QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Hà Nộ

CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 41 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 6661/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 03 tháng 12 năm 2015 Độc lập - Tự - Hạnh phúc Signature Not Verified QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tƣ phát triển thành phố Hà Nội Thời gian ký: 14/12/2015 10:50 AM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2007 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ đầu tư phát triển địa phương; Căn Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 138/2007/NĐ-CP tổ chức hoạt động Quỹ đầu tư phát triển địa phương; Căn Thông tư số 28/2014/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn chế quản lý tài Quỹ đầu tư phát triển địa phương; Căn Thông tư số 42/2014/TT-BTC ngày 08 tháng năm 2014 Bộ Tài ban hành Điều lệ mẫu áp dụng cho Quỹ đầu tư phát triển địa phương; Căn Quyết định số 28/2008/QĐ-UBND ngày tháng 10 năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội; Xét đề nghị của: Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố Công văn số 447/CV-QĐTPT ngày 13 tháng 11 năm 2015; Sở Nội vụ Tờ trình số 2979/TTr-SNV ngày 27 tháng 11 năm 2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Điều lệ Tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội gồm Chương, 38 Điều 42 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 2396/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc phê duyệt Điều lệ Tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội; Giám đốc, Thủ trưởng sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; Tổng Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội Thủ trưởng đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thế Thảo CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 43 CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 6661/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Chƣơng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Giải thích từ ngữ Trong Điều lệ Tổ chức hoạt động (sau gọi tắt Điều lệ) Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội (sau gọi tắt Quỹ Đầu tư), thuật ngữ hiểu sau: “Vốn điều lệ” mức vốn quy định Điều lệ “Vốn điều lệ thực có” số vốn điều lệ Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thực cấp phản ánh sổ kế toán Quỹ Đầu tư “Người có liên quan” cha, cha ni, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con, nuôi, anh chị em ruột thành viên Hội đồng quản lý, Ban Giám đốc, Ban Kiểm soát, Kế toán trưởng "Vốn hoạt động" tổng số vốn chủ sở hữu vốn huy động thời điểm "Đầu tư" việc sử dụng vốn hoạt động để đầu tư vào dự án theo quy định Trong đó, Quỹ Đầu tư trực tiếp quản lý dự án đầu tư thuê tổ chức chuyên môn quản lý dự án đầu tư theo quy định pháp luật "Cho vay hợp vốn" việc Quỹ Đầu tư tổ chức khác cho vay vốn đầu tư dự án, Quỹ Đầu tư tổ chức khác đứng làm đầu mối phối hợp thực cho vay "Vốn chủ sở hữu" gồm tổng vốn điều lệ thực có, quỹ dự phịng tài chính, quỹ đầu tư phát triển, nguồn vốn hợp pháp khác chủ sở hữu theo quy định pháp luật “Góp vốn thành lập tổ chức kinh tế" việc Quỹ Đầu tư góp vốn với 44 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 nhà đầu tư khác để thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định Luật Doanh nghiệp, nhằm thực hoạt động đầu tư vào cơng trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội địa bàn thành phố Hà Nội “Nhận ủy thác” việc thực quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư, thu hồi nợ; cấp phát vốn đầu tư; quản lý hoạt động Quỹ tài Nhà nước địa bàn Thành phố phát hành trái phiếu quyền địa phương theo ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố 10 "Ủy thác" việc thỏa thuận với bên nhận ủy thác (các tổ chức tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam) thông qua hợp đồng ủy thác để thực cho vay thu hồi nợ số dự án Quỹ Đầu tư 11 "Dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội” dự án đầu tư vào danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển địa phương Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành theo quy định Nghị định số 37/2013/NĐ-CP 12 "Ban Quản lý điều hành" bao gồm Hội đồng quản lý, Ban Kiểm soát Ban Giám đốc Những từ ngữ khác Điều lệ chưa giải thích, áp dụng theo cách giải thích tương tự văn pháp luật hành Điều Tên gọi, trụ sở vốn điều lệ Quỹ Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội thành lập theo Quyết định số 28/2008/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân Thành phố), nhằm mục đích tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn trung dài hạn từ tổ chức, cá nhân nước vay, đầu tư vào dự án, doanh nghiệp phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Vốn điều lệ Quỹ 5.000 tỷ đồng (Năm nghìn tỷ đồng) Căn vào nhiệm vụ hoạt động thực tế, vốn điều lệ bổ sung cho phù hợp Tên gọi Quỹ: a) Tên gọi đầy đủ: Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội b) Tên viết tắt: HANIF c) Tên giao dịch quốc tế: Hanoi Investment Fund for Development Địa trụ sở chính: Số 02, ngõ Phan Chu Trinh, phường Phan Chu Trinh, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 45 Điện thoại, fax, trang điện tử: a) Điện thoại: (04) 39335469 b) Fax: (04) 39335470 c) Trang điện tử: www.hanif.vn Điều Địa vị pháp lý, tƣ cách pháp nhân đại diện theo pháp luật Quỹ Đầu tư tổ chức tài Nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, thực chức đầu tư phát triển đầu tư tài theo quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Quỹ Đầu tư có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế tốn riêng, có dấu, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp Việt Nam Người đại diện theo pháp luật Quỹ Tổng Giám đốc Điều Nguyên tắc hoạt động Quỹ Đầu tư hoạt động theo mơ hình ngân hàng sách, thực nguyên tắc tự chủ tài chính, khơng mục tiêu lợi nhuận, bảo tồn phát triển vốn Quỹ Đầu tư chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu Quỹ Điều Tổ chức máy Cơ cấu tổ chức quản lý điều hành Quỹ Đầu tư: a) Hội đồng quản lý (sau viết tắt HĐQL) gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên; b) Ban Kiểm soát gồm: Trưởng Ban Kiểm soát thành viên; c) Bộ máy điều hành gồm: Ban Giám đốc (Tổng Giám đốc Phó Tổng Giám đốc), Kế tốn trưởng Phịng, Ban nghiệp vụ; d) Tổ giúp việc Hội đồng quản lý Việc thay đổi lại cấu tổ chức quản lý điều hành Quỹ Ủy ban nhân dân Thành phố HĐQL định theo thẩm quyền quy định Điều lệ phù hợp với quy định Khoản Điều Nghị định số 37/2013/NĐ-CP 46 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 Điều Hoạt động tổ chức trị, trị - xã hội Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam Quỹ Đầu tư hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Đảng Cộng sản Việt Nam Tổ chức cơng đồn tổ chức trị - xã hội khác Quỹ Đầu tư hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật Nhà nước quy định tổ chức Điều Trách nhiệm Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Thực quyền trách nhiệm quy định Khoản Điều Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Thực quyền, trách nhiệm quy định Điều lệ này, gồm: a) Phê duyệt chiến lược hoạt động dài hạn, kế hoạch hoạt động kế hoạch tài hàng năm Quỹ; b) Trình Hội đồng nhân dân Thành phố định việc tổ chức lại, giải thể Quỹ Đầu tư theo quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP; c) Phê duyệt dự án cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân Thành phố quy định Điều 10, Điều 13 Điều 22 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP quy định cụ thể Điều lệ này; d) Quyết định cho vay dự án có thời hạn cho vay 15 năm theo quy định Điều 14 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP; đ) Xem xét chấp thuận việc cho vay hợp vốn trường hợp quy định Khoản Điều Nghị định số 37/2013/NĐ-CP; e) Quyết định việc khoanh nợ, xóa nợ gốc theo quy định Điều 20 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP; g) Quyết định số lượng thành viên HĐQL Ban Kiểm soát theo quy định Khoản Khoản 13 Điều Nghị định số 37/2013/NĐ-CP; h) Phê duyệt quy chế tuyển dụng lao động; định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý, Trưởng Ban Kiểm sốt, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc Kế toán trưởng chức danh khác theo yêu cầu quản lý Ủy ban nhân dân Thành phố; CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 47 i) Thực quyền trách nhiệm chủ sở hữu chế tiền lương, tiền thưởng Quỹ theo quy định pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước sở hữu 100% vốn; k) Phê duyệt kết đánh giá xếp loại hiệu hoạt động Quỹ; l) Chấp thuận báo cáo tài tốn chênh lệch thu chi; mức tỷ lệ trích lập cụ thể vào quỹ đầu tư phát triển, quỹ thưởng Ban quản lý điều hành, quỹ dự phịng tài chính, quỹ khen thưởng, phúc lợi, từ nguồn chênh lệch thu chi Quỹ theo đề nghị HĐQL Quỹ; m) Xem xét, đạo, xử lý rủi ro dự án Ủy ban nhân dân Thành phố định cho vay, đầu tư trực tiếp góp vốn thành lập doanh nghiệp; n) Chỉ đạo, giám sát HĐQL Quỹ Đầu tư thực chế tài theo quy định; o) Bổ sung vốn điều lệ theo thẩm quyền; p) Phê duyệt hạn mức huy động vốn, cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp, đầu tư, mua sắm, lý tài sản cố định thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định pháp luật Điều lệ Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét để ủy quyền số quyền hạn điều cho Chủ tịch HĐQL Tổng Giám đốc thực Các trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Điều Nghĩa vụ Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Đầu tư đủ vốn điều lệ cho Quỹ Đầu tư Chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác Quỹ phạm vi số vốn điều lệ theo quy định pháp luật Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn cấp bù phần chênh lệch mức lãi suất cho vay tối thiểu Quỹ Đầu tư lãi suất Ủy ban nhân dân Thành phố định cho vay, nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Quỹ Đầu tư dự án quy định Khoản Điều Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến nguồn vốn hoạt động Quỹ Đầu tư Bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn vốn cho Quỹ Đầu tư dự án Ủy ban nhân dân Thành phố định cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định Khoản Điều 34 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật 48 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 Chƣơng II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUỸ ĐẦU TƢ Điều Chức năng, nhiệm vụ Quỹ Hoạt động huy động vốn: huy động nguồn vốn trung dài hạn từ tổ chức, cá nhân nước theo quy định Điều 27 Điều 28 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Hoạt động đầu tư trực tiếp: Quỹ đầu tư trực tiếp vào dự án thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển địa phương Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành theo quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Hoạt động cho vay: Quỹ cho vay, cho vay hợp vốn dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển địa phương Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành theo quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Hoạt động góp vốn thành lập doanh nghiệp: Quỹ góp vốn thành lập cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định Luật Doanh nghiệp để thực hoạt động đầu tư trực tiếp vào cơng trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành theo quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Hoạt động ủy thác nhận ủy thác: a) Quỹ nhận ủy thác theo quy định Điều 23 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Khoản Điều Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg; b) Quỹ ủy thác cho tổ chức tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực cho vay thu hồi nợ theo quy định Điều 24 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Hoạt động huy động vốn cho ngân sách Thành phố: Quỹ tổ chức, thu xếp việc huy động vốn cho ngân sách Thành phố theo quy định pháp luật, bao gồm phát hành trái phiếu quyền địa phương theo ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân Thành phố giao để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương khơng trái với quy CƠNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 49 định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Điều lệ văn pháp luật liên quan Điều 10 Trách nhiệm quyền hạn Quỹ Trách nhiệm Quỹ: Ngoài trách nhiệm quy định Điều 33 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Quỹ Đầu tư có trách nhiệm sau: a) Thực hoạt động theo quy định Điều Điều lệ này; b) Quản lý sử dụng vốn mục đích, đảm bảo an tồn phát triển vốn, tự bù đắp chi phí tự chịu rủi ro; c) Thực hạn, đầy đủ nghĩa vụ trả nợ Quỹ khoản vốn mà Quỹ huy động từ tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật; d) Thực đầy đủ nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Quyền hạn Quỹ: Ngoài quyền hạn quy định Điều 34 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Quỹ Đầu tư có quyền hạn sau: a) Được pháp luật bảo hộ với tư cách pháp nhân trước hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến tài sản, quyền lợi uy tín Quỹ; b) Được tổ chức hoạt động phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Điều lệ này; c) Được quản lý, sử dụng vốn tài sản giao, vốn huy động để thực nhiệm vụ theo quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Điều lệ này; d) Được lựa chọn dự án có hiệu thuộc đối tượng quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP để định cho vay, đầu tư trực tiếp góp vốn thành lập doanh nghiệp; đ) Được yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu, hồ sơ tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh để xem xét định cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; trực tiếp thẩm định phương án tài chính, hiệu đầu tư dự án; định giá tài sản đảm bảo tiền vay; phân tích, đánh giá giám sát q trình triển khai thực dự án; 50 CƠNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 e) Được thuê tổ chức, chuyên gia tư vấn để xem xét, thẩm định phần toàn dự án Quỹ cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; định giá tài sản bảo đảm tiền vay; g) Được kiểm tra định kỳ đột xuất tình hình sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân vay vốn Quỹ; tình hình tài sản bảo đảm tiền vay; tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ cho vay đầu tư vấn đề liên quan đến việc thực dự án đầu tư; h) Được đình báo cáo cấp thẩm quyền định đình việc cho vay, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp; thu hồi khoản cho vay, đầu tư trực tiếp trước thời hạn có đầy đủ chứng chứng minh đối tượng sử dụng vốn khơng mục đích, vi phạm hợp đồng vi phạm pháp luật; i) Có quyền từ chối tài trợ, hợp tác, cho vay, đầu tư vốn xét thấy trái pháp luật Điều lệ này; k) Khi đến hạn trả nợ, chủ đầu tư không trả nợ Quỹ Đầu tư quyền xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để thu hồi nợ theo quy định pháp luật; l) Được cho thuê, chấp, cầm cố, lý, nhượng bán tài sản cố định thuộc quyền sở hữu Quỹ theo quy định pháp luật hành; m) Được tuyển dụng, thuê, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng Bộ máy điều hành người lao động; lựa chọn hình thức trả lương, thưởng sở kết hoạt động Quỹ có quyền khác người sử dụng lao động theo quy định pháp luật; n) Trực tiếp quan hệ với tổ chức, cá nhân nước để đàm phán, ký kết hợp đồng vay vốn, nhận tài trợ, nhận ủy thác nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, có lợi theo pháp luật Việt Nam Chƣơng III CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH Mục HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ Điều 11 Hội đồng quản lý Quỹ HĐQL Quỹ đại diện Ủy ban nhân dân Thành phố, ủy quyền tổ chức thực số quyền nghĩa vụ chủ sở hữu; định tổ chức thực vấn đề liên quan đến việc xác định thực chức CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 61 g) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý cấp có thẩm quyền Mục TỔNG GIÁM ĐỐC QUỸ Điều 19 Tổng Giám đốc Quỹ Tổng Giám đốc người đại diện theo pháp luật Quỹ, trực tiếp điều hành hoạt động hàng ngày Quỹ theo chiến lược, mục tiêu, kế hoạch Quỹ, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật, Điều lệ, quy chế nội Quỹ Nghị quyết, Quyết định Ủy ban nhân dân Thành phố HĐQL Quỹ; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố, HĐQL Quỹ trước pháp luật việc thực quyền nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật có liên quan Điều lệ Nhiệm kỳ Tổng Giám đốc năm (05) năm bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế Trường hợp vào thời điểm kết thúc nhiệm kỳ mà Tổng Giám đốc chưa bổ nhiệm Tổng Giám đốc nhiệm kỳ tiếp tục thực quyền nghĩa vụ Tổng Giám đốc bổ nhiệm nhận nhiệm vụ Điều 20 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Tổng Giám đốc Quỹ Thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Khoản Điều 39 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP chế quản lý tài Quỹ đầu tư phát triển địa phương Bộ Tài ban hành Đề xuất trình HĐQL Quỹ vấn đề thuộc thẩm quyền phê duyệt HĐQL Quỹ theo quy định Điều 12 Điều 14 Điều lệ Thực nhiệm vụ quyền hạn quy định văn quy định tiền lương, thù lao, tiền thưởng công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu 100% vốn Quyết định vấn đề thuộc thẩm quyền liên quan đến điều hành công việc hàng ngày Quỹ Xây dựng, đề nghị sửa đổi, bổ sung Điều lệ, cấu tổ chức máy biên chế báo cáo HĐQL trình Ủy ban nhân dân Thành phố định Đề nghị HĐQL trình Ủy ban nhân dân Thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ sách khác Phó Tổng Giám đốc, Kế tốn trưởng Thực bố trí, xếp, đào tạo cán bộ, nhân viên 62 CƠNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 Trình HĐQL định cử người tham gia quản lý phần vốn đầu tư doanh nghiệp góp vốn theo phân cấp Căn quy chế hoạt động nghiệp vụ, ban hành quy trình nghiệp vụ hoạt động 10 Chịu trách nhiệm tổ chức thực chương trình, kế hoạch duyệt hoạt động khác phù hợp với quy định Điều lệ quy định khác có liên quan; Chịu trách nhiệm tồn diện trước pháp luật, UBND Thành phố Chủ tịch HĐQL Quỹ trách nhiệm quy định Khoản Điều 10 Điều lệ 11 Đại diện pháp nhân Quỹ Đầu tư trước pháp luật hoạt động tố tụng, tranh chấp, giải thể vấn đề thuộc phạm vi điều hành tác nghiệp, ủy quyền đại diện 12 Thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khác Khoản Điều 10 điều có liên quan Điều lệ này; Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Chủ tịch HĐQL ủy nhiệm, ủy quyền Điều 21 Tiêu chuẩn điều kiện Tổng Giám đốc Quỹ Là công dân Việt Nam, thường trú Việt Nam, có đầy đủ lực hành vi dân không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định Khoản Điều 13 Luật Doanh nghiệp Có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành kinh tế, tài ngân hàng; đồng thời, phải có tối thiểu ba (03) năm kinh nghiệm quản lý điều hành lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng Khơng phải người có liên quan Chủ tịch HĐQL Quỹ, Phó Tổng Giám đốc, thành viên Ban Kiểm soát, Kế toán trưởng, thủ quỹ khơng phải người có liên quan người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm Tổng Giám đốc Quỹ Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết; hiểu biết có ý thức chấp hành pháp luật Các tiêu chuẩn điều kiện khác theo yêu cầu quản lý Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố phù hợp với quy định pháp luật Điều 22 Bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Tổng Giám đốc Quỹ Tổng Giám đốc Quỹ thành viên HĐQL Quỹ, Ủy ban nhân dân Thành phố bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị HĐQL Quỹ CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 63 Tổng Giám đốc bị miễn nhiệm, bãi nhiệm trước thời hạn trường hợp sau: a) Khơng cịn đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện Tổng Giám đốc theo quy định Điều 21 Điều lệ này; b) Khơng hồn thành nhiệm vụ HĐQL Quỹ giao mà khơng giải trình ngun nhân đáng; c) Vi phạm nghiêm trọng có hệ thống Nghị quyết, Quyết định Ủy ban nhân dân Thành phố, HĐQL Quỹ, Điều lệ đến mức bị kỷ luật; d) Không trung thực thực thi nhiệm vụ, quyền hạn giao sử dụng vốn, tài sản Quỹ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tư lợi làm lợi cho người khác; đ) Báo cáo khơng trung thực tình hình hoạt động tài Quỹ Đầu tư; e) Vi phạm pháp luật đến mức bị truy tố, bị tòa án kết án án; g) Xin từ chức cấp có thẩm quyền chấp thuận văn theo trình tự quy định Điều lệ này; h) Khi có định điều chuyển bố trí cơng việc khác; i) Nghỉ hưu; k) Các trường hợp miễn nhiệm, bãi nhiệm khác theo yêu cầu quản lý HĐQL Quỹ Ủy ban nhân dân Thành phố Quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Tổng Giám đốc Quỹ Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố định theo quy định pháp luật Mục PHĨ TỔNG GIÁM ĐỐC, KẾ TỐN TRƯỞNG VÀ BỘ MÁY NGHIỆP VỤ Điều 23 Phó Tổng Giám đốc Kế tốn trƣởng Phó Tổng Giám đốc Kế tốn trưởng Tổng Giám đốc Quỹ đề nghị HĐQL Quỹ Đầu tư xem xét, trình Ủy ban nhân dân Thành phố bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm bãi nhiệm Phó Tổng Giám đốc có nhiệm vụ tham mưu giúp Tổng Giám đốc việc điều hành Quỹ, thực nhiệm vụ quyền hạn Tổng Giám đốc giao phù hợp với Điều lệ này; chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ quyền hạn giao 64 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 Kế toán trưởng: a) Kế toán trưởng tổ chức thực cơng tác kế tốn Quỹ, giúp HĐQL Tổng Giám đốc Quỹ giám sát tài Quỹ theo quy định pháp luật tài chính, kế tốn; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố, Hội đồng quản lý, Tổng Giám đốc trước pháp luật thực nhiệm vụ, quyền hạn phân công ủy quyền; thực chức nhiệm vụ khác quy định theo Luật Kế toán quy định hành pháp luật có liên quan; b) Kế tốn trưởng phải đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn điều kiện theo quy định Luật Kế toán pháp luật có liên quan Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng bổ nhiệm với thời hạn năm (05) năm bổ nhiệm lại Tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Tổng Giám đốc Kế toán trưởng thực theo quy định công tác cán Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố quy định pháp luật Điều 24 Bộ máy nghiệp vụ Các Phòng, Ban chuyên môn nghiệp vụ Quỹ HĐQL Quỹ định thành lập, tổ chức lại, giải thể theo đề nghị Tổng Giám đốc, có chức tham mưu tổ chức thực nhiệm vụ HĐQL Tổng Giám đốc giao Trưởng, Phó Phịng, Ban chuyên môn nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc chức vụ tương đương máy nghiệp vụ Tổng Giám đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo quy chế tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức Thành phố Điều 25 Tuyển dụng, sử dụng lao động Trên sở biên chế giao, Quỹ Đầu tư xây dựng kế hoạch tuyển dụng, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt để triển khai thực Được mời, thuê, hợp đồng với chuyên gia, tư vấn, cộng tác viên để thực cơng tác chun mơn Trưởng, Phó Phịng, Ban chun mơn nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc chức vụ tương đương, người lao động làm nhiệm vụ chuyên môn chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ giao CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 65 Chƣơng IV HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ ĐẦU TƢ Điều 26 Huy động vốn Vốn huy động Quỹ Đầu tư huy động nguồn vốn trung dài hạn tổ chức cá nhân nước, bao gồm: a) Vay tổ chức tài chính, tín dụng nước Việc vay vốn nước thực theo quy định pháp luật vay nợ nước ngoài; b) Phát hành trái phiếu Quỹ Đầu tư theo quy định pháp luật; c) Các hình thức huy động vốn trung dài hạn khác theo quy định pháp luật Giới hạn huy động vốn a) Tổng mức vốn huy động theo hình thức quy định khoản Điều tối đa (sáu) lần vốn chủ sở hữu Quỹ Đầu tư thời điểm Trường hợp đặc biệt, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, trình cấp có thẩm quyền định b) Trường hợp huy động vốn cho ngân sách Thành phố thực theo Luật Quản lý nợ cơng, quy định Chính phủ, Bộ Tài Ủy ban nhân dân Thành phố, khơng tính vào nguồn vốn huy động Quỹ Đầu tư Điều 27 Đầu tƣ Đối tượng đầu tư a) Đối tượng đầu tư dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Thành phố, theo danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng quy định Nghị định số 37/2013/NĐ-CP b) Hàng năm thời kỳ, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành danh mục dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Thành phố sau có ý kiến chấp thuận Hội đồng nhân dân Thành phố Căn vào danh mục Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành, Quỹ Đầu tư lựa chọn, thẩm định định đầu tư vào dự án cụ thể đáp ứng điều kiện đầu tư quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Điều kiện đầu tư Các dự án đầu tư phải đáp ứng điều kiện sau: a) Thuộc đối tượng quy định Khoản Điều này; 66 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 b) Dự án đầu tư định đầu tư theo quy định pháp luật; c) Dự án đầu tư phải có hiệu có khả thu hồi vốn trực tiếp Phương thức đầu tư a) Quỹ Đầu tư thực đầu tư với tư cách chủ đầu tư tham gia góp vốn với tổ chức khác để đầu tư chịu trách nhiệm định đầu tư theo phân cấp Ủy ban nhân dân Thành phố b) Quỹ Đầu tư trực tiếp quản lý dự án đầu tư thuê tổ chức chuyên môn quản lý dự án đầu tư theo quy định pháp luật Hình thức đầu tư a) Tuỳ điều kiện cụ thể, Quỹ Đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư sau đây: - Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC), hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), hợp tác công tư (PPP) hình thức đầu tư trực tiếp khác theo quy định pháp luật đầu tư; - Tìm kiếm dự án, thực công việc chuẩn bị đầu tư sau thực đầu tư chuyển nhượng lại dự án cho chủ đầu tư khác thực đầu tư b) Việc đầu tư thực theo quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng Giới hạn đầu tư a) Giới hạn đầu tư trực tiếp vào dự án tối đa 50% vốn chủ sở hữu thời điểm thực Trường hợp đặc biệt, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, trình cấp có thẩm quyền định b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ nhà tài trợ quốc tế có quy định giới hạn đầu tư trực tiếp khác với quy định thực theo quy định thỏa thuận ký kết với nhà tài trợ Thẩm quyền định đầu tư a) Mức vốn đầu tư dự án nhỏ 5% vốn chủ sở hữu thời điểm định, không vượt 250 tỷ đồng Tổng Giám đốc định b) Mức vốn đầu tư dự án lớn 5% đến nhỏ 10% vốn chủ sở hữu thời điểm định, từ 250 tỷ đồng đến nhỏ 400 tỷ đồng HĐQL Quỹ định CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 67 c) Mức vốn đầu tư dự án 10% vốn chủ sở hữu thời điểm định, 400 tỷ đồng Ủy ban nhân dân Thành phố định d) Thẩm quyền định đầu tư Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, điều chỉnh sở nguồn vốn kết hoạt động Quỹ Đầu tư thời điểm Điều 28 Cho vay đầu tƣ Đối tượng cho vay a) Đối tượng cho vay dự án đầu tư thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Thành phố theo quy định Khoản Điều 27 Điều lệ b) Căn vào danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định điểm a Khoản Điều này, Quỹ Đầu tư lựa chọn, thẩm định định cho vay dự án cụ thể đáp ứng điều kiện cho vay quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Điều kiện cho vay Quỹ Đầu tư cho vay chủ đầu tư bảo đảm có đủ điều kiện sau đây: a) Thuộc đối tượng quy định Khoản Điều này; b) Đã hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định pháp luật; c) Có phương án đầu tư, sản xuất, kinh doanh có lãi phương án bảo đảm trả nợ; d) Có cam kết mua bảo hiểm tài sản hình thành từ vốn vay thuộc đối tượng mua bảo hiểm bắt buộc công ty bảo hiểm phép hoạt động Việt Nam; e) Chủ đầu tư tổ chức có tư cách pháp nhân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Thời hạn cho vay Thời hạn cho vay xác định theo khả thu hồi vốn phù hợp với đặc điểm sản xuất, kinh doanh dự án khả trả nợ chủ đầu tư tối đa 15 (mười lăm) năm Trường hợp đặc biệt vay 15 (mười lăm) năm Ủy ban nhân dân Thành phố định Lãi suất cho vay a) Nguyên tắc xác định: lãi suất cho vay khơng thấp lãi suất huy động bình qn nguồn vốn huy động, đảm bảo bù đắp phí quản lý, chi phí 68 CƠNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 khác có liên quan đến hoạt động cho vay bảo toàn, phát triển nguồn vốn chủ sở hữu b) Hàng năm thời kỳ, Tổng Giám đốc tính tốn, trình HĐQL phê duyệt báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố định ban hành mức lãi suất cho vay tối thiểu c) Cấp định cho vay, cấp định mức lãi suất cho vay dự án cụ thể, không thấp mức lãi suất cho vay tối thiểu Ủy ban nhân dân Thành phố định d) Trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố định cho vay với lãi suất thấp mức lãi suất cho vay tối thiểu quy định điểm b khoản Điều này, Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm cấp bù phần chênh lệch mức lãi suất cho vay tối thiểu với lãi suất định cho vay dự án đ) Trường hợp Ủy ban nhân dân Thành phố định chương trình hỗ trợ lãi suất sau đầu tư dự án cụ thể phải đảm bảo điều kiện sau: - Đối tượng nhận hỗ trợ lãi suất sau đầu tư chủ đầu tư vào dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển địa phương theo quy định Khoản Điều - Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành định hỗ trợ lãi suất sau đầu tư dự án cụ thể, phải quy định rõ: Đối tượng nhận hỗ trợ; phương thức, thời điểm mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; nhiệm vụ, quyền hạn việc thẩm định dự án giải ngân hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; nghĩa vụ, trách nhiệm đối tượng nhận hỗ trợ bên có liên quan khác - Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm bố trí đầy đủ nguồn cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho Quỹ Đầu tư theo quy định, đảm bảo không ảnh hưởng đến nguồn vốn hoạt động Quỹ Đầu tư e) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ nhà tài trợ quốc tế có quy định lãi suất cho vay khác với quy định điểm b khoản Điều thực theo quy định thỏa thuận ký kết với nhà tài trợ f) Đối với nợ hạn: lãi suất nợ hạn 150% lãi suất cho vay trung dài hạn bình quân Sở giao dịch Ngân hàng thương mại Nhà nước thời điểm Giới hạn cho vay a) Giới hạn cho vay dự án không vượt 20% vốn chủ sở hữu thời điểm thực không vượt 80% tổng vốn đầu tư dự án Trường hợp đặc biệt, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, trình cấp có thẩm CƠNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 69 quyền định b) Trường hợp Quỹ Đầu tư thực đồng thời đầu tư trực tiếp cho vay dự án tổng giới hạn đầu tư trực tiếp cho vay không vượt 30% vốn chủ sở hữu Quỹ Đầu tư thời điểm thực c) Tổng mức dư nợ cho vay khách hàng không vượt 25% vốn chủ sở hữu thời điểm thực d) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ nhà tài trợ quốc tế có quy định giới hạn cho vay khác với quy định Nghị định số 37/2013/NĐCP Điều lệ thực theo quy định thỏa thuận ký kết với nhà tài trợ Thẩm quyền định cho vay đầu tư a) Mức vốn cho vay dự án nhỏ 10% vốn chủ sở hữu, không vượt 350 tỷ đồng Tổng Giám đốc định b) Mức vốn cho vay dự án lớn 10% đến nhỏ 15% vốn chủ sở hữu, từ 350 tỷ đồng đến nhỏ 700 tỷ đồng HĐQL Quỹ định c) Mức vốn cho vay dự án lớn 15% vốn chủ sở hữu, 700 tỷ đồng Ủy ban nhân dân Thành phố định d) Thẩm quyền định cho vay đầu tư Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, điều chỉnh sở nguồn vốn kết hoạt động Quỹ thời điểm Bảo đảm tiền vay a) Tuỳ thuộc vào dự án cụ thể, Quỹ Đầu tư sử dụng biện pháp bảo đảm tiền vay theo quy định pháp luật thỏa thuận bổ sung với chủ đầu tư quản lý, theo dõi tài sản khác chủ đầu tư để đảm bảo thu hồi vốn vay b) Trường hợp đặc biệt, để phục vụ dự án cấp thiết, cho vay khơng đủ khơng có tài sản bảo đảm, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, định Cho vay hợp vốn a) Quỹ Đầu tư làm đầu mối cho vay hợp vốn hợp vốn với Quỹ Đầu tư phát triển địa phương khác, tổ chức tín dụng tổ chức khác vay dự án b) Việc cho vay hợp vốn phải lập thành hợp đồng tuân theo quy định hoạt động cho vay đầu tư Điều lệ 70 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 c) Trường hợp thực cho vay hợp vốn (cùng Quỹ Đầu tư khác) dự án không thuộc địa bàn thành phố Hà Nội việc cho vay hợp vốn phải thỏa mãn điều kiện sau: - Dự án phải thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ưu tiên phát triển địa phương nơi cho vay; - Dự án có tính chất hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội liên vùng, bao gồm địa bàn thành phố Hà Nội; - Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quỹ Đầu tư phát triển địa phương cho vay hợp vốn chấp thuận; - Lãi suất cho vay hợp vốn Quỹ Đầu tư, tổ chức tín dụng tổ chức khác cho vay hợp vốn tự định, thể hợp đồng phải đảm bảo không thấp mức lãi suất cho vay tối thiểu Quỹ Đầu tư Phân loại nợ, xử lý rủi ro a) Việc phân loại nợ, trích dự phịng xử lý rủi ro hoạt động cho vay đầu tư thực theo quy định pháp luật áp dụng cho tổ chức tín dụng tính vào chi phí hoạt động theo quy định chế quản lý tài Quỹ đầu tư phát triển địa phương Bộ Tài ban hành b) Xử lý rủi ro: Rủi ro xảy cho dự án vay vốn nguyên nhân khách quan xử lý sau: - Trường hợp sách Nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động dự án, dẫn đến việc chủ đầu tư gặp khó khăn trả nợ vay chủ đầu tư xem xét gia hạn nợ; xoá, giảm lãi tiền vay; khoanh nợ - Trường hợp thiên tai, hoả hoạn, tai nạn nguyên nhân khách quan gây thiệt hại tài sản, chủ đầu tư không trả nợ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận việc xử lý rủi ro thực theo trình tự sau: + Sử dụng nguồn tài chủ đầu tư theo quy định để thu hồi nợ; + Tiền bồi thường quan bảo hiểm (nếu có); + Được xem xét, xố nợ phần tồn số nợ vay lại theo thẩm quyền quy định Điều lệ c) Thẩm quyền xử lý rủi ro: - Cấp định cho vay định gia hạn nợ Thời gian gia hạn nợ tối đa không vượt 1/3 thời hạn khoản vay - HĐQL định việc giảm xoá nợ lãi CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 71 - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố định việc khoanh nợ, xoá nợ gốc Trường hợp xoá nợ, sau định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố Điều 29 Góp vốn thành lập tổ chức kinh tế Hình thức góp vốn Quỹ Đầu tư góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định Luật Doanh nghiệp để thực hoạt động đầu tư vào cơng trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Giới hạn góp vốn thành lập tổ chức kinh tế Giới hạn đầu tư góp vốn thành lâp tổ chức kinh tế nhỏ 20% vốn chủ sở hữu thời điểm thực Trường hợp đặc biệt, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, trình cấp có thẩm quyền định Thẩm quyền định góp vốn a) Mức vốn góp doanh nghiệp nhỏ 5% vốn chủ sở hữu thời điểm thực hiện, không vượt 250 tỷ đồng Tổng Giám đốc định b) Mức vốn góp doanh nghiệp lớn 5% đến nhỏ 10% vốn chủ sở hữu thời điểm thực hiện, từ 250 tỷ đồng đến nhỏ 400 tỷ đồng HĐQL định c) Mức vốn góp doanh nghiệp lớn 10% vốn chủ sở hữu thời điểm thực hiện, 400 tỷ đồng Ủy ban nhân dân Thành phố định d) Thẩm quyền định góp vốn thành lập tổ chức kinh tế Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, điều chỉnh sở nguồn vốn kết hoạt động thời điểm e) Người có thẩm quyền định cử người tham gia đại diện phần vốn góp doanh nghiệp khơng người có mối quan hệ liên quan với người cử tham gia quản lý phần vốn doanh nghiệp (như: Cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con, nuôi, anh chị em ruột Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý; Trưởng ban, thành viên Ban Kiểm sốt; Tổng Giám đốc; Phó Tổng Giám đốc; Kế tốn trưởng ) Điều 30 Ủy thác nhận ủy thác Nhận ủy thác 72 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 a) Nhận ủy thác quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư cho cơng trình, dự án từ ngân sách nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, doanh nghiệp tổ chức, cá nhân ngồi nước thơng qua hợp đồng nhận ủy thác văn ủy thác Quỹ Đầu tư với tổ chức, cá nhân ủy thác Được tiếp nhận nguồn vốn ủy thác khác Ủy ban nhân dân Thành phố giao b) Nhận ủy thác quản lý hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa; quỹ phát triển nhà ở, quỹ phát triển đất, quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã quỹ tài địa phương khác UBND Thành phố thành lập Việc ủy thác thực theo quy định pháp luật hành c) Thực phát hành trái phiếu quyền địa phương theo ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố để huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định pháp luật d) Được hưởng phí dịch vụ nhận ủy thác Mức phí cụ thể thoả thuận ghi hợp đồng nhận ủy thác văn ủy thác Ủy thác a) Ủy thác cho tổ chức tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực cho vay thu hồi nợ số dự án thuộc đối tượng vay vốn thông qua hợp đồng ủy thác Quỹ Đầu tư với tổ chức nhận ủy thác b) Các tổ chức nhận ủy thác hưởng phí dịch vụ ủy thác Mức phí cụ thể thoả thuận ghi hợp đồng ủy thác Chƣơng V NGUỒN VỐN HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ Điều 31 Nguồn vốn hoạt động Quỹ Nguồn vốn hoạt động gồm có vốn chủ sở hữu vốn huy động Vốn chủ sở hữu Quỹ gồm: - Vốn điều lệ thực có: Là số vốn Ủy ban nhân dân Thành phố thực cấp; - Quỹ dự phịng tài chính; quỹ đầu tư phát triển; - Các nguồn vốn hợp pháp khác Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định pháp luật Vốn huy động: Là vốn huy động từ tổ chức, cá nhân nước theo quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Nghị định số 37/2013/NĐ-CP chế quản lý tài Quỹ đầu tư phát triển địa phương Bộ Tài ban hành CƠNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 73 Điều 32 Nguồn hình thành vốn điều lệ Quỹ Vốn Điều lệ có (thực cấp) - Được bố trí dự toán chi ngân sách nguồn tăng thu ngân sách Thành phố hàng năm - Được bổ sung từ nguồn quỹ đầu tư phát triển theo quy định - Được bổ sung từ nguồn vốn khác Thành phố (nếu có) Việc thay đổi vốn điều lệ Ủy ban nhân dân Thành phố định theo phân cấp thẩm quyền thơng báo với Bộ Tài Điều 33 Vốn nhận ủy thác Vốn nhận ủy thác theo quy định Khoản Điều 30 Điều lệ khơng tính vào vốn hoạt động Vốn nhận ủy thác tài sản hình thành từ vốn nhận ủy thác (nếu có) hạch tốn quản lý tách biệt với vốn hoạt động tài sản Chƣơng VI CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH, KẾ TỐN - KIỂM TỐN CỦA QUỸ Điều 34 Chế độ tài Chế độ tài thực theo chế quản lý tài Quỹ đầu tư phát triển địa phương Bộ Tài ban hành quy định Điều lệ Năm tài ngày 01 tháng 01 kết thúc vào ngày 31 tháng 12 hàng năm Cơ chế trả lương, chi thưởng xếp hạng thực theo quy định Khoản 15 Điều Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Chế độ tiền lương (xếp lương, điều chỉnh lương, phụ cấp lương) cho Ban Giám đốc, Trưởng Ban Kiểm soát, Kế toán trưởng người lao động gồm: Mức lương tối thiểu chung; bảng lương; chế độ phụ cấp lương; chế độ nâng bậc lương áp dụng chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức Giới hạn thẩm quyền định dự án đầu tư, xây dựng, mua sắm tài sản cố định: a) Được sử dụng tối đa 10% vốn chủ sở hữu để đầu tư xây dựng mới, mua sắm sửa chữa tài sản cố định; 74 CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 b) Mức vốn đầu tư, xây dựng, mua sắm sửa chữa tài sản cố định nhỏ 2% vốn chủ sở hữu, không vượt 100 tỷ đồng Tổng Giám đốc định; c) Mức vốn đầu tư, xây dựng, mua sắm sửa chữa tài sản cố định lớn 2% đến nhỏ 7% vốn chủ sở hữu, từ 100 tỷ đồng đến nhỏ 250 tỷ đồng HĐQL định; d) Mức vốn đầu tư, xây dựng, mua sắm sửa chữa tài sản cố định lớn 7% đến 10 % vốn chủ sở hữu, 250 tỷ đồng Ủy ban nhân dân Thành phố định; đ) Trường hợp mua sắm tài sản mà Nhà nước có quy định khác, cụ thể thực theo quy định đó, khơng phụ thuộc vào mức quy định trên; e) Trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, mua sắm tài sản phải thực theo quy định Nhà nước xây dựng, cải tạo, sửa chữa, mua sắm tài sản Kết hoạt động phân phối chênh lệch thu chi theo chế quản lý tài Quỹ đầu tư phát triển địa phương Bộ Tài ban hành Quy chế Quỹ Đầu tư Điều 35 Chế độ kế toán, kiểm toán Quỹ Quỹ Đầu tư tổ chức thực cơng tác kế tốn, thống kê, báo cáo; chế độ kế toán; chế quản lý tài theo quy định pháp luật hành hướng dẫn Bộ Tài Báo cáo tài hàng năm Quỹ Đầu tư phải kiểm toán tổ chức kiểm toán độc lập theo quy định Khoản Điều 41 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Quỹ Đầu tư thực cơng khai tài theo quy định pháp luật Chƣơng VII XỬ LÝ TRANH CHẤP, TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ Điều 36 Xử lý tranh chấp Mọi tranh chấp Quỹ Đầu tư với pháp nhân thể nhân có quan hệ trực tiếp gián tiếp đến hoạt động Quỹ Đầu tư xử lý theo pháp luật hành CÔNG BÁO/Số 78/Ngày 08-12-2015 75 Điều 37 Tổ chức lại, giải thể Việc tổ chức lại, sáp nhập, thành lập đơn vị, phòng ban nghiệp vụ trực thuộc máy quản lý, điều hành Quỹ HĐQL Quỹ định theo đề nghị Tổng Giám đốc Quỹ, sở phương thức tổ chức máy quản lý Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Việc tổ chức lại giải thể Quỹ Đầu tư Ủy ban nhân dân Thành phố định theo đề nghị HĐQL Quỹ quy định pháp luật Chƣơng VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 38 Tổ chức thực Trong trình thực hiện, Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố có trách nhiệm tổng kết hoạt động, đề xuất, báo cáo HĐQL trình Ủy ban nhân dân Thành phố định, sửa đổi, bổ sung Điều lệ (nếu cần thiết) Điều lệ sở pháp lý cho tổ chức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Tổng Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Điều lệ này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thế Thảo