“Phân tích quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về sự cần thiết phải hoàn thiện thể chế kinh tế

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN BÀI TẬP LỚN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN Mã số 03 Đề tài “Phân tích quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về sự cần thiết phải hoàn thiện thể chế kinh tế. Kinh tế chính trị mác lê nin, mác, kinh tế chính trị, mác lê nin, quan điểm của đảng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN -*** - BÀI TẬP LỚN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Mã số: 03 Đề tài: “Phân tích quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cần thiết phải hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay?” Giảng viên hướng dẫn: Đồng Thị Tuyền Lớp: Kinh tế trị Mác – Lênin 1-1-22(N14) Thực hiện: Nguyễn Thị Khánh Linh MSSV: 21010795 Năm học: 2022 – 2023 Hà Nội, tháng 11 năm 2022 MỤC LỤ LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 Sự cần thiết phải hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam .2 2.Những nhiệm vụ chủ yếu thực hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quan điểm hoàn thiện thể chế KTXH định hướng XHCN .16 Thực trạng 17 Ý NGHĨA PHƯƠNG PHÁP LUẬN 20 LỜI KẾT 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 LỜI MỞ ĐẦU Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hồn thiện chứng minh tính đắn thực tế giúp đất nước ta thoát khỏi thời kỳ khó khăn kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng có lúc thuộc nhóm cao giới Từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi kinh tế Việt Nam để đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững, Đảng Nhà nước nghiên cứu, xem xét vấn đề đặt để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đó, vai trị kiến tạo Nhà nước, vai trò doanh nghiệp nhà nước, vai trị kinh tế tư nhân nhìn nhận trụ cột để tạo nên sức mạnh kinh tế cho quốc gia Nhận diện chấn chỉnh biểu chệch hướng trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề thường xuyên, khơng thể xem nhẹ Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế có mối quan hệ tùy thuộc lẫn Nếu thể chế kinh tế thị trường không đại quốc tế khó hội nhập quốc tế hiệu Hội nhập kinh tế quốc sâu rộng điều kiện quan trọng để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường NỘI DUNG Sự cần thiết phải hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình thành ngày phát triển, chủ thể tham gia thị trường quan hệ thị trường ngày đa dạng, đòi hỏi khách quan đặt cần phải xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường để kinh tế vận hành đồng bộ, mục tiêu có hiệu Cụ thể: Thứ nhất: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế thị trường đại, mặt phải vận hành theo quy luật thị trường, mặt khác phải có quản lý, điều tiết nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, lại chưa có yếu tố Cho nên, việc tiếp tục hoàn thiện thể chế yêu cầu mang tính khách quan Nhà nước quản lý, điều tiết kinh tế thị trường pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch công cụ khác để giảm thiểu thất bại thị trường, thực cơng xã hội Do đó, cần phải xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường để phát huy mặt tích cực, khắc phục mặt tiêu cực khuyết tật Thứ hai: Xuất phát từ yêu cầu nâng cao lực quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bởi vì, thể chế kinh tế thị trường sản phẩm nhà nước, nhà nước với tư cách tác giả thể chế thức đương nhiên nhân tố định số, chất lượng thể chế toàn tiến trình xây dựng hồn thiện thể chế Với chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân thể chế kinh tế thị trường Việt Nam phải thể chế phục vụ lợi ích, lợi ích nhân dân Trình độ lực tổ chức quản lý kinh tế thị trường nhà nước thể chủ yếu lực xây dựng thực thi thể chế Do vậy, nhà nước phải xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường để thực mục tiêu kinh tế Thứ ba: Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm tiến bộ, công xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế nhanh bền vững với phát triển xã hội bền vững, thực tiến bộ, công xã hội, tạo hội cho thành viên xã hội tham gia bình đẳng thụ hưởng cơng thành từ q trình phát triển Phát triển hệ thống an sinh xã hội, huy động tham gia tầng lớp Nhân dân, cộng đồng xã hội thực sách an sinh xã hội Hoàn thiện thể chế kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển khu kinh tế - quốc phòng Gắn kết chặt chẽ cơng nghiệp quốc phịng, an ninh với cơng nghiệp dân sinh tổng thể sách cơng nghiệp quốc gia Phát triển mạnh ngành kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chủ quyền quốc gia nâng cao đời sống Nhân dân vùng biển Thứ tư: nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước phát huy vai trò làm chủ Nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế - xã hội Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng; đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phương thức hoạt động Đảng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị Nhà nước tập trung thể chế hóa nghị Đảng, xây dựng tổ chức thực pháp luật; đổi phương thức quản lý nhà nước kinh tế Nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác giám sát, kiểm tra, tra, kiểm tốn thực thi pháp luật; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển sản xuất, kinh doanh Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Bảo đảm người bình đẳng tiếp cận hội, điều kiện phát triển, tham gia hưởng lợi từ trình phát triển Thể chế hóa quy định Hiến pháp quyền người, quyền công dân, quyền nghĩa vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp Thứ năm: hoàn thiện thể chế đẩy mạnh nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống pháp luật thiết chế, chế liên quan đáp ứng yêu cầu thực cam kết quốc tế Đổi công tác xúc tiến thương mại, đầu tư, cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiêp phát triển thị trường, thị trường xuất Hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế Thực quán chủ trương đa phương hóa, đa dạng hóa hợp tác kinh tế quốc tế, không để lệ thuộc vào số thị trường Xây dựng thực chế phù hợp với thông lệ quốc tế để phản ứng nhanh nhạy trước diễn biến bất lợi thị trường giới, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, giữ vững ổn định trị - xã hội Xuất phát từ phát triển tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức ngày có vai trị quan trọng xây dựng, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường đóng góp xây dựng, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường; phản biện sách cơng, cầu nối nhà nước, phủ với quần chúng nhân dân, với tổ chức ngồi nước Vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước theo cách hiểu là: Ổn định, điều tiết, nêu gương, định hướng kinh tế Thực tế 30 năm đổi đến cho nhiều để thảo luận vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, lý luận, tất lý thuyết kinh tế từ Mác khơng có lý thuyết kinh tế lại chủ trương xây dựng kinh tế thị trường dựa sở kinh tế nhà nước chủ đạo Thứ nhất, kinh tế nhà nước thành phần kinh tế vấn đề quan trọng, có tầm chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Nếu Việt Nam định hướng phát triển thành phần kinh tế khơng có lợi cạnh tranh, kinh tếsẽ rơi vào yếu hiệu Do vậy, cần có phân tích đánh giá khoa học phù hợp với thực tế Đó thay đổi quan trọng tư kinh tế Đảng Thứ hai, thực tế 30 năm đổi Việt Nam cho thấy, kinh tế nhà nước khơng đảm trách vai trị chủ đạo xét mặt: - Về việc làm, khu vực kinh tế nhà nước không tạo thêm việc làm mới, hầu hết việc làm khu vực tư nhân tạo - Về suất hiệu quả, khu vực kinh tế nhà nước khu vực tư nhân - Về khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế, khu vực kinh tế nhà nước dù nắm giữ lợi quan trọng đất đai, vài trị độc quyền, tín dụng,… khả cạnh tranh thị trường, đặc biệt thị trường quốc tế rõ ràng yếu - Về tác dụng nêu gương, kinh tế nhà nước nêu nhiều gương xấu tốt: lãng phí nhiều, tham nhũng lớn, quản lý yếu kém… - Về định hướng xã hội chủ nghĩa, với yếu đây, kinh tế nhà nước chệch hướng xã hội chủ nghĩa, khơng có vai trị quy định định hướng xã hội chủ nghĩa - Phát triển mạnh mẽ khu vực tư nhân ngành lĩnh vực không bị cấm, xem khu vực kinh tế tư nhân đặc biệt doanh nghiệp tư nhân động lực chủ yếu kinh tế - Mọi thành phần kinh tế phận cấu thành kinh tế quốc dân định hướng xã hội, bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt đối xử - Nhà nước không tập trung hỗ trợ cho khu vực kinh tế quốc doanh mà hỗ trợ trường hợp cần thiết, dù quốc doanh hay tư nhân - Các sở quốc doanh tiếp tục cổ phần hóa, đưa lên sàn chứng khốn, chuyển dịch vị trí cần thiết, kiểm sốt chặt chẽ hành vi độc quyền - Hàng năm nên thuê kiểm toán quốc tế kiểm toán số tập đồn, Tổng cơng ty Nhà nước để đánh giá sát thực hoạt động tổ chức - Thực chế độ quản trị doanh nghiệp nhà nước theo nguyên tắc quản trị đại, khơng tùy tiện Có thể thí điểm th nhân tài nước ngồi làm tổng giám đốc số công ty quốc doanh 2.Những nhiệm vụ chủ yếu thực hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam a Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng tính đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện Việt Nam, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế - Hồn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng đảm bảo tăng rưởng kinh tế với tiến công xã hội bước, sách phát triển - Đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động chủ hể kinh tế Thu hẹp lĩnh vực độc quyền nhà nước - Đổi mới, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác theo chế thị trường, theo nguyên tắc: tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng - Đổi chế quản lý nhà nước để đơn vị nghiệp cơng lập phát triển mạnh mẽ, có hiệu Cụ thể: + Tập trung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách, chiến lược, quy hoạch, nâng cao chất lượng, hiệu quản trị quốc gia Sửa đổi quy định mâu thuẫn, chồng chéo, tháo gỡ điểm nghẽn, cản trở phát triển Xây dựng khung khổ luật pháp, môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển, khởi nghiệp, đổi sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số; hỗ trợ, khuyến khích đời, hoạt động lĩnh vực mới, mơ hình kinh doanh mới, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ Hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam cam kết Nghiên cứu, sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước, đổi chế phân cấp ngân sách nhà nước theo hướng bảo đảm vai trò chủ đạo Ngân sách Trung ương phù hợp với trình độ phát triển kinh tế Sửa đổi hệ thống luật pháp sách thuế, phí, lệ phí theo nguyên tắc thị trường, phù hợp với thơng lệ quốc tế Đổi sách quản lý đất đai để khuyến khích tạo điều kiện tích tụ đất nơng nghiệp, bãi bỏ giới hạn đối tượng nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp, tăng thời hạn giao đất, cho thuê đất nông nghiệp Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân nâng cao trách nhiệm phối hợp cấp, ngành tổ chức thực Đẩy nhanh xây dựng khung sách, pháp luật việc xây dựng phủ điện tử, hướng tới phủ số + Xác định “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội”(14) Đó kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, đó: kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; triển kinh tế số; hỗ trợ, khuyến khích đời, hoạt động lĩnh vực mới, mơ hình kinh doanh Ðẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền, ủy quyền gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân nâng cao trách nhiệm phối hợp cấp, ngành Hai là, tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển đầy đủ, đồng yếu tố thị trường, loại thị trường Thực quán chế giá thị trường hàng hóa, dịch vụ, kể dịch vụ cơng Phát triển thị trường yếu tố sản xuất để thị trường đóng vai trị định huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực Phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ theo phương thức tổ chức, giao dịch văn minh, đại, thương mại điện tử Phát triển đồng bộ, nâng cao hiệu hoạt động thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm… tảng công nghệ số với kết cấu hạ tầng, công nghệ phương thức giao dịch đại Ba là, tiếp tục hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Ðẩy nhanh việc xử lý nợ, thoái vốn, cổ phần hóa, cấu lại doanh nghiệp nhà nước; thúc đẩy đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, áp dụng chế độ quản trị doanh nghiệp nâng cao hiệu quả, đồng thời kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp, khơng để thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước Nhà nước có sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh tế hộ, trang trại nơng nghiệp Hồn thiện thể chế thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực, mở rộng thị trường… +> Bảo đảm thực đầy đủ quyền tự kinh doanh, tự lưu thơng hàng hóa, dịch vụ, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Thực quán chế giá thị trường hàng hóa, dịch vụ, kể dịch vụ công bản, thu hẹp loại hàng 10 hóa, dịch vụ mà Nhà nước định giá Phát triển đầy đủ, đồng bộ, vận hành thông suốt thị trường theo chuẩn mực kinh tế thị trường đầy đủ, đại, hội nhập quốc tế Phát triển thị trường yếu tố sản xuất để thị trường đóng vai trị định huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực phát triển quản lý chặt chẽ thị trường đất đai, bất động sản Phát triển đồng bộ, nâng cao hiệu hoạt động thị trường tài chính, tiền tệ, chứng khốn, bảo hiểm tảng ứng dụng cơng nghệ số Phát triển mạnh mẽ thị trường khoa học - cơng nghệ để khuyến khích đổi sáng tạo, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ Phát triển thị trường lao động linh hoạt gắn với cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội Phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ theo phương thức tổ chức, giao dịch văn minh, đại Phát triển thị trường dịch vụ pháp lý hỗ trợ cho hoạt động bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người dân doanh nghiệp +> Hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Tháo gỡ vướng mắc thể chế để đẩy nhanh việc xử lý nợ, thoái vốn, cổ phần hóa, cấu lại DNNN; tạo điều kiện thúc đẩy DNNN đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, quản trị doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh, hiệu hoạt động chế thị trường; đồng thời, quản lý chặt chẽ không để thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước Sửa đổi, bổ sung luật pháp, sách để hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa, kinh tế hộ, trang trại nông nghiệp, ngành, lĩnh vực Tạo môi trường thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực, mở rộng thị trường, cải thiện điều kiện làm việc, thu nhập người lao động tham gia hoạt động xã hội, bảo vệ môi trường, thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý hoạt động ngân hàng, hỗ trợ tiến trình cấu lại tổ 11 chức tín dụng xử lý nợ xấu, đẩy mạnh tốn khơng dùng tiền mặt, chuyển đổi số, phát triển ngân hàng số Khuyến khích phát triển nâng cao hiệu dự án đối tác công - tư xây dựng kết cấu hạ tầng Ưu tiên thu hút dự án đầu tư nước ngồi có trình độ cơng nghệ cao, thân thiện với môi trường, đầu tư vào ngành, lĩnh vực cần ưu tiên phát triển, có liên kết, chuyển giao công nghệ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu c Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội - Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho phù hợp với yêu cầu nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, làm cho vận hành thơng suốt có hiệu Do đó, muốn hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trước hết phải có thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một số điểm cần thống nhất: - Cần thiết sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội - Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa chịu chi phối quy luật kinh tế nghĩa xã hội yếu ố bảo đảm tình định hướng xã hội chủ nghĩa 12 +> Ðại hội XIII rõ: “Giữ vững độc lập, tự chủ việc xác định chủ trương, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế đất nước Phát triển doanh nghiệp Việt Nam lớn mạnh trở thành nòng cốt kinh tế đất nước; giữ vững cân đối lớn, trọng bảo đảm an ninh kinh tế; không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia Ða phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác Nâng cao khả chống chịu kinh tế trước tác động tiêu cực từ biến động bên ngoài; chủ động hoàn thiện hệ thống phòng vệ để bảo vệ kinh tế, doanh nghiệp, thị trường nước phù hợp với cam kết quốc tế Thực nhiều hình thức hội nhập kinh tế quốc tế với lộ trình linh hoạt, phù hợp với điều kiện, mục tiêu đất nước giai đoạn Hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với điều ước quốc tế cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán am hiểu sâu luật pháp quốc tế, thương mại, đầu tư quốc tế, có khả làm việc mơi trường quốc tế, trước hết cán trực tiếp làm công tác hội nhập kinh tế quốc tế, giải tranh chấp quốc tế” d Chủ động, tích cực giải vấn đề lực lượng thực tiễn quan trọng, xúc đồng thời phải có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Thực sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc cách mạng trước - Xây dựng hệ thống BHXH đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 13 - Hồn thiện luật pháp, sách bảo vệ mơi trường, có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm, xử lý triệt để điểm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ngăn chặn để không phát sinh them +> Ðổi quản trị quốc gia theo hướng đại, cạnh tranh hiệu Tập trung ưu tiên hoàn thiện đồng bộ, có chất lượng tổ chức thực tốt hệ thống luật pháp, chế, sách, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công cho thành phần kinh tế, thúc đẩy đổi sáng tạo; huy động, quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển, đất đai, tài chính, hợp tác cơng – tư; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực hệ thống pháp luật” e Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Vai trò lãnh đạo Đảng: đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ, cụ thể đầy đủ mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt nội dung định hướng xã họi chủ nghĩa để tạo đồng thuận xã hội - Vai trò kinh tế Nhà nước: phát huy mặt tích cực hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tes thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu - Các tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân có vai trị quan trọng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 14 +Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung luật pháp, sách liên quan đáp ứng yêu cầu thực cam kết quốc tế ký; gắn chặt chủ động, hội nhập quốc tế với nâng cao nội lực, độc lập, tự chủ đất nước Thực đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác Thực nhiều hình thức hội nhập kinh tế quốc tế với nội dung lộ trình linh hoạt, phù hợp với đặc điểm, tiềm năng, mạnh ngành, lĩnh vực, với điều kiện mục tiêu phát triển đất nước giai đoạn Nâng cao mức độ chất lượng hội nhập để mở rộng thị trường, tranh thủ nguồn vốn, công nghệ, kiến thức kỹ quản lý phải gắn kết, thúc đẩy doanh nghiệp nước phát triển, nâng cao lực cạnh tranh, có vị trí cao chuỗi giá trị toàn cầu làm chủ thị trường nước Liên hệ: Đối với Đảng Hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) quan tâm đặc biệt Kể từ Ðại hội IX Ðảng tháng 4-2001, Ðảng ta khẳng định: Kinh tế thị trường định hướng XHCN mơ hình kinh tế tổng qt suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta kể từ đến vấn đề hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN đặt cấp bách Ðại hội X, XI, XII, XIII Ðảng Báo cáo trị Ðại hội XIII Ðảng thơng qua có 15 mục lớn, mục lớn thứ là: “IV – Hồn thiện toàn diện, đồng thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” với ba nội dung quan trọng: Thứ nhất, thống nâng cao nhận thức phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Kinh tế thị trường định hướng XHCN mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Ðó kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ 15 nghĩa, Ðảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, ba điểm bật: xây dựng thực thi pháp luật; tiếp tục hoàn thiện thể chế, đồng yếu tố, loại thị trường; tiếp tục hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Thứ ba, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Đa phương hóa quan hệ kinh tế quốc tế, nâng cao khả chống chịu trước tác động tiêu cực, thực nhiều hình thức hội nhập kinh tế quốc tế, hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán am hiểu sâu luật pháp quốc tế, thương mại Tóm lại, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội nhiệm vụ chiến lược, khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển nhanh bền vững, tạo tiền đề vững cho việc xây dựng thành công vận hành đồng bộ, thông suốt kinh tế thị trường nước ta, góp phần huy động phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh bền vững, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Quan điểm hồn thiện thể chế KTXH định hướng XHCN • Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kttt, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện VN, bảo đảm định hướng XHCN kinh tế 16 • Bảo đảm tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế với tiến công XH, phát triển văn hóa bảo vệ mơi trường • Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển KTTT nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội • Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Thực trạng Thành tựu đạt : Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tư tưởng, đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế vận hành có hiệu Trong gần 30 năm đổi mới, hai lần sửa đổi ban hành Hiến pháp, sửa đổi ban hành 150 luật luật, 70 pháp lệnh Gần nhất, Quốc hội thông qua Hiến pháp 2013, Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Đầu tư công nhiều luật quan trọng khác để bước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế Những văn quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý hình thành thúc đẩy việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 17 • Sau 20 năm đổi nước ta chuyển đổi thành công thể chế kinh tế kế hoặch tập trung quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN • Chế độ sở hữu với nhiều hình thức cấu kinh tế nhiều thành phần hình thành • Các loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới • Việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xóa đói giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực Hạn chế Q trình xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN chậm chưa theo kịp yêu cầu cơng đổi tồn diện chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống pháp luật, chế sách chưa đầy đủ chưa đồng thống - Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thông suốt Thị trường tài chính, bất động sản, khoa học cơng nghệ phát triển chậm, quản lý nhà nước với loại thị trường nhiều bất cập Phân bố nguồn lực quốc gia chưa hợp lý - Điều đáng quan tâm yếu tố đảm bảo định hướng XHCN kinh tế thị trường chưa tăng cường nhiều hạn chế yếu cần giải Để đẩy nhanh việc hoàn thiện đồng thể chế KTTT định hướng XHCN, theo Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, trước hết cần nâng cao chất lượng, hiệu quản trị quốc gia, xây dựng thực thi pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Xây dựng khung khổ pháp luật, môi trường thuận lợi thúc đẩy phát 18 triển, khởi nghiệp, đổi sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số; hỗ trợ, khuyến khích đời, hoạt động lĩnh vực mới, mơ hình kinh doanh Tập trung sửa đổi quy định mâu thuẫn, chồng chéo, cản trở phát triển kinh tế Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền, ủy quyền gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân nâng cao trách nhiệm phối hợp cấp, ngành Tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển đầy đủ, đồng yếu tố thị trường, loại thị trường Thực quán chế giá thị trường hàng hóa, dịch vụ Tiếp tục hồn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Đẩy nhanh việc xử lý nợ, thối vốn, cổ phần hóa, cấu lại doanh nghiệp nhà nước; thúc đẩy đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ, áp dụng chế độ quản trị doanh nghiệp nâng cao hiệu quả, đồng thời kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp, khơng để thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước Ý NGHĨA PHƯƠNG PHÁP LUẬN Đại hội XII, mơ hình KTTT định hướng XHCN nước ta khắc họa rõ nét đầy đủ Báo cáo Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trình bày phiên khai mạc Đại hội XII Đảng sáng 21-1-2016 nhấn mạnh: “Thống nhận thức KTTT định hướng XHCN Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường; đồng thời, bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển 19 đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”; có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển Phát huy vai trị làm chủ nhân dân phát triển kinh tế-xã hội…” KTTT có tính đa dạng gắn liền với phát triển sản xuất hàng hóa quốc gia có chế độ trị-xã hội khác Quan hệ Nhà nước với thị trường KTTT định hướng XHCN Việt Nam quan hệ xung khắc, loại trừ kiềm chế nhau, mà mối quan hệ tương hỗ, chế định, vận động bổ sung cho chỉnh thể hướng tới mục tiêu chung xây dựng Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh Theo đó, mặt, cần tơn trọng nguyên tắc quy luật KTTT cam kết hội nhập quốc tế nhằm tạo môi trường động lực cạnh tranh đầy đủ, minh bạch, khai thác nguồn lực 20 không ngừng nâng cao hiệu đầu tư xã hội Mặt khác, không tuyệt đối hóa vai trị thị trường, xem nhẹ vai trị kiến tạo điều chỉnh theo tín hiệu thị trường, kiểm sốt an tồn vĩ mơ Nhà nước Một thị trường hồn hảo, đồng khơng giúp phát huy tính động, sáng tạo, trách nhiệm cá nhân phân bổ nguồn lực công bằng, hiệu quả, mà cịn góp phần tạo áp lực hồn thiện nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quả, minh bạch thể chế nhà nước Hơn nữa, hệ thống thị trường hồn hảo khơng thể hình thành đồng vận hành đầy đủ, lành mạnh điều kiện Nhà nước yếu kém, thiếu Đến lượt mình, Nhà nước vững mạnh điều kiện ln có tác động tích cực cho phát triển đồng bộ, làm lành mạnh hóa yếu tố thị trường loại thị trường, giúp khắc phục thất bại, khuyết tật thị trường bảo đảm công xã hội; giảm tác động mặt trái tính tự phát, sớm nhận diện, ngăn chặn kiểm soát khủng hoảng, bảo đảm tăng trưởng bao trùm hài hịa lợi ích theo u cầu phát triển bền vững quốc gia quốc tế… Cần nhấn mạnh rằng, tính KTTT kinh tế Việt Nam thống khẳng định KTTT đại hội nhập quốc tế, vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật tuân thủ quy trình KTTT, tính định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước lại thể mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” bảo đảm quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Sự kết hợp hiệu tính KTTT tính định hướng XHCN đáp ứng xu hướng mang tầm vóc thời đại, địi hỏi có kết hợp tất yếu bàn tay thị trường với bàn tay nhà nước mơ hình quản lý xã hội dần định hình giới, từ sau khủng 21 hoảng kinh tế-xã hội liên tiếp xảy thập niên cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI quy mơ tồn giới bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Sự kết hợp bàn tay thị trường với bàn tay nhà nước việc lựa chọn kết hợp để tạo hiệu ứng tổng hợp tích cực điểm tốt cách thức quản lý kinh tế, đồng thời góp phần giảm tác động mặt trái chúng, tạo động lực mạnh mẽ, kiểm soát chặt chẽ rủi ro nâng cao hiệu quả, chất lượng tăng trưởng, hài hòa mục tiêu, củng cố định hướng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường LỜI KẾT Để đẩy nhanh việc hoàn thiện đồng thể chế KTTT định hướng XHCN, theo Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, trước hết cần nâng cao chất lượng, hiệu quản trị quốc gia, xây dựng thực thi pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Xây dựng khung khổ pháp luật, môi trường thuận lợi thúc đẩy phát triển, khởi nghiệp, đổi sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số; hỗ trợ, khuyến khích đời, hoạt động lĩnh vực mới, mơ hình kinh doanh Tập trung sửa đổi quy định mâu thuẫn, chồng chéo, cản trở phát triển kinh tế Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền, ủy quyền gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân nâng cao trách nhiệm phối hợp cấp, ngành Tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển đầy đủ, đồng yếu tố thị trường, loại thị trường Thực quán chế giá thị trường 22 hàng hóa, dịch vụ; nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Đẩy nhanh việc xử lý nợ, thối vốn, cổ phần hóa, cấu lại doanh nghiệp nhà nước; thúc đẩy đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ, áp dụng chế độ quản trị doanh nghiệp nâng cao hiệu quả, đồng thời kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp, khơng để thất thốt, lãng phí vốn, tài sản nhà nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác Lênin Bài giảng chương giảng viên Đồng Thị Tuyền hệ thống canvas Taptricongsan.gov.vn Dangbo.hcmute.edu.vn Xaydungdang.org.vn Vass.gov Tieuluanvan.dangcongsan.vn 23