Đổi mới phương thức tuyển sinh đại học hướng tới nền giáo dục thực chất “học thật, thi thật, nhân tài thật”

Bài viết Đổi mới phương thức tuyển sinh đại học hướng tới nền giáo dục thực chất “học thật, thi thật, nhân tài thật” khái quát về vấn đề tuyển sinh đại học của các nước trên thế giới và trong lịch sử giáo dục Việt Nam, phân tích thực trạng của các phương thức tuyển sinh đại học hiện nay (giai đoạn 2019 - 2021), trên cơ sở đó đưa ra một số khuyến nghị đổi mới phương thức tuyển sinh đại học đáp ứng yêu cầu của thực tiễn đặt ra. Mời các bạn cùng tham khảo!

ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC TUYỂN SINH ĐẠI HỌC HƯỚNG TỚI NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT “HỌC THẬT, THI THẬT, NHÂN TÀI THẬT” TS Đinh Thị Kim Thương*, ThS Hoàng Mạnh Tùng** Tóm tắt: Một vấn đề thu hút quan tâm xã hội hàng năm kỳ thi tốt nghiệp THPT kết hợp xét tuyển đại học Đây kỳ thi có tính chất tảng định chất lượng đào tạo trường đại học Bài viết khái quát vấn đề tuyển sinh đại học nước giới lịch sử giáo dục Việt Nam, phân tích thực trạng phương thức tuyển sinh đại học (giai đoạn 2019 - 2021), sở đưa số khuyến nghị đổi phương thức tuyển sinh đại học đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Từ khóa: Tuyển sinh, đại học, thi tốt nghiệp THPT, chất lượng thật ĐẶT VẤN ĐỀ Đối với trường đại học, chất lượng tuyển sinh yếu tố tảng định chất lượng đào tạo Nếu đầu vào “thi thật” tuyển “nhân tài thật” đảm bảo “học thật” “nhân tài thật” mài giũa trở thành “nhân kiệt” phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Từ năm 2014, trường đại học tự chủ tuyển sinh đại học thông qua việc xây dựng đề án tuyển sinh trình Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt Tuy nhiên, mức độ tự chủ tuyển sinh đến đâu, sách tuyển sinh có thực đảm bảo chất lượng đầu vào cho trường cơng thí sinh vùng miền nước hay không? Ở viết này, khái quát phương thức tuyển sinh đại học giới lịch sử giáo dục Việt Nam; phân tích thực trạng phương thức tuyển sinh đại học (giai đoạn 2019 - 2021), sở đưa số khuyến nghị đổi phương thức tuyển sinh đại học đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt NỘI DUNG 2.1 Tổng quan tuyển sinh đại học 2.1.1 Tuyển sinh đại học nước giới Hiện nay, công tác tuyển sinh giới cho thấy sách tuyển sinh vào đại học, cao đẳng (ĐH, CĐ) quốc gia khác nhau: thi tốt nghiệp THPT, thi Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Trường Cao đẳng Sư phạm Lạng Sơn * ** 642 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP tuyển sinh ĐH, CĐ theo quốc gia, theo trường, xét tuyển kết điểm học bạ cuối cấp 3, nộp hồ sơ đăng kí xin học, thi kiểm tra lực đầu vào (năng khiếu, khả theo lĩnh vực) Tùy theo điều kiện, quốc gia tổ chức thi với phạm vi tồn quốc; theo bang/khu vực; trường ĐH, CĐ; tổ chức tư nhân phép, tổ chức nhà nước đảm nhiệm Căn vào hình thức tổ chức tuyển sinh theo yêu cầu trường ĐH, CĐ, từ trường định tiêu chí xét tuyển phù hợp với mục tiêu đào tạo trường để hướng dẫn, thông báo phương thức tuyển sinh cho thí sinh tham gia Có thể khái qt số hình thức tuyển sinh đại học nước giới sau: Bảng 1: Một số hình thức tuyển sinh nước vào trường ĐH, CĐ1 STT Hình thức tuyển sinh Nước Chỉ cần điểm thi tốt nghiệp quốc gia Pháp, Áo, Ireland, Ai Cập Điểm thi tốt nghiệp quốc gia xét học bạ THPT Thi tốt nghiệp quốc gia xét hồ sơ đăng kí xin học Anh Thi tốt nghiệp theo tiểu bang/khu vực xét học bạ THPT Úc Chỉ cần điểm thi kì thi tuyển sinh đại  học (TSĐH) quốc gia Trung Quốc, Iran, Cộng hòa Gruzia Điểm kiểm tra lực theo yêu cầu, xét học bạ THPT Thụy Điển Điểm kiểm tra lực theo yêu cầu hồ sơ đăng kí xin học Điểm thi kì thi quốc gia điểm thi kì thi TSĐH theo trường Điểm thi kì thi quốc gia điểm thi kì thi TSĐH theo trường xét học bạ THPT 10 Chỉ xét học bạ THPT Na Uy, Canada 11 Chỉ xét hồ sơ đăng kí xin học mà khơng cần kết kiểm tra lực chuẩn hóa Một số quốc gia Tanzania Mỹ Nhật, Nga, Pháp (hệ thống Grande Ecoles) Brazil 2.1.2 Lịch sử phương thức tuyển sinh đại học Việt Nam Trong lịch sử, giáo dục Việt Nam nhiều lần cải cách công tác tuyển sinh đại học tùy theo điều kiện, hoàn cảnh định hướng giáo dục giai đoạn khác a) Giai đoạn sau hịa bình lập lại (từ năm 1954 đến 1969) Nhà nước không tổ chức kỳ thi tuyển sinh riêng mà vào kết học tập, lý lịch học sinh Trường THPT (cấp 3) với Ban tuyển sinh cấp huyện lựa chọn, xếp học sinh vào trường ĐH, CĐ cử nước ngồi đào tạo; sau đó, thí sinh vượt qua kỳ thi tốt nghiệp THPT cử học theo kết bình xét nói ThS Nguyễn Đức Trung, Bộ Giáo dục Đào tạo, Báo Giáo dục Xã hội, ngày 14/8/2012 Phần 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT 643 b) Giai đoạn từ năm 1970 đến 1979 Từ năm 1970, Nhà nước thay đổi phương thức tuyển sinh cách tổ chức thi tuyển Kỳ thi tuyển sinh ĐH, CĐ kéo dài từ năm 1970 đến hết năm 2014 Tuy nhiên, cách thức tổ chức kỳ thi quy định tuyển sinh điều chỉnh nhiều lần: - Chỉ tiêu vào trường phân bổ cho tỉnh Căn vào lực học phổ thông, trường THPT Ban tuyển sinh cấp huyện dự kiến xếp thí sinh vào trường - Tùy thuộc vào trường mà thí sinh chọn mơn thi khối thi Tốn, Vật lí, Hóa học, Sinh học hay Văn, Lịch sử, Địa lí - Thi tuyển sinh tổ chức tỉnh, tỉnh tổ chức số cụm thi (trộn lẫn học sinh trường THPT); giảng viên trường ĐH, CĐ sinh viên tỉnh coi thi - Thí sinh phải hồn thành kỳ thi: thi tốt nghiệp THPT thi tuyển sinh ĐH, CĐ Thí sinh tốt nghiệp THPT, đủ điểm chuẩn trường quy định theo kỳ thi tuyển sinh ĐH, CĐ vào học ĐH, CĐ; thí sinh đạt kết cao gửi sang nước để học tập c) Giai đoạn từ năm 1980 đến 1990 Những năm 1980, Nhà nước bỏ việc giao tiêu tuyển sinh cho tỉnh mà giao quyền lựa chọn ngành nghề, sở đào tạo cho thí sinh, thí sinh phải thực kỳ thi tốt nghiệp thi đại học Các địa phương trường phối hợp tổ chức hai kì thi này, cụ thể là: - Thí sinh làm hồ sơ đăng ký dự thi vào trường ĐH, CĐ phù hợp với nguyện vọng lực - Tùy theo trường đăng ký, thí sinh dự thi theo khối, gồm: A (Tốn, Vật lí, Hóa học); B (Tốn, Hóa học, Sinh học); C (Ngữ Văn, Lịch sử, Địa lí) - Thí sinh phải thực kỳ thi: tốt nghiệp THPT tuyển sinh ĐH, CĐ Chỉ thí sinh tốt nghiệp THPT dự thi tuyển sinh - Tổ chức thi tỉnh, tỉnh tổ chức số cụm thi (trộn lẫn học sinh trường THPT); giảng viên trường ĐH, CĐ sinh viên tỉnh coi thi - Các trường kết thi thí sinh đăng ký vào trường để cơng bố điểm trúng tuyển - Thí sinh đạt kết cao Nhà nước cử học tập nước 644 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP d) Giai đoạn từ năm 1991 đến 2001 Đến giai đoạn này, kỳ thi tốt nghiệp thi đại học tổ chức riêng Thi tốt nghiệp giao cho tỉnh tổ chức, thi đại học giao cho trường tuyển sinh tùy theo đặc thù yêu cầu lực đầu vào trường, cụ thể là: - Không tổ chức kỳ thi tuyển sinh chung, trường ĐH, CĐ tự tổ chức kỳ thi tuyển sinh - Tùy theo trường đăng ký, thí sinh dự thi theo khối, gồm: A (Tốn, Vật lí, Hóa học); B (Tốn, Hóa học, Sinh học); C (Ngữ Văn, Lịch sử, Địa lí); D (Tốn, Ngữ Văn, Ngoại ngữ) - Thí sinh phải thực kỳ thi: tốt nghiệp THPT tuyển sinh ĐH, CĐ Chỉ thí sinh tốt nghiệp THPT dự thi tuyển sinh - Thí sinh đăng ký thi nhiều trường để tăng hội trúng tuyển - Tổ chức thi trường ĐH, CĐ; phần lớn thí sinh phải tập trung Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh để dự thi (Do trường ĐH, CĐ tập trung thành phố lớn) e) Giai đoạn từ năm 2002 đến 2014 Từ năm 2002, để tiết kiệm nguồn lực phục vụ cho kỳ thi tốt nghiệp thi đại học Nhà nước tổ chức kỳ thi “ba chung”: chung đề, chung đợt thi sử dụng chung kết thi, cụ thể là: - Chia làm đợt thi: đợt thi ĐH khối A (sau thêm A1), đợt thi ĐH khối B, C, D đợt thi CĐ (từ năm 2013 bỏ đợt 3, CĐ thi ĐH) - Tổ chức thi trường ĐH, CĐ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh; tổ chức thêm cụm thi Cần Thơ, Quy Nhơn, Vinh, Hải Phịng để thí sinh khơng phải xa giảm tải cho Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh - Bộ quy định điểm sàn khối thi Các trường phép xét tuyển thí sinh có kết thi từ mức “sàn” trở lên g) Giai đoạn năm 2014 đến Từ năm 2014, thực quy định tự chủ tuyển sinh theo Luật Giáo dục đại học, Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép trường xây dựng đề án tự chủ tuyển sinh tự lựa chọn phương án tuyển sinh: thi tuyển, xét tuyển kết hợp thi tuyển xét tuyển Các kỳ thi tuyển sinh ĐH, CĐ theo hình thức “ba chung” 13 năm khẳng định thành công, ưu điểm Tuy vậy, hình thức thi “ ba chung “ bộc lộ số hạn chế phát triển đa dạng ngành nghề đào tạo trường ĐH, CĐ; trường ĐH, CĐ quyền tự chủ tuyển sinh đào tạo Phần 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT 645 Việc thi tuyển sinh ĐH, CĐ theo khối (A, A­­­­­­­­1, B, C, D) hạn chế tự chủ trường ĐH, CĐ đánh giá số lực cần thiết, đặc thù phù hợp với ngành đào tạo trường, làm cho công tác tuyển sinh chưa thật linh hoạt, chưa hỗ trợ tốt cho trường ĐH, CĐ tuyển chọn thí sinh có lực phù hợp với ngành đào tạo Mặt khác, việc đơng thí sinh từ địa phương xa phải tập trung trường ĐH, CĐ dự thi tuyển sinh, đặc biệt Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, gây ảnh hưởng sinh hoạt thị, tốn nhiều thời gian, cơng sức, tiền lãng phí Như thấy, cơng tác tuyển sinh nước giới Việt Nam có nhiều nét tương đồng, tùy theo điều kiện, hoàn cảnh định hướng giáo dục giai đoạn mà Nhà nước lựa chọn tổ chức tuyển sinh cho phù hợp Mỗi phương thức có sứ mệnh lịch sử riêng cung cấp cho nhiều liệu, kinh nghiệm để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tuyển sinh đại học, hướng tới chất lượng thật cho giáo dục Việt Nam 2.2 Thực trạng tuyển sinh đại học năm gần Theo thống kê, năm 2021 trường sử dụng 10 phương thức tuyển sinh khác Hầu hết trường sử dụng nhiều phương thức xét tuyển khác nhau, trường có phương thức tuyển sinh nhiều phương thức: Xét học bạ, Xét điểm thi THPT Quốc gia, Tổ chức kỳ thi đánh giá lực ĐHQG Hà Nội, ĐHQG TPHồ Chí Minh, Phỏng vấn, Tuyển thẳng, Kết hợp xét học bạ, điểm thi THPT Quốc gia với thi khiếu/ vấn Theo thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT), từ năm 2019 đến nay, năm có khoảng 150 trường đại học tuyển sinh theo hình thức xét tuyển học bạ Đây phương thức tuyển sinh không sử dụng kết kỳ thi Trung học phổ thông (THPT) quốc gia, mà sử dụng kết học tập thí sinh cấp THPT Trong đó, trường xét tuyển học bạ với nhiều hình thức khác nhau, có trường xét điểm năm học lớp 12, có trường xét điểm năm học có trường xét điểm năm học THPT xét học bạ để sơ tuyển, kèm kiểm tra thêm số kiến thức, kỹ đặc thù Cũng có trường chấp nhận chứng ngoại ngữ quốc tế để thay cho thi môn Ngoại ngữ Số lượng tuyển sinh vào trường trường tự định: Có trường tuyển tồn sinh viên hình thức xét học bạ, có trường nửa 1/3 Năm 2019, nước có gần 490.000 tiêu tuyển sinh đại học, cao đẳng, có 70% số tiêu dành cho phương thức xét tuyển theo kết thi THPT Quốc gia, 30% lại (tương ứng với gần 148.000 tiêu) dành cho phương thức khác, có phương thức xét tuyển học bạ Phương thức xét tuyển học bạ nhiều phụ huynh nhà quản lý giáo dục đánh giá tiến bộ, tiếp cận với phương pháp tuyển sinh 646 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP nhiều giáo dục tiên tiến giới, giảm bớt áp lực thi cử, tạo điều kiện học tập suốt đời cho người Tuy nhiên nhiều ý kiến cho rằng, việc tuyển sinh phương thức xét tuyển học bạ không đảm bảo chất lượng “bước thụt lùi” giáo dục Nhiều giáo viên phụ huynh lo ngại việc quản lý hồ sơ học sinh tồn quốc chưa “số hóa”, khó lòng đảm bảo loại trừ khả tiêu cực q trình đào tạo phổ thơng Theo kết công bố Bộ Giáo dục Đào tạo (GDĐT) so sánh trung bình điểm thi tốt nghiệp THPT năm 2021 với trung bình điểm học bạ lớp 12 môn Kết đối sánh cho thấy, 8/9 mơn kỳ thi có điểm thi thấp điểm học bạ - Lịch sử chênh đến 2,68 điểm Việc đặt băn khoăn chất lượng đầu vào công xét tuyển đại học, nước có tới 150 trường sử dụng điểm học bạ để tuyển sinh Hình 1: Biểu đồ đối sánh điểm thi THPT điểm học bạ năm 20211 Đối với phương thức sử dụng điểm thi tốt nghiệp THPT, phương thức xét tuyển trường đại học độ tin cậy, khách quan kỳ thi Theo thống kê, tổng tiêu cho phương thức trường dao động từ 30 – 60% (trung bình khoảng 55%) tổng tiêu xét tuyển.2 Hiện có khoảng 11 khối thi ứng với 210 tổ hợp xét tuyển Các trường đại học, cao đẳng lựa chọn tổ hợp môn xét tuyển dựa vào ngành đào tạo yêu cầu, đặc thù riêng trường tổ hợp sử dụng phổ biến A00 (Tốn – Lý – Hóa), A01 (Tốn – Lý – Anh), B00 (Tốn – Hóa – Sinh), D01 (Tốn – Văn – Anh) Nguồn VnExpress Theo Vietnamnet ngày 2/8/2021 Phần 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT 647 Thí sinh dựa vào tổ hợp xét tuyển, điểm chuẩn để biết uy tín, mạnh đào tạo trường Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy khẳng định phương thức sử dụng điểm thi tốt nghiệp THPT mang lại “chất lượng thực chất” ổn định đầu vào cho trường hàng năm Khảo sát giai đoạn 2017-2021, từ số liệu điểm thi THPT trung bình (tại kỳ thi THPT Quốc gia trước năm 2019 kỳ thi tốt nghiệp THPT từ năm 2020), chia địa phương thành tốp1 Trong đó, nhóm tốp đầu giữ nguyên, nhóm tốp có lên xuống không đồng địa phương, nhóm tốp cuối khơng thể “thốt đáy” Điểm thi trung bình chung nước khơng ổn định phụ thuộc vào đề thi, cách thức triển khai tổ chức thi hàng năm địa phương Xét tuyển dựa vào điểm đánh giá lực ĐH Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Đây phương thức có xu hướng sử dụng phổ biến tương lai gần Theo thống kê, điểm thi đánh giá lực ĐH Quốc gia TP Hồ Chí Minh khoảng 70 trường ĐH, CĐ sử dụng tuyển sinh 2021 Điểm có cột điểm nên dễ dàng cho thí sinh tìm hiểu đơn giản đăng ký xét tuyển Bài thi đánh giá lực thiết kế phù hợp để phân loại lực việc vận dụng kỹ theo tiêu chuẩn tuyển sinh vào đại học không túy sử dụng kiến thức kỹ chương trình phổ thơng Việc sử dụng thi đánh giá lực có tính tin cậy cao việc đảm bảo chất lượng tuyển sinh Tuy nhiên phương thức đại trà thí sinh đăng ký mà thu hút thí sinh có học lực khá, giỏi Ngồi cịn có phương thức xét tuyển thẳng Đây phương thức nhiều trường sử dụng Trước tiên tuyển thẳng ưu tiên xét tuyển thẳng theo Quy chế tuyển sinh Bộ Bên cạnh đó, trường tuyển thẳng chủ yếu tốt nghiệp loại giỏi THPT; có chứng tiếng Anh quốc tế; thí sinh loại khá, giỏi top trường THPT có điểm thi THPT cao nước Mỗi phương thức có cách tính khác nhau, có thang điểm khác (thang điểm 10, thang điểm 30, thang điểm 40 có nhân hệ số mơn thi chính; thang điểm 100; thang điểm 1200…) Phương thức tuyển sinh dành cho nhóm thí sinh có lực vượt trội, đảm bảo chất lượng đầu vào mức độ phổ biến không cao Như vậy, việc giao tự chủ cho trường xây dựng đề án tuyển sinh làm cho tranh toàn cảnh tuyển sinh “phức tạp” nhiều so với giai đoạn trước lịch sử với đa dạng phương thức tuyển sinh, tăng quyền tự chủ hội học đại học cho thí sinh Tuy nhiên thấy số hệ việc đa dạng phương thức xét tuyển đại học: Theo Báo Tiền phong online ngày 29/7/2021 648 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP - Các phương thức xét tuyển độc lập với (chỉ liên quan điều kiện đỗ tốt nghiệp công nhận trúng tuyển) nên nguyện vọng ảo nhiều, đặt toán tuyển sinh vơ khó khăn cho trường hàng năm - Sức cạnh tranh sở đào tạo lớn, có phân tầng rõ rệt sở đào tạo ngành nghề theo mơ hình chóp Những sở đào tạo có thương hiệu chất lượng tuyển sinh ổn định, khơng có chênh lệch nhiều điểm trúng tuyển hàng năm Ngược lại trường tầng thấp điểm chuẩn hàng năm chưa ổn định, có ngành chênh lệch 10 điểm hai năm liền kề - Khơng thật kiểm sốt chất lượng đầu vào xét tuyển học bạ Một nghịch lý sinh viên có điểm học bạ cao khảo sát lực tân sinh viên trường lại cho kết thấp Vì vậy, khó để xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với sinh viên dựa vào kết tuyển sinh - Nhiều trường đại học điểm đầu vào thấp, nhiên sinh viên tốt nghiệp điểm đầu lại cao so với mặt ngành nghề đào tạo trường khác Điều đặt câu hỏi lớn chất lượng đào tạo 2.3 Một số khuyến nghị đổi phương thức tuyển sinh đại học hướng tới giáo dục thực chất Thứ nhất, giao quyền tự chủ tuyển sinh cho trường đại học Tuyển sinh khâu quan trọng trình đào tạo Số lượng tuyển sinh phải sở nhu cầu học tập, nhu cầu nhân lực xã hội, phụ thuộc vào lực sở vật chất, đội ngũ giáo viên, tài chính, khả quản lý giảng dạy trường Hiện nước ta, Bộ Giáo dục Đào tạo lại định tiêu tuyển sinh cho trường Nên chăng, Bộ trao quyền định tiêu tuyển sinh cho nhà trường Các trường tự định tiêu đào tạo, báo cáo Bộ công khai phương tiện thông tin đại chúng để xã hội giám sát chất lượng đào tạo Trong chưa tiến hành xóa bỏ tiêu tuyển sinh năm quan quản lý nhà nước giao tiêu tổng cho trường vào quy định tỷ lệ sinh viên giảng viên tỷ lệ sinh viên có tiêu ngân sách sinh viên tiêu Về ngành đào tạo, trình để trường mở ngành đào tạo nhiều thời gian, phức tạp, khó khăn Nên coi nhà trường doanh nghiệp, việc mở ngành đào tạo trường định giống doanh nghiệp tự định đầu tư sản xuất sản phẩm Về tiêu chuẩn tuyển sinh: Đã quy định thông qua quy định quy chế tuyển sinh xét duyệt điểm chuẩn cho trường Các trường tùy theo đặc thù ngành nghề đào tạo quy định tiêu chuẩn riêng cho phù hợp Phần 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT 649 Về khu vực tuyển sinh: Có số nhà trường giới hạn khu vực tuyển sinh theo địa phương khu vực Nên cho phép mở rộng khu vực tuyển sinh đa dạng hóa ngành nghề đào tạo Khơng sử dụng điều kiện khu vực tuyển sinh làm giới hạn cho vùng tuyển trường, đặc biệt trường đại học địa phương Về phương thức tuyển sinh: Việc áp dụng hình thức tuyển sinh khác với thông lệ lấy điểm thi môn làm điểm chuẩn chịu quản lý nhà nước Nên giao quyền tự chọn hình thức thi cho trường để nhà trường tự chịu trách nhiệm kết tuyển sinh Như vậy, tuyển sinh vào đại học xem điều kiện cần trình đào tạo; ngành khác có điều kiện cần khác Khi đào tạo trọng vào người ln phải xét đến yếu tố riêng biệt mà không nên áp đặt tuyển sinh cho ngành đại học theo khn mẫu định Vì giao cho trường đại học tự chủ định việc tuyển sinh gắn với đổi chương trình đào tạo, đội ngũ giảng viên, thay đổi phương thức giảng dạy sở vật chất phù hợp Thứ hai, xem xét tách biệt vai trò kỳ thi tốt nghiệp THPT kỳ thi đại học Việc xem xét tách biệt kỳ thi THPT kỳ thi đại học đưa bàn luận nhiều lần diễn đàn Song vấn đề chưa có hồi kết Tuy nhiên, thời điểm này, Luật Giáo dục năm 2019 Luật Giáo dục sửa đổi bổ sung năm 2018 có hiệu lực, việc tách biệt rõ ràng mục đích, vai trị hai kỳ thi vô cấp thiết Một là, xét mục đích: Kỳ thi tốt nghiệp THPT tổ chức với mục đích đánh giá kết học tập người học theo mục tiêu giáo dục chương trình giáo dục phổ thơng cấp THPT, chương trình giáo dục thường xuyên cấp THPT lấy kết thi để xét công nhận tốt nghiệp THPT, làm sở để đánh giá công tác đạo quan quản lý giáo dục chất lượng dạy, học trường phổ thông; sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp sử dụng kết để tuyển sinh Mục đích tuyển sinh đại học chọn người học phù hợp với tiêu chí tuyển sinh ngành nghề sở đào tạo Như thấy, mục đích kỳ thi tốt nghiệp THPT tuyển sinh đại học có khác biệt lớn, cách thức, nội dung tổ chức hai kỳ thi không nên đánh đồng làm để cuối mục tiêu hai kì thi thực cách nửa vời Hai là, xét phù hợp văn pháp quy: Theo Luật Giáo dục, học sinh học hết chương trình trung học phổ thơng đủ điều kiện theo quy định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo dự thi, đạt yêu cầu người đứng đầu quan chuyên môn giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp tốt nghiệp 650 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP Trung học phổ thông Từ năm 2014, Bộ Giáo dục Đào tạo thức quy định tự chủ tuyển sinh trường đại học, cao đẳng nhằm thực định hướng đổi bản, toàn diện Luật Giáo dục Đại học Như Luật Giáo dục Luật Giáo dục đại học tách biệt chủ thể hai kì thi Thi tốt nghiệp thuộc thẩm UBND cấp tỉnh, tuyển sinh đại học thuộc quyền tự chủ sở giáo dục đại học Vì vậy, nên phân cấp việc tổ chức thi tốt nghiệp cho tỉnh thay thi chung Và việc sở giáo dục đại học có sử dụng kết thi tốt nghiệp THPT để xét hay khơng quyền tự chủ sở giáo dục đại học Ba là, xét theo thực tiễn hiệu kỳ thi ba chung Thực tế hàng năm tỉ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp THPT nước ta cao Trong 12 năm phổ thông, năm làm công tác kiểm tra đánh giá Tỉ lệ 95 - 99% học sinh tốt nghiệp lớp 12 nhiều năm qua cho thấy em xứng đáng tốt nghiệp THPT Từ phân tích trên, chúng tơi cho rằng, sau gần 20 năm thực “ba chung” cần có tổng kết, đánh giá nghiêm túc kỳ thi vai trò kỳ thi tốt nghiệp THPT với việc xét tuyển đại học bối cảnh quyền tự chủ trường đại học xác định cụ thể Luật Giáo dục đại học sửa đổi năm 2018 Thứ ba, ứng dụng công nghệ việc đánh giá lực học sinh Bên cạnh tác động lớn kinh tế cách mạng cơng nghiệp 4.0 có ảnh hưởng khơng nhỏ đến ngành Giáo dục nước ta Cách mạng cơng nghiệp 4.0 địi hỏi đóng góp động, tự lập, tự do, tự học, tự nghiên cứu, tự động viên, óc sáng tạo người học Có thể ứng dụng công nghệ đánh giá lực học sinh q trình học tập phổ thơng xây dựng hồ sơ học tập, học bạ điện tử, giáo viên đánh giá học sinh qua ngày lên lớp, nhiệm vụ cụ thể, thay sử dụng số đầu điểm Mặt khác, đánh giá học sinh theo trình giảm việc nâng điểm, sửa điểm để có học bạ đẹp xét tuyển đại học việc đánh giá lưu lại qua tác vụ giáo viên học sinh Đối với địa phương có điều kiện hạ tầng tốt, xây dựng “hệ sinh thái học tập sáng tạo”, “hệ sinh thái giáo dục trực tuyến” với tham gia thành tố khác trình đánh giá lực cho học sinh nhà trường Các trường đại học tham gia với trường phổ thơng hệ sinh thái này, qua tiếp cận thí sinh phù hợp với tiêu chí tuyển sinh trường mình; ngược lại học sinh định hướng nghề nghiệp theo lực xác định ngành nghề, trường đại học phù hợp với Hiện thành tựu cơng nghệ ứng dụng phổ biến công tác khảo thí Những khái niệm phịng thi ảo, phịng thi trực tuyến, khảo thí online, giám thị trực tuyến… quen thuộc với giáo viên học sinh nước, đặc biệt hai năm gần dịch Covid tác động làm thay đổi Phần 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT 651 hình thức tổ chức dạy học thi cử truyền thống Đây sở cho việc đổi phương thức thi tốt nghiệp thi đại học tảng công nghệ 4.0 Thực tiễn gợi mở nhiều ý tưởng việc xây dựng hệ thống khảo thí quốc gia với tham gia nhiều giáo viên nước để lựa chọn đề thi xứng tầm cho kì thi quan trọng thay việc lặp lại mơ típ đề mà học sinh ơn luyện trước Việc sử dụng trí tuệ nhân tạo cơng nghệ học máy thi cử mang lại độ xác khách quan cao giảm thiểu gian lận thi cử, góp phần đánh giá “chất lượng thật” cho giáo dục Việt Nam Mặt khác, sở thực tiễn việc định thi “ba chung” mà bỏ qua mục đích khác biệt kỳ thi tốt nghiệp kỳ thi đại học để tiết kiệm chi phí áp lực cho xã hội Nếu vấn đề giải giải pháp cơng nghệ phương án tách kỳ thi THPT thi đại học giải quyết, đảm bảo “chất lượng thực” cho đầu vào trường đại học KẾT LUẬN Học thật thi thật trước hết luôn việc ngành giáo dục, toàn xã hội Tuyển sinh đại học bước đầu tiên, có vai trị quan trọng việc tuyển chọn nhân tài để thực trình đào tạo xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển đất nước Ở giai đoạn nay, tác động Luật Giáo dục đại học (sửa đổi bổ sung năm 2018) thúc đẩy xu hướng tự chủ mạnh mẽ trường đại học, đặc biệt tự chủ tuyển sinh Việc cải cách phương thức tuyển sinh đại học vô cấp thiết ngành giáo dục toàn xã hội để hướng tới giáo dục mở, động, hội nhập, giáo dục thực chất, sống chất lượng phát triển đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Giáo dục đại học năm 2012 Luật Giáo dục đại học sửa đổi bổ sung năm 2018; Thông tư 05/2017/TT-BGDĐT ngày 15/1/2017 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế tuyển sinh đại học hệ quy; tuyển sinh cao đẳng nhóm ngành đào tạo giáo viên hệ quy Thơng tư 15/2020/TT-BGDĐT ngày 16/5/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế thi tốt nghiệp THPT; Thông tư 05/2021/ TT-BGDĐT ngày 12/3/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo sửa đổi bổ sung Thông tư 15/2020/TT-BGDĐT Đề án tuyển sinh trường đại học năm 2019, 2020, 2021 Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh đại học năm 2019, 2020, 2021 Báo cáo so sánh điểm thi THPT điểm học bạ lớp 12 năm 2021 Bộ Giáo dục Đào tạo ngày 27/7/2021  ... khuyến nghị đổi phương thức tuyển sinh đại học hướng tới giáo dục thực chất Thứ nhất, giao quyền tự chủ tuyển sinh cho trường đại học Tuyển sinh khâu quan trọng trình đào tạo Số lượng tuyển sinh phải... Luật Giáo dục Đại học Như Luật Giáo dục Luật Giáo dục đại học tách biệt chủ thể hai kì thi Thi tốt nghiệp thuộc thẩm UBND cấp tỉnh, tuyển sinh đại học thuộc quyền tự chủ sở giáo dục đại học Vì... lý giáo dục chất lượng dạy, học trường phổ thông; sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp sử dụng kết để tuyển sinh Mục đích tuyển sinh đại học chọn người học phù hợp với tiêu chí tuyển sinh