Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 46 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
46
Dung lượng
466,62 KB
Nội dung
Tiểu luận
Đầu tưtrựctiếp
nước ngoài
Lời Mở Đầu
Việt Nam xuất phát từ một nước nông nghiệp lạc hậu, trình độ
phát triển, KTXH ở mức thấp hơn rất nhiều so với nước khác. Với tốc
độ phát triển nhanh chóng của các nước phát triển, thì khoảng cách
kinh tế ngày càng dãn ra.Vì vậy nhiệm vụ phát triển kinh tế của nước
ta trong những năm tới là vượt qua tình trạng của một nước nghèo,
nâng cao mức sống của nhân dân và từng bước hội nhập vào quỹ đạo
kinh tế Thế Giới.
Tính tất yếu của XKTB với hình thức cao của nó là hình thức
đầu tưtrựctiếpnướcngoài là xu thế phát triển của thời đại. Việt Nam
cũng không nằm ngoài trong luật đó nhưng vấn đề đặt ra là thu hút
FDI như thế nào.
Với mục tiêu xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp và
tiến hành công nghiệp hoá và hiện đại hoá với mục tiêu lâu dài là cải
biến nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật
hiện đại, cơ cấu kinh tế phù hợp … cộng với thực hiện mục tiêu ổn
định và phát triển kinh tế trong đó có việc nâng cao GDP bình quân
đầu người lên hai lần như đại hội VII của Đảng đã nêu ra. Muốn thực
hiện tốt điều đó cần phải có một lượng vốn lớn. Muốn có lượng vốn
lớn cần phải tăng cường sản xuất và thực hành tiết kiệm. Nhưng với
tình hình của nước ta thì thu hút vốn đầutưnướcngoài cũng cũng là
một cách tích luỹ vốn nhanh có thể làm được. Đầutưnướcngoài nói
chung và đầutưtrựctiếp nói riêng là một hoạt động kinh tế đối ngoại
có vị trí vai trò ngày càng quan trọng, trở thành xu thế của thời đại. Đó
là kênh chuyển giao công nghệ, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, tạo thêm việc làm và thu nhập, nâng cao tay nghề cho người
lao động, năng lực quản lý, tạo nguồn thu cho ngân sách…
Trên cơ sở thực trạng của đầu tưnướcngoài tại Việt Nam, ta
cũng cần phải chú ý tới vấn đề tính tiêu cực của đầutư TTNN. Cũng
không phải là một nước thụ động để mất dần vị thế mà xem vốn
ĐTNN là quan trọng nhưng vốn trong nước trong tương lai phải là chủ
yếu.
Nhận thức đúng vị trí vai trò của đầutưnướcngoài là hết sức
cần thiết. Chính phủ cũng đã ban hành chính sách đầutưnướcngoài
vào Việt Nam. Đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu
tư nước ngoài. Chúng ta bằng những biện pháp mạnh về cải thiện môi
trường đầu tư, kinh doanh… để thu hút đầutưnước ngoài. Với
phương châm của chúng ta là đa thực hiện đa dạng hoá, đa phương
hoá hợp tác đầutưnướcngoài trên cơ sở hai bên cùng có lợi và tôn
trọng lẫn nhau. Bằng những biện pháp cụ thể để huy động và sử dụng
có hiệu quả vốn ĐTTTNN trong tổng thể chiến lược phát triển và tăng
trưởng kinh tế là một thành công mà ta mong đợi.
Chương một
Một số vấn đề lý luận về đầutưtrựctiếpnướcngoài
I. Xuất khẩu tư bản:
1. Khái niệm xuất khẩu tư bản:
Trong thế kỷ XIX diễn ra quá trình tích tụ và tập trung Tư Bản
mạnh mẽ. Các nước công nghiệp phát triển đã tích luỹ được những
khoản TB khổng lồ đó là tiền đề cho xuất khẩu Tư Bản và đến giai
đoạn chủ nghĩa độc quyền, xuất khẩu Tư Bản là một đặc điểm nổi bật
có tầm quan trọng đặc biệt, và trở thành sự cần thiết của chủ nghĩa Tư
Bản. Đó là vì Tư Bản tài chính trong quá trình phát triển đã xuất hiện
cái gọi là "Tư Bản thừa". Thừa so với tỷ suất, lợi nhuận sẽ cao hơn.
Trong lúc ở nhiều nước kinh tế lạc hậu cần Tư Bản để mở mang kinh
tế và đổi mới kỹ thuật, nhưng chưa tích luỹ Tư Bản kịp thời. Vậy thực
chất xuất khẩu Tư Bản là đem Tư Bản ra nước ngoài, nhằm chiếm
được giá trị thặng dư và các nguồn lợi khác được tạo ra ở các nguồn
lợi khác được tạo ra ở các nước nhập khẩu Tư Bản.
Ta đã thấy rằng việc xuất khẩu Tư Bản là "Tư Bản thừa" xuất
hiện trong các nước tiên tiến. Nhưng thực chất vấn đề đó là mang tính
tất yếu khách quan của một hiện tượng kinh tế khi mà quá trình tích
luỹ và tập trung đã đạt đến một độ nhất định sẽ xuất hiện nhu cầu ra
nước ngoài. Đây cũng là quá trình phát triển sức sản xuất của xã hội
vươn ra Thế Giới, thoát khỏi khuân khổ chật hẹp của quốc gia, hình
thành quy mô sản xuất trên phạm vi quốc tế. Theo Lê Nin "Các nước
xuất khẩu Tư Bản hầu như bao giờ cũng có khả năng thu được một số
"lợi" nào đó" [29,90]. Chính đặc điểm này là nhân tố kích thích các
nhà Tư Bản có tiềm lực hơn trong việc thực hiện đầutư ra nước ngoài.
Bởi vì khi mà nền công nghiệp đã phát triển, đầutư trong nước không
còn có lợi nhuận cao nữa. Mặt khác các nước lạc hậu hơn có lợi thế về
đất đai, nguyên liệu, tài nguyên nhân công… lại đưa lại cho nhà đầu
tư lợi nhuận cao, ổn định, tin cậy và giữ vị trí độc quyền
Theo Lê Nin " Xuất khẩu tư bản" là một trong nă m đặc điểm
kinh tế của chủ nghĩa đế quốc, thông qua xuất khẩu tư bản, các nước
tư bản phát triển thực hiện việc bóc lột đối với các nước lạc hậu và
thường là thuộc địa của nó: Nhưng ông không phủ nhận vai trò của
nó. Trong thời kỳ đầu của chính quyền Xô Viết, Lê Nin chủ trương sử
dụng đầutưtrựctiếpnướcngoài và khi đưa ra "Chính sách kinh tế
mới" đã nói rằng những người cộng sản phải biết lợi dụng những
thành tựu kinh tế và khoa học kỹ thuật của chủ nghĩa Tư Bản thông
qua hình thức kinh tế và khoa học kỹ thuật của chủ nghĩa Tư Bản
thông qua hình thức " Chủ nghĩa Tư Bản nhà nước" đã nói rằng những
người cộng sản phải biết lợi dụng những thành tựu kinh tế và khoa học
kỹ thuật của chủ nghĩa tư bản thông qua hình thức "chủ nghĩa tư bản
nhà nước". Theo quan điểm này nhiều nước đã "chấp nhận phần nào
sự bóc lột của chủ nghiã tư bản để phát triển kinh tế, như thế có thể
còn nhanh hơn là sự vận động tự thân của mỗi nước. Tuy nhiên việc
"xuất khẩu tư bản" phải tuân theo pháp luật của các nước đế quốc vì
họ có sức mạnh kinh tế, còn ngày nay thì tuân theo páhp luật, sự điều
hành của mỗi quốc gia nhận đầu tư.
2. Các hình thức xuất khẩu tư bản.
Gồm c ó hai hình thức chính:
Xuất khẩu tư bản cho vay: là hình thức cho chính phủ hoặc do tư
nhân vay nhằm thu được tỷ suất cao.
Xuất khẩu tư bản hoạt động: là đem tư bản ra nước ngoài, mở
mang xí nghiệp tiến hành sản xuất ra giá trị hàng hoá, trong đó có giá
trị thặng dư tại nước nhập khẩu.
Đầu tư hoạt động gồm có đầutưtrựctiếp và đầutư gián tiếp.
Đầu tưtrực tiếp: là đầutư chủ yếu mà chủ đầutưnước ngaòi đầu
tư toàn bộ hay phần đủ lớn vốn đầutư của các dự án nhằm dành quyền
điêù hành hạơc tham gia điều hành các doanh nghiệp sản xuất hoặc
kinh doanh dịch vụ, thương mại.
Đầu tư gián tiếp là hình thức đầutư quan trọng, trong đó chủ đầu
tư nướcngoàiđầutư bằng hình thức mua cổ phần của các Công ty sở
tại (ở mức khống chế nhất định) để thu lợi nhuận mà không tham gia
điều hành trựctiếp đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư. Vốn này được trả
bằng tiền gốc lẫn lợi tức dưới hình thức tiền tệ hay dưới hình thức
hàng hoá.
Còn đối với hình thức xuất khẩu cho vay thì có xuất khẩu tư bản
cho vay dài hạn và xuất khẩu tư bản cho vay ngắn hạn. Gốm có.
Thứ nhất: Xuất khẩu máy móc, thiết bị công nghệ từ các nước
phát triển sang các nước nhận đầu tư.
Thứ hai: Xuất khẩu trực tiếp, gọi là đầutưtrựctiếpnướcngoài
có 3 dạng.
+ Nước công nghiệp phát triển đầutư vào các nước công nghiệp
tp
+ Nowcs công nghiệp phát triển đầutư vào nước công nghiệp
kém phát triển
+ Đầutư giữa các nước kém phát triển
II. Khái niệm vốn đầutưtrựctiếpnước ngoài.
1. Khái niệm vốn đầu tư.
Hoạt động đầutư là quá trình huy động và sử dụng mọi nguồn
vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh nhằm sản xuất sản phẩm hay cung
cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân và xã hội.
Nguồn vốn đầutư có thể là những tài sản hàng hoá như tiền vốn,
đất đai, nhà cửa, máy móc, thiết bị, hàng hoá hoặc tài sản vô hình như
bằng sáng chế, phát minh, nhãn hiệu hàng hoá, bí quyết kỹ thuật, uy
tín kinh doanh, bí quyết thương mại… Các doanh nghiệp có thể đầutư
bằng cổ phần, trái phiếu, các quyền sở hữu khác như quyền thế chấp,
cầm cố hoặc các quyền có giá trị về mặt kinh tế như các quyền thăm
dò, khai thác, sử dụng nguồn thiên nhiên.
Thời kỳ đầu thế kỷ XX, theo quan điểm của LêNin thì loại sử
dụng vốn một cách áp đặt dưới dạng đầutưtrựctiếpnướcngoài về
thực chất là khoản chi phí mà các nướctư bản bỏ ra để củng cố địa vị
trong chiến hữu thuộc địa và cuối cùng là nhằm đạt được lợi nhụân
cao hơn.
Theo phân tích đánh giá của LêNin thì sự ph át triển của đầutư
trực tiếpnướcngoài luôn gắn với lịch sử phát triển của chủ nghĩa tư
banr. Xuất phát từ điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội của thế giới lúc
bấy giờ mà Lênin cho rằng loại vốn được sử dụng dưới sạng đầutư
trực tiếpnướcngoài là công cụ bóc lột, là hình thức chiếm đoạt của
chủ nghĩa tư bản. Và theo quan niệm củaR.Nurkse quan niệm, dù "đầu
tư trựctiếpnướcngoài trước hết phục vụ cho lợi ích của các nước
công nghiệp xuất vốn chứ chưa phải nước nhận vốn"{32, 26} tuy
nhiên là nhân tố qu an trọng, là giải pháp tích cực để cho nền kinh tế
chậm phát triển có thể "vươn tới thị trường mới". Mặc dù, đầutưtrực
tiếp nướcngoài là nguồn cung cấp một lượng vốn đáng kể cho công
nghiệp hoá, cho tăng năng suất lao động, tăng thu nhập…. làm phá vỡ
sự khép kín của vòng luẩn quẩn, nhưng nó không phải là tất cả mà nó
chỉ phát huy tác dụng khi khả năng tích luỹ vốn bằng con đường tiết
kiệm nội bộ của một nước đạt tới mức nhất định. Cũng như R.Nurkes,
quan điểm của A. Samuelson coi vốn là yếu tố quyết định đảm bảo
cho hoạt động có năng suất cao, hay nói cách khác, vốn là yếu tố có
sức mạnh nhất có thể làm cho "vòng luẩn quẩn" dễ bị phá vỡ. Theo
quan điểm của hai ông nhấn mạnh, đa số các nước đang phát triển đều
thiếu vốn, mức thu nhập thấp, chỉ đủ sống ở mức tối thiểu, do đó khả
năng tích luỹ hạn chế và để "tích luỹ vốn cần phải hy sinh tiêu dùng
trong nhiều thập kỷ". Vì vậy A.Samuelson đặt vấn đề: Đối với nước
nghèo, nếu có nhiều trở ngại như vậy như vậy đối với việc cấm thành
tư bản do nguồn tài chính trong nước, tại sao không dựa nhiều hơn
vào những nguồn vốn nước ngoài?
2. Khái niệm về đầutưtrựctiếpnướcngoài (FDI)
a. Khái niệm
Về mặt kinh tế: FDI là một hình thức đầutư quốc tế đặc trưng
bởi quá trình di chuyển tư bản từnước này qua nước khác. FDI được
hiểu là hoạt động kinh doanh, một dạng kinh doanh quan hệ kinh tế có
quan hệ quốc tế. Về đầutư quốc tế là những phương thức đầutư vốn,
tư sản ở nướcngoài để tiến hành sản xuất kinh doanh dịch vụ với mục
đích tìm kiếm lợi nhuận và những mục tiêu kinh tế, xã hội nhất định.
Về mặt nhận thức: Nhân tố nướcngoài ở đây không chỉ thể hiện
ở sự khác biệt ở sự khác biệt quốc tịch hoặc về lãnh thổ cư trú thường
xuyên của các bên tham gia đầutưtrựctiếpnướcngoài mà còn thể
hiện ở sự di chuyển tư bản bắt buộc phải vượt qua tầm kiểm soát quốc
gia.
Vì vậy, FDI là hoạt động kinh doanh quốc tế dựa trên cơ sở quá
trình di chuyển tư bản giữa các quốc gia chủ yếu là do các pháp nhân
và thể nhân thực hiện theo những hình thức nhất định trong đó chủ
đầu tư tham gia trựctiếp vào quá trình đầu tư.
Một số nhà lý luận khác lại cho rằng đầutưtrựctiếpnướcngoài
về thực chất là hình thức kéo dài "chu kỳ tuổi thọ sản xuất", "chu kỳ
tuổi thọ kỹ thuật" và "nội bộ hoá di chuyển kĩ thuật". Bản chất kỹ
thuật của đầutưtrựctiếpnướcngoài là một trong những vấn đề thu
hút sự chú ý của nhiều nhà lý luận. Tuy còn có sự khác nhau về cơ sở
nghiên cứu, về phương pháp phân tích và đối tượng xem xét… Nhưng
quan điểm của các nhà lý luận gặp nhau ở chỗ: trong nền kinh tế hiện
đại có một số yếu tố liên quan đến kỹ thuật sản xuất kinh doanh đã
buộc nhiều nhà sản xuất phải lựa chọn phương thức đầutưtrựctiếp ra
nước ngoài như là điều kiện tồn tại và phát triển của mình.
b) Đặc điểm của đầutưtrựctiếpnướcngoài
Trong những thập kỷ gần đây, hoạt động đầutưtrựctiếpnước
ngoài tăng lên mạnh mẽ và có những đặc điểm sau đây:
* Cơ cấu đầutư thay đổi theo hướng tập trung vào lĩnh vực công
nghiệp chế biến và dịch vụ.
Sự phát triển kinh tế luôn luôn đặt ra vấn đề là phải dịch chuyển
cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại hoá và phù hợp với xu thế hội nhập
với nền kinh tế. Dưới tác động của khoa học công nghệ, ngày càng có
nhiều ngành kinh tế ra đời và phát triển nhanh chóng, nhiều lĩnh vực
sản xuất kinh doanh mới ra đời thay thế cho lĩnh vực sản xuất kinh
doanh trước đây. Hiện nay một cơ cấu được coi là hiện đại là cơ cấu
kinh tế trong đó các ngành công nghiệp chế biến và dịch vụ chiếm một
tỷ lệ lớn. Tại sao trong cơ cấu đầutư vẫn lựa chọn tối ưu vào hai
ngành này mà không phải là ngành công ng hiệp nặng,… Bởi vì có
những nguyên nhân sau. Thứ nhất, cùng với sự phát triển mạnh mẽ
của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất ngày một nâng cao, vì vậy
mà nhu cầu về các loại dịch vụ phục vụ đời sống và sản xuất kinh
doanh tăng lên mạnh mẽ, nhất là dịch vụ kỹ thuật, tài chính, du lịch,
đòi hỏi ngành dịch vụ phải được phát triển tương ứng. Thứ hai, ngành
công nghiệp chế biến là ngành có nhiều phân ngành, mà những phân
ngành đó thuộc các lĩnh vực mũi nhọn của cuộc cách mạng khoa học -
công nghệ, như điện tử, thông tin liên lạc, vật liệu mới… Thứ ba, do
đặc tính kỹ thuật của hai ngành này là dễ dàng thực hiện sự hợp tác.
Ví dụ như ngành công nghiệp chế tạo có những quy trình công nghệ
có thể phân chia ra nhiều công đoạn và tuỳ theo thế mạnh của mỗi
nước có thể phân chia ra nhiều công đoạn và tuỳ theo thế mạnh của
mỗi nước có thể thực hiện một trong những khâu mà hai ngành này
cho phép nhà đầutư thu được lợi nhuận cao, đỡ gặp rủi ro hơn và
nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư. Vì vậy mà hầu hết các nước đều tập
trung mọi cố gắng điều kiện thuận lợi để thu hút đầutưtrựctiếpnước
ngoài vào hai ngành này. Xuất phát từ yêu cầu phát triển một cơ cấu
kinh tế hiện đại theo hướng CNH mà chính phủ của nhiều nước đang
phát triển đã dành nhiều ưu đãi cho những nướcngoàiđầutư vào hai
ngành này, điều đó tạo ra sức hấp dẫn mạnh mẽ đầutưtrựctiếpnước
ngoài.
* Hiện tượng hai chiều trong đầutưtrựctiếpnướcngoài
Từ những năm 70 và đầu những năm 80 trở lại đây, đã xuất hiện
hiện tượng hai chiều, tức là hiện tượng một nước vừa tiếp nhận đầutư
vừa đầutư ra nước ngoài. Điển hình như Mỹ, các nước thuộc nhóm
G7, các nước công nghiệp mới (NICs)… nhận vốn đầutư nhiều và
trực tiếpđầutư lớn. ở các nước NICs là những nướctiếp nhận đầutư
trực tiếp nhiều nhất từ Mỹ và Nhật Bản. Đài Loan và Hồng Kông là
hai trong số 10 nước đầu.
3. Mục tiêu và các yếu tố đảm bảo cho CNH, HĐH của Việt
Nam
Việt Nam khi tiến hành CNH về thực chất là thực hiện sự
chuyển biến từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang nền kinh tế
công nghiệp phát triển. Việt Nam đã tiến hành CNH từ những năm 60
theo phương thức "ưu tiên phát triển công nghiệp nặng đồng thời phát
triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ". Và một thời gian sau đó
(1976) là "ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ
sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ. Mô hình CNH cổ điển -
mô hình xây dựng một hệ thống công nghiệp hoàn chỉnh, khép kín,
làm cơ sở cho một nền kinh tế độc lập, tự chủ. Trong điều kiện của
nền kinh tế kém phát triển, lạc hậu thì khả năng tích luỹ không có và
phải dựa vào sự viện trợ của Liên Xô và các nước XHCN. với số viện
trợ( hơn 1 tỷ USD/ năm) phải chia cho nhiều nhu cầu khác nhau nên
hiệu đầutư thấp và cơ cấu kinh tế Việt Nam mất cân đối dẫn đến
khủng hoảng nghiêm trọng. Đến đại hội lần thứ VI (1986) chủ trương
thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện trong đó có việc xây dựng một
số tiền đề cần thiết cho đẩy mạnh công nghiệp hoá trong điều kiện
mới. Đến đại hội lần VII xủa Đảng cộng sản Việt Nam thì vấn đề công
nghiệp hoá theo hướng hiện đại "Phát trỉên lực lượng sản xuất, công
nghiệp hoá theo hướng hiện đại gắn với phát triển một nền nông
nghiệp toàn diện là nhiệm vụ trọng tâm". Hội nghị lần thứ 7 của ban
chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá VII đã biên
thảo kỹ về vấn đề tiến hành công nghiệp hoá với đặc trưng là: Công
nghiệp hoá trong điều kiện nền kinh tế thị trường, với xu hướng phân
công lao động quốc tế, khu vực hoá, toàn cầu hoá, các hoạt động kinh
tế đang trở thành phổ biến và diễn ra với tốc độ cao, công nghiệp hoá
phaỉ đi đôi với hiện đại hoá.
a) Bối cảnh kinh tế quốc tế.
Việt Nam khi tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều
kiện khu vực hoá, toàn cầu hoá các hoạt động kinh tế trở thành xu thế
phổ biến và diễn ra một cách mạnh mẽ và thời gian này nhiều nước
tiến hành công nghiệp hoá thành công, và đây là cơ sở để nước ta
tham khảo, lựa chọn những mô hình kinh nghiệm và cách thức phù
hợp để vận dụng vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Mặt khác, thế
giới ngày nay đang chứng kiến sự phát triển chưa từng có trong lịch sử
về khoa học kỹ thuật công nghệ. Việt Nam cũng như các nước đang
phát triển khác có thể tiếp cận được những kỹ thuật tiên tiến mà
. nhập khẩu.
Đầu tư hoạt động gồm có đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp.
Đầu tư trực tiếp: là đầu tư chủ yếu mà chủ đầu tư nước ngaòi đầu
tư toàn bộ. các nước nhận đầu tư.
Thứ hai: Xuất khẩu trực tiếp, gọi là đầu tư trực tiếp nước ngoài
có 3 dạng.
+ Nước công nghiệp phát triển đầu tư vào các nước