Quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa trên địa bàn tỉnh bình phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG THỊ MỸ HUỆ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2020 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƯƠNG THỊ MỸ HUỆ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 8340403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN HỒNG ANH TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Các kết quả, số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Hiện na tơi c ng hồn thành xong c c môn học t t to n ngh a vụ tài theo qu định Học viện Hành Quốc gia Nay tơi viết cam đoan nà kính đề nghị Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện xem xét cho tơi đ c ảo vệ luận văn theo qu định Tôi xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng nǎm 2020 HQc viên Trương Thị Mỹ Huệ LỜI CẢM ƠN Trong trình tham gia học tập quan tâm giảng dạy, hướng dẫn tận tình Q thầy Học viện Hành Quốc gia giúp đỡ suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường cao học Với lòng biết ơn sâu sắc, chân thành nhat em xin gửi đến Q thầy Phịng Quản lý đào tạo Sau đại học, c c hoa, h ng, an Học viện Hành Quốc gia, Quý thầy cô khoa Đào tạo Bồi dưỡng Học viện Hành Quốc gia d ng nh ng tri thức, tâm huyết kinh nghiệm để truyền đạt cho tơi nhiều kiến thức ích, thiết thực suốt thời gian học tập trường Đặc biệt là, TS Nguyễn Hoàng Anh trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em thực đề tài luận văn thời gian vừa qua để triển khai, nghiên cứu hoàn thành luận văn “Quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước” Đồng thời, c ng xin gửi lời cảm ơn đến an Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh ình hước, phịng Quản lý văn hóa Sở tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thời gian, hướng dẫn thông tin, tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan đến đề tài tốt nghiệp Một lần n a, xin chân thành cảm ơn c c đơn vị c nhân hết lòng quan tâm, hướng dẫn em hồn thành tốt khóa luận Mặc d , có rat nhiều cố gắng ản thân gặp khơng khó khăn qu trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Với th i độ cầu thị iết ơn chân thành, kính mong q thầy gi o c c anh, chị học viên tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài luận văn tơi hồn thiện HQc viên Trương Thị Mỹ Huệ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN HĨA 10 1.1 Văn hóa dịch vụ văn hoá 10 1.1.1 Khái niệm 10 1.1.2 Vai trò dịch vụ vǎn hóa đời sống xã hội 14 1.2 Quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa 17 1.2.1 Khái niệm 17 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước dịch vụ vǎn hóa 20 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước dịch vụ vǎn hóa 26 1.2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước dịch vụ vǎn hóa 30 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa số địa phương hQc rút cho tỉnh Bình Phước 33 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước dịch vụ vǎn hóa số địa phương .33 1.3.2 Bài học rút cho tỉnh Bình Phước 37 Ti u t chương 38 Chương 39 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ 39 VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 39 2.1 Tổng quan dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước 39 2.1.1 Dịch vụ tham quan, học tập, nghiên cứu bảo tàng, hệ thống di tích lịch sử, vǎn hóa, danh lam thắng cảnh 40 2.1.2 Dịch vụ phục vụ nhu cầu nghiên cứu sách báo, tài liệu 41 2.1.3 Dịch vụ nghệ thuật biểu diễn 42 2.1.4 Dịch vụ du lịch 42 2.1.5 Dịch vụ phục vụ nhu cầu sinh hoạt, hưởng thụ vǎn hoá, vǎn nghệ, thể thao quần chúng, tuyên truyền cổ động 43 2.1.6 Dịch vụ phát hành phim chiếu bóng 44 2.1.7 Dịch vụ lễ hội 45 2.1.8 Các dịch vụ khác 45 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước 47 2.2.1 Về xây dựng ban hành vǎn pháp luật, vǎn quản lý, lập quy hoạch quản lý dịch vụ vǎn hóa .47 2.2.2 Về tổ chức máy quản lý nhà nước dịch vụ vǎn hóa 54 2.2.3 Về triển khai thực vǎn pháp luật, vǎn quản lý 57 2.2.4 Về tra, kiểm tra dịch vụ vǎn hóa 62 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước 66 2.3.1 Những kết đạt 66 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 67 Tieu t chương 73 Chương 75 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QLNN VỀ DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 75 3.1 Quan điem quản lý nhà nước phát trien văn hóa dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước .75 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước 75 3.1.2 Quan điểm Đảng quyền tỉnh Bình Phước .78 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước .80 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành, địa phương, bước hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước dịch vụ vǎn hóa .80 3.2.2 Tuyên truyền, giáo dục 83 3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao hiệu quản lý nhà nước dịch vụ vǎn hóa 87 3.2.4 Đổi chế phương thức quản lý nhà nước dịch vụ vǎn hóa 88 3.2.5 Đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ vǎn hóa 91 3.2.6 Tǎng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát dịch vụ vǎn hóa địa phương 93 3.3 Một số khuyến nghị, đề xuat 95 3.3.1 Đối với thủ tục hành hoạt động cấp phép kinh doanh dịch vụ vǎn hóa 95 3.3.2 Đối với vấn đề quản lý dịch vụ internet, games online 98 3.3.3 Đối với vấn đề quản lý dịch vụ quảng cáo, hoạt động quảng cáo rao vặt .98 Tieu t chương 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 109 MỞ ĐẦU Tính cấp thi t luận văn C ch 70 năm, Chủ tịch Hồ Chí Minh rằng: “Trong cơng kiến thiết nước nhà, có bốn vấn đề phải ý đến, phải coi trọng ngang trị, kinh tế, vǎn hóa xã hội”, thay, vai tr văn hóa ph t triển kinh tế - xã hội quốc gia Tiếp nối quan điểm Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta ln x c định: Văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực ph t triển ền v ng đat nước Văn hóa phải đặt ngang hàng với kinh tế, trị, xã hội Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà ản sắc dân tộc, thống nhat đa dạng cộng đồng c c dân tộc Việt Nam, với c c đặc trưng dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Quan điểm ước qu n triệt sâu sắc tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đat nước Trong giai đoạn nay, ph t triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, ên cạnh việc mang lại nhiều hội to lớn cho ph t triển văn hó như: Mở rộng giao lưu đẩy mạnh hợp t c; tăng cường tiếp iến văn hóa khẳng định gi trị riêng có; thúc đẩy giao thoa văn hóa chia sẻ c c gi trị mang tính nhân loại…, c ng đồng thời đặt nhiều khó khăn th ch thức, cụ thể việc phải đối mặt với loạt c c mối quan hệ xung đột: gi a ảo tồn ph t triển; gi a văn hóa dân tộc văn minh nhân loại; gi a truyền thống đại; gi a văn hóa ản địa riêng có văn hóa ph iến quốc gia, tồn cầu… Nh ng van đề đặc iệt n i ật giai đoạn tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế nay, mà c c sản phẩm dịch vụ văn hóa ngày đa dạng trở nên đa dạng chủng loại, phong phú mẫu mã, kiểu d ng, trộn lẫn hình th i vật thể phi vật thể, ph t triển nhanh có khuynh hướng thương mại hóa ngày mạnh mẽ Đ nh dau cho hình thành ngành cơng nghiệp dịch vụ mới: Dịch vụ văn hóa địa bàn khắp nước Là tỉnh thuộc Đông Nam ộ, vị trí tiếp gi p gi a đồng cao nguyên, cách Thành phố Hồ Chí Minh - trung tâm kinh tế lớn nhat nước khơng xa (khoảng 120 km) có đường biên giới dài với Campuchia (hơn 260 km), điều kiện thuận lợi du nhập, giao thoa, tiếp biến c c loại hình dịch vụ văn hóa Trên địa bàn tồn tỉnh lại có đến 41 thành phần dân tộc c ng sinh sống, dân tộc có sắc văn hóa riêng, tạo nên sắc văn hóa đa dạng thống nhat Đồng thời, nh ng điều kiện sinh th i tự nhiên, xã hội lịch sử để lại cho ình hước nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, văn ho , tạo điều kiện thuận lợi cho qu trình hình thành ph t triển c c loại hình dịch vụ văn hóa Đặc biệt, Quy hoạch ph t triển ngành văn hóa, thể thao du lịch tỉnh ình hước giai đoạn 2015 - 2020, định hướng đến năm 2025 tỉnh phê duyệt sở để ph t triển nghiệp văn hóa, thể thao du lịch tỉnh nói chung, hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa nói riêng [36, tr.5-6] Trong thời gian qua, c c dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh ình hước ph t triển rầm rộ, quy mơ, loại hình chat lượng, đ p ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa cho nhân dân, đóng góp tích cực vào nghiệp ph t triển chung tỉnh Để quản lý c c dịch vụ này, hoạt động quản lý văn hóa nói chung, quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa tỉnh ình hước thời gian qua c ng bước đầu có nh ng kết nhat định, giúp cho dịch vụ văn hóa ph t triển n định, theo định hướng Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, hoạt động quản lý đặc th , rat đa dạng, ph t triển nhanh với nhiều loại hình sản phẩm dịch vụ kh c nhau, liên quan trực tiếp đến thụ hưởng văn hóa người Do đó, qu trình quản lý c n nhiều khó khăn, bat cập như: Nội dung nhiều văn ph p luật, văn quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa c n chồng chéo, thiếu hướng dẫn cụ thể, khiến công t c quản lý dịch vụ văn hóa thời gian qua c n lúng túng, vướng mắc, bị động; m y quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa c n cồn kềnh, chưa phân định rõ chức năng, nhiệm vụ; việc tra, kiểm tra c c dịch vụ văn hóa bước đầu triển khai chưa thật chặt chẽ, thiếu chế tài xử lý, nhiều dịch vụ nhạy cảm, có yếu tố cơng nghệ cao nảy sinh nhiều van đề,… Điều làm cho c c thành tựu l nh vực quản lý dịch vụ văn hóa nói riêng, văn hóa nói chung c n khiêm tốn, chưa đủ t c động có hiệu xây dựng người mơi trường văn hóa lành mạnh Tình trạng suy tho i tư tưởng, trị, đạo đức lối sống Đảng xã hội có chiều hướng gia tăng Đời sống văn hóa nhiều nơi c n nghèo nàn, đơn điệu; khoảng c ch hưởng thụ văn hóa gi a miền núi, v ng sâu, v ng xa với đô thị c c tầng lớp nhân dân chậm rút ngắn Mơi trường văn hóa c n tồn tình trạng thiếu lành mạnh, ngoại lai, tr i với phong mỹ tục Cơ chế s ch kinh tế văn hóa, văn hóa kinh tế, huy động, quản lý c c nguồn lực cho ph t triển văn hóa chưa cụ thể, rõ ràng Tình trạng nhập khẩu, quảng b tiếp thu dễ dãi, thiếu chọn lọc c c sản phẩm văn hóa nước ngồi t c động tiêu cực đến đời sống văn hóa phận nhân dân, nhat lớp trẻ… Do đó, cơng t c quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh ình hước rat cần có nghiên cứu, điều chỉnh ph hợp với thực tiễn, đảm bảo hoạt động dịch vụ văn hóa ph t triển hướng, đ p ứng nhu cầu sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa cho nhân dân, góp phần tích cực vào ph t triển chung Xuat ph t từ van đề trên, lựa chọn nội dung: “Quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước” làm đề tài luận văn tốt nghiệp nhằm góp phần hồn thiện cơng t c điều kiện thực tiễn tỉnh ình hước 17 Phạm Văn Đồng (1994), Vǎn hóa đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Edward Bernett Tylor (tác giả); Huyền Trang (dịch giả) 2019, Vǎn hóa ngun thủy, NXB Trí Thức,TP Hồ Chí Minh 19 Phạm Minh Hạc - Nguyễn Khoa Điềm (2003), Về phát triển vǎn hóa xây dựng người thời ky cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Lê Như Hoa (1996), Xã hội hóa hoạt động vǎn hóa, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 21 Trương Thị Thanh Hoa (2016), Quản lý Nhà nước công tác giảm ngh o địa bàn tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 22 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Tập giảng Nhà nước pháp luật, Hà Nội 23 Học viện Hành Quốc gia (2002), Hành cơng, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 24 Trần Nhật Huy (2012), Tiểu luận Quản lý nhà nước vǎn hóa, chuyên ngành Văn hóa học, Trường Đại học Văn hóa 25 Ngơ Văn Lệ (2004), Tộc người vǎn hóa tộc người, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 26 Nguyễn Thị Mơ (2005), Lựa chọn bước giải pháp để Việt Nam mở cửa dịch vụ thương mại, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 27 Nhà xuat Chính trị Quốc gia (1993), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 3, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Bình Phước (2015), Tài liệu Hội nghị triển khai cơng tác Vǎn hóa, Thể thao Du lịch 30 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bình Phước (2019), Báo cáo sơ kết 05 nǎm triển khai thực Quy hoạch phát triển ngành Vǎn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bình Phước đến nǎm 2020 định hướng đến nǎm 2025, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đến nǎm 2020 31 Trần Ngọc Thêm (1996), Cơ sở vǎn hóa Việt Nam, Trường Đại học Tong hợp Thành phố Hồ Chí Minh 32 Tỉnh ủy Bình Phước (2014), Chương trình hành động số 42-CTr/TU Thực Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Về xây dựng phát triển vǎn hóa, người Việt nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” 33 Tỉnh ủy – Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2017), Tập giảng tình hình, nhiệm vụ tỉnh Bình Phước, thuộc Chương trình Trung cap lý luận Chính trị, Nxb Lý luận trị, Hà nội 34 Viện Văn hóa phát triển (2006), Giáo trình Lý luận vǎn hóa đường lối vǎn hóa Đảng Cộng sản Việt Nam (Hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 35 Hồ Văn Vĩnh, Thương mại dịch vụ (2006) - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Cộng sản điện tử http://www.tapchicongsan.org.vn số 108 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2015), Kế hoạch số 5/KH-UBND thực Nghị số 102/NQ-CP ngày 31/12/2014 Chính phủ Chương trình hành động số 42-CTr/TU Tỉnh ủy thực Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Về xây dựng phát triển vǎn hóa, người Việt nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2009), Quyết định số 32/2009/QĐ-UBND ngày 31/7/2009 UBND tỉnh việc phê duyệt Đề án Quy hoạch vị trí tuyên truyền cổ động trị quảng cáo thương mại địa bàn tỉnh Bình Phước đến nǎm 2020 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2012), Quyết định số 13/2012/QĐ-UBND ngày 23/5/2012 việc phê duyệt Đề án Quy hoạch karaoke, vũ trường địa bàn tỉnh Bình Phước đến nǎm 2020 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước (2012), Quy hoạch phát triển ngành Vǎn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bình Phước đến nǎm 2020 định hướng đến nǎm 2025 B Tài liệu Tieng Anh 40 A.L Kroeber Kluckhohn (1952), Culture, a critical review of concept and definitions, Vintage Books, A Division of Random House, New York PHỤ LỤC Phụ lục Bản đồ hành tỉnh Bình Phước 111 Phụ lục Các đơn vị hành tỉnh Bình Phước Đơn vị hành cấp Huyện Diện tích (km²) Dân số (người) Mật độ (người/ m²) Thành phố Thị xã Đồng XồiBình Long Thị xã Huyện Phước Bù Long Đăng 1.503 Bù Đốp 168,47 126,28 118,83 88.380 57.590 50.019 131.296 45.253 472 456 421 Số đơn vị phường phường phường hành Huyện xã xã xã Thành lập 26/12/201811/08/200911/08/2009 87 thi tran 15 xã - 377,5 120 thi tran xã Huyện Huyện Huyện Bù Gia Chơn Đồng Mập Thành Phú 1.061,16 389,49 935,4 72.907 68,7 xã Huyện Hớn Quản Lộc Huyện Phú Ninh Riềng 853,95 674,97 62.562 86.896 95.681 115.268 92.016 161 thi tran xã 93 663,79 Huyện 144 thi tran 135 136,3 thi 13 xã 10 xã 20/02/200311/08/200920/02/2003 - 11/08/2009 tran 10 xã 15 xã - Nguồn: Cổng thơng tin điện tử tỉnh Bình Phước 15/5/2015 119 Phụ lục Thống ê số lượng hách tham quan Bảo tàng tỉnh Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Số lượng khách 17141 18500 19567 20876 50653 Phụ lục Thống ê số lượng hách tham quan Nhà truyền thống huyện Phước Long Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Số lượng khách 6300 6432 6890 7643 10540 Phụ lục Thống ê số lượng hách tham quan Nhà truyền thống huyện Lôc Ninh Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Số lượng khách 2160 2320 3210 4320 6030 Phụ lục Hoạt động thư viện S TT Nội dung Hệ thống Thư viện công cộng + Thư viện tỉnh + Thư viện huyện, thị, thành + Thư viện, Phòng đọc xã, phường, thị tran Hệ thống Thư viện, Trung tâm thông tin tư liệu chuyên ngành + Thư viện ngành dân sự, to chức, đoàn thể + Thư viện lực lượng vũ trang + Hệ thống Thư viện trường học Phòng đQc + Phòng đọc đa phương tiện ( Truy cập Thơng tin & Khai thác) + Phịng đọc thiếu nhi + Phòng đọc đặc biệt Tổng số tài liệu * Thư viện tỉnh + Sách + Báo * Thư viện huyện Đơn vị Phòng Phòng Phòng Phòng Bản sách Loại Năm 2015 Năm 2020 (Dự báo) 01 230/277 01 13 277 01 599 01 01 01 01 01 140.000 206.000 275 280 1,0 2,0 + Sách + Báo Bình quân sách / người Sách phục vụ * Số lượng độc giả + Thư viện tỉnh + Thư viện huyện + Phòng đọc sở * Số thẻ + Thư viện tỉnh + Thư viện huyện + Phòng đọc sở * Lượt sách luân chuyển + Thư viện tỉnh + Thư viện huyện + Phòng đọc sở Xây dựng biểu ghi liệu Bản sách 8.203 50.000 Loại 379 500 Sách/người Lượt Người 170.085 1.110.000 446.192 2.083.000 Thẻ 3.015 6.821 5.000 10.000 350.170 2.450.000 925.449 4.400.000 Phụ lục 7.Hiện trạng phòng lưu trú du lịch Bình Phước Stt Hạng mục 1.1 1.2 2.1 2.2 Đv tính 2015 2016 2017 2018 2019 Cơ sở lưu trú sở 42 45 56 61 142 Khách sạn - sở 4 Loại hình khác sở 36 37 37 39 41 Số phòng phòng 453 481 594 559 778 Khách sạn - phòng 94 94 94 111 130 Loại hình khác phịng 259 287 300 348 348 Nguồn: Sở Vǎn hóa, Thể thao Du lịch Bình Phước TTBQ 20152019 77,64% 12,25% 6,99% 28,69% 9,85% 8,27% Phụ lục Hiện trạng người tập luyện TDTT thường xuyên TT Nội dung 2015 2016 2017 2018 2019 Tập luyện thường xuyên 190856 203560 213460 236700 400550 Gia đình thể thao 19396 20560 23460 23600 40030 Nguồn: điều tra phiếu nǎm 2015 Sở VHTTDL Phụ lục Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thơng tin, tuyên truyền TT Nội dung Số liệu 2019 Hệ thống thiet che văn hóa sở - Số Trung tâm Văn hóa - Thơng tin tỉnh chưa có - Số Trung tâm Văn hóa tỉnh 01 - Số Trung tâm Thông tin - Triển lãm tỉnh - Số Phịng Văn hóa thơng tin cap huyện 11 - Số Trung tâm Văn hóa - Thể thao cap huyện 08 - Số Nhà Văn hóa cap xã tương đương 16 - Số Nhà Văn hóa cap làng (thơn, ap, làng ) 851 - Số điểm vui chơi trẻ em 12 Hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng - Số liên hoan VHVNQC Ngành văn hóa, thể thao du lịch to chức năm 03 - Số liên hoan VHVNQC Ngành văn hóa, thể thao du lịch phối hợp to chức năm 02 - Tong số người xem liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng 201800 Hoạt động văn nghệ quần chúng Số Đội văn nghệ quần chúng cap tỉnh 01 Số buoi hoạt động Đội VNQC cap tỉnh 08 Tong số lượt người xem văn nghệ quần chúng cap tỉnh 2800 Số Đội VNQC cap huyện 10 Số buoi hoạt động Đội VNQC cap huyện 152 Tong số lượt người xem văn nghệ quần chúng cap huyện 180.000 Hoạt động Tuyên truyền lưu động Số Đội Tuyên truyền lưu độngcap tỉnh 01 Số buoi hoạt động Đội TTLĐ cap tỉnh 108 Tong số lượt người xem TTLĐ cap tỉnh 43.200 Số Đội TTLĐ cap huyện 10 Số buoi hoạt động Đội TTLĐ cap huyện 800 Tong số lượt người xem TTLĐ cap huyện 5.320.000 Số làng (bản, buôn, ấp ) văn hóa/ Tổng số làng (bản, bn, ấp ) Số gia đình văn hóa/ Tổng số gia đình Số cơng sở, quan đạt chuẩn văn hóa/ Tổng số cơng sở, quan 383/863 186.612/204.489 1.217/1.289 Phụ lục 10 Các loại hình inh doanh dịch vụ văn hóa Đơn vị kinh doanh Loại hình Dịch vụ Năm Năm Năm So Sánh (%) văn hóa 2017 2018 2019 17/18 18/19 Bình quân Karaoke 461 473 471 158.3 99.5 128.9 Internet 397 382 361 96.2 94.5 95.3 Điện tử 98 109 115 111.2 105.5 108.3 Văn hóa phẩm 125 132 132 105.6 100 102.8 In quảng cáo 233 238 241 102.1 101.2 101.6 Vui chơi giải trí 34 39 45 114.7 115.3 114.5 Khác 21 26 26 123.8 100 119.9 Tổng 1369 1399 1391 102.1 99.4 100.7 Nguồn: Sở Vǎn hóa, thể thao du lịch tỉnh Bình Phước Phụ lục 11 Đề án phát trien văn hóa, the thao du lịch tỉnh giai đoạn 2010 – 2015 phương hướng đen năm 2020 Thiet che 2015 2020 Trung tâm văn hóa tỉnh 01 01 Trung tâm thể dục thể thao 01 tỉnh 01 Trung tâm văn hóa huyện 08 08 Nhà văn hóa xã 65 94 Bảo tàng tỉnh 02 02 Phòng VHTT huyện - 08 thành phố 08 Khu lưu niệm 03 03 Công viên tượng đài 02 03 Cụm bia tượng 45 50 Bia xã anh hùng 32 40 Khu cách mạng 01 01 Khu vui chơi giải trí triển lãm 04 05 Thư viện tỉnh 01 01 Thư viện huyện, thành phố 08 08 Phòng đọc sách xã 70 94 Tủ sách ap văn hóa 150 250 Ghi trừ 13 phường, thị tran Nguồn: Quyết định số 1978/2014/QĐ-UBND ngày 22/4/2014 UBND tỉnh Bình Phước Phụ lục 12 Chỉ tiêu phát trien văn hóa, the thao quần chúng Chỉ tiêu (%) 2009 2015 Đen 2020 Gia đình văn hóa 81,75% 94% 100% Ấp, khóm văn hóa 75,53% 85% 90% Xã, phường văn hóa 34,44% 50% 70% Cơ quan đơn vị văn hóa 86,63% 100% 100% Số hộ có điện 88% 90% 100% Phủ sóng, phát truyền hình 90% 100% 100% Ấpkhơng có tệ nạn xã hội 70% 80% 90% Xã, phường có điểm vui chơi 35% 80% 100% Mức hưởng thụ văn hóa bình qn 20 lần/người 25 lần 30 lần /năm Phụ lục 13 Các tiêu chí phát trien văn hóa, nâng mức hưởng thụ văn hóa người dân Đơn vị tính: nghìn người Chỉ tiêu phát trien 2010 2015 2020 - Lượt xem phim bãi (lượt/năm) 34 40 50 - Lượt người xem biểu diễn nghệ thuật 1.500 2.000 3.000 - Lượt người tham quan Bảo tàng 800 1.000 2.000 - Lượt người tham quan di tích/ năm 1.000 1.500 2.500 - Số sách/người Thư viện công cộng 1.000 1.500 2.000 - Lượt người đến sinh hoạt Trung 2.000 2.500 3.000 tâm văn hóa tỉnh (3 Trung tâm) - Lượt người đến sinh hoạt Trung 4.000 5.000 tâm VHTT huyện 6.000 - Lượt người sinh hoạt Nhà văn hóa 1.000 500 800 Nguồn: Quyết định số 1798/QĐ-UBND ngày 06/8/2009 UBND tỉnh Phụ lục 14 Cơ cấu tổ chức máy quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước UBND TỈNH BÌNH PHƯỚC SỞ VH,TT&DL UBND HUYỆN; THỊ XÃ, THÀNH PHỐ CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI, HIỆPHỘI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Phịng văn hóa thơng tin Văn phịng sở Phịng QL TDTT Phịng QL Du lịch Phịng QL Văn hóa Thanh tra Sở QUẢN LÝ CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Trung tâm VH TT – Thể thao Trung tâm VH Thư viện Bảo tàng Đoàn Ca múa dân tộc tâm HL TĐ TDTT Trung Phụ lục 15 Số liệu tra, kiem tra sở kinh doanh Năm 2015 2019 Số đợt Số kiem tra sở kiem tra 24 90 56 145 Số Tỹ lệ sở sở vi vi phạm/cơ sở kiem phạm tra 36 40% 33 37,5% Số tiền xử phạt 137.500.000đ 177.500.000đ Phụ lục 16 Số lượt tra, kiem tra dịch vụ văn hóa Loại hình dịch vụ Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Karaoke 237 259 255 Internet 123 112 121 Trị chơi điện tử 29 23 27 Văn hóa, nghệ thuật 23 26 19 Quảng cáo 125 120 131 Văn hóa phẩm 42 40 42 Khác 18 25 20 Tong cộng 597 605 615 Phụ lục 17 Ket tra hoạt động lễ hội đien hình Tên lễ hội kiem tra Địa điem Lễ hội đình thần Hưng Long Huyện Thành Ket Chơn Qua kiểm tra hầu hết BTC lễ hội Lễ hội Phá Bàu Huyện Lộc Ninh xây dựng kế hoạch to chức, làm tốt Lễ hội Miếu Bà – Sơn Giang Thị xã Phước công tác tuyên truyền, an ninh, trật tự, khơng Long có tượng tiêu cực Lễ hội đình thần Hưng Lập Thị xã Bình xảy Kinh phí to chức lễ hội cơng Phú Long khai, minh bạch Nguồn:Sở Vǎn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bình Phước Phụ lục 18 Số lượng sở kinh doanh dịch vụ văn hóa bị xử phạt Loại hình dịch vụ Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Karaoke 22 31 37 Internet 10 11 12 Trò chơi điện tử Văn hóa, nghệ thuật Quảng cáo 16 Văn hóa phẩm Khác Tong cộng 65 63 72 Nguồn: Sở VH,TT DL tỉnh Bình Phước Phụ lục 19 Sơ đồhoàn thiện hệ thống tổ chức, quản lý dịch vụ văn hóa tỉnh Bình Phước giai đoạn 2015 – 2020 Quản lý nhà nước Quy hoạch đào tạoChính sách nhân tài Đào tạo Quản lý xã hội TỔ CHỨC BỘ MÁY NGUỒN NHÂN LỰC Liên kết đào tạo Quản lý nghiệp Đào tạo lại Bồi dưỡng nâng cao Nguồn: Sở VH,TT DL tỉnh Bình Phước Phụ lục 20 Quy hoạch tổng the thiet che văn hóa địa bàn tỉnh Nguồn: Sở VH,TT DL tỉnh Bình Phước ... quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh ình hước, làm rõ luận Chương hai Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Tổng quan dịch vụ văn hóa địa. .. hước 3.2 Nhiệm vụ luận văn - T ng quan sở lý luận dịch vụ văn hóa quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa; - hân tích, đánh giá thực trạng dịch vụ văn hóa quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa tỉnh ình hước... QUẢ QLNN VỀ DỊCH VỤ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 75 3.1 Quan điem quản lý nhà nước phát trien văn hóa dịch vụ văn hóa địa bàn tỉnh Bình Phước .75 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước