Tiểu luận Đầu tư trực tiếp nước ngoài potx

Với mục tiêu xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp và tiến hành công nghiệp hoá và hiện đại hoá với mục tiêu lâu dài là cải biến nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chấ

Ti ểu luận Đầu tư trực tiếp

nước ngoài

Tính tất yếu của XKTB với hình thức cao của nó là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài là xu thế phát triển của thời đại Việt Nam

cũng không nằm ngoài trong luật đó nhưng vấn đề đặt ra là thu hút FDI như thế nào

Với mục tiêu xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp và

tiến hành công nghiệp hoá và hiện đại hoá với mục tiêu lâu dài là cải

biến nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật

hiện đại, cơ cấu kinh tế phù hợp … cộng với thực hiện mục tiêu ổn định và phát triển kinh tế trong đó có việc nâng cao GDP bình quân đầu người lên hai lần như đại hội VII của Đảng đã nêu ra Muốn thực

hiện tốt điều đó cần phải có một lượng vốn lớn Muốn có lượng vốn

lớn cần phải tăng cường sản xuất và thực hành tiết kiệm Nhưng với tình hình của nước ta thì thu hút vốn đầu tư nước ngoài cũng cũng là

một cách tích luỹ vốn nhanh có thể làm được Đầu tư nước ngoài nói chung và đầu tư trực tiếp nói riêng là một hoạt động kinh tế đối ngoại

có vị trí vai trò ngày càng quan trọng, trở thành xu thế của thời đại Đó

là kênh chuyển giao công nghệ, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo thêm việc làm và thu nhập, nâng cao tay nghề cho người lao động, năng lực quản lý, tạo nguồn thu cho ngân sách…

Trên cơ sở thực trạng của đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, ta

cũng cần phải chú ý tới vấn đề tính tiêu cực của đầu tư TTNN Cũng không phải là một nước thụ động để mất dần vị thế mà xem vốn ĐTNN là quan trọng nhưng vốn trong nước trong tương lai phải là chủ

yếu

Nhận thức đúng vị trí vai trò của đầu tư nước ngoài là hết sức

cần thiết Chính phủ cũng đã ban hành chính sách đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu

tư nước ngoài Chúng ta bằng những biện pháp mạnh về cải thiện môi

trường đầu tư, kinh doanh… để thu hút đầu tư nước ngoài Với phương châm của chúng ta là đa thực hiện đa dạng hoá, đa phương hoá hợp tác đầu tư nước ngoài trên cơ sở hai bên cùng có lợi và tôn

trọng lẫn nhau Bằng những biện pháp cụ thể để huy động và sử dụng

có hiệu quả vốn ĐTTTNN trong tổng thể chiến lược phát triển và tăng trưởng kinh tế là một thành công mà ta mong đợi

Chương một

Trong thế kỷ XIX diễn ra quá trình tích tụ và tập trung Tư Bản

mạnh mẽ Các nước công nghiệp phát triển đã tích luỹ được những khoản TB khổng lồ đó là tiền đề cho xuất khẩu Tư Bản và đến giai đoạn chủ nghĩa độc quyền, xuất khẩu Tư Bản là một đặc điểm nổi bật

có tầm quan trọng đặc biệt, và trở thành sự cần thiết của chủ nghĩa Tư

Bản Đó là vì Tư Bản tài chính trong quá trình phát triển đã xuất hiện cái gọi là "Tư Bản thừa" Thừa so với tỷ suất, lợi nhuận sẽ cao hơn Trong lúc ở nhiều nước kinh tế lạc hậu cần Tư Bản để mở mang kinh

tế và đổi mới kỹ thuật, nhưng chưa tích luỹ Tư Bản kịp thời Vậy thực

chất xuất khẩu Tư Bản là đem Tư Bản ra nước ngoài, nhằm chiếm được giá trị thặng dư và các nguồn lợi khác được tạo ra ở các nguồn

lợi khác được tạo ra ở các nước nhập khẩu Tư Bản

Ta đã thấy rằng việc xuất khẩu Tư Bản là "Tư Bản thừa" xuất

hiện trong các nước tiên tiến Nhưng thực chất vấn đề đó là mang tính

tất yếu khách quan của một hiện tượng kinh tế khi mà quá trình tích

luỹ và tập trung đã đạt đến một độ nhất định sẽ xuất hiện nhu cầu ra nước ngoài Đây cũng là quá trình phát triển sức sản xuất của xã hội vươn ra Thế Giới, thoát khỏi khuân khổ chật hẹp của quốc gia, hình thành quy mô sản xuất trên phạm vi quốc tế Theo Lê Nin "Các nước

xuất khẩu Tư Bản hầu như bao giờ cũng có khả năng thu được một số

"lợi" nào đó" [29,90] Chính đặc điểm này là nhân tố kích thích các nhà Tư Bản có tiềm lực hơn trong việc thực hiện đầu tư ra nước ngoài

Bởi vì khi mà nền công nghiệp đã phát triển, đầu tư trong nước không còn có lợi nhuận cao nữa Mặt khác các nước lạc hậu hơn có lợi thế về đất đai, nguyên liệu, tài nguyên nhân công… lại đưa lại cho nhà đầu

tư lợi nhuận cao, ổn định, tin cậy và giữ vị trí độc quyền

Theo Lê Nin " Xuất khẩu tư bản" là một trong nă m đặc điểm kinh tế của chủ nghĩa đế quốc, thông qua xuất khẩu tư bản, các nước

tư bản phát triển thực hiện việc bóc lột đối với các nước lạc hậu và thường là thuộc địa của nó: Nhưng ông không phủ nhận vai trò của

nó Trong thời kỳ đầu của chính quyền Xô Viết, Lê Nin chủ trương sử

dụng đầu tư trực tiếp nước ngoài và khi đưa ra "Chính sách kinh tế

mới" đã nói rằng những người cộng sản phải biết lợi dụng những thành tựu kinh tế và khoa học kỹ thuật của chủ nghĩa Tư Bản thông qua hình thức kinh tế và khoa học kỹ thuật của chủ nghĩa Tư Bản thông qua hình thức " Chủ nghĩa Tư Bản nhà nước" đã nói rằng những người cộng sản phải biết lợi dụng những thành tựu kinh tế và khoa học

kỹ thuật của chủ nghĩa tư bản thông qua hình thức "chủ nghĩa tư bản nhà nước" Theo quan điểm này nhiều nước đã "chấp nhận phần nào

sự bóc lột của chủ nghiã tư bản để phát triển kinh tế, như thế có thể còn nhanh hơn là sự vận động tự thân của mỗi nước Tuy nhiên việc

"xuất khẩu tư bản" phải tuân theo pháp luật của các nước đế quốc vì

họ có sức mạnh kinh tế, còn ngày nay thì tuân theo páhp luật, sự điều hành của mỗi quốc gia nhận đầu tư

trị thặng dư tại nước nhập khẩu

Đầu tư hoạt động gồm có đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp: là đầu tư chủ yếu mà chủ đầu tư nước ngaòi đầu

tư toàn bộ hay phần đủ lớn vốn đầu tư của các dự án nhằm dành quyền điêù hành hạơc tham gia điều hành các doanh nghiệp sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ, thương mại

Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư quan trọng, trong đó chủ đầu

tư nước ngoài đầu tư bằng hình thức mua cổ phần của các Công ty sở

tại (ở mức khống chế nhất định) để thu lợi nhuận mà không tham gia điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Vốn này được trả

bằng tiền gốc lẫn lợi tức dưới hình thức tiền tệ hay dưới hình thức hàng hoá

Còn đối với hình thức xuất khẩu cho vay thì có xuất khẩu tư bản cho vay dài hạn và xuất khẩu tư bản cho vay ngắn hạn Gốm có

Thứ nhất: Xuất khẩu máy móc, thiết bị công nghệ từ các nước phát triển sang các nước nhận đầu tư

Thứ hai: Xuất khẩu trực tiếp, gọi là đầu tư trực tiếp nước ngoài

có 3 dạng

+ Nước công nghiệp phát triển đầu tư vào các nước công nghiệp

tp

+ Nowcs công nghiệp phát triển đầu tư vào nước công nghiệp kém phát triển

+ Đầu tư giữa các nước kém phát triển

1 Khái niệm vốn đầu tư

Hoạt động đầu tư là quá trình huy động và sử dụng mọi nguồn

vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh nhằm sản xuất sản phẩm hay cung

cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân và xã hội

Nguồn vốn đầu tư có thể là những tài sản hàng hoá như tiền vốn, đất đai, nhà cửa, máy móc, thiết bị, hàng hoá hoặc tài sản vô hình như

bằng sáng chế, phát minh, nhãn hiệu hàng hoá, bí quyết kỹ thuật, uy tín kinh doanh, bí quyết thương mại… Các doanh nghiệp có thể đầu tư

bằng cổ phần, trái phiếu, các quyền sở hữu khác như quyền thế chấp,

cầm cố hoặc các quyền có giá trị về mặt kinh tế như các quyền thăm

dò, khai thác, sử dụng nguồn thiên nhiên

Thời kỳ đầu thế kỷ XX, theo quan điểm của LêNin thì loại sử

dụng vốn một cách áp đặt dưới dạng đầu tư trực tiếp nước ngoài về

thực chất là khoản chi phí mà các nước tư bản bỏ ra để củng cố địa vị trong chiến hữu thuộc địa và cuối cùng là nhằm đạt được lợi nhụân cao hơn

Theo phân tích đánh giá của LêNin thì sự ph át triển của đầu tư

trực tiếp nước ngoài luôn gắn với lịch sử phát triển của chủ nghĩa tư banr Xuất phát từ điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội của thế giới lúc

bấy giờ mà Lênin cho rằng loại vốn được sử dụng dưới sạng đầu tư

trực tiếp nước ngoài là công cụ bóc lột, là hình thức chiếm đoạt của

chủ nghĩa tư bản Và theo quan niệm củaR.Nurkse quan niệm, dù "đầu

tư trực tiếp nước ngoài trước hết phục vụ cho lợi ích của các nước công nghiệp xuất vốn chứ chưa phải nước nhận vốn"{32, 26} tuy nhiên là nhân tố qu an trọng, là giải pháp tích cực để cho nền kinh tế

chậm phát triển có thể "vươn tới thị trường mới" Mặc dù, đầu tư trực

tiếp nước ngoài là nguồn cung cấp một lượng vốn đáng kể cho công nghiệp hoá, cho tăng năng suất lao động, tăng thu nhập… làm phá vỡ

sự khép kín của vòng luẩn quẩn, nhưng nó không phải là tất cả mà nó

chỉ phát huy tác dụng khi khả năng tích luỹ vốn bằng con đường tiết

kiệm nội bộ của một nước đạt tới mức nhất định Cũng như R.Nurkes, quan điểm của A Samuelson coi vốn là yếu tố quyết định đảm bảo cho hoạt động có năng suất cao, hay nói cách khác, vốn là yếu tố có

sức mạnh nhất có thể làm cho "vòng luẩn quẩn" dễ bị phá vỡ Theo

quan điểm của hai ông nhấn mạnh, đa số các nước đang phát triển đều thiếu vốn, mức thu nhập thấp, chỉ đủ sống ở mức tối thiểu, do đó khả năng tích luỹ hạn chế và để "tích luỹ vốn cần phải hy sinh tiêu dùng trong nhiều thập kỷ" Vì vậy A.Samuelson đặt vấn đề: Đối với nước nghèo, nếu có nhiều trở ngại như vậy như vậy đối với việc cấm thành

tư bản do nguồn tài chính trong nước, tại sao không dựa nhiều hơn vào những nguồn vốn nước ngoài?

a Khái ni ệm

Về mặt kinh tế: FDI là một hình thức đầu tư quốc tế đặc trưng

bởi quá trình di chuyển tư bản từ nước này qua nước khác FDI được

hiểu là hoạt động kinh doanh, một dạng kinh doanh quan hệ kinh tế có quan hệ quốc tế Về đầu tư quốc tế là những phương thức đầu tư vốn,

tư sản ở nước ngoài để tiến hành sản xuất kinh doanh dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận và những mục tiêu kinh tế, xã hội nhất định

Về mặt nhận thức: Nhân tố nước ngoài ở đây không chỉ thể hiện

ở sự khác biệt ở sự khác biệt quốc tịch hoặc về lãnh thổ cư trú thường xuyên của các bên tham gia đầu tư trực tiếp nước ngoài mà còn thể

hiện ở sự di chuyển tư bản bắt buộc phải vượt qua tầm kiểm soát quốc gia

Vì vậy, FDI là hoạt động kinh doanh quốc tế dựa trên cơ sở quá trình di chuyển tư bản giữa các quốc gia chủ yếu là do các pháp nhân

và thể nhân thực hiện theo những hình thức nhất định trong đó chủ đầu tư tham gia trực tiếp vào quá trình đầu tư

Một số nhà lý luận khác lại cho rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài

về thực chất là hình thức kéo dài "chu kỳ tuổi thọ sản xuất", "chu kỳ

tuổi thọ kỹ thuật" và "nội bộ hoá di chuyển kĩ thuật" Bản chất kỹ thuật của đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong những vấn đề thu hút sự chú ý của nhiều nhà lý luận Tuy còn có sự khác nhau về cơ sở nghiên cứu, về phương pháp phân tích và đối tượng xem xét… Nhưng quan điểm của các nhà lý luận gặp nhau ở chỗ: trong nền kinh tế hiện đại có một số yếu tố liên quan đến kỹ thuật sản xuất kinh doanh đã

buộc nhiều nhà sản xuất phải lựa chọn phương thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài như là điều kiện tồn tại và phát triển của mình

b) Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Trong những thập kỷ gần đây, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng lên mạnh mẽ và có những đặc điểm sau đây:

* Cơ cấu đầu tư thay đổi theo hướng tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến và dịch vụ

Sự phát triển kinh tế luôn luôn đặt ra vấn đề là phải dịch chuyển

cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại hoá và phù hợp với xu thế hội nhập

với nền kinh tế Dưới tác động của khoa học công nghệ, ngày càng có nhiều ngành kinh tế ra đời và phát triển nhanh chóng, nhiều lĩnh vực

sản xuất kinh doanh mới ra đời thay thế cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh trước đây Hiện nay một cơ cấu được coi là hiện đại là cơ cấu kinh tế trong đó các ngành công nghiệp chế biến và dịch vụ chiếm một

tỷ lệ lớn Tại sao trong cơ cấu đầu tư vẫn lựa chọn tối ưu vào hai ngành này mà không phải là ngành công ng hiệp nặng,… Bởi vì có

của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất ngày một nâng cao, vì vậy

mà nhu cầu về các loại dịch vụ phục vụ đời sống và sản xuất kinh doanh tăng lên mạnh mẽ, nhất là dịch vụ kỹ thuật, tài chính, du lịch, đòi hỏi ngành dịch vụ phải được phát triển tương ứng Thứ hai, ngành công nghiệp chế biến là ngành có nhiều phân ngành, mà những phân ngành đó thuộc các lĩnh vực mũi nhọn của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, như điện tử, thông tin liên lạc, vật liệu mới… Thứ ba, do đặc tính kỹ thuật của hai ngành này là dễ dàng thực hiện sự hợp tác

Ví dụ như ngành công nghiệp chế tạo có những quy trình công nghệ

có thể phân chia ra nhiều công đoạn và tuỳ theo thế mạnh của mỗi nước có thể phân chia ra nhiều công đoạn và tuỳ theo thế mạnh của

cho phép nhà đầu tư thu được lợi nhuận cao, đỡ gặp rủi ro hơn và nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư Vì vậy mà hầu hết các nước đều tập trung mọi cố gắng điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào hai ngành này Xuất phát từ yêu cầu phát triển một cơ cấu kinh tế hiện đại theo hướng CNH mà chính phủ của nhiều nước đang phát triển đã dành nhiều ưu đãi cho những nước ngoài đầu tư vào hai ngành này, điều đó tạo ra sức hấp dẫn mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước ngoài

* Hiện tượng hai chiều trong đầu tư trực tiếp nước ngoài

Từ những năm 70 và đầu những năm 80 trở lại đây, đã xuất hiện

hiện tượng hai chiều, tức là hiện tượng một nước vừa tiếp nhận đầu tư

G7, các nước công nghiệp mới (NICs)… nhận vốn đầu tư nhiều và

trực tiếp đầu tư lớn ở các nước NICs là những nước tiếp nhận đầu tư

trực tiếp nhiều nhất từ Mỹ và Nhật Bản Đài Loan và Hồng Kông là hai trong số 10 nước đầu

3 M ục tiêu và các yếu tố đảm bảo cho CNH, HĐH của Việt Nam

Việt Nam khi tiến hành CNH về thực chất là thực hiện sự chuyển biến từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang nền kinh tế công nghiệp phát triển Việt Nam đã tiến hành CNH từ những năm 60 theo phương thức "ưu tiên phát triển công nghiệp nặng đồng thời phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ" Và một thời gian sau đó (1976) là "ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ

sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ Mô hình CNH cổ điển -

mô hình xây dựng một hệ thống công nghiệp hoàn chỉnh, khép kín, làm cơ sở cho một nền kinh tế độc lập, tự chủ Trong điều kiện của

nền kinh tế kém phát triển, lạc hậu thì khả năng tích luỹ không có và

phải dựa vào sự viện trợ của Liên Xô và các nước XHCN với số viện

trợ( hơn 1 tỷ USD/ năm) phải chia cho nhiều nhu cầu khác nhau nên

hiệu đầu tư thấp và cơ cấu kinh tế Việt Nam mất cân đối dẫn đến

khủng hoảng nghiêm trọng Đến đại hội lần thứ VI (1986) chủ trương

thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện trong đó có việc xây dựng một

số tiền đề cần thiết cho đẩy mạnh công nghiệp hoá trong điều kiện

mới Đến đại hội lần VII xủa Đảng cộng sản Việt Nam thì vấn đề công nghiệp hoá theo hướng hiện đại "Phát trỉên lực lượng sản xuất, công nghiệp hoá theo hướng hiện đại gắn với phát triển một nền nông nghiệp toàn diện là nhiệm vụ trọng tâm" Hội nghị lần thứ 7 của ban

chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá VII đã biên

thảo kỹ về vấn đề tiến hành công nghiệp hoá với đặc trưng là: Công nghiệp hoá trong điều kiện nền kinh tế thị trường, với xu hướng phân công lao động quốc tế, khu vực hoá, toàn cầu hoá, các hoạt động kinh

tế đang trở thành phổ biến và diễn ra với tốc độ cao, công nghiệp hoá phaỉ đi đôi với hiện đại hoá

a) B ối cảnh kinh tế quốc tế

Việt Nam khi tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều

kiện khu vực hoá, toàn cầu hoá các hoạt động kinh tế trở thành xu thế

phổ biến và diễn ra một cách mạnh mẽ và thời gian này nhiều nước

tiến hành công nghiệp hoá thành công, và đây là cơ sở để nước ta

hợp để vận dụng vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá Mặt khác, thế

giới ngày nay đang chứng kiến sự phát triển chưa từng có trong lịch sử

phát triển khác có thể tiếp cận được những kỹ thuật tiên tiến mà

thường tốn thời gian, chi phí tìm tòi, nghiên cứu, thử nghiệm Và Việt Nam lựa chọn sao cho phù hợp với yêu cầu của công nghiệp hoá của nước mình và tính kinh tế tức là nhanh chóng ứng dụng được vào sản

xuất và đưa lại hiệu quả kinh tế cao

Quá trình toàn cầu hoá đã giúp Việt Nam tăng thu hút đầu tư nước ngoài, viện trợ phát triển chính thức và giải quyết được vấn đề

nợ quốc tế Điều này đã góp phần ổn định cán cân thu chi ngân sách

tập trung nguồn lực cho trương trình phát triển kinh tế xã hội trong nước Tham gia hội nhập kinh tế cũng góp phần cho ta tiếp thu khoa

học công nghệ tiên tiến, đào tạo cán bộ quản lý, và cán bộ kinh tế Điều này góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phù

hợp với công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Thái Bình Dương hiện đang là khu vực kinh tế năng động, có tốc độ tăng trưởng tương đối cao, có nhiều nước thực hiện công nghiệp hoá thành công, tạo ra một sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phân công lao động quốc tế theo hướng tích cực Châu á- Thái Bình Dương hiện đang là khu vực có sự hình thành một tổ chức hợp tác kinh tế có hiệu

quả như AITA, APEC… Các tổ chức này là điều kiện quan trọng để phá bỏ những hạn chế, cản trở, không những trong lĩnh vực mậu dịch,

mà nó còn là cơ sở mở đường cho sự dịch chuyển vốn, công nghệ và các yếu tố sản xuất quan trọng giữa các nước trong khu vực

Vì thế , Việt Nam thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở điểm xuất phát thấp so với các nước đi trước tuy còn ở mức thấp hơn nhiều về thực lực kinh tế nội sinh nhưng có bối cảnh kinh tế quốc tế

có nhiều thuận lợi

b) M ục tiêu và các yếu tố đảm bảo cho sự thành công trong công cu ộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam

Đối với Việt nam thực chất "Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và quản lý kinh tế, xã hội và sử dụng lao động thủ công

là chính, xong sử dụng một cách phổ biến mức lao động cùng với công nghệ, phương tịên và phương pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghệ và tiến bộ khoa học công nghệ, tạo ra năng

suất lao động cao Mục tiêu lâu dài của công nghiệp hoá, hiện đại hoá

là cải biến nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, có cơ cấu kinh tế phù hợp, quan hệ sản xuất tiến bộ phù

hợp với trình độ phát triển của sức sản xuất, mức sống vật chất và tinh

thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công băng văn minh" [62.7]

Mục tiêu trung hạn là ra sức phấn đấu đưa nước ta đến năm 2020

cơ bản trở thành một nước công nghiệp Tức là một nước có nền kinh

tế trong đó lao động công nghiệp trở thành phổ biến

CNH, HĐH là một quá trình biến đổi từ xã hội nông nghiệp thành xã hội công nghiệp Đây là sự biến đổi toàn diện trên mọi lĩnh

vực của đời sống xã hội, và quá trình biến đổi này chỉ có thể thành cong khi nó có các yếu tố (các điều kiện) cơ bản sau:

Thứ nhất: huy động và tập trung được một số lượng vốn đủ lớn

phát triển của nền kinh tế CNH, HĐH Vốn này có thể được huy động

từ các nguồn trong và ngoài nước, trong đó nguồn vốn trong nước là quyết định và nguồn vốn từ nước ngoài có vị trị rất quan trọng Trong điều kiện tiết kiệm và tích luỹ trong nước còn thấp, việc huy động vốn còn khó khăn thì việc tận dụng mọi khả năng để thu hút nguồn vốn từ bên ngoài được đặt ra cấp bách như điều kiện tiên qu yết cho thời kỳ đầu tiến hành CNH, HĐH

của một nền sản xuất hiện đại Vốn dĩ xuất từ một nền kinh tế kém phát triển, kỹ thuật sản xuất lạc hậu, lao động thủ công là chủ yếu, nguồn nhân lực của ta từ người lao động giản đơn đến nhiều cán bộ

quản lý, cán bộ kỹ thuật, nhà doanh nghiệp… đều rất khó khăn, bỡ

ngỡ khi đứng trước đòi hỏi về trình độ và năng lực của một lao động trong nền sản xuất hiện đại Do đó, để đáp ứng yêu cầu của công cuộc CNH, HĐH thì việc đầu tư cho giáo dục, đào tạo được đặt ra như một

quốc sách hàng đầu Thực hiện có hiệu quả việc đào tạo và đào tạo lại,

đa dạng hoá các loại hình và hình thức đào tạo là một trong những cách thức để chúng ta có thể tạo ra được một cơ cấu nhân lực thích

hợp, quyết định sự thành công của công cuộc CNH, HĐH đất nước

Thứ ba, có được một hệ thống thể chế kinh tế - xã hội đồng bộ, đúng hướng, phù hợp với đặc điểm và trình độ của lực lượng sản xuất

nhằm làm cho chính bản thân yêu cầu của các hoạt động sản xuất kinh doanh quyết định sự chuyển biến về cơ cấu theo hướng cơ cấu của

một nền kinh tế CNH, HĐH Và, sự chuyển biến này cũng là điều kiện

để có được những tiềm lực khoa học kỹ thuật và công nghệ thích ứng

với đòi hỏi của nền kinh tế CNH, HĐH

Thứ tư, có quan hệ kinh tế đối ngoại rộng rãi và hiệu quả Đây là

luồng quan trọng nhằm thu hút tốt nguồn vốn, kỹ thuật, công nghệ

hiện đại, tri thức quản lý tiên tiến và khả năng hoà nhập với nền kinh

tế thế giới để giảm bớt những bước tìm tòi, thử nghiệm, tiếp cận nhanh những tri thức, thanh tựu tiên tiến của thế giới, rút ngắn những bước đi của công cuộc CNH, HĐH

Thứ năm, có một thị trường đầy đủ, rộng khắp (kể cả thị trường trong và ngoài nước) và hoàn chỉnh như là điều kiện thực hiện các yêu

cầu CNH, HĐH Thị trường là điều kiện thực hiện các yêu cầu CNH, HĐH Thị trường là điều kiện vì chỉ có thông qua nó thì mọi yếu tố đầu vào, đầu ra mới có thể được đáp ứng và phần lớn các quan hệ sản

xuất - kinh doanh mới được giải quyết Thị trường vốn, thị trường tư

liệu sản xuất, thị trường kỹ thuật - công nghệ, thị trường lao động… đi vào hoạt động càng hoàn chỉnh thì tác dụng thúc đẩy sản xuất phát triển cũng như tiến trình hoàn thành CNH, HĐH càng cao

c) M ột số yêu cầu và những vấn đề đặt ra của tiến trình CNH, HĐH ở Việt Nam đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Thu hút vốn nước ngoài, một mặt góp phần giải quyết một trong những tiền đề cơ bản, mang tính chất quyết định sự khởi động

tố nội lực để khai thác tốt các tiềm năng trong nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng và chuyển biến nền kinh tế theo cơ cấu của một nền kinh

tế công nghiệp

- Góp phần đổi mới công nghệ, trang bị kỹ thuật hiện đại cho

nền kinh tế quốc dân, nâng cao năng lực cho người lao động và tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến

- Tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động

- Hình thành một thị trường đồng bộ, mở rộng và góp phần làm tăng khả năng thanh toán của thị trường tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ…

Mở rộng giao lưu quốc tế, thúc đẩy hợp tác và hội nhập quốc tế, tăng

xuất khẩu

- Góp phần cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tạo nguồn thu cho ngân sách

Những vấn đặt ra:

Thứ nhất: Mối quan hệ về lợi ích giữa các nhà đầu tư với nước

chủ nhà Một dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài chỉ có thể thành khả thi khi lợi ích được phân phối hợp lý

Thứ hai: Quan hệ giữa quản lý và lao động - có thể đó là quan hệ

giữa chủ sở hữu với lao động làm thuê

Thứ ba: Mối quan hệ giữa tiếp thu, ứng dụng công nghệ tiên

tiến, thực hiện chiến lược "đi tắt, đón đầu" nhằm đẩy nhanh CNH, HĐH với vấn đề tạo việc làm cho người lao động

nước ngoài với các doanh nghiệp trong nước

Tỷ lệ tích luỹ vốn ở nước ta còn ở mức thấp, là một trở ngại lớn cho phát triển nền kinh tế xã hội Với mục tiêu "xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp, ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với định hướng XHCN Với lượng tích luỹ vốn này Việt Nam

sẽ gặp rất nhiều khó khăn trở ngại Thu hút FDI là một hình thức huy động vốn để hỗ trợ cho nhu cầu đầu tư của nền kinh tế Hơn thế nữa FDI còn có nhiều ưu thế hơn so với hình t hức huy động khác, ví dụ

việc vay vốn nước ngoài luôn đi cùng với một mức lãi suất nhất định

và đôi khi trở thành gánh nặng cho nền kinh tế, hoặc là các khoản viện

trợ thường đi kèm với điều kiện về chính trị

Trong khi đó liên doanh với nước ngoài, việc b ỏ vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong nước có thể giảm được rủi ro về tài chính Bởi vì: Thứ nhất là, họ có nhiều kinh nghiệm nên hạn chế và ngăn ngừa được rủi ro Hai là, trong tình huống xí nghiệp liên doanh giữa họ với chúng ta, có nguy cơ rủi ro thì các công ty mẹ sẽ có các biện pháp hỗ

trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, trợ giúp tài chính Trong tình huống

xấu nhất thì họ cũng sẽ là người cùng chia sẻ rủi ro với các công ty

của các nước sở tại

FDI vào Việt Nam sẽ tạo ra các tác động tích cực đối với v iệc huy động các nguồn vốn khác như ODA, NGO Nó tạo ra một hình ảnh đẹp đáng tin cậy về Việt Nam trong các tổ chức và cá nhân nước ngoài Mặt khác, ngay trong quan hệ đối nội, FDI còn có tác dụng kích thích đối với việc thu hút vốn đầu tư trong nước

Tích luỹ vốn ban đầu cho công nghiệp hoá bằng cách khai thác

tối đa nguồn vốn trong nước và tranh thủ nguồn vốn từ bên ngoài là phù hợp với thời đại hiện nay, thời đại của sự hợp tác và liên kết quốc

tế

Với chiến lược xây dựng Việt Nam thành nước công nghiệp, theo đuổi con đường CNH, HĐH đất nước theo định hướng XHCN, tuy nhiên khoảng cách về phát triển khoa học công nghệ giữa các nước phát triển, nhất là Việt Nam, với các nước công nghiệp phát triển Vì thế một trở ngại một trở ngại rất lớn trên con đường phát triển kinh tế là trình độ kỹ thuật - công nghệ lạc hậu Tuỳ vào hoàn

cảnh của mỗi nước mà có cách đi riêng để giải quyết vấn đề này Việc

mà các nước đang phát triển tự nghiên cứu để phát triển khoa học kỹ thuật cho kịp với trình độ của các nước phát triển là việc khó khăn và

tốn kém Con đường nhanh nhất để phát triển kỹ thuật - công nghệ và trình độ sản xuất của các nước đang phát triển trong điều kiện hiện nay là phải biết tận dụng được những thành tựu kỹ thuật - công nghệ

hiện đại trên thế giới, tuy nhiên mức độ hiện đại đến đâu còn tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố Trong điều kiện hiện nay, trên thế giới có nhiều công ty của nhiều quốc gia khác nhau có nhu cầu đầu tư ra nước ngoài

và thực hiện chuyển giao công nghệ cho nước nào tiếp nhận đầu tư Thì đây là cơ hội cho các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam

có thể tiếp thu được kỹ thuật - công nghệ thuận lợi nhất Nhưng không

phải các nước đang phát triển được "đi xe miễn phí" mà họ cũng phải

trả một khoảng "học phí" không nhỏ cho việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ này Chuyển giao công nghệ cũng là yêu cầu tất yếu của sự phát triển khoa học kỹ thuật Bất kỳ một tổ chức nào muốn thay thế kỹ thuật - công nghệ mới thì cũng phải tìm được "nơi thải" những kỹ thuật - công nghệ cũ Việc "thải" những công nghệ cũ này dễ dàng được nhiều nơi chấp nhận Tuy nhiên các nước phát triển xem các nước đang phát triển như "bãi rác", là nơi thải các máy móc lạc hậu…

vì vậy việc tiếp nhận công nghệ thông qua kênh FDI còn có vài vấn đề

cần giải quyết Thứ nhất, khi tiếp nhận máy móc thiết bị vào lắp đặt, xây dựng, Việt Nam có biện pháp kiểm tra chặt chẽ nên đã để cho nước ngoài đưa vào nhiều thiết bị cũ và lạc hậu Thứ hai, rất ít khi có

sự "khuyếch tán" công nghệ từ những ngành tiếp nhận công nghệ sang các ngành khác của nền kinh tế Thứ ba, năng lực tiếp nhận của chúng

ta còn yếu, việc lựa chọn kỹ thuật còn nhiều lúng túng, chưa có kế

hoạch, quy hoạch tổng thể, đôi khi còn tuỳ tiện hoặc thiếu hiểu biết

FDI mang lại cho nước tiếp nhận đầu tư, những kỹ thuật công nghệ tiên tiến, yếu tố quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất

3 Thúc đẩy quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế

Để hội nhập vào nền kinh tế thế giới và tham gia tích cực vào quá trình liên kết kinh tế giữa các nước trên thế giới, đòi hỏi từng quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế trong nước cho phù hợp với sự phân công lao động quốc tế Bởi lẽ, đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần thúc đẩy nhanh chóng quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Bởi vì: 1) Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực

và ngành kinh tế mới ở nước nhận đầu tư 2) Giúp vào sự phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ ở nhiều ngành kinh tế, góp

phần thúc đẩy tăng năng suất lao động ở các ngành này và làm tăng tỉ

trọng của nó trong nền kinh tế 3) Một số ngành được kích thích phát triển bởi đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhưng cũng sẽ có nhiều ngành bị mai một đi rồi đi đến chỗ bị xoá bỏ

Về cơ cấu ngành kinh tế (ở Việt Nam) được thể hiện ở tỷ trọng

của các ngành trong GDP Tỷ trọng của Việt Nam trong thời gian từ

1990 đến nay có sự thay đổi đáng kể Các ngành kinh tế đã có sự chuyển biến tích cực, tất cả các nhóm trong ngành đều tăng Do có sự tăng cường đầu tư nhiều hơn, nhất là trang bị máy móc thiết bị, công nghệ, nền sản xuất công nghiệp trong thời gian qua đã đạt tốc độ nhanh và chiếm tỉ trọng ngày càng tăng trong GDP Trong 9 tháng đầu năm 1996, giá trị sản lượng trong khu vực có vốn FDI chiếm 21,7%

khai thác dầu thô, 44% về sản lượng thép, hầu hết lĩnh vực lắp ráp ô

tô, xe máy, và sản xuất bóng hình là do các cơ sở này nắm giữ Qua đây thấy vai trò FDI trong sản xuất công nghiệp của Việt Nam hiện nay

FDI thực sự đã có vai trò to lớn với sự dịch chuyển cơ cấu kinh

tế thông qua việc đầu tư nhiều hơn vào ngành công nghiệp Vì ngành công nghiệp có năng suất lao động cao nhất và tỷ trọng lớn trong nền kinh tế, nên FDI đã góp phần to lớn vào tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế quốc dân

Để trở thành một quốc gia công nghiệp hoá vào năm 2020 và để

nền kinh tế Việt Nam có thể hội nhập với khu vực và thế giới, một đòi

hỏi bức xúc là phải đẩy nhanh hơn nữa quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế

Thúc đẩy quá trình mở cửa và hội nhập của nền kinh tế Việt Nam với thế giới

nước ngoài Góp phần làm chuyển biến nền kinh tế Việt Nam theo

hướng của một nền kinh tế hàng hoá Đối với Việt Nam, vốn FDI đóng vai trò như lực khởi động, như một trong những điều kiện đảm

bảo cho sự phát triển của công nghiệp hoá - hiện đại hoá Một số dự

trong điều kiện khó khăn, sản xuất đình đốn nguy cơ phá sản

Chương hai

ở Việt Nam

I Thực trạng của đầu tư nước ngoài ở Việt Nam

1 Trước khi mở cửa

Chỉ sau hai năm sau ngày thống nhất đất nước Ngày 18-7-1977 chính phủ nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành điều

lệ về đầu tư của nước ngoài ở CHXHCN Việt Nam trong đó: "Chính

phủ nước CHXHCN Việt Nam hoan nghênh việc đầu tư của nước ngoài ở trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền của Việt Nam và hai bên cùng có lợi" Để khuyến khích đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam, bản điều lệ cũng đã đưa ra nhiều hình thức ưu đãi đối với đầu tư

của nước ngoài ở Việt Nam và đây như là một tín hiệu tích cuực rất đáng quan tâm Tuy nhiên sau khi bản điều lệ ra đời thì không có đối tác nào bỏ tiền vào nơi đang nằm trong tình trạng chiến tranh, tình hình an ninh không ổn định Hơn nữa tìn h hình kinh tế Việt Nam lúc

đó rất nhiều khó khăn, sản xuất lạc hậu, cơ sở hạ tầng yếu kém, các

dịch vụ không phát triển, hệ thống pháp luật vừa thiếu vừa không phù

hợp về các thông lệ quốc tế, vừa quan điểm không rõ ràng về đường

lối tổng thể phát triển kinh tế

Sau khi ban hành luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 12/1987, năm đầu tiên thực hiện (1988) đã có 37 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam với tổng số vốn đầu tư là 366 triệu USD Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam ra đời phù hợp với xu hướng của sự

hợp tác nhiều mặt, nhiều chiều, tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia, trên cơ sở bình đẳng và cùng có lợi Tuy nhiên sau hai năm thực hiện đầu tư nước ngoài cũng đã bộc lộ một số quan điểm chưa phù hợp với điều kiện thực tế và thông lệ quốc tế Vì vậy chúng ta đã thực hiện hai

lần sửa đổi Luật bổ sung thứ nhất được quốc hội nước cộng hoà xã

hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 30-6-1990 và luật sửa đổi thứ hai là vào 23-12-1992 Trên cơ sở nhận thức ngày càng đúng đắn về

hoạt động đầu tư nước ngoài, chúng ta đã có quan điểm rõ ràng về thu hút và sử dụng nguồn lực bên ngoài để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá nền kinh tế Chúng ta coi trọng nguồn lực trong nước là quyết định, nguồn lực bên ngoài là quan trọng đối với sự phát triển lâu dài của nền kinh tế

a) Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài thời gian qua

Giai đoạn trước 1996: FDI liên tục gia tăng cả về số dự án và

vốn đầu tư, đạt mức kỷ lục là 8,6 tỷ USD về tổng số vốn đăng ký vào năm 1996 Trong giai đoạn này tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt khoảng 50% một năm Đầu tư

trực tiếp nước ngoài đã tăng đáng kể từ mức 37 dự án với tổng số vốn đầu tư đăng ký 342 triệu USD năm 1988 lên 326 dự án với tổng số

vốn đầu tư đăng ký 8640 triệu USD năm 1996

Giai đoạn sau 1996: FDI vào Việt Nam liên tục giảm Trong giai đoạn 1997-2000 vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm trung bình khoảng 24% một năm Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giảm đáng kể từ

tỷ USD năm 2000 Ngoài ra, trong giai đoạn này, còn có một xu hướng khác rất đáng lo ngại và vốn đầu tư giải thể tăng cao hơn nhiều

so với giai đoạn trước Tổng số vốn đầu tư giải thể giai đoạn

cộng lại

Tính đến cuối năm 2002 đã có hơn 4500 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTTTNN) được cấp giấy phép đầu tư với tổng vốn đăng

ký và tăng vốn đạt trên 80 tỷ USD Trừ các dự án giải thể trước thời

hạn hoặc đã hết hạn hoạt động, hiện có trên 3670 dự án đang có hiệu

lực, với tổng vốn đăng ký đạt trên 39 tỷ USD Trong đó có gần 2000

dự án đang triển khai hoạt động kinh doanh 980 dự án đang trong thời

kỳ xây dựng cơ bản và làm các thủ tục hành chính, gần 700 dự án

chưa triển khai do nhiều nguyên nhân Tổng số vốn đầu tư thực hiện

của các dự án đã cấp giấy phép khoảng 24 tỷ USD, trong đó vốn thực

hiện của các dự án còn hiệu lực là trên 21 tỷ USD Đầu tư nước ngoài

chủ yếu dựa vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng với 66% số dự án

và 64,5% vốn thực hiện Lĩnh vực này cũng thu hút tới trên 70% số lao động và tạo ra trên 90% giá trị xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài Lĩnh vực dịch vụ chiếm 21% số dự án và 22,5% vốn thực hiện,

lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 13% số dự án và 6% vốn thực

hiện

Về địa bàn đầu tư thì đầu tư trực tiếp nước ngoài tập trung chủ

yếu vào vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và vùng kinh tế trọng điẻem

ở phía Nam Trong số các địa phương thu hút mạnh mẽ đầu tư nước ngoài, thành phố Hồ Chí Minh giữ vị trí hàng đầu với 1224 dự án và

10394 triệu USD vốn đăng ký còn hiệu lực, tiếp theo là Hà Nội, Đồng

Nai và Bình Dương Khu vực phía Bắc thu hút được ít hơn, trong đó đáng kể là Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Quảng Ninh với tổng số

634 dự án, 9.625 triệu USD vốn đăng ký còn hiệu lực

b) Nh ững hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam

Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam quy định có ba hình thức

chủ yếu là: Xí nghiệp liên doanh , xí nghiệp 100% vốn nước ngoài,

hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng và hình thức ký hợp đồng xây

thẩm quyền ở Việt Nam

+ Hình thức xí nghiệp liên doanh

Đây là hình thức đầu tư được các nhà đầu tư nước ngoài sử dụng nhiều nhất trong thời gian qua, bởi vì:

Một là, họ tranh thủ được sự hỗ trợ và những kinh nghiệm của các đối tác Việt Nam trên thị trường mà họ chưa quen biết

Hai là, các nhà đầu tư nước ngoài muốn san sẻ rủi ro với các đối tác Việt Nam do môi trường đầu tư Việt Nam còn nhiều bất trắc

Ba là, hình thức này có khả năng thuận lợi hơn để các nhà đầu tư nước ngoài mở rộng phạm vi và lãnh thổ hoạt động kinh doanh so với hình thức 100% vốn đầu tư nước ngoài

Mặt khác, nhà nước cũng tạo điều kiện và giúp đỡ các doanh nghiệp trong nước liên doanh với nước ngoài nhằm sử dụng có hiệu

quả mặt bằng và nhà xưởng, máy móc thiết bị hiện có

Hiện nay, hình thức này chiếm 66,4% trong tổng số 815 xí nghiệp liên doanh đã được cấp giấy phép, 51% số vốn đăng ký và 30% số dự án

+ Xí nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài

Hình thức này ngày càng phát triển trong những năm gần đây, từ 5% năm 1989 đến 27% năm 1995 trong tổng số các dự án đã được cấp

giấy phép

Hình thức 100% vốn nước ngoài được các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài lựa chọn ngày càng nhiều vì nó có phần dễ thực hiện và thuận lợi hơn cho họ nhưng bằng hình thức đầu tư này, về phía nước

nhận đầu tư thường chỉ nhận được các lợi ích trước mắt, về lâu dài, hình thức đầu tư này không hứa hẹn những lợi ích tốt đẹp, mà thậm chí nước nhận đầu tư còn phải gánh chịu nhiều hậu quả khó lường

Khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế, hoặc

xây dựng chuyển giao vận hành (BTO)

Hiện nay hình thức này chiếm 36% vốn đăng ký và 66% số dự

án

+ Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh

Là hình thức mà theo đó bên nước ngoài và bên Việt Nam cùng nhau thực hiện một hợp đồng đã được ký giữa hai bên, quy định rõ trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi bên trong sản xuất kinh doanh mà không thành lập một pháp nhân mới

Hình thức này đã xuất hiện sớm ở Việt Nam nhưng đáng tiếc cho đến nay vẫn chưa hoàn thiện được các qui định pháp lý cho nó Điều đó đã gây không ít khó khăn cho việc giải thích hướng dẫn và

vận dụng vào thực tế

Lợi dụng sơ hở này, một số nhà đầu tư nước ngoài đã trốn tránh

sự quản lý của nhà nước, đầu tư chui vào Việt Nam Hoặc khi thực

hiện các dự án lớn, các bên hợp doanh thường gặp khó khăn trong

việc điều hành dự án

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức dễ thực hiện và có ưu

thế lớn trong việc phối hợp sản xuất các sản phẩm kỹ thuật cao đòi hỏi

có sự kết hợp thế mạnh của nhiều công ty ở nhiều quốc gia Đây cũng

sẽ là xu hướng hợp tác sản xuất kinh doanh trong một tương lai gần,

xu hướng của sự phân công lao động chuyên môn hóa sản xuất trên

phạm vi quốc tế

Và hình thức này chiếm 13% vốn đăng ký và 4% số dự án

c) Các đối tác đầu tư

Đối tác Việt Nam

Theo qui định của Luật đầu tư nước ngoài (LĐTNN) đã sửa đổi

bổ sung 12/1992 thì mọi tổ chức kinh tế Việt Nam, kể cả doanh

tác trực tiếp với nước ngoài

Nhưng thực tế thời gian qua, hầu như chỉ có các DNNN tham gia

hợp tác kinh doanh với nước ngoài (chiếm 96% số dự án và 99% tổng

số vốn đầu tư) Tình hình này phản ánh tình trạng thực tế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn nhỏ bé, trình độ sản xuất và năng

lực quản lý còn yếu kém

Vì vậy, vấn đề đặt ra là cần phải có chính sách thích hợp để khuyến khích phát triển DNTN và đòi hỏi phải có sự hỗ trợ của Nhà nước đối với các DNTN

Đối tác nước ngoài:

Thời kỳ đầu mới thực hiện luật đầu tư nước ngoài chủ yếu là các công ty nhỏ, thậm chí cả công môi giới đầu tư vào nước ta phần lớn là công ty thuộc khu vực Đông á-TBD và Tây- Bắc âu

Về khu vực các nước đầu tư vào Việt Nam thì khu vực Đông

và 40,8 vốn đăng ký của tất cả dự án đang còn hiệu lực Đầu tư các nước ASEAN vào Việt Nam từ năm 1997 trở lại đây có chiều hướng suy giảm do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính- tiền tệ khu vực

và những hạn chế về khả năng phục hồi kinh tế (Singapore, vẫn giữ vị trí hàng đầu với 236 dự án và 7,2 tỷ USD vốn đăng ký) Đầu tư các nước Châu Âu như Pháp, Hà Lan vẫn nằm trong số 10 nước đầu tư

lớn nhất vào Việt nam, Hoa Kỳ đứng ở vị trí 13 với hơn 1,1 tỷ USD

vốn đăng ký trong năm 2002

d) Th ực trạng đầu tư của mỹ vào Việt Nam

Tính đến ngày 31-8-2001, Mỹ có dự án còn hiệu lực với tổng số

vốn đầu tư đăng ký là 1058 triệu USD và vốn đầu tư thực hiện đạt 489,4 triệu USD, Mỹ có 82 dự án đầu tư vào ngành công nghiệp chiếm 58,6% tổng số vốn đầu tư là 306,2 triệu USD, tiếp đến là ngành

dầu khí, công nghiệp nhẹ, xây dựng và thực phẩm Nông, lâm nghiệp

có 16 dự án chiếm 13,5% tổng vốn đầu tư

(chiếm 64,3% tổng số dự án), với tổng số vốn đầu tư là 554,3 triệu USD (chiếm 52,4% tổng vốn đầu tư); Tiếp theo là hình thức liên doanh có 33 dự án (25,6%) với vốn đầu tư là 369,8 triệuUSD (34,9%)

và hợp đồng hợp tác liên doanh có 11 dự án (10,1%) với tổng vốn đầu

tư là 134,1 triệu USD (12,7%)

Các dự án đầu tư của Mỹ đầu tư tại 26 tỉnh thành phố nhưng tập trung chủ yếu tại thành phố HCM với 37 dự án, với vốn đầu tư là 187,5 triệu USD; Hà Nội: 22 dự án với 158,1 triệu USD và Đồng Nai

với 14 dự án, với vốn đầu tư là 181,4 triệu USD; 3 địa phương này

Nam Đây là những địa bàn có cơ sở hạ tầng và điều kiện sản xuất kinh doanh tốt hơn so với các tỉnh thành trong cả nước

Tác động của hiệp định thương mại Việt - Mỹ đến triển vọng thu hút đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Việt Nam

Cơ hội đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Việt Nam thể hiện ở những điểm chính sau:

Thứ nhất, với mức thuế suất của nhiều mặt hàng giảm từ 40-60%

(mức năm ngoái) lên 1 tỷ USD/năm trong vòng 4 năm tới Điều này sẽ khuyến khích các doanh nghiệp Mỹ đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt có

lợi cho ngành sản xuất quần áo, giày dép vì các doanh nghiệp Mỹ

muốn tận dụng lợi thế nhân công rẻ ở Việt Nam "Việt Nam thực sự là nơi lý tưởng cho sản xuất, và điều này sẽ còn trở nên tốt hơn trong

thời gian tới" Đó là lời phát biểu của ông Lalit Monteiro (Tổng giám đốc hãng Nike tại Việt Nam)

Thứ hai, Hiệp định thương mại Việt - Mỹ sẽ làm cho vị thế của

Việt Nam được nâng trên trường quốc tế do đó sẽ có một số nhà đầu

tư nước ngoài đến đây để xây dựng nhà máy sản xuất hàng hoá xuất

khẩu đi Mỹ và những nhà đầu tư nước ngoài khác đang đầu tư tại Việt Nam sẽ có kế hoạch sản xuất

Thứ ba, bằng những cam kết thực hiện dần việc minh bạch hoá,

giảm thuế xuất, bỏ hàng rào phi thuế quan, cởi mở hơn nữa cho đầu tư nước ngoài, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ… Môi trường kinh doanh của

Việt Nam chắc chắn sẽ ngày càng tốt hơn và mọi bên đều có lợi Điều

đó đồng nghĩa với đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Việt Nam sẽ tăng

Nam

Từ khi luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam có hiệu lực cho đến

hết ngày 12 năm 2001 thì nhịp độ thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng nhanh từ 1988 đến 1995 cả về số lượng dự án cũng như vốn đăng

ký