Luận văn thạc sĩ USSH lập hồ sơ hiện hành ở các ban đảng trực thuộc ban chấp hành trung ương thực trạng và giải pháp

J , — .- — — — ĐẠI HỌC Q ó c GIA HÀ NỘI TRƯ Ờ NG Đ Ạ I HỌ C K H O A HOC X Ã H Ộ I V À N H Â N VÃN - 0 ^ T RỊNH THỊ HÀ LẬP H ổ s HIỆN HÀNH Ở CÁC BAN ĐẢNG TRỤC THUỘC BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYÊN NGÀNH LUU TRỮHỌC VÀ TƯLIỆU HỌC M Ã SỐ : 60.32 20 LU Ậ N VÃN TH Ạ C s ĩ K H O A HỌ C Người hướng dẫn khoa học: PGS N g u y ễ n V ă n Hàm H À N Ộ I - 2006 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mục lục Trang M ục lục I PHẨN MỞ ĐẦU M ục đích, ý nghĩa đề tài M ục tiêu đề tài Đ ối tượng, nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu L ịch sử nghiên cún Nguồn tư liệu tham khảo 11 Phương pháp nghiên cứu 12 Đóng góp đề tài 12 Bố cục đề tài 13 II NỘI DUNG 15 Chương 1: Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức thành phần, nội dung tài liệu hình thành hoạt động ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đ ảng C ộng sản V iệt Nam 15 1.1 Sự đời, vị trí ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản V iệ t Nam 15 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức ban trực thuộc Ban Châp hành Trung ương Đảng Cộng sản V iệ t Nam 17 1.3 Thành phần, nội dung tài liệu hình thành hoạt động ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản V iệ t Nam 24 Chương 2: Thực trạng công tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam 32 2.1 Tầm quan trọng công tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản V iệ t Nam 32 2.2 Quy định Nhà nước, quan Đảng công tác lập hồ sơ hành 37 2.3 Công tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản V iệt Nam 46 2.3.1 Tình hình lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam 46 2.3.2 Hạn c h ế công tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đáng Cộng sản Việt Nam 54 2.3.3 Nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác lập hồ sơ hành 61 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Chương 3: Giải pháp thúc đẩy công tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam 66 3.1 Ban hành văn quy định công tác lập hồ sơ hành 67 3.2 Xây dựng danh mục hổ sơ quan 70 3.3 Mở lớp tập huấn công tác lập hổ sơ hành 73 3.4 Thực kiểm tra công tác lập hồ sơ hành đơn vị 75 3.4.1 Hình thức, nội dung kiểm tra công tác lập hồ sơ hành 75 3.4.2 Khen thưởng đơn vị làm tốt công tác lập hồ sơ hành 81 3.4.3 Xử p h t đơn vị cịn trì trệ công tác lập hồ sơ hành 82 I I I KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ L Ụ C 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I PHẦN MỞ ĐÂU MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA CỦA ĐỂ TÀI Lập hồ sơ hành phần việc quan trọng cơng tác văn thư nhiệm vụ cán bộ, công chức mà công việc họ có liên quan đến cơng văn giấy tờ Tài liệu trình hoạt động quan lập hồ sơ giúp cho việc quản lý tài liệu chặt chẽ, an toàn, tra tìm thơng tin dễ dàng Nhờ vậy, cơng tác hành quan trở nên thơng suốt, hiệu quả, phục vụ tốt trình hoạt động quản lý, điều hành quan Nhiệm vụ lập hồ sơ hành quan phần việc công tác văn thư mà công tác quy định, hướng dẫn nhiều văn Đảng Nhà nước Như Điều lệ vê công tác công văn, giấy tờ công tác lưii trữ ban hành Nghị định số 142/CP ngày 28/9/1963 H ộ i đồng Chính phủ cách 40 năm, Quy định 667- QD/TW ngày 10/11 ỉ1986 Văn phòng Trung ương c h ế độ công tác văn thư quan Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương quan Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đến văn ban hành gần có giá trị pháp lý cao Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia 2001, Nghị định s ố 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ cồng tác văn thư có quy định nhiệm vụ lập hồ sơ hành công tác văn thư quan Nhưng thực tế, công tác lập hổ sơ hành mảng yếu, trì trệ cơng tác công văn, giấy tờ quan Tài liệu hình thành trình hoạt động quan chưa iập hổ sơ, ý thức cán văn thư, cán chuyên mồn công tác lập hồ sơ chưa cao, nhiều hồ sơ lập chưa đạt yêu cầu Có thể nói, thực trạng lập hồ sơ hành không diễn riêng quan Nhà nước mà thực trạng diễn quan Đảng, có ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản V iệ t Nam (sau gọi ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tài liệu trình hoạt động ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương chưa lập hồ sơ hồ sơ lập chất lượng hồ sơ không cao Trong công tác văn thư, ban phần nhiều chưa ban hành quy định, hướng dẫn công tác lập hồ sơ, công tác lập hồ sơ không hướng dẫn, đôn đốc thực quan Cán bộ, cơng chức cịn chưa hiểu hiểu chưa tường tận ý nghĩa, tác dụng lập hồ sơ, phương pháp lập hồ sơ V ì thế, cơng tác lập hổ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương không tiến hành, việc lập hồ sơ trở thành khâu mờ nhạt hoạt động văn thư quan Tài liệu khơng lập hồ sơ nên khó khăn việc tra tìm thơng tin, quản lý, bảo mật tài liệu Do vậy, hoạt động hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương bị ảnh hưởng việc quản lý chặt chẽ tài liệu, cung cấp thơng tin xác, kịp thời đến lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên quan, gây nên nạn quan liêu giấy tờ Mặt khác, công tác lưu trữ ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương, tiến hành thu thập tài liệu vào lưu trữ quan diễn tình trạng tài liệu giao nộp chủ yếu dạng bó, gói, tài liệu đơn vị không đầy đ ủ .Điều ảnh hưởng lớn đến công tác lưu trữ hành tài liệu thu nộp không đủ, tài liệu khơng lập hồ sơ có hồ sơ lập chưa đạt yêu cầu V ì thế, công việc bắt buộc cán lưu trữ ban phải tiến hành lập hồ sơ khối lượng lớn tài liệu chưa lập hồ sơ khâu văn thư Để khắc phục tình trạng này, kinh phí quan thời gian, công sức cán lưu trữ phải bỏ để thực việc chỉnh lý tài liệu rấí lớn mà hiệu đạt nhiều khơng cao Bởi việc khắc phục tình trạng giải pháp tạm thời khắc phục phần có tài liệ u quan trọng không quản lý chặt chẽ từ khâu văn thư nên tài liệu bị thất lạc, hình thành nên hồ sơ không đầy đủ tài liệ u tài liệu giao nộp vào quan sau nhiều năm cá biệt có trường hợp cán bộ, cồng chức giao nộp tài liệu m ình vào LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lưu trữ sau k h i nghỉ hưu, việc lập hồ sơ tài liệu cán lưu trữ ngày khó khăn Và tu y có đợt chỉnh lý thực để giải tình trạng tài liệ u chưa lập hồ sơ lâu dài đợt lý khơng phải giả i pháp tối ưu để giải hết số lượng tài liệu tồn đọng ngày tăng ban Nguyên nhân tình trạng tài liệu khâu hành quan chưa lập hồ sơ V ì vậy, để cán lưu trữ khơng cịn phải tiến hành lập hồ sơ từ đầu tài liệu thu thập đơn vị góp phần thúc đẩy cơng tác hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương hoạt động có hiệu cung cấp thơng tin xác, k ịp thời cơng tác lập hồ sơ hành m ột việc cần phải thực tố t (lập hồ sơ quy định bắt buộc khâu văn thư, việc lập hổ sơ hành có nhiều thuận lợi so với lập hổ sơ hành lưu trữ) Từ thực trạng lập hồ sơ hành đáng báo động ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng trên, chúng tô i chọn đề tài: “Lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ươns; Đảng Cộng sản Việt Nam -Thực trạng giải pháp'1'’ làm luận văn tốt n&hiệp Cao học K h i thực đề tài, chúng tô i có điều kiện tìm hiểu cơng tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương, thấy mặt thuận lợi tồn công tác lập hồ sơ hành quan để từ đề giải pháp nhằm cải thiện công tác lập hổ sơ hành ban N goài ra, việc nghiên cứu đề tài giúp cho lãnh đạo, cán bộ, công chức ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương thấy tầm quan trọng, ý nghĩa việc lập hổ sơ hoạt động m ỗi cá nhân, quan Từ mà có hiểu biết công tác thực lập hổ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sơ hoạt động quan, dần đưa công tác lập hổ sơ hành quan vào nề nếp MỤC TIÊU CỦA ĐỂ TÀI Đề tài thực nhằm hai mục tiêu: - Trình bày thực trạng cơng tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời nguyên nhân ảnh hưởng đến đến công tác lập hồ sơ hành quan - Kiến nghị với cấp có thẩm quyền lãnh đạo ban số giải pháp chính, trước mắt để giải tình trạng tài liệu khơng lập hồ sơ ban, thúc đẩy công tác lập hồ sơ hành ban theo quy định, góp phần vào cơng tác lãnh đạo, điều hành Đảng ngày hiệu ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM vụ NGHIÊN cúu * Với mục tiêu đề ra, đối tượng nghiên cứu đề tài là: - Tầm quan trọng ý nghĩa thực tiễn lập hồ sơ hành trình hoạt động ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương - Các văn quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức ban - Các văn quan Đảng, Nhà nước có thẩm quyền ban quy định, hướng dẫn công tác lập hồ sơ hành - Thành phần, nội dung tài liệu tình hình lập hồ sơ hành ban * N hiệm vụ nghiên cứu đề tài tập trung vào vấn đề: - Khảo sát công tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương, phân tích hạn chế, ưu điểm công tác ban LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Trên sở đó, bước đầu đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập hổ sơ hành ban PHẠM VI NGHIÊN c ứ u Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương đề giải pháp cho cống tác Các ban có chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức khác làm nhiệm vụ tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư lĩnh vực phân cơng Do đó, hoạt động mình, ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương sản sinh nhiều loại tài liệu với số lượng thành phần tài liệu khác Trong ban ngồi tài liệu hành chủ yếu số ban cịn có loại tài liệu đặc thù, phản ánh chức năng, nhiệm vụ quan Luận văn chúng tơi tìm hiểu thực trạng lập hồ sơ hành khối tài liệu hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương sâu vào tình hình số ban như: Ban Dân vận Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương, Ban K inh tế Trung ương, Ban N ội Trung ương, Ban Tư tưởng- Văn hố Trung ương Qua nghiên cứu thực trạng cồng tác lập hồ sơ tài liệu hành ban để đề giải pháp thúc đẩy công tác lập hồ sơ tài liệu hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Còn vấn đề lập hồ sơ tài liệu đặc thù, chưa đặt Luận văn M ặt khác, điều kiện thời gian đề tài, nghiên cứu công tác lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương từ Đại hội IX (tháng năm 2001) đến LỊCH SỬ NGHIÊN u Quy định trách nhiệm lập hồ sơ đề cập từ năm 1963 Điều lệ công tác công văn, giấy tờ công tác lưu trữ ban hành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nghị định s ố Ị42/CP ngày 28/911963 Hội đồng Chính phủ Năm 2001, văn có giá trị pháp luật cao ngành văn thư-lưu trữ Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia Ưỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành ngày 04/4/2001 Trong Pháp lệnh, ngồi quy định cơng tác lun trữ cịn có quy định cơng tác văn thư công tác lập hồ sơ hành đề cập đến phần công tác văn thư Về cơng tác văn thư, Chính phú ban hành Nghị định s ố 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 công tác văn thư Trong Nghị định này, Chương 3, mục 3, điều 21 có quy định việc lập hồ sơ hành yêu cầu hồ sơ lập Về công tác lập hồ sơ quan Đảng Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản H Chí M inh, văn quy định lĩnh vực cịn có giá trị thực quan Đảng Quy định s ố 667-QĐ/TW ngày 10/11/1986 Văn phòng Trung ương c h ế độ công tác văn thư quan Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương quan Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản H Chí Minh Trong đó, quy định trách nhiệm lập hồ sơ cán bộ, xây dựng danh mục hồ sơ, loại hồ sơ, trình tự xếp tài liệu hổ sơ Sau k h i Điều lệ công tác công văn giấy tờ cóng tác lưu trữ ban hành, vấn đề lập hổ sơ hành quan ý nghiên cứu, trao đổi phương diện lý luận thực tiễn nhiều cơng trình như: chuyên luận, báo cáo chuyên đề, ?iáo trình, viết tạp chí, khố luận tốt nghiệp sinh viên chuyên ngành Các viết nghiên cứu, trao đổi công tác lập hồ sơ đăng tài liệu, tạp chí chuyên ngành như: Tài liệu nghiên cứu công tác lưu trữ Cục Lưu trữ Phủ Thủ tướng giai đoạn 1966-1968, Tập san Lưu trữ Hổ sơ giai đoạn 1969-1972, Tập san Văn thư- lưu trữ giai đoạn 1973-1990, Tạp chí Lưu trữ V iệ t Nam giai đoạn 1991-2003 Tạp chí Văn thư Lưu trữ V iệ t Nam Đặc biệt, năm 1960-1970, viết bàn lý luận thực tiễn công tác lập hồ sơ hành quan hành nhà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước chủ đề lớn dành quan tâm bạn đọc Tuy nhiên, viết công tác lập hồ sơ quan Đảng lại chiếm số lượng ít, kể đến viết tác giả Văn Thu: Tăng cường đạo cơng tác lập hồ sơ văn phịng cấp uỷ ban Đảng (Tạp chí Văn thư- lưii trữ số 4/1986) m ột viết nghiên cứu công tác quan Đảng Vào cuối năm 60 đầu năm 70 kỷ X X , viết tác giả Nguyễn Xuân Nung, Phạm Thân, Thiết Thạch bàn nhiều công tác lập hồ sơ như: nguyên tắc, phương pháp lập hồ sơ, kinh nghiệm lập hồ sơ nhiều quan, lập hồ sơ chỉnh lý sơ tài liệu vấn đề nộp lưu hồ sơ vào lưu trữ quan đơn vị V í dụ: Phương pháp lập hồ sơ lưu “công văn ” phận văn thư quan tác giả Phạm Thân (Tập san Văn thư- Lưu trữ số 3/1975) Các viết tạp chí lại đề cập đến việc lập hồ sơ quan, ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi, quan hành cấp tỉnh Các viết bàn mục đích, ý nghĩa cơng tác lập hồ sơ; ngun tắc, phương pháp lập hồ sơ; trách nhiệm lập hồ sơ cán văn thư, lưu trữ, cán làm công tác công văn giấy tờ quan V í dụ: viết tác giả Trương Xuân Hồng Tạp chí Văn thư- lưu trữ số 4/1972: M ột s ố ý kiến lập hồ sơ nguyên tắc cấc Sở, Ty tài Các giáo trình cơng tác văn thư- lưu trữ như: Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ nhóm tác giả Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đ ình Quyền Nguyễn Văn Thâm xuất năm 1990; Lý luận phương pháp công tác văn thư tác giả Vương Đình Quyền xuất năm 2005; giảng Công tác Văn thư- lưu trữ Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng năm 2002 trình bày vấn đề lý luận lập hồ sơ hành như: khái niệm hồ sơ, khái niệm lập hồ sơ, mục đích, ý nghĩa, yêu cầu, phương pháp lập hồ sơ hành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 85 III KẾT LUẬN Lập hồ sơ hành nội dung quan trọng công tác văn thư Việc lập hồ sơ hành quan khơng thực tốt gây khó khăn việc giải công việc hàng ngày, ảnh hưởng đến tình trạng tài liệu giao nộp vào lưu trữ việc triển khai nghiệp vụ lưu trữ Những văn đạo Nhà nước, quan Đảng công tác văn thư lưu trữ quy định trách nhiệm lập hồ sơ hành cán văn thư, cán làm cơng việc có liên quan đến công tác công văn giấy tờ Tuy nhiên, việc lập hồ sơ hành thời gian qua không thực tốt quan có ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Chức ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương quan tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư lĩnh vực đời sống xã hội Do đó, tài liệu hình thành q trình hoại động auan tài liệu có giá trị, nguồn nộp Imi quan trọng Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Thực trạng lập hồ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng nhiều vấn đề đặt như: cán bộ, chuyên viên ban chưa thực tốt trách nhiệm lập hồ sơ hành, hồ sơ lập không đảm bảo chất lượng Tinh trạng kéo dài ảnh hưởng đến hiệu hoạt động ban gây hậu nặng nề cho công tác lưu trữ ban, ảnh hưởng đến việc nộp lưu tài liệu vào Kho Lưu trữ Trung ương Để cải thiện tình trạng ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương, ban phải thi hành nhiều giải pháp sâu rộng Trong Luận văn mình, chúng tơi có điều kiện đề cập đến số giải pháp mà chúng tơi nghĩ phù hợp với ban ban áp dụng tốt trước mắt khắc phục tình trạng lập hồ sơ hành tồn kéo dài lâu ban Luận văn tìm hiểu bước đầu thực LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 86 trạng lập hồ sơ hành số ban trực thuọc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Qua đó, chúng tơi đưa số giải pháp nhằm cải thiện cơng tác ban Với thời gian khuôn khổ Luận văn Thạc sĩ trình độ có hạn chúng tơi, chắn Luận văn cịn nhiều hạn chế, khiếm khuyết việc tìm hiểu thực trạng cơng tác lập hổ sơ ban giải pháp mà chúng tơi đưa Vì vậy, chúng tơi mong nhận quan tâm góp ý thầy cô, cán văn thư, lưu trữ công tác ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương nhà nghiên cứu quan tâm đến đề tài Những đóng góp quý báu giúp chúng tơi hồn thiện Luận văn, giúp Luận văn chúng tơi mang tính thực tiễn để áp dụng thực tế lập hổ sơ hành ban trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số2Ỉ6-B C /V P T W ngày 19/8/2005 Văn phòng Trung ương tổng kết công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị- x ã hội từ tháng ]0/2003 đến nhiệm vụ trọng tâm đến năm 2007, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương Báo cáo s ố I22Ò-BC ngày 20/12/2005 Ban Khoa giáo Trung ương vê lình hình công tác văn thư lưii trữ 2005, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Khoa giáo Trung ương Vũ Công Cần: Một sô'suy nghĩ biện pháp tổ chức công tác lập hồ sơ hành quan Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Tạp chí Lưu trữ Việt Num, s ố 2!1997, trang Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm: Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội, 1990 Công văn s ố 16-CV/BKTTW ngày Ị 2/01/2004 Ban Kinh tếT rung ương tình hình công tác văn thư, lưu trữ năm 2003 k ế hoạch công tác năm 2004, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương Công văn s ố 114 -C V IM T V H ĨW ngày 12/1/2006 Ban Tư tưởng văn hoá Trung ương tình hình cơng tác văn thư lưu trữ năm 2005, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Tư tưởng- Văn hố Trung ương I Cơng văn SỐ261/NV ngày 1211011977 Cục Lưu trữ Phủ Thủ tướng ban hànlĩ “Bản hướng dẫn công tác lập hồ sơ hành quan ”, (Nguyễn Văn Thâm, Nghiêm Kỳ Hồng: Những văn đạo, hướng dẫn soạn thảo văn công tác văn thư- lưu trữ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001) Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng: Tập giảng “Công tác Văn thư- Lưu trữ ”, Hà Nội, 2002 Cục Lưu trữ N hà nước: Từ điển Thuật ngữ Lưu trữ, Hà Nội, 1992 10 Hoàng Minh Cường: Bàn hồ sơ hành tiêu chuẩn hố hồ sơ hành chính, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4/2003, trang 102 II Phạm Ngọc Dĩnh (Chủ nhiệm đề tài): Những sở lý luận thực tiễn lập danh mục hồ sơ quan, Cục Lưu trữ nhà nước, 1991 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 88 12 Hồng Hà: V i nét vê công tác hướng dẫn lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ tài liệu c quan Tổng cục Lâm n g h iệ p , Tạp chí Văn thư-Lưu trữ, số 1/1977 13 Nguyễn Thị Thu Hằng: T ổ chức quản lý công văn đỉ-đến lập hồ sơ cấp Bộ, Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội, 1982, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng (LS 128) 14 Mai Thị Huệ: Vấn đề lập sử dụng danh mục hồ sơ UBND thành p h ố Hải Phòng, Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội, 1977, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng (LS.96) 15 Phạm Thị Hương: Vấn đề lưu công văn vãn thư Bộ nay, Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội, 1982, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng (LS.122) 16 Lê Văn Khảm: Lập hồ sơ- phần việc thuộc lĩnh vực văn thư, Tạp chí Vun thư- Lưu trữ, số 2/1984, trang 31 17 Trịnh Thị Ngọc Lan: M ột s ố tác dụng chủ yếu công tác lập hồ sơ quan Bộ, Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội, 1980, Tư liệu Khoa Lun trữ học Quản trị văn phịng (LS 122) 18 Vãn Lưu: Tìm hiểu thêm phương pháp lập hồ sơ, Tập san Vân thư- lun trừ, số 1/1975 19 Kiều Mai: Công tác hướng dẫn lập nộp lưu hồ sơ vào lưu trữ Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng, Lưu trữ Việt Nam, số 2/1992, trang 14 20 Kiều Mai: M ột vài ý kiến công tác chỉnh lý tài liệu loại hồ sơ cẩn lập quan quản lý hành nhà nước, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 6/2000, trang 15 21 Hồng M inh: Suy nghĩ sau hai mươi năm ban hành “Bàn hướng dẫn công tác lập hồ sơ hành quan” , Lưu trữ Việt Nam, số 3/1997, trang 32 22 Nghị định sô' 142/CP ngày 28/9/1963 Hội đồng Chính phủ ban hành Điều lệ cơng tác công văn, giấy tờ công tác lưu trữ, Tài liệu lưu trữ Kho [ưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 23 Nghị định s ố 11012004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ cơng tác văn thư, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 89 24 Nguyễn Xuân Nung: Bàn nguyên tắc lập hồ sơ, Tài liệu nghiên cứu Công tác lun trữ, số 1/1969 25 Nguyễn Xuân Nung: Bàn phương pháp lập hồ sơ, Tài liệu nghiên cứu công tác lưu trữ số 2/1969 26 Nguyễn Xuân Nung: Vài nét việc vận dụng nguyên tắc lập hồ sơ, Tập san Công tác lưu trữ hồ sơ, số 4/1970 27 Nguyễn Xuân Nung: Tìm hiểu phương pháp lập hồ sơ, Tập san Văn thư- lưu trữ, số 2/1975 28 Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 29 Nguyễn Minh Phương: Cần ban hành tiêu chuẩn hồ sơ nộp lưii vào lưii trữ, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 2/2002, trang 37 30 Nông Minh Quân: Vài nét đánh giá giá trị tài liệu văn kiện công tác lập hồ sơ hành quan Bộ, Luận văn tốt nghiệp, 1983, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng (LS 134) 31 Quy định 667-QĐ/TW ngày 10/11/1986 Văn phòng Trung ương c h ế độ công tác văn thư quan Đảng trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đãng quan Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Tư liệu phịng Chỉnh lý, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng 32 Quy định s ố 179-QĐ/KTTW ngày 07/10/2002 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương c h ế độ công tác văn thư quan Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ưỷ ban Kiểm tra Trung ương 33 Quy c h ế 01-QCTC/TW ngày 711111997 Ban T ổ chức Trung ương vê quản lý hồ sơ cán bộ, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Tổ chức Trung ương 34 Quyết định s ố 71-QĐITW ngày 0111211999 Bơn Chấp hành Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức Văn phòng Trung ương Đảng, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 35 Qi lyết định số37-QĐÍTW ngày 151712002 Ban Chấp hành Tn ing ương Đảng chức năng, nhiêm vụ, tổ chức lỵ) máy Ban Khoa giáo Tnmg ương, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 36 Quyết định SỐ38-QĐÍĨW ngày 151712002 Ban Chấp hành Trưng ương Đảng chức năng, nhiêm vụ, tổ chức máy ciìa Ban Dân vận Trung ương, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 90 37 Quvết định sơ'39-QĐírW ngày ỉ 5/7/2002 Ban Chấp hành Tnmg ương Đảng chức năng, nhiệm vụ,tổchức máy Ban Kinh tếTnmg ương, Tài liệu lun trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 38 Quyết định SỐ40-QĐ/ĨW ngày 15/7/2002 Bơn Chấp hàrúĩTnmg ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Nội chínỉĩ Trung ưcMg, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trù' Ban Kinh tế Trung ương 39 Quyết định Số]92-QĐ/NCTWW/ ngày 23ỉ1012003 Ban Nội Tnmgương v/v ban hành Qiiv chếquản lý, khai thác tài liệu, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Nội Trung ương 40 Quyết định SỐ41-QĐỈTW ngày 15/7/2002 Ban Chấp hànhTmng ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Tư tưởng-Văn hoá Trưng ương, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 41 Quyết định SỐ42-QĐỈTW ngày 15/7/2002 Ban Chấp hànhTrung ương Đãng chức nâng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Báo vệ trị nội Trung ương, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 42 Quyết định sô'43-QĐỈTW ngày 15/7/2002 Ban Chấp hàrửỉ Trung ương Đảng chức năng, nhiêm vụ, tổ chức máy BanTổ chứcTrung ương, Tài liệu lưu trữ Kho lun trữ Ban Kinh tế Trung ương 43 Quyết định SỐ44-QĐÍỈ W ngày 15/7/2002 Ban Chấp hành Tnmg ương Đảng chức năng, nhiêm vụ, tổ chức máy Ban Đối ngoại Trung ương, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 44 Quyết định sơ'68-QĐírW ngày 03/4/2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Nhà- Xưầ Chính trị quốc gia- Sự thật, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 45 Qưyếtđịnh SỐ69-QĐỈTW ngày 03/4/2(X)3 Ban Chấp hànhTnmg ương Đảng chức nũng, M ệm vụ, tổ chức máy củaTợp chí Cộng sản, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 46 Quyết định sơ'70-QĐÍĨW ngày 03/4/2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Báo Nhân dân, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 47 Quyết định Số78-QĐÍĨW ngày 04/7/2003 Ban Chấp hành Tnmg ương Đảng chức nâng, nhiêm vụ, tổ chức máy Ban Cán đảng nước, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 91 48 Quyết định sơ'79-QĐÍƯW ngày 04/7/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Tài chírứi-Quản trị Tnmg ương, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 49 Quyết định số ỉ 49-QDÍTW ngày 02/8/2005 Ban Chấp hành Trung ương Đảng ( hức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài liệu lưu trữ Kho lưu trữ Ban Kinh tế Trung ương 50 Quyết định số 444-QD/VPTW ngày 01/'12!1999 v/v lập hồ sơ, nộp ỈM, quân lý khai thác tài liệu hành, Tư liệu Vụ Văn thư, Văn phòng Trung ương 51 Vương Đình Quyền: Lý luận phương pháp cơng tác văn thư, NXB Đại học Quốc gia Hà Nọi, Hà Nội, 2005 52 Hà Huy Tạo: Công tác lập hồ sơ cơng văn Văn phịng Viện Khoa học Việt Nam, Tập san Văn thư-Lưu trữ, số 344/1980, trang 53 Thiết Thạch: Bàn thêm cơng tác lập hồ sơ, Tạp chí Văn thư- Lưu trữ số 4/1975 54 Thông báo số II-TB/LT ngày 313/2006 Cục Lưii trữ Văn phịng Trung ương Dáng tình hình cơng tác văn thư, ỈM trữ ban đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương năm 2005, Tư liệu Phòng chỉnh lý, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng 55 Nguyễn Thị Thuận: Những nhận thức việc lập hồ sơ nguyên tắc, Tạp chí Van thư- Lull trữ số 4/1970, trang 22 56 Trường Trung học Liai ưĩr Nghiệp vụ văn phòng I: Nghiệp vụ công tác văn thư, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội, 2001 57 Văn Thu: Tăng cường đạo cơng tác lập hồ sơ văn phịng cấp uỷ ban Đủng, Tạp chí Văn thư- Lưu trữ số 4/1986, trang 58 Nguyễn Thi Thủy: Lập hồ sơ hành nộp hồ sơ vào lưii trữ quan, Tạp chí Lull trữ Việt Nam, số 1/1999, trang 25 59 Nguyễn Xuân Trung: Vấn đề lập hồ sơ hcinh nộp hai hồ sơ tài liệu vào lưu trữ quan bộ- Thực ừụng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 2005, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng 60 Trần Thi Xuân: Mấy vấn đề lập sử dụng hồ sơ nguyên tắc quan nhà nước nay, Luận văn tốt nghiệp, Hà Nội, 1983, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng (LS 138) 61 Vĩnh Xuân: Công tác lập hồ sơ công việc, thực trạng giải pháp, Tạp chí Luu trữ Việt Nam, số 1/1999, trang 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHU LUC LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com N(; l < > \ < BAN TÀI C H ÍN H - QUẨN TRỊ TRƯNG ƯƠNG 1RI BAN CÁN S ự ĐẢNG NGOÀI N c IX KHOA f ) A \