Nghị định số 28 2009 NĐ-CP: Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet

Nghị định số 28 2009 NĐ-CP: Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet tài li...

CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 28/2009/NĐ-CP Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2009 NGHỊ ĐỊNH Quy định xử phạt vi phạm hành quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet _ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12 tháng năm 1999; Căn Luật Xuất ngày 14 tháng 12 năm 2004, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xuất ngày 03 tháng năm 2008; Căn Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thơng ngày 25 tháng năm 2002; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2008; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông, NGHỊ ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định hành vi vi phạm, hình thức, mức xử phạt thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Vi phạm hành hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet (sau gọi tắt vi phạm hành Internet) hành vi cố ý vô ý cá nhân, quan, tổ chức (sau gọi chung cá nhân, tổ chức) vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành 2 Các hành vi vi phạm hành việc cung cấp sử dụng dịch vụ ứng dụng chuyên ngành Internet áp dụng theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước liên quan Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân Việt Nam có hành vi vi phạm hành Internet bị xử phạt theo quy định Nghị định Tổ chức, cá nhân nước có hành vi vi phạm hành Internet phạm vi lãnh thổ, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị xử phạt hành tổ chức, cá nhân Việt Nam Người chưa thành niên có hành vi vi phạm hành Internet bị xử lý theo quy định điểm a khoản Điều Điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Điều Nguyên tắc xử phạt Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành Internet thực theo quy định Điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, Điều Điều Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều Thời hiệu xử phạt Thời hiệu xử phạt vi phạm hành Internet năm, kể từ ngày vi phạm hành thực Đối với hành vi vi phạm quy định giá cước, phí, lệ phí thời hiệu xử phạt vi phạm hành hai năm, kể từ ngày vi phạm hành thực Đối với cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án vi phạm Internet xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự, sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành bị xử phạt vi phạm hành chính; thời hạn 03 ngày, kể từ ngày định đình điều tra, đình vụ án, người định phải gửi định cho người có thẩm quyền xử phạt; trường hợp này, thời hiệu xử phạt vi phạm hành ba tháng, kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận định đình hồ sơ vụ vi phạm Quá thời hạn nêu khoản Điều khơng xử phạt bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều Nghị định 3 Trong thời hạn quy định khoản Điều tổ chức, cá nhân thực vi phạm hành lĩnh vực trước vi phạm cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thời hiệu xử phạt vi phạm hành tính kể từ thời điểm thực vi phạm hành từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt Điều Các hình thức xử phạt vi phạm hành Internet biện pháp khắc phục hậu Đối với hành vi vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu hình thức xử phạt sau đây: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm hành cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung sau đây: a) Tước quyền sử dụng có thời hạn không thời hạn loại giấy phép, chứng hành nghề; b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Ngồi hình thức xử phạt chính, xử phạt bổ sung quy định khoản khoản Điều này, tổ chức, cá nhân vi phạm hành cịn bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu sau đây: a) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra; b) Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện liên quan tới vi phạm hành Internet; c) Buộc tiêu hủy vật phẩm xóa bỏ nội dung thơng tin điện tử Internet có nội dung độc hại, gây hại cho tinh thần, sức khỏe người, ảnh hưởng đến phong mỹ tục; d) Buộc thu hồi buộc hồn trả kinh phí thu sai thu hồi tang vật, phương tiện bị tẩu tán; đ) Buộc thu hồi tên miền, địa Internet, số hiệu mạng Người nước vi phạm hành cịn bị xử phạt trục xuất Trục xuất áp dụng hình thức xử phạt xử phạt bổ sung trường hợp cụ thể 4 Chương II HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC VÀ MỨC XỬ PHẠT Điều Vi phạm quy định giấy phép Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi không làm thủ tục xin cấp lại giấy phép sau bị bị hư hỏng: a) Giấy phép cung cấp dịch vụ Internet; b) Giấy phép thiết lập mạng Internet dùng riêng; c) Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp; d) Giấy phép xuất báo điện tử Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sử dụng hạn đến 30 ngày giấy phép nêu khoản Điều Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sửa chữa, tẩy xoá làm thay đổi nội dung giấy phép kê khai thông tin không trung thực để cấp giấy phép nêu khoản Điều Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp khơng có giấy phép sử dụng q hạn giấy phép 30 ngày Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối hành vi khơng có giấy phép sử dụng hạn giấy phép 30 ngày mạng Internet dùng riêng phải cấp phép Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Thiết lập hệ thống thiết bị để cung cấp dịch vụ Internet cho cơng cộng khơng có giấy phép sử dụng hạn giấy phép cung cấp dịch vụ Internet 30 ngày; b) Xuất báo điện tử khơng có giấy phép sử dụng hạn giấy phép 30 ngày Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tước quyền sử dụng giấy phép không thời hạn hành vi vi phạm quy định khoản Điều này; b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định khoản 4, Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi tên miền hành vi vi phạm quy định khoản 4, điểm b khoản Điều Điều Vi phạm quy định thiết lập mạng Internet dùng riêng Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thực quy định giấy phép thiết lập mạng mạng Internet dùng riêng phải cấp phép; b) Cung cấp dịch vụ Internet cho tổ chức, cá nhân thành viên mạng Internet dùng riêng Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không dừng cung cấp dịch vụ Internet cho thành viên mạng Internet dùng riêng phát thành viên vi phạm hành vi bị nghiêm cấm quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet theo văn yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; b) Thiết lập trạm trung chuyển Internet mạng Internet dùng riêng cấp phép Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Kết nối trực tiếp mạng Internet dùng riêng; b) Trạm trung chuyển Internet kết nối trực tiếp cho mạng Internet dùng riêng Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định điểm b khoản khoản Điều Điều Vi phạm quy định cung cấp dịch vụ Internet Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Ngừng tạm ngừng cung cấp dịch vụ Internet mà không thông báo cho người sử dụng dịch vụ biết trước, trừ trường hợp bất khả kháng; b) Từ chối cung cấp dịch vụ Internet khơng có lý đáng; c) Phân biệt đối xử doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet cung cấp đường truyền dẫn viễn thông phân tách mạch vòng nội hạt Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Không cung cấp đường truyền dẫn viễn thơng khơng phân tách mạch vịng nội hạt cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet u cầu mà khơng có lý đáng; b) Không ban hành hợp đồng mẫu để thực thống tồn doanh nghiệp; c) Khơng chấm dứt cung cấp dịch vụ Internet có yêu cầu văn quan nhà nước có thẩm quyền; d) Khơng có Website sử dụng tên miền quốc gia “.vn” để giao dịch với khách hàng cung cấp dịch vụ điện thoại Internet Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thiết lập đường truyền dẫn kết nối đến trạm trung chuyển Internet quốc gia doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet đồng thời doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng; b) Làm đại lý dịch vụ điện thoại Internet cho doanh nghiệp nước ngồi; c) Thơng báo khơng quy định thời điểm bắt đầu thức cung cấp dịch vụ kế hoạch triển khai cung cấp dịch vụ cho Bộ Thông tin Truyền thông Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau: a) Thiết lập hệ thống thiết bị để cung cấp dịch vụ Internet cho công cộng không theo quy định giấy phép; b) Thực trung chuyển lưu lượng Internet quốc tế chưa phép Bộ Thông tin Truyền thông; c) Ngăn chặn thông tin nước vào, mạng qua Trạm trung chuyển Internet quốc gia (VNIX) trừ dịch vụ bị cấm theo quy định; d) Cung cấp loại hình dịch vụ điện thoại Internet khơng theo quy định; đ) Cung cấp dịch vụ điện thoại Internet mà khơng có hệ thống tính cước hệ thống quản lý sở liệu khách hàng hệ thống quản lý dịch vụ đặt Việt Nam; e) Không thông báo thời điểm bắt đầu thức cung cấp dịch vụ kế hoạch triển khai cung cấp dịch vụ cho Bộ Thông tin Truyền thơng Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định điểm b khoản điểm a khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây hành vi vi phạm quy định điểm a khoản điểm c khoản Điều Điều Vi phạm quy định sử dụng dịch vụ Internet Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: a) Sử dụng hướng dẫn người khác sử dụng dịch vụ Internet bị cấm theo quy định pháp luật; b) Người sử dụng dịch vụ kinh doanh lại dịch vụ Internet Các hành vi bị nghiêm cấm Nghị định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet bị xử phạt theo Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng nghệ thơng tin Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định khoản Điều Điều 10 Vi phạm quy định đại lý Internet Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi không niêm yết niêm yết không đầy đủ nội quy sử dụng dịch vụ Internet địa điểm cung cấp dịch vụ theo quy định Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau: a) Không bảo đảm quy định, tiêu chuẩn phòng cháy, chữa cháy; vệ sinh môi trường nhằm bảo vệ an toàn sức khỏe cho người sử dụng dịch vụ; b) Hệ thống thiết bị Internet không đáp ứng u cầu đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin theo quy định; c) Thiết lập hệ thống thiết bị Internet địa điểm đăng ký hợp đồng để làm đại lý Internet; d) Để khách hàng sử dụng dịch vụ quy định Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: a) Để người sử dụng dịch vụ vi phạm hành vi bị nghiêm cấm quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet b) Không ký hợp đồng đại lý tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ Internet cho người sử dụng không thu cước Điều 11 Vi phạm quy định sử dụng tên miền Internet Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sử dụng tên miền cấp cao khác tên miền ".vn" mà không thơng báo thơng báo thơng tin khơng xác thay đổi thông tin mà không thông báo Bộ Thông tin Truyền thông theo quy định; khai báo thơng tin khơng xác khơng cập nhật có thay đổi thơng tin tên, địa liên hệ tổ chức tên, địa liên hệ, số giấy chứng minh nhân dân số hộ chiếu cá nhân đăng ký, sử dụng tên miền ".vn" Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Trang thơng tin điện tử thức quan Đảng, Nhà nước trừ quan đại diện Việt Nam nước ngồi khơng sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” không lưu trữ máy chủ có địa IP Việt Nam; b) Cấp tên miền cấp tên miền cấp ".vn" cho đối tượng thành viên quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa Nhà đăng ký tên miền ".vn"; cá nhân cấp tên miền cấp tên miền cấp cho tổ chức, cá nhân khác Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi tên miền hành vi vi phạm quy định điểm b khoản Điều 9 Điều 12 Vi phạm quy định đăng ký, cung cấp tên miền Internet Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Nhà đăng ký tên miền quốc tế Việt Nam không hướng dẫn tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng tên miền quốc tế thực việc thông báo môi trường mạng với Bộ Thông tin Truyền thông thông tin theo quy định; b) Ngăn cản trái phép tổ chức, cá nhân chuyển đổi Nhà đăng ký tên miền “.vn”; c) Nhà đăng ký tên miền quốc tế Việt Nam không báo cáo việc cập nhật danh sách tên miền quốc tế mà quản lý với Bộ Thông tin Truyền thông qua môi trường mạng theo quy định quản lý sử dụng tài nguyên Internet Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng Nhà đăng ký tên miền ".vn" vi phạm hành vi sau: a) Khơng trì khơng thiết lập biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh tên miền tổ chức, cá nhân đăng ký hệ thống máy chủ tên miền (DNS) mình; b) Đăng ký giữ chỗ đầu tên miền hình thức cung cấp tên miền quốc gia “.vn”; c) Cản trở tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng tên miền hợp pháp; d) Khơng cung cấp cung cấp thơng tin khơng xác tổ chức, cá nhân đăng ký tên miền “.vn” Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Không đăng ký hoạt động với Bộ Thông tin Truyền thông làm đại lý cung cấp dịch vụ đăng ký, trì tên miền quốc tế Việt Nam; b) Không phối hợp phối hợp không đầy đủ với quan quản lý nhà nước việc xử lý vụ việc liên quan đến tên miền Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi cung cấp tên miền quốc tế mà không đáp ứng điều kiện để trở thành Nhà đăng ký tên miền quốc tế Việt Nam Bộ Thông tin Truyền thông quy định 10 Điều 13 Vi phạm quy định đăng ký, sử dụng địa IP số hiệu mạng Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Vi phạm quy định Bộ Thông tin Truyền thông đăng ký, sử dụng địa IP, số hiệu mạng; b) Xin cấp địa IP số hiệu mạng trực tiếp từ tổ chức quốc tế để sử dụng Việt Nam mà không Bộ Thông tin Truyền thông cho phép văn bản; c) Không thực định tuyến vùng địa Việt Nam cấp theo hướng dẫn Trung tâm Internet Việt Nam Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi định tuyến cho vùng địa IP quốc tế quan, tổ chức, cá nhân mang từ nước Việt Nam sử dụng mà không phép quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi địa IP, số hiệu mạng hành vi vi phạm điểm a khoản Điều Điều 14 Vi phạm quy định an tồn, an ninh thơng tin Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Không ngừng cung cấp dịch vụ thiết bị truy nhập đầu cuối gây an toàn cho hệ thống thiết bị Internet; b) Phổ biến mật khố mật mã thơng tin riêng tổ chức, cá nhân bị đánh cắp Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Không phối hợp phối hợp không đầy đủ với quan quản lý nhà nước công tác bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin điều tra, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật hoạt động Internet; b) Không triển khai triển khai không đầy đủ trang thiết bị phương án kỹ thuật, nghiệp vụ bảo đảm an toàn mạng lưới an ninh thông tin theo hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền 11 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi không thực nhiệm vụ khẩn cấp nhiệm vụ cơng ích quan nhà nước có thẩm quyền huy động Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành hành vi quy định điểm b khoản Điều này; b) Trục xuất người nước ngồi có hành vi vi phạm quy định điểm b khoản Điều Điều 15 Vi phạm quy định giá cước, phí, lệ phí Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thông báo giá cước theo quy định; b) Không đăng ký giá cước theo quy định; c) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet khơng hạch tốn riêng dịch vụ Internet; d) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet không xác định giá thành dịch vụ Internet theo quy định đ) Thu cước dịch vụ Internet không với mức giá cước công bố Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi không ban hành giá cước dịch vụ Internet Đối với hành vi vi phạm giá cước, phí, lệ phí hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet áp dụng theo Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá lĩnh vực phí, lệ phí Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi số tiền thu sai hành vi vi phạm quy định điểm đ khoản Điều Điều 16 Vi phạm quy định tiêu chuẩn, chất lượng dịch vụ Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau: a) Không công bố chất lượng dịch vụ theo tiêu chuẩn tự nguyện áp dụng trang tin điện tử doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet không thuộc danh mục dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng; 12 b) Công bố tự công bố chất lượng dịch vụ không thời hạn theo quy định; c) Công bố trang tin điện tử doanh nghiệp niêm yết điểm giao dịch không với Bản công bố chất lượng dịch vụ Danh mục tiêu chất lượng dịch vụ hồ sơ công bố chất lượng dịch vụ gửi quan quản lý nhà nước; d) Không lưu trữ lưu trữ không đầy đủ văn kết giám sát, số liệu giám sát thời hạn hai năm kể từ ngày lập kết giám sát; đ) Không lưu trữ lưu trữ không đầy đủ văn kết kiểm tra, đo kiểm, đánh giá, số liệu xây dựng kết kiểm tra, số liệu đo kiểm, đánh giá hai năm kể từ ngày lập kết kiểm tra, số liệu đo kiểm, đánh giá Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau: a) Không công bố trang tin điện tử không niêm yết điểm giao dịch doanh nghiệp Bản công bố chất lượng dịch vụ danh mục tiêu chất lượng dịch vụ dịch vụ Internet thuộc danh mục dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng; b) Không thực việc tự kiểm tra tự giám sát chất lượng dịch vụ theo quy định; c) Thực việc tự kiểm tra giám sát chất lượng dịch vụ không với quy định thực giám sát chất lượng dịch vụ không với yêu cầu văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: a) Không ban hành quy chế tự kiểm tra quy chế tự giám sát chất lượng dịch vụ theo quy định; b) Không thực giám sát chất lượng dịch vụ theo yêu cầu văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Cung cấp dịch vụ Internet thuộc Danh mục dịch vụ viễn thông bắt buộc quản lý chất lượng khơng có Bản tiếp nhận cơng bố chất lượng dịch vụ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; 13 b) Khơng thực lại việc công bố chất lượng dịch vụ Internet có thay đổi liên quan đến nội dung công bố; c) Không cung cấp, cung cấp không đầy đủ cung cấp khơng xác tài liệu, số liệu cho việc đo kiểm, kiểm tra chất lượng dịch vụ Internet Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi cung cấp dịch vụ Internet có mức chất lượng thấp mức chất lượng dịch vụ công bố tự công bố Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây hành vi vi phạm quy định khoản Điều Điều 17 Vi phạm quy định trò chơi trực tuyến (online games) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Quảng cáo, giới thiệu trò chơi trực tuyến chưa phép lưu hành Việt Nam; b) Không xây dựng quy định quản lý hoạt động trò chơi trực tuyến theo quy định pháp luật cung cấp dịch vụ trò chơi trực tuyến Việt Nam; c) Không cung cấp đầy đủ thông tin luật lệ trò chơi quy định quản lý hoạt động trò chơi trực tuyến trang chủ trò chơi doanh nghiệp thiết lập; d) Vi phạm điều kiện cung cấp dịch vụ trò chơi trực tuyến theo quy định pháp luật Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thông báo văn với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khơng thơng báo trang chủ trò chơi trước thời điểm ngừng cung cấp dịch vụ ba tháng; b) Cung cấp trị chơi trực tuyến có nội dung khơng với quy định định phê duyệt nội dung, kịch quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau: a) Cung cấp dịch vụ trò chơi trực tuyến làm đại lý cung cấp dịch vụ trò chơi trực tuyến Việt Nam chưa quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép; 14 b) Để người sử dụng cung cấp nội dung trò chơi diễn đàn trò chơi nội dung vi phạm điều cấm Nghị định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành quy định điểm a khoản Điều này; b) Trục xuất người nước ngồi có hành vi vi phạm quy định điểm a khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc xố bỏ nội dung thơng tin điện tử hành vi vi phạm quy định điểm b khoản điểm b khoản Điều Điều 18 Vi phạm quy định trang thông tin điện tử Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thực thực không đầy đủ quy định giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp; b) Cung cấp đường dẫn đến trang thơng tin điện tử có nội dung vi phạm quy định pháp luật; c) Vi phạm quy định quản lý thông tin điện tử Internet trang thông tin điện tử xin giấy phép Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau: a) Đưa xuất phẩm lên trang thông tin điện tử không đồng ý Nhà xuất bản; b) Cung cấp thông tin trang thông tin điện tử tổng hợp không với nội dung thông tin quy định giấy phép Các hành vi vi phạm hành khác trang thơng tin điện tử áp dụng theo Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng nghệ thơng tin, báo chí xuất Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép từ 90 ngày đến 180 ngày hành vi vi phạm quy định điểm b khoản Điều 15 Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc xóa bỏ nội dung thơng tin điện tử Internet hành vi vi phạm quy định điểm b khoản 1, khoản Điều Điều 19 Vi phạm quy định cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi không thực thực không quy chế cung cấp, sử dụng trao đổi thông tin doanh nghiệp ban hành Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi không xây dựng quy chế cung cấp, sử dụng trao đổi thông tin theo quy định Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi không cung cấp thông tin liên quan đến người sử dụng dịch vụ theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến chưa có thơng báo Bộ Thông tin Truyền thông xác nhận việc nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi không thực việc ngăn chặn loại bỏ nội dung thông tin vi phạm hành vi bị nghiêm cấm Nghị định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc xóa bỏ nội dung thơng tin điện tử Internet hành vi vi phạm quy định khoản Điều Điều 20 Vi phạm quy định giải tranh chấp, khiếu nại Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau: a) Không niêm yết cơng khai quy trình giải khiếu nại liên quan đến dịch vụ Internet điểm giao dịch; b) Giải khiếu nại liên quan đến dịch vụ Internet không đảm bảo thời gian theo quy định 16 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau: a) Không ban hành quy trình giải khiếu nại liên quan đến dịch vụ Internet; b) Không giải khiếu nại khách hàng theo quy định pháp luật Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi không xem xét, giải không báo cáo kết giải khiếu nại theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Điều 21 Vi phạm quy định chế độ báo cáo Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi chậm báo cáo đến 15 ngày so với quy định theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi báo cáo không đầy đủ theo quy định theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thực chế độ báo cáo báo cáo chậm 15 ngày so với quy định theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; b) Báo cáo không trung thực theo quy định theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Điều 22 Hành vi cản trở, chống đối nhân viên, quan nhà nước thi hành nhiệm vụ tra, kiểm tra Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau: a) Không cung cấp cung cấp không đầy đủ tài liệu, giấy tờ, chứng từ có liên quan theo yêu cầu người có thẩm quyền tra, kiểm tra; b) Không khai báo khai báo không nội dung liên quan đến việc tra, kiểm tra Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi cản trở việc tra, kiểm tra nhân viên, quan nhà nước thi hành công vụ 17 Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau: a) Tẩu tán tang vật vi phạm bị tra, kiểm tra tạm giữ; b) Tự ý tháo gỡ niêm phong tang vật vi phạm bị niêm phong tạm giữ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi trì hỗn, trốn tránh khơng thi hành định hành tra xử lý vi phạm hành người có thẩm quyền Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi tang vật, phương tiện bị tẩu tán hành vi vi phạm quy định điểm a khoản Điều Chương III THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 23 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thanh tra chun ngành Thơng tin Truyền thông Thanh tra viên chuyên ngành Thông tin Truyền thơng thi hành cơng vụ có thẩm quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 2.000.000 đồng; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định điểm a c khoản Điều Nghị định này; đ) Thực quyền quy định điểm khoản 19 Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 khoản Điều 48 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Chánh Thanh tra Sở Thơng tin Truyền thơng có thẩm quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề; 18 d) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định điểm a, c, d, đ khoản Điều Nghị định này; e) Thực quyền quy định điểm khoản 19 Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Chánh Thanh tra Bộ Thơng tin Truyền thơng có thẩm quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 70.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép thuộc thẩm quyền; d) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu theo quy định điểm a, c, d, đ khoản Điều Nghị định này; e) Thực quyền quy định điểm khoản 19 Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều 24 Thẩm quyền xử phạt Thanh tra chuyên ngành khác Trong phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước Chính phủ quy định, Thanh tra viên Chánh Thanh tra quan tra chuyên ngành khác có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm hành việc cung cấp sử dụng dịch vụ ứng dụng chuyên ngành Internet thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Điều 25 Thẩm quyền xử phạt Ủy ban nhân dân cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có quyền xử phạt theo thẩm quyền quy định khoản 4, Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều 30 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 sửa đổi Pháp lệnh sửa đổi số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2007 phạm vi địa bàn quản lý hành vi vi phạm hành Internet quy định Nghị định 19 Điều 26 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, quan Thuế, quan Quản lý thị trường Cơ quan Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, quan Thuế, quan Quản lý thị trường có quyền xử phạt theo thẩm quyền quy định khoản 6, 7, 8, 9, 11 Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều 37 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 hành vi vi phạm hành Internet có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực quản lý quy định Nghị định Điều 27 Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Trong trường hợp vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người việc xử phạt người thụ lý thực Thẩm quyền xử phạt người quy định Điều 23, 24, 25 26 Nghị định thẩm quyền áp dụng hành vi vi phạm hành Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể Trong trường hợp xử phạt người thực nhiều hành vi vi phạm hành thẩm quyền xử phạt xác định theo nguyên tắc quy định điểm khoản 17 Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Điều 28 Thủ tục xử phạt vi phạm hành thi hành định xử phạt Thủ tục xử phạt vi phạm hành theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành thực theo quy định Nghị định số 37/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2005 Chính phủ quy định thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành khoản 27 Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2008 Các vụ việc vi phạm hành bị xử phạt phải lập thành hồ sơ lưu giữ đầy đủ quan xử phạt thời hạn pháp luật quy định 20 Chương IV KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, XỬ LÝ VI PHẠM Điều 29 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo Tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi phạm hành Internet người đại diện hợp pháp họ có quyền khiếu nại định xử phạt người có thẩm quyền Trong thời gian chờ kết giải khiếu nại quan có thẩm quyền, cá nhân bị xử phạt phải thi hành định xử phạt Công dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền vi phạm hành Internet theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Internet Thẩm quyền, thủ tục, trình tự, thời hạn khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 30 Khởi kiện hành Việc khởi kiện tồ án định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử lý vi phạm hành thực theo quy định pháp luật thủ tục giải vụ án hành Điều 31 Xử lý vi phạm Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Internet mà sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử phạt xử phạt không kịp thời, không mức, xử phạt vượt thẩm quyền quy định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Người bị xử phạt vi phạm hành Internet có hành vi cản trở, chống đối người thi hành cơng vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 32 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2009 21 Điều 33 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) (đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... khác sử dụng dịch vụ Internet bị cấm theo quy định pháp luật; b) Người sử dụng dịch vụ kinh doanh lại dịch vụ Internet Các hành vi bị nghiêm cấm Nghị định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet. .. 26 Nghị định thẩm quy? ??n áp dụng hành vi vi phạm hành Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quy? ??n xử phạt xác định vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm cụ thể Trong trường hợp xử phạt. .. phạm hành thi hành định xử phạt Thủ tục xử phạt vi phạm hành theo quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Nghị định số 128/ 2008/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành