QUẢN LÝ, CUNG CẤP, SỬ DỤNG DỊCH VỤ INTERNET VÀ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TRÊN INTERNET

NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 97/2008/NĐ-CP NGÀY 28 THÁNG 08 NĂM 2008 VỀ QUẢN LÝ, CUNG CẤP, SỬ DỤNG DỊCH VỤ INTERNET VÀ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TRÊN INTERNET CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12 tháng năm 1999; Căn Luật Xuất ngày 14 tháng 12 năm 2004; Căn Pháp lệnh Bưu Viễn thơng ngày 25 tháng năm 2002; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông, NGHỊ ĐỊNH Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết việc quản lý, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Việt Nam Trong trường hợp Điều ước quốc tế liên quan đến Internet mà Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với Nghị định áp dụng quy định Điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Các từ ngữ Nghị định hiểu sau: Internet hệ thống thơng tin tồn cầu sử dụng giao thức Internet (Internet Protocol - IP) tài nguyên Internet để cung cấp dịch vụ ứng dụng khác cho người sử dụng Tài nguyên Internet bao gồm hệ thống tên miền, địa Internet số hiệu mạng dùng cho Internet, ấn định thống phạm vi toàn cầu 2 Hệ thống thiết bị Internet tập hợp thiết bị điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin thiết bị phụ trợ khác bao gồm phần cứng lẫn phần mềm tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động lĩnh vực Internet thiết lập địa điểm có địa phạm vi xác định mà tổ chức, cá nhân tồn quyền sử dụng theo quy định pháp luật để phục vụ trực tiếp cho việc cung cấp sử dụng dịch vụ Internet Mạng lưới thiết bị Internet tập hợp hệ thống thiết bị Internet tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet kết nối với thông qua mạng viễn thông công cộng đường truyền dẫn quan, tổ chức, doanh nghiệp thuê tự xây dựng Mạng Internet dùng riêng mạng lưới thiết bị Internet quan, tổ chức, doanh nghiệp thiết lập, kết nối với Internet để cung cấp dịch vụ Internet cho thành viên quan, tổ chức sở không kinh doanh hoạt động phi lợi nhuận Đường truyền dẫn tập hợp thiết bị truyền dẫn liên kết với đường cáp viễn thơng, sóng vơ tuyến điện, phương tiện quang học phương tiện điện từ khác Mạch vòng nội hạt phần mạng viễn thông công cộng bao gồm đường dây thuê bao đường trung kế kết nối tổng đài doanh nghiệp viễn thông với thiết bị đầu cuối thuê bao người sử dụng dịch vụ Phân tách mạch vòng nội hạt việc sử dụng biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ để doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại cố định sử dụng mạch vòng nội hạt để cung cấp hai dịch vụ độc lập với cho người sử dụng dịch vụ Dịch vụ Internet loại hình dịch vụ viễn thông, bao gồm dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ kết nối Internet dịch vụ ứng dụng Internet viễn thông: a Dịch vụ truy nhập Internet dịch vụ cung cấp cho người sử dụng khả truy nhập đến Internet; b Dịch vụ kết nối Internet dịch vụ cung cấp cho tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet khả kết nối với để chuyển tải lưu lượng Internet nước tổ chức, doanh nghiệp đó; c Dịch vụ ứng dụng Internet viễn thông dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng cung cấp cho người sử dụng thông qua mạng lưới thiết bị Internet 10 Trạm trung chuyển Internet (IX) mạng lưới hệ thống thiết bị Internet, tổ chức doanh nghiệp thiết lập để truyền tải lưu lượng Internet nước doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet, mạng Internet dùng riêng 3 11 Thông tin điện tử Internet thông tin cung cấp, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ trao đổi thông qua mạng lưới thiết bị Internet 12 Trang thông tin điện tử Internet trang thông tin tập hợp trang thông tin phục vụ cho việc cung cấp trao đổi thông tin môi trường Internet, bao gồm trang thông tin điện tử (website), trang thông tin điện tử cá nhân (blog), cổng thơng tin điện tử (portal) hình thức tương tự khác 13 Trang thông tin điện tử tổng hợp trang thông tin điện tử Internet tổ chức doanh nghiệp cung cấp thông tin tổng hợp trị, kinh tế, văn hóa, xã hội sở trích dẫn lại thơng tin từ nguồn thức quan báo chí từ trang thông tin điện tử quan Đảng Nhà nước 14 Dịch vụ mạng xã hội trực tuyến dịch vụ cung cấp cho cộng đồng rộng rãi người sử dụng khả tương tác, chia sẻ, lưu trữ trao đổi thông tin với môi trường Internet, bao gồm dịch vụ tạo blog, diễn đàn (forum), trị chuyện trực tuyến (chat) hình thức tương tự khác Điều Chính sách quản lý phát triển Internet Khuyến khích việc ứng dụng Internet lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội để nâng cao suất lao động; mở rộng hoạt động thương mại; hỗ trợ cải cách hành chính, tăng tiện ích xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân bảo đảm an ninh, quốc phòng Thúc đẩy việc ứng dụng Internet quan Đảng, Nhà nước, trường học, bệnh viện, sở nghiên cứu đưa Internet đến nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp sử dụng dịch vụ Internet, đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn pháp luật Internet Có biện pháp để ngăn chặn hành vi lợi dụng Internet gây ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, vi phạm đạo đức, phong mỹ tục, vi phạm quy định pháp luật để bảo vệ trẻ em khỏi tác động tiêu cực Internet Phát triển Internet với đầy đủ dịch vụ có chất lượng cao giá cước hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Khuyến khích tăng cường đưa thơng tin tiếng Việt lên Internet Tên miền quốc gia “.vn”, địa Internet số hiệu mạng Internet Việt Nam quản lý phần tài nguyên thông tin quốc gia, cần phải quản lý, khai thác, sử dụng mục đích có hiệu Khuyến khích tạo điều kiện để sử dụng rộng rãi tên miền quốc gia “.vn” hệ địa Internet IPv6 4 Bí mật thơng tin riêng Internet tổ chức, cá nhân bảo đảm theo quy định Hiến pháp pháp luật Việc kiểm sốt thơng tin Internet phải quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật Internet Việt Nam phận quan trọng thuộc sở hạ tầng thông tin quốc gia, bảo vệ theo pháp luật, khơng xâm phạm Bảo đảm an tồn, an ninh cho hệ thống thiết bị thông tin điện tử Internet trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức cá nhân Điều Quản lý nhà nước Internet Bộ Thông tin Truyền thông chịu trách nhiệm việc thực quản lý nhà nước Internet, bao gồm: a Xây dựng chế, sách, chiến lược quy hoạch phát triển Internet; b Trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật cấp phép cung cấp dịch vụ; kết nối; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; chất lượng; giá cước; tài nguyên Internet; an tồn thơng tin; cấp phép báo điện tử, xuất mạng Internet quy định quản lý thơng tin điện tử Internet; c Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý thực thi pháp luật hoạt động cung cấp sử dụng dịch vụ Internet; thiết lập, cung cấp sử dụng thông tin điện tử Internet, bao gồm cấp phép, đăng ký, báo cáo, thống kê, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; d Tham gia hoạt động hợp tác quốc tế Internet Bộ Công an chịu trách nhiệm việc đảm bảo an ninh thông tin lĩnh vực Internet bao gồm: a Trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật an ninh thông tin hoạt động Internet; b Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ, ngành liên quan, với quyền địa phương doanh nghiệp viễn thông, Internet tổ chức thực biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ đảm bảo an ninh quốc gia phòng, chống tội phạm hoạt động Internet; c Kiểm tra, tra xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật đảm bảo an ninh thông tin lĩnh vực Internet theo thẩm quyền; d Tham gia hoạt động hợp tác quốc tế việc đảm bảo an ninh thông tin lĩnh vực Internet 5 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài phối hợp với Bộ Thơng tin Truyền thơng xây dựng chế, sách đầu tư, tài để thúc đẩy việc sử dụng Internet quan Đảng, Nhà nước, trường học, bệnh viện, sở nghiên cứu đưa Internet đến nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Bộ Tài trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền hướng dẫn việc thực quy định phí, lệ phí liên quan đến tài nguyên Internet Bộ Nội vụ thực quản lý nhà nước mật mã dân thông tin cần bảo mật hoạt động thương mại, dân Internet Các Bộ, ngành liên quan phối hợp với Bộ Thơng tin Truyền thơng trình Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền hướng dẫn thực quy định; triển khai thực quản lý việc cung cấp sử dụng dịch vụ ứng dụng chuyên ngành Internet thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi quyền hạn trách nhiệm thực quản lý nhà nước Internet địa phương phù hợp với quy định Nghị định Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Lợi dụng Internet nhằm mục đích: a Chống lại nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; tuyên truyền chiến tranh xâm lược; gây hận thù, mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ơ, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; phá hoại phong, mỹ tục dân tộc b Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại bí mật khác pháp luật quy định; c Đưa thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức; danh dự, nhân phẩm công dân; d Lợi dụng Internet để quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục cấm theo quy định pháp luật Gây rối, phá hoại hệ thống thiết bị cản trở trái pháp luật việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Đánh cắp sử dụng trái phép mật khẩu, khoá mật mã thông tin riêng tổ chức, cá nhân Internet 6 Tạo cài đặt chương trình virus máy tính, phần mềm gây hại để thực hành vi quy định Điều 71 Luật Công nghệ thông tin Chương II CÁC BÊN THAM GIA CUNG CẤP, SỬ DỤNG DỊCH VỤ INTERNET VÀ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TRÊN INTERNET Điều Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet (ISP) doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo pháp luật Việt Nam để cung cấp dịch vụ Internet cho công cộng Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet có quyền nghĩa vụ sau: a Thiết lập hệ thống thiết bị Internet sở điểm cung cấp dịch vụ công cộng doanh nghiệp để cung cấp dịch vụ Internet theo quy định giấy phép; b Thuê đường truyền dẫn viễn thông doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng cấp phép để thiết lập mạng lưới thiết bị Internet doanh nghiệp, kết nối trực tiếp với Internet quốc tế cung cấp dịch vụ đến đại lý, người sử dụng dịch vụ Internet; c Được sử dụng tài nguyên Internet theo quy hoạch quy định quản lý tài nguyên Internet; d Thực đầy đủ quy định nhà nước quản lý giá cước tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ Internet; đ Triển khai trang thiết bị phương án kỹ thuật, nghiệp vụ bảo đảm an toàn, an ninh thông tin theo hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền; e Triển khai điểm cung cấp dịch vụ Internet cho công cộng Điểm cung cấp dịch vụ Internet cho công cộng doanh nghiệp phải chấp hành quy định đại lý Internet, trừ việc phải đăng ký kinh doanh ký hợp đồng đại lý; g Giao kết hợp đồng cung cấp sử dụng dịch vụ Internet với người sử dụng dịch vụ ký hợp đồng đại lý Internet với tổ chức cá nhân Trường hợp hợp đồng thực văn bản, quy định pháp luật hợp đồng Internet, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet có trách nhiệm xây dựng, ban hành hợp đồng mẫu để thực thống toàn doanh nghiệp; h Từ chối cung cấp dịch vụ trường hợp sau: người sử dụng dịch vụ Internet vi phạm pháp luật Internet theo văn kết luận quan nhà nước có thẩm quyền, khơng thực nghĩa vụ tốn cước dịch vụ với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ khác có thỏa thuận văn doanh nghiệp cung cấp dịch vụ với vấn đề này; i Tạm ngừng ngừng cung cấp dịch vụ trường hợp sau: Thiết bị truy nhập đầu cuối Internet gây an toàn cho hệ thống thiết bị Internet, cho doanh nghiệp cung cấp người sử dụng dịch vụ Internet; người sử dụng dịch vụ Internet khơng tốn cước dịch vụ theo thỏa thuận hai bên; người sử dụng dịch vụ Internet kinh doanh lại dịch vụ Internet trái pháp luật; theo văn yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền người sử dụng dịch vụ Internet vi phạm Điều Nghị định này; k Thông báo thời điểm bắt đầu thức cung cấp dịch vụ kế hoạch triển khai cung cấp dịch vụ cho Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Công an 10 ngày làm việc trước cung cấp dịch vụ văn thông qua môi trường mạng theo địa Bộ Thông tin Truyền thông quy định; l Hướng dẫn, cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến việc cung cấp sử dụng dịch vụ cho người sử dụng; giải khiếu nại người sử dụng giá cước chất lượng dịch vụ m Hướng dẫn, cung cấp thông tin, kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng đại lý; n Thực chế độ báo cáo chịu tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định; o Thực nhiệm vụ Nhà nước huy động trường hợp khẩn cấp nhiệm vụ cơng ích khác Điều Chủ động Internet dùng riêng Chủ mạng Internet dùng riêng quan, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động Việt Nam thiết lập mạng Internet dùng riêng theo quy định Thành viên mạng thành viên quan, tổ chức, doanh nghiệp thiết lập mạng Tư cách thành viên xác định theo điều lệ hoạt động, văn quy định cấu, tổ chức máy quan, tổ chức, doanh nghiệp quy định pháp lý liên quan khác Chủ mạng Internet dùng riêng có quyền nghĩa vụ sau: a Thiết lập hệ thống thiết bị Internet địa điểm mà quyền sử dụng theo quy định pháp luật để cung cấp dịch vụ Internet cho thành viên mạng b Thuê xây dựng đường truyền dẫn viễn thông để thiết lập mạng Internet dùng riêng kết nối trực tiếp với Internet quốc tế; c Được sử dụng tài nguyên Internet theo quy hoạch quy định quản lý tài nguyên Internet; d Tạm ngừng ngừng cung cấp dịch vụ truy nhập Internet phát thấy thành viên mạng vi phạm Điều Nghị định theo văn yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; đ Thực quy định cấp phép, kết nối, tiêu chuẩn, chất lượng, giá cước, an toàn, an ninh thông tin, tài nguyên Internet; e Thực chế độ báo cáo chịu tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định; g Thực nhiệm vụ Nhà nước huy động trường hợp khẩn cấp nhiệm vụ cơng ích khác Điều Đại lý Internet Đại lý Internet tổ chức, cá nhân Việt Nam nhân danh doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet để cung cấp dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ ứng dụng Internet viễn thông cho người sử dụng thông qua hợp đồng đại lý hưởng thù lao Các tổ chức, cá nhân chủ khách sạn, nhà hàng, văn phòng, sân bay, bến xe,… cung cấp dịch vụ Internet cho người sử dụng không thu cước dịch vụ phạm vi địa điểm nói phải ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet thực đầy đủ quy định đại lý, trừ quy định liên quan đến giá cước người sử dụng dịch vụ Đại lý Internet có quyền nghĩa vụ sau: a Thiết lập hệ thống thiết bị Internet địa điểm mà toàn quyền sử dụng hợp pháp để cung cấp dịch vụ truy nhập Internet, dịch vụ ứng dụng Internet viễn thông cho người sử dụng địa điểm có thu cước khơng thu cước theo thỏa thuận hợp đồng đại lý; b Thực quy định cung cấp, bán lại dịch vụ Internet theo quy định pháp luật c Từ chối cung cấp dịch vụ người sử dụng vi phạm Điều Nghị định theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; d Tuân thủ quy định đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin; đ u cầu doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet hướng dẫn, cung cấp thông tin để thực hợp đồng, đồng thời chịu kiểm tra, giám sát doanh nghiệp ký hợp đồng đại lý với mình; e Thực thời gian mở, đóng cửa hàng ngày theo quy định quyền địa phương; g Chịu tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền Điều 10 Doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng Doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng doanh nghiệp viễn thông cấp Giấy phép thiết lập mạng cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định pháp luật Trong hoạt động cung cấp sử dụng dịch vụ Internet, doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng có nghĩa vụ: a Cung cấp đường truyền dẫn viễn thơng phân tách mạch vịng nội hạt đầy đủ, kịp thời có yêu cầu doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet sở hợp đồng giao kết bên, điều kiện công hợp lý, để bảo đảm kịp thời việc triển khai cung cấp dịch vụ Internet, đặc biệt dịch vụ Internet băng rộng b Không phân biệt đối xử doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet đơn vị thành viên với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet khác triển khai thực quy định điểm a khoản Điều này; c Phối hợp với quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet cơng tác bảo đảm an tồn, an ninh thông tin điều tra, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật hoạt động Internet Điều 11 Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo pháp luật Việt Nam để cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến cho công cộng Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến có trách nhiệm: a Xây dựng quy chế cung cấp, sử dụng trao đổi thông tin phù hợp với quy định quản lý thông tin điện tử Internet Nghị định này; b Cung cấp thơng tin có liên quan đến người sử dụng dịch vụ vi phạm quy định Điều Nghị định theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; 10 c Thực việc ngăn chặn loại bỏ nội dung thông tin vi phạm quy định Điều Nghị định phát theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; d Thực chế độ báo cáo chịu tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định Điều 12 Người sử dụng dịch vụ Internet Người sử dụng dịch vụ Internet tổ chức, cá nhân giao kết hợp đồng với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet với đại lý Internet để sử dụng dịch vụ Internet Người sử dụng dịch vụ Internet có quyền nghĩa vụ sau đây: a Được sử dụng tất dịch vụ Internet, trừ dịch vụ bị cấm theo quy định pháp luật b Thực đầy đủ điều khoản hợp đồng giao kết với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đại lý Internet; c Chịu trách nhiệm nội dung thơng tin đưa vào, lưu trữ, truyền Internet theo quy định pháp luật d Bảo vệ mật khẩu, khóa mật mã, thơng tin cá nhân, hệ thống thiết bị chấp hành quy định pháp luật an tồn, an ninh thơng tin; đ Khơng cung cấp dịch vụ cho công cộng kinh doanh lại dịch vụ Internet Chương III QUẢN LÝ, CUNG CẤP VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ INTERNET Điều 13 Cấp phép cung cấp dịch vụ Internet Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet cho cơng cộng sau có Giấy phép cung cấp dịch vụ Bộ Thông tin Truyền thông cấp Nguyên tắc, điều kiện, thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn thu hồi Giấy phép nêu khoản Điều thực theo quy định Điều 36, Điều 40, Điều 41 Nghị định số 160/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Bưu Viễn thông viễn thông Điều 14 Cấp phép thiết lập mạng Internet dùng riêng Các mạng Internet dùng riêng phải có Giấy phép thiết lập mạng Bộ Thơng tin Truyền thông cấp: a Mạng Internet dùng riêng mà thành viên mạng quan, tổ chức có tư cách pháp nhân độc lập, hoạt động hợp pháp Việt Nam, có tính chất hoạt động hay 11 mục đích cơng việc liên kết với thông qua điều lệ hoạt động văn quy định cấu tổ chức chung hình thức liên kết, hoạt động chung thành viên; b Mạng Internet dùng riêng có đường truyền tự xây dựng Ngoài mạng Internet dùng riêng quy định khoản Điều này, mạng Internet dùng riêng khác khơng cần phải có Giấy phép thiết lập mạng phải tuân theo quy định pháp luật kết nối, tiêu chuẩn, chất lượng, giá cước, tài ngun Internet an tồn, an ninh thơng tin Nguyên tắc, điều kiện, thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn thu hồi Giấy phép thiết lập mạng Internet dùng riêng thực theo quy định Điều 36, Điều 44, Điều 45 Nghị định số 160/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Bưu Viễn thơng viễn thông Điều 15 Điều kiện kinh doanh đại lý Internet Có địa điểm mặt bảo đảm quy định, tiêu chuẩn phòng cháy, chữa cháy; vệ sinh mơi trường để bảo vệ an tồn sức khoẻ cho người sử dụng dịch vụ Đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật doanh nghiệp; Ký hợp đồng đại lý với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet sau hoàn thành thủ tục đăng ký kinh doanh quy định khoản Điều Có hệ thống thiết bị Internet đáp ứng yêu cầu đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin theo quy định Niêm yết nội quy sử dụng dịch vụ Internet địa điểm kinh doanh đại lý Internet Nội quy phải ghi đầy đủ rõ ràng điều cấm quy định Điều Nghị định này; quyền nghĩa vụ người sử dụng dịch vụ Internet Điều 12 Nghị định Điều 16 Kết nối Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet thuê đường truyền dẫn doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng để kết nối trực tiếp quốc tế; kết nối trực tiếp với nhau; kết nối với trạm trung chuyển Internet; Các mạng Internet dùng riêng xây dựng thuê đường truyền dẫn doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng để kết nối trực tiếp quốc tế; kết nối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet; kết nối với trạm trung chuyển Internet Các mạng Internet dùng riêng không kết nối trực tiếp với Thiết lập trạm trung chuyển Internet quốc gia (VNIX) hoạt động theo nguyên tắc phi lợi nhuận để trung chuyển lưu lượng Internet nước phạm vi toàn quốc Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet đồng thời doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng có trách nhiệm thiết lập đường truyền dẫn kết nối đến trạm trung chuyển Internet quốc gia Bộ Thông tin Truyền thông quy định cụ thể hoạt động VNIX ban hành chế, sách để tạo điều kiện cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet kết nối trực tiếp với nhau, với VNIX với trạm trung chuyển Internet doanh nghiệp khác 12 Điều 17 Tài nguyên Internet Mọi tổ chức, cá nhân có quyền đăng ký sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” tên miền quốc tế Việc đăng ký sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” thực thông qua nhà đăng ký tên miền “.vn” theo ngun tắc sau: a Bình đẳng, khơng phân biệt đối xử; b Đăng ký trước quyền sử dụng trước; c Tuân thủ quy định bảo vệ tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” Điều 68 Luật Công nghệ thông tin; d Trang thông tin điện tử thức quan Đảng, Nhà nước phải sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” lưu trữ máy chủ có địa IP Việt Nam Việc đăng ký tên miền quốc tế thực trực tiếp với tổ chức cung cấp tên miền quốc tế nước thông qua nhà đăng ký tên miền quốc tế làm đại lý cho tổ chức cung cấp tên miền quốc tế nước Tổ chức, cá nhân đăng ký tên miền quốc tế phải thông báo với Bộ Thông tin Truyền thông theo quy định Điều 23 Luật Công nghệ thông tin Nhà đăng ký tên miền “.vn” thực hoạt động đăng ký tên miền sở hợp đồng ký với Trung tâm Internet Việt Nam quy định quản lý sử dụng tài nguyên Internet Nhà đăng ký tên miền quốc tế làm đại lý cho tổ chức cung cấp tên miền quốc tế nước thực việc đăng ký hoạt động báo cáo theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông Hình thức giải tranh chấp sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” thực theo quy định Điều 76 Luật Công nghệ thông tin quy định pháp luật khác liên quan Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet mạng Internet dùng riêng quyền xin cấp địa Internet, số hiệu mạng từ Trung tâm Internet Việt Nam để sử dụng phân bổ cấp phát lại cho người sử dụng Việc xin cấp địa Internet số hiệu mạng trực tiếp từ tổ chức quốc tế phải đồng ý văn Bộ Thông tin Truyền thông Các tổ chức cá nhân có trách nhiệm nộp phí lệ phí sử dụng tài nguyên Internet theo quy định pháp luật Điều 18 Tiêu chuẩn chất lượng, giá cước dịch vụ Internet Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet có trách nhiệm thực quy định quản lý chất lượng dịch vụ sau đây: a Công bố chất lượng dịch vụ theo quy định; b Thường xuyên tự kiểm tra, giám sát bảo đảm cung cấp dịch vụ cho người sử dụng theo mức chất lượng quy định mức chất lượng công bố; 13 c Báo cáo chịu tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ theo quy định; Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet có trách nhiệm thực quy định quản lý giá cước sau đây: a Hạch toán riêng dịch vụ Internet xác định giá thành dịch vụ Internet theo quy định; b Quyết định, đăng ký, thông báo, báo cáo giá cước theo quy định; c Niêm yết thu cước người sử dụng theo mức giá cước cơng bố; tốn giá cước với doanh nghiệp khác theo mức giá cước sở hợp đồng ký; d Chịu tra, kiểm tra giá cước quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định Chương IV QUẢN LÝ, CUNG CẤP VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TRÊN INTERNET Điều 19 Nguyên tắc quản lý, cung cấp sử dụng thông tin điện tử Việc thiết lập trang thông tin điện tử, việc cung cấp, truyền đưa, lưu trữ, sử dụng thông tin điện tử Internet phải tuân thủ quy định pháp luật công nghệ thông tin, pháp luật sở hữu trí tuệ, pháp luật báo chí, pháp luật xuất bản, pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước, pháp luật quyền, pháp luật quảng cáo quy định quản lý thông tin điện tử Internet Các quan báo chí cấp Giấy phép hoạt động báo điện tử theo quy định pháp luật báo chí thiết lập trang thơng tin điện tử sử dụng cho hoạt động báo chí Các tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp phải có giấy phép Bộ Thông tin Truyền thông cấp Các doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử để cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến phải đăng ký với Bộ Thông tin Truyền thông Các tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử sử dụng Internet để cung cấp dịch vụ ứng dụng chuyên ngành Internet thực theo quy định pháp luật chuyên ngành quy định liên quan Nghị định Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thiết lập trang thông tin điện tử không thuộc đối tượng quy định khoản 2, 3, 4, Điều khơng cần giấy phép không cần đăng ký, phải tuân theo quy định Nghị định quy định quản lý thông tin điện tử Internet Điều 20 Phát hành báo điện tử, xuất mạng Internet 14 Điều kiện, quy trình, thủ tục cấp Giấy phép hoạt động báo điện tử thực theo quy định pháp luật báo chí Việc xuất mạng Internet thực theo quy định Điều 25 Luật Xuất Cơ quan báo chí nhà xuất có giấy phép hoạt động báo điện tử xuất mạng Internet theo quy định, thiết lập hệ thống thiết bị Internet sở để trực tiếp thực ủy thác cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet thực việc phát hành báo điện tử xuất phẩm mạng Internet Điều 21 Cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp Điều kiện cấp phép a Là tổ chức, doanh nghiệp thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam; b Có đủ phương tiện kỹ thuật, nhân sự, chương trình quản lý phục vụ cho việc thiết lập, cung cấp quản lý thông tin phù hợp với quy mô hoạt động; c Cam kết người đứng đầu tổ chức, doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung trang thông tin điện tử tuân thủ quy định Nghị định quy định quản lý thông tin điện tử Internet Hồ sơ cấp phép Hồ sơ cấp phép lập thành 02 bộ, hồ sơ gồm có: a Đơn đề nghị cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, có nội dung cam kết tuân thủ quy định Nghị định quy định quản lý thông tin điện tử Internet; b Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư định thành lập; c Sơ yếu lý lịch người đứng đầu tổ chức, doanh nghiệp; d Đề án thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp gồm nội dung sau: - Mục đích cung cấp thơng tin; nội dung thơng tin; chuyên mục; nguồn tin hợp pháp; quy trình xử lý tin, nhân sự, mẫu tin trang chủ trang chun mục - Loại hình dịch vụ dùng để cung cấp trao đổi thông tin (website, forum, blog…); - Biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ bảo đảm cho việc cung cấp quản lý thông tin; 15 - Tên miền dự kiến sử dụng Thời gian quy trình xử lý hồ sơ Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều này, Bộ Thông tin Truyền thông tiến hành xét duyệt hồ sơ Trường hợp tổ chức, doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện theo quy định khoản Điều này, Bộ Thông tin Truyền thông cấp phép Trong trường hợp từ chối, Bộ Thông tin Truyền thơng có văn thơng báo nêu rõ lý Bổ sung, sửa đổi, cấp lại giấy phép a Khi có nhu cầu thay đổi quy định giấy phép nội dung thông tin, người chịu trách nhiệm, tên miền, tên tổ chức, doanh nghiệp, địa trụ sở giao dịch, tổ chức, doanh nghiệp phải có đơn đề nghị nêu chi tiết nội dung đề nghị sửa đổi lý thay đổi nội dung giấy phép, giấy phép có hiệu lực, gửi Bộ Thơng tin Truyền thông; b Trong trường hợp giấy phép bị mất, bị rách, bị cháy bị tiêu huỷ hình thức khác, tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp phải gửi văn đề nghị nêu rõ lý xin cấp lại giấy phép tới Bộ Thông tin Truyền thông; c Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin Truyền thông tiến hành xét duyệt hồ sơ Trường hợp tổ chức, doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện theo quy định, Bộ Thơng tin Truyền thơng có định bổ sung, sửa đổi cấp lại giấy phép Trong trường hợp từ chối, Bộ Thông tin Truyền thơng có văn thơng báo nêu rõ lý Gia hạn giấy phép a Tổ chức, doanh nghiệp cấp phép muốn gia hạn giấy phép phải gửi hồ sơ xin gia hạn tới Bộ Thông tin Truyền thông 30 ngày trước ngày giấy phép hết hạn Hồ sơ xin gia hạn gồm đơn xin gia hạn giấy phép giấy phép có hiệu lực b Bộ Thông tin Truyền thông thẩm định xét gia hạn giấy phép thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Trường hợp từ chối gia hạn giấy phép, Bộ Thơng tin Truyền thơng có văn nêu rõ lý cho tổ chức, doanh nghiệp nộp đơn biết; c Giấy phép gia hạn 01 lần thời gian gia hạn không vượt năm Thu hồi giấy phép a Tổ chức bị thu hồi giấy phép xảy trường hợp sau: 16 - Cung cấp nội dung thông tin vi phạm quy định Điều Nghị định quy định quản lý thông tin điện tử Internet theo văn kết luận quan nhà nước có thẩm quyền - Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày cấp giấy phép không triển khai hoạt động cung cấp thông tin mạng Internet theo quy định giấy phép cấp b Tổ chức, doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép khơng cấp phép vịng 01 năm, kể từ ngày bị thu hồi giấy phép Thời hạn giấy phép Giấy phép thiết lập trang thơng tin điện tử tổng hợp có thời hạn tối đa không 05 năm Điều 22 Đăng ký cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến Điều kiện đăng ký a Là tổ chức, doanh nghiệp thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam; b Có đủ phương tiện kỹ thuật, nhân sự, hệ thống quản lý phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến phù hợp với quy mô hoạt động c Cam kết tuân thủ quy định Nghị định quy định quản lý thông tin điện tử Internet Hồ sơ đăng ký a Đơn đăng ký theo mẫu Bộ Thông tin Truyền thông quy định b Bản Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư Quyết định thành lập Xác nhận đăng ký a Sau 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ doanh nghiệp theo quy định khoản Điều này, Bộ Thông tin Truyền thông gửi doanh nghiệp thông báo xác nhận nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ văn yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trường hợp hồ sơ đăng ký không hợp lệ theo quy định; b Doanh nghiệp thức cung cấp dịch vụ cho công cộng sau nhận thông báo Bộ Thông tin Truyền thông xác nhận nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ doanh nghiệp 17 Hình thức đăng ký xác nhận: văn thông qua môi trường mạng theo địa Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chương V THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 23 Thanh tra, kiểm tra Mọi tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực Internet chịu tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 24 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Nghị định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 25 Khiếu nại, tố cáo Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định hành Thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 26 Điều khoản thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2001 Chính phủ quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Bộ Thông tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức hướng dẫn triển khai thực Nghị định TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng