TIÊU ĐIỂM INTERNET CHO TẤT CẢ MỌI NGƯỜI LÊ NGUYÊN HOÀNG Internet phát triển vũ bão, tạo cách mạng phương thức truyền thông, thương mại, trở thành tảng cho hoạt động kinh tế, xã hội thâm nhập vào sống người đến mức coi nhu cầu thiết yếu Cùng với phát triển nhanh chóng, Internet tồn cầu biến đổi, mở rộng, phân tán hạ tầng kỹ thuật mơ hình quản trị, đồng thời tạo thách thức sách quản lý khiến thực thể tham gia hoạt động Internet có quốc gia phải thay đổi, đáp ứng theo Số - Tháng 5/2022 Số - Tháng 5/2022 TIÊU ĐIỂM B ên cạnh lợi ích khơng thể phủ nhận góp phần cho phát triển xã hội người, Internet bị lợi dụng, chia rẽ xung đột trị, tôn giáo… hoạt động ngược lại với lợi ích lồi người Hành động Internet toàn vẹn, phát triển an toàn, bền vững, tin cậy, đem lại hội bình đẳng cho người khắp giới để kết nối, thúc đẩy kinh tế tồn cầu, lợi ích nhân loại thông điệp gần quốc gia, tổ chức quốc tế Internet xúc tiến Với sách tiên tiến, cởi mở, sau gần 25 năm kết nối toàn cầu, Internet Việt Nam phát triển mạnh mẽ trở thành phần thiếu sống, phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam Mặc dù vậy, bối cảnh mới, quốc gia, Việt Nam đứng trước thách thức để phát triển Internet, hưởng lợi từ Internet đồng thời phải đảm bảo vấn đề bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia khơng gian mạng hãng trình duyệt web đánh dấu “none-secure” trang web sử dụng giao thức HTTP (không mã hoá), khiến website phải mua chứng thư số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số (CA) công cộng để chuyển đổi sang giao thức mã hoá HTTPS, tạo niềm tin cho người sử dụng - Thay đổi, mở rộng cấu trúc, không gian tên miền Internet: Hệ thống tên miền (domain name) trái tim hoạt động Internet Trong suốt 30 năm đầu Internet, cấu trúc tên miền cấp cao dùng chung (gTLD Top level domain) tên miền tên gốc (root) bao gồm 20 gTLD com, net, org… Kể từ năm 2012, với chương trình New gTLD(1), ICANN thay đổi hồn tồn cấu trúc mở rộng không giới hạn không gian tên miền cấp cao dùng chung Hiện tại, ICANN đưa vào hoạt động gần 1300 New gTLD Tính đến tháng 5/2022, có gần 26 triệu tên miền cấp New gTLD đăng ký sử dụng (ntldstats com) New gTLD tạo thâm nhập lớn tên miền dùng chung hoạt động Internet Sự phát triển thay đổi Internet toàn cầu Theo nghiên cứu Mỹ, 46 năm để cung cấp điện cho 30% nước Mỹ năm để đạt mức độ tương tự Internet Năm 2005, 68% người Mỹ trưởng thành 90% thiếu niên Mỹ sử dụng Internet Đến hết năm 2021, ước tính có khoảng tỷ người, chiếm 65,6% dân số giới truy cập Internet Internet tạo môi trường để người làm việc, tương tác xã hội tạo nhiều thay đổi sống người Cùng với phát triển nhanh chóng, thâm nhập sâu rộng vào khía cạnh sống, thân Internet biến đổi, tạo thách thức nhu cầu phải thay đổi theo quốc gia, thấy số điểm bật: 1- Sự chuyển đổi công nghệ - Thế hệ Internet IPv6: Phiên địa Internet (IPv4, chuẩn hóa vào năm 1981 với khơng gian địa hạn chế 32 bit) thức cạn kiệt từ năm 2011 Mạng Internet tồn cầu thức chuyển đổi sang IPv6 kể từ ngày 06/5/2011 Sau 10 năm thức chuyển đổi, đến tháng 5/2022 tỷ lệ chuyển đổi Internet toàn cầu sang IPv6 đạt 30% Kể từ 2016, tổ chức tiêu chuẩn hóa toàn cầu IPv6 ngừng phát triển tiêu chuẩn Internet với IPv4 IPv6 thiết kế thủ tục mặc định cho 5G, IoT Dự báo sau năm 2025, IPv4 tắt dần hoạt động Internet toàn cầu chuyển đổi sang công nghệ IPv6 (IPv6 only) - Thay đổi giao thức Internet, tăng cường bảo mật, riêng tư: Các giao thức Internet ban đầu thiết kế khơng mã hố (plaintext), chuyển sang giao thức mã hóa để bảo mật thông tin Tiêu biểu gần Số - Tháng 5/2022 Mơ hình quản trị Internet đa thành phần (Multistake holder) Với vai trò sáng lập Internet, Mỹ quốc gia quản lý hạ tầng trọng yếu, ví trái tim cho hoạt động Internet hệ thống máy chủ tên miền cấp cao toàn cầu (DNS root - hệ thống hạ tầng kỹ thuật tối quan trọng cho hoạt động toàn Internet) tham số Internet (tên miền cấp cao, IP, số giao thức Internet), đó, Mỹ có vai trò điều hành, quản trị hoạt động Internet Kể từ năm 2016, Mỹ tuyên bố từ bỏ quản lý đơn phương phủ Hoa Kỳ hệ thống quan trọng Internet, chuyển giao quyền quản lý cho ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers Tổ chức quản lý tên số toàn cầu), đại diện tồn cầu để triển khai mơ hình quản trị Internet đa phương Theo đó, việc tiêu chuẩn hóa quản trị hạ tầng quan trọng Internet mô hình phi Chính phủ với tham gia thực thể với vai trị khác nhau, phân thành nhóm sau: - Tổ chức quản lý sách, tham số, quản trị hạ tầng DNS root ICANN (Tổ chức quản lý tên số tồn cầu), với tầm nhìn “ủng hộ, bảo vệ quan điểm mạng Internet nhất, mở vận hành toàn cầu2”, thành lập California vào ngày 30/9/1998 theo chủ trương Mỹ tư nhân hóa https://newgtlds.icann.org/en/ cho phép tham gia toàn cầu vào quản lý Internet Theo hợp đồng với Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC), ICANN quản lý IANA function (the Internet Assigned Numbers Authority) chức quản trị thông số Internet (địa IP, tên miền, tham số giao thức tiêu chuẩn Internet) hệ thống DNS Root Trong suốt thời gian dài kể từ thành lập, ICANN chức IANA nằm quản lý phủ Hoa Kỳ Ngày 10/3/2016, ICANN Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) ký thỏa thuận lịch sử, theo Mỹ chuyển giao quyền quản lý chức IANA cho ICANN - tổ chức đại diện tồn cầu phát triển Internet mở, bình đẳng đảm bảo nguyên tắc: (1) hỗ trợ tăng cường mơ hình đa thành phần; (2) trì an tồn, tính ổn định tính bền vững hệ thống DNS Internet; (3) đáp ứng nhu cầu mong muốn người sử dụng toàn cầu; (4) trì tính mở Internet Thỏa thuận giải phóng ICANN chức IANA khỏi giám sát, điều hành DOC, chấm dứt quản lý đơn phương phủ Hoa Kỳ hạ tầng tham số cốt lõi Internet, xây dựng mơ hình quản trị đa phương Để thực vai trò đại diện, ICANN phát triển mơ hình đa thành phần tồn cầu (Multistake holder) quản lý, quản trị Internet Mặc dù giữ vai trị quản lý, quản trị, sách, định quản lý, quản trị tham số Internet (tên miền, địa chỉ, DNS root zone) khơng mang tính đơn phương Ban giám đốc ICANN mà phát triển theo quy trình từ lên (bottom-up), nhóm làm việc (ccNSO – tên miền mã quốc gia, GNSO – tên miền dùng chung, ASO – tài nguyên số), có giám sát, tác động bên đa thành phần trình phát triển sau Ban Giám đốc ICANN duyệt trước áp dụng 05 năm kể từ ICANN Mỹ ký hợp đồng chuyển giao quyền quản lý Internet, việc quản trị Internet đa phương triển khai theo mơ hình đa thành phần Thiết chế khơng thấy định, vai trò, giám sát phủ Hoa Kỳ Các tổ chức từ khắp nơi giới tham gia hoạt động ICANN, tổ chức phát triển sách, Ủy ban tư vấn Tuy nhiên, thực tế nay, ICANN có trụ sở Hoa Kỳ, hoạt động theo luật Hoa Kỳ. Về mảng địa Internet, Tổ chức quản lý địa cấp khu vực (RIR – Regional Internet Registry)3 nhận phân bổ vùng IP từ ICANN thực quản lý, phân bổ IP cho tổ chức tham gia hoạt động Internet Hình Mơ hình quản lý mảng tài ngun số (địa IP, số hiệu mạng ASN) - ISOC thực thể tiêu chuẩn hóa: IAB, IETF, IRTF Tổ chức xã hội Internet (Internet Society - ISOC) tổ chức phi lợi nhuận Mỹ thành lập vào năm 1992 với chi hội địa phương(4) khắp giới với tôn chỉ, nhiệm vụ: “thúc đẩy phát triển mở, tiến sử dụng Internet lợi ích tồn giới” ISOC có văn phịng Hoa Kỳ, Thụy Sĩ có 65.000 thành viên cá nhân, 145 thành viên tổ chức … Hình ISOC tổ chức nghiên cứu, phát triển tiêu chuẩn Internet toàn cầu Hình Mơ hình hoạt động đa thành phần (Multistake holder) ICANN Hiện có tổ chức quản lý địa khu vực: ARIN, RIPE, APNIC, LACNIC, AFNIC Nguyên văn: “To be a champion of the single, open, and globally interoperable Internet” ISOC chapter: https://www.internetsociety.org/chapters/ Số - Tháng 5/2022 TIÊU ĐIỂM ISOC giám sát hoạt động Ủy ban kiến trúc Internet IAB, từ định hướng hoạt động tổ chức phát triển tiêu chuẩn Internet, gồm IETF IRTF IETF cộng đồng quốc tế nhà thiết kế mạng, nhà khai thác, nhà cung cấp dịch vụ Internet, nhà nghiên cứu tự nguyện tham gia phát triển tiêu chuẩn, kiến trúc Internet IESG nhóm điều phối IETF, quản lý nhóm làm việc IETF IRTF đối tác nghiên cứu IETF, bao gồm nhóm nghiên cứu (RG) IRSG điều phối - Diễn đàn quản trị Internet - IGF IGF diễn đàn đa phương tất bên liên quan (chính phủ, tư nhân, kỹ thuật, học thuật…), Tổng thư ký Liên Hợp Quốc thức cơng bố thành lập vào tháng 7/2006 Hội nghị Thượng đỉnh giới Xã hội Thông tin WSIS nhằm đối thoại phát triển sách vấn đề quản trị Internet IGF tổ chức vào tháng 11/2006 trở thành kiện thường niên, sau phát triển thêm diễn đàn IGF khu vực Mặc dù kênh đối thoại có giá trị tham khảo cho q trình phát triển sách, chủ đề, nội dung IGF nhạt nhòa, rộng thiếu tập trung - ITU Chính phủ quốc gia Với 93 quốc gia thành viên 900 thành viên công ty, trường đại học tổ chức quốc tế, ITU – quan chuyên trách Liên Hợp Quốc công nghệ thông tin truyền thơng thực thể định sách tiêu chuẩn viễn thơng tồn cầu Đối với lĩnh vực Internet, ITU khơng có vai trị định sách, hay quản trị vận hành hạ tầng tiêu chuẩn Internet ITU phủ quốc gia coi thành phần mơ hình quản trị đa thành phần Internet - Các thực thể quản lý vận hành mạng, hạ tầng Internet Bao gồm: Các nhà cung cấp mạng đường trục, cung cấp dịch vụ Internet ISP; Các trạm trung chuyển Internet IX; nhà cung cấp dịch vụ nội dung, cloud, IDC… Đây nhóm vận hành phần hạ tầng cụ thể Internet, tùy theo vai trò, quy mô, thực thể cung cấp dịch vụ, kết nối hạ tầng cho hoạt động Internet Để tham gia vào hoạt động sách, quản trị chung Internet, tổ chức tham gia hoạt động ICANN, ISOC, IETF, IGF thành phần mơ hình Đa thành phần (MultiStakeholder) truyền thống Các bên xung đột thực nỗ lực, tác động tới tổ chức quản lý tham số tài nguyên cấp cao (Tổ chức quản lý tên miền số quốc tế - ICANN, Tổ chức quản lý địa IP khu vực - RIR) đề xuất xóa bỏ hoạt động tên miền cấp cao mã quốc gia thu hồi quyền sử dụng vùng địa Internet cấp cho quốc gia đối kháng nhằm ngăn chặn hoạt động quốc gia Internet tồn cầu Đáp lại lời đề nghị nêu trên, tổ chức quản lý tham số tài nguyên Internet cấp cao tồn cầu (ICANN, RIPE NCC) thức phúc đáp, từ chối yêu cầu ngăn chặn, ngắt bỏ hoạt động tên miền cấp cao mã quốc gia, vùng địa IP quốc gia nhấn mạnh tổ chức quản lý tài nguyên Internet cấp cao toàn cầu tổ chức kỹ thuật độc lập, đảm bảo vai trò điều phối Internet hoạt động ổn định, để ngăn hoạt động Internet Chính sách thống tồn cầu không cho phép tổ chức cấp cao thực hành động ngăn chặn hoạt động tên miền cấp cao mã quốc gia, tài nguyên IP/ASN cấp cho quốc gia dựa yêu cầu từ lãnh thổ quốc gia đối kháng Sự thay đổi quy trình thống có tác động tàn phá vĩnh viễn tin cậy tiện ích hệ thống Internet tồn cầu Tổ chức xã hội Internet (ISOC) có phân tích, đánh giá khơng hợp lý tính bất khả thi việc sử dụng biện pháp tác động vào hoạt động tài nguyên Internet cấp cao để ngăn chặn hoạt động quốc gia hay vùng lãnh thổ Internet toàn cầu Quyền quản trị DNS gốc (DNS Root) ICANN tuân thủ theo tiến trình sách chung, gồm tiến trình thu hồi ccTLD (ccTLD revoke), ICANN RIR khơng thể ngược lại tơn chỉ, mục đích hoạt động quy trình thống Bên cạnh đó, cho dù có đơn phương xóa bỏ tên miền mã quốc gia DNS Root, thu hồi quyền sử dụng IP/ASN với cách thức hoạt động Internet, khơng thể ngăn chặn hồn toàn hoạt động tên miền, IP thu hồi Internet, từ tạo nên phân mảnh, tin cậy xung đột hoạt động mạng toàn cầu ISOC khẳng định, mơ hình quản trị Internet đa thành phần cần củng cố, trì Một có tiền lệ làm suy yếu quy trình quản trị đa bên, xác định hành động nguy hiểm thực thể tìm cách kiểm sốt Internet Việc đưa chấp nhận ngoại lệ chuẩn mực hệ thống quản trị tạo tiền Quản trị Internet Internet tồn vẹn, tin cậy, cơng Gần đây, xung đột trị, mạng Internet sử dụng phương tiện với chiến tranh Số - Tháng 5/2022 lệ nguy hiểm làm xói mịn lịng tin cuối dẫn đến sụp đổ Internet toàn cầu Ngày 28/4/2022 vừa qua, Chính phủ Hoa Kỳ cơng bố Tun bố Hoa Kỳ 60 quốc gia, tổ chức liên kết, cam kết hành động Tương lai Internet, khẳng định lại tầm nhìn Internet mở, miễn phí, tồn cầu, tương tác, đáng tin cậy an toàn, chống xu hướng tiêu cực Tất người khắp nơi hưởng lợi từ Internet thống không phân mảnh; tạo điều kiện cho truyền thơng thương mại tồn cầu; hỗ trợ tự do, đổi mới, giáo dục lòng tin Hiện nay, Internet thực mơ hình phân tán, khơng có tổ chức, phủ bao gồm Hoa Kỳ có quyền kiểm sốt, quản trị định đơn phương Internet Mơ hình quản trị Internet đa phương ICANN, ISOC, RIR, nước ủng hộ, trì Mặc dù vậy, trước thay đổi, thách thức gần đây, để bảo vệ chủ quyền quốc gia mạng Internet, số nước lớn có chiến lược, kế hoạch dài hạn, quy mơ, hoạt động tiêu biểu: 1- Tham gia tích cực vào tổ chức quốc tế, diễn đàn sách Internet để can thiệp, bảo vệ quyền lợi quốc gia Nga, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, nước Tây Âu, Liên minh châu Âu … 2- Tham gia vào tổ chức xây dựng tiêu chuẩn viễn thông, Internet: đề xuất xây dựng tiêu chuẩn, giao thức Internet 3- Xây dựng phương án kỹ thuật để đảm bảo hoạt động mạng, dịch vụ nước, hạn chế tác động hành động xâm phạm quyền lợi quốc gia gia Việt Nam “.vn”, tính đến hết tháng 4/2022, có tổng số 553.034 tên miền “.vn” trì hoạt động Tỉ lệ tương quan với tên miền quốc tế Việt Nam 51/49 (%) Với tỉ lệ 60% tên miền có website, tên miền “.vn” góp phần đắc lực phát triển kinh tế, thương mại điện tử hoạt động thông tin mạng Từ năm 2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020) với tầm nhìn Việt Nam trở thành quốc gia số, ổn định thịnh vượng, tiên phong thử nghiệm công nghệ mô hình mới; đổi bản, tồn diện hoạt động quản lý, điều hành Chính phủ, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, phương thức sống, làm việc người dân, phát triển môi trường số an toàn, nhân văn, rộng khắp Phát triển hạ tầng số, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu bùng nổ kết nối xử lý liệu, bảo đảm an toàn, an ninh mạng với số nội dung bật: Xây dựng, phát triển hạ tầng Internet băng rộng chất lượng cao toàn quốc; Phát triển hạ tầng kết nối mạng Internet vạn vật (IoT); Mở rộng kết nối Internet nước thông qua kết nối trực tiếp ngang hàng, kết nối tới trạm trung chuyển Internet (IXP), tới trạm trung chuyển Internet quốc gia VNIX Mở rộng kết nối Internet khu vực quốc tế, đặc biệt phát triển tuyến cáp quang biển, đưa Việt Nam trở thành trung tâm kết nối khu vực; Chuyển đổi toàn mạng Internet Việt Nam sang ứng dụng địa giao thức Internet hệ (IPv6); Dịch vụ trực tuyến quan nhà nước, báo điện tử, trang thông tin điện tử tổng hợp, giáo dục, y tế, thương mại điện tử Việt Nam sử dụng tên miền quốc gia (.vn) Bên cạnh thành tựu đạt được, bối cảnh mới, quốc gia, Việt Nam đứng trước thách thức bảo vệ chủ quyền không gian mạng, nâng cao khả độc lập, tự bảo vệ khỏi xâm phạm bất hợp pháp, việc đảm bảo khả hoạt động liên tục Internet Việt Nam Để góp phần phát triển bền vững, đảm bảo an toàn mạng Internet Việt Nam phục vụ chuyển đổi số, cần hoạt động nhiều lĩnh vực, nhiều thực thể để phát triển đảm bảo an toàn, bền vững Internet Việt Nam Điều thực thông qua chiến lược nâng tầm hoạt động Việt Nam diễn đàn quốc tế; phát triển sở hạ tầng kết nối; dịch vụ nội dung nước; thúc đẩy sử dụng tài nguyên quốc gia; xây dựng hệ sinh thái đảm bảo khả hoạt động Internet độc lập, cụ thể sau: Quản lý, phát triển an toàn, bền vững Internet Việt Nam - Vì Internet cho tất người Với sách tiên tiến, cởi mở, sau gần 25 năm kết nối toàn cầu, Internet Việt Nam phát triển mạnh mẽ trở thành phần thiếu sống, phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam Tính đến tháng 12/2021, dân số Việt Nam đạt mốc 97,8 triệu dân, với tỷ lệ dân thành thị 37,7% Trong đó, có khoảng 68,17 triệu người sử dụng Internet (chiếm 70,3% dân số) thơng qua tảng, ứng dụng khác Tính đến tháng 5/2022, có tổng số có 490 hệ thống mạng sử dụng IP/ASN độc lập kết nối với hình thành Internet Việt Nam Về chuyển đổi Internet hệ IPv6, Việt Nam thuộc nhóm nước dẫn đầu với tỷ lệ sử dụng IPv6 đạt 49,28%, nhóm 10 nước có tỷ lệ sử dụng IPv6 cao toàn cầu Các doanh nghiệp triển khai cung cấp dịch vụ IPv6 rộng rãi để người dùng truy cập Internet IPv6 qua Mobile, FTTH Về tên miền quốc Số - Tháng 5/2022 ... hoạt động Internet độc lập, cụ thể sau: Quản lý, phát triển an tồn, bền vững Internet Việt Nam - Vì Internet cho tất người Với sách tiên tiến, cởi mở, sau gần 25 năm kết nối toàn cầu, Internet. .. dụng Internet Đến hết năm 2021, ước tính có khoảng tỷ người, chiếm 65,6% dân số giới truy cập Internet Internet tạo môi trường để người làm việc, tương tác xã hội tạo nhiều thay đổi sống người. .. chung hoạt động Internet Sự phát triển thay đổi Internet toàn cầu Theo nghiên cứu Mỹ, 46 năm để cung cấp điện cho 30% nước Mỹ năm để đạt mức độ tương tự Internet Năm 2005, 68% người Mỹ trưởng