Tiểu luận Ddầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam

Đặc biệt là trong nghị quyết đại hội lần thứ IX của Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định kinh tế có vốn đầu t n- ớc ngoài là một bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trờng đị

A Lời mở đầu –

Tất cả các nớc trên thế giới đều muốn chỉ số GDP của mình cao, và nền kinh tế của mình phát triển, và một trong những con đờng làm cho nền kinh tế phát triển đó là thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào nớc mình ( FDI )

Nớc ta là một nớc phong kiến đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, hơn nữa Việt Nam còn phải trải qua hai cuộc chiến tranh chống Pháp và Mỹ.Do vậy nền kinh tế còn lạc hậu so với các nớc trên thế giới Do vậy sau khi giành

đợc độc lập hoàn toàn Việt Nam bắt tay vào việc xây dựng đất nớc, làm cho kinh tế đất nớc phát triển , và một trong những chính sách của Việt Nam là thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam Đặc biệt là trong nghị quyết đại hội lần thứ IX của Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định kinh tế có vốn đầu t n-

ớc ngoài là một bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam , đợc khuyến khích phát triển lâu dài, bình

đẳng với các thành phần kinh tế khác Thu hút và sử dụng có hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài là chủ trơng nhất quán và lâu dài nhằm góp phần khai thác các nguồn lực trong nớc, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế , tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ cho sự nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

Nhng trong một vài năm trở lại đây Nguồn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam có xu hớng giảm một cách nghiêm trọng, ảnh hởng rất lớn đến nền kinh

tế , là một nhà kinh tế tơng lai của đất nớc, em cảm thấy cần phải có trách nhiệm tới sự phát triển kinh tế của nớc nhà Do vậy em đã chọn đề tài “ Đầu

t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam ’’ Để có thể tìm hiểu cặn kẽ hơn về vấn

đề thu hút đầu t nớc ngoài đầu t vào Việt Nam Thấy đợc những mặt làm đợc , những vấn đề đang còn tồn đọng để tìm ra những biện pháp để khắc phục đ-

ợc những vấn đề đó Do những hiểu biết còn nhiều hạn chế , trong quá trình nghiên cứu còn nhiều thiếu sót em rất mong nhận đợc sự góp ý của thầy cô giáo

Em xin trân thành cảm ơn!

1

B- Giải quyết vấn đề

I Quan niệm về đầu t trực tiếp và vai trò của nó :

1 quan niệm về đầu t trực tiếp

Theo quan điểm của LêNin: Đầu t là một hình thức cơ bản của quan hệ kinh tế

đối ngoại Nó là quá trình trong đó hai hay nhiều bên(có quốc tịch khác nhau) cùng góp vốn để xây dựng và triển khai một dự án đầu t quốc tế nhằm mục

đích sinh lợi

Còn đầu t trực tiếp là một hình thức đầu t mà quyền sở hữu và quyền sử dụng vốn của ngời đầu t thống nhất với nhau tức là ngời có vốn đầu t trực tiếp tham gia vào việc tổ chức , quản lý và điều hành dự án đầu t , chịu trách nhiệm về kết quả , rủi ro trong kinh doanh và thu lợi nhuận

Đầu t trực tiếp nớc ngoài ( FDI ) nói chung là việc tham gia nớc ngoài và đa vốn , kỹ năng quán lý và công nghệ đầu t ra nớc ngoài và khống chế nguồn vốn đầu t trong quá trình quản lý kinh doanh lĩnh vực đầu t đó

Mục đích chung nhất của FDI là truy tìm lợi nhuận đầu t cao Đi vào cụ thể ở các góc độ :

Tranh đoạt thị trờng của nớc sở tại Những nhà đầu t vì mục đích này là chủ yếu, thờng có tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu thấp

Nhằm thu lợi nhuận cao cho các nớc sở tại có lợi so sánh về nguồn lao động , tài nguyên , môi trờng đầu t so với bản quốc và các nớc khác, những nhà đầu

t vì mục đích này là chủ yếu , thờng có tỷ lệ xuất khẩu cao

Trong thực tế cũng có khi nhà đầu t kết hợp cả hai hoặc tuỳ từng thời gian có

sự chuyển hoá qua lại giữa hai hớng đó

2 Vai trò của đầu t

a Đầu t trực tiếp nớc ngoài là nguồn vốn quan trọng là một trong nhữnh điều kiện tiên quyết để Việt Nam thực hiện và đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc

Đối với một nền kinh tế có qui mô nh của nớc ta thì bình quân 1111,75 triệu USD/Năm là một lợng vốn đầu t không nhỏ , nó thực sự là nguồn vốn góp phần tạo ra sự chuyển biến không chỉ về qui mô đầu t mà điều quan trọng hơn nguồn vốn có vai trò nh “ chất xúc tác - điều kiện ’’ để việc đầu t của ta đạt hiệu quả nhất định Vốn đầu t nớc ngoài là nguồn vốn bổ sung quan trọng giúp Việt Nam phát triển một nền kinh tế cân đối , bền vững theo yêu cầu của công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài

là một trong những nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nớc Về định tính , sự hoạt động của đồng vốn có nguồn gốc từ đâù t trực tiếp nớc ngoài là một trong những động lực gây phản ứng dây chuyền làm thúc đẩy sự hoạt

động của đồng vốn trong nớc

b Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần tạo ra những năng lực sản xuất mới , nghành nghề mới , sản phẩm mới , công nghệ mới , phơng thức sản xuất – kinh doang mới làm cho nền kinh tế nớc ta chuyển biến theo hớng kinh tế thị trờng hiện đại

Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài luôn có chỉ số phát triển cao hơn chỉ

số phát triển của các thành phần kinh tế khác và cao hơn hẳn chỉ số phát triển chung của cả nớc.Năm 1998 chỉ số phát triển của khu vực kinh tế có vốn đầu

t nớc ngoài là 116,88% thì chỉ số phát triển chung của cả nớc là 105,88% …

tỷ trọng của khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài trong tổng sản phẩm trong nớc cũng có xu hớng tăng lên tơng đối ổn định năm1997 bằng 9,07% , năm 1998 bằng 10,12% , năm 1999 bằng 10,3%

Đối với nghành công nghiệp : Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài không chiếm tỷ trọng cao mà có xu hớng tăng lên đáng kể trong tổng giá trị sản xuất của toàn nghành Khu vức có vốn đầu t nớc ngoài luôn tạo ra hơn 25% giá trị sản xuất của toàn nghành công nghiệp Trong nghành công

3

nghiệp khai thác các doanh nghiệp có vốn đâù t nớc ngoài đang có vị trí hàng

đầu , với tỷ trọng 79% giá trị sản xuất của toàn nghành …

Đối với nghành nông nghiệp : Tính đến nay , còn 221 dự án đầu t trực tiếp

n-ớc ngoài đang hoạt động trong nghành nông nghiệp với tổng số vốn đăng ký hơn 2 tỷ USD.Đầu t nớc ngoài đã góp phần đáng kể nâng cao năng lực sản xuất cho nghành nông nghiệp Vốn đầu t nớc ngoài c òn góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp – lâm nghiệp theo yêu cầu của nền kinh tế công nghiệp hoá- hiện đại hoá

c Hoạt động của các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài đã tạo ra một số lợng lớn chỗ làm việc trực tiếp và gián tiếp có thu nhập cao , đồng thời góp phần hình thành cơ chế thúc đẩy việc nâng cao năng lực cho nngời lao động Việt Nam Tính đến ngày 31/12/1999 các doang nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đã tạo ra cho Việt Nam 296000 chỗ làm việc trực tiếp và khoảng một triệu lao

đọng gián tiếp Thu nhập bình quân của lao động làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài là 70USD/1tháng tơng đơng 480000 đồng

d Đầu t trực tiếp nớc ngoài thúc đấy quá trình mở cửa và hội nhập của nền kinh tế việt Nam với thế giới , nó là một trong những phơng thức đa hành hoá sản xuất tại Việt Nam xâm nhập thị trờng nớc ngoài một cách có lợi nhất

Đầu t trực tiếp nớc ngoài đã giúp Việt Nam mở rộng hơn thị phần ở nớc ngoài , vô hình chung đã biến các bạn hàng truyền thống của các nhà đầu t n-

ớc ngoài tại Việt Nam thành bạn hàng của Việt Nam Nhờ đó mà tốc độ tăng kim nghạch xuất khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài cao hơn tốc độ tăng kim nghạch xã hội của cả nớc và các doang nghiệp trong nớc

e Đầu t trực tiếp nớc ngoài thúc đẩy tăng trởng kinh tế , nâng cao năng lực sản xuất và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu Sự xuất hiện của các doang nghiệp

có vốn đầu t nớc ngoài đã đơng nhiên đặt các doanh nghiệp Việt Nam trong hoàn cảnh bắt buộc tham gia vào cuộc cạnh ttranh về mọi mặt để xác định khả nang tồn tại hay phá sản Để có thể tồn tại đợc , các doang nghiệp Việt Nam phải thay đổi cách căn bản từ cộng nghệ , tiếp thu công nghệ mới , học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến Khi đầu t trực tiếp nớc ngoài hoạt động , phát

huy hệu quả không những sẽ tạo ra môi trờng cạnh tranh thuận lợi , cùng với các yếu tố hấp dẫn thu hút các nhà đầu t trong nớc bỏ vốn đầu t sản xuất vào Việt Nam Thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, giảm khoảng cách tụt hậu của nớc ta đối với các nớc khác Đồng thời nó còn làm cho chất lợng sản xuất sản phẩm ngày càng tăng lên và thúc đẩy xuất khẩu

II Tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam từ năm 1988 đến nay

Kể từ khi ban hành luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam (21/12/1987) đến nay , cả nớc đã thu hút đợc 4883 dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) , với ttổng số vốn đăng ký là 43,497 triệu USD, trong đó vốn đầu t thực hiện đạt 26,892 triệu USD

5

Bảng1 : Đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam từ năm 1988 đến ngày30/6/2003

Năm Số dự án Vốn đăng ký

(triệu USD )

Vốn thực hiện (Triệu USD )1988-1990

1991-19951996199719981999200020012002

6tháng đầu năm 2003

2141397365348275311379523760311

1.58216.2448.6404.6493.8971.5682.0182.5361.567797

1007.1542.9143.2152.3692.5352.4132.4502.5911250

Nguồn :vụ quản lý dự án ,Bộ kế hoạch và đầu t

Tính đến hết tháng 6 năm 2003 , trừ các dự án kết thúc đúng hạn và giải thể trớc hạn , cả nớc co 4036 dự án còn có hiệu lực với ttổng số vốn đăng ký là 39315triệu USD ( kể cả vốn tăng thêm trong đó thực hiện đợc 22920 triệu USD

Nhịp độ thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài của ta có xu hớng tăng nhanh từ năm 1988đến năm 1995 kể cả vốn dự án cũng nh vốn đăng ký Riêng năm

1996 sở dĩ có số lợng vốn tăng vọt là do có hai dự án đầu t vào lĩnh vực phát triển đô thị ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đợc phê duyệt với qui mô dự

án lớn ( hơn 3tỷ USD/2dự án ) Nh vậy , xét trong qui mô dự án lớn suốt cả thời kỳ 1998-1999 thì năm 1995 có thể đợc xem là năm đỉnh cao về thu hút

đấu t trực tiếp nớc ngoài của Việt Nam ( kể cả về số dự án , vốn đăng ký , cũng nh qui mô dự án )

Đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong mấy năm gần đây liên tục giảm sút, đặc biệt từ năm 1997 đến nay Nhất là các năm 1998-1999 thì xu hớng giảm càng rõ rệt hơn So với năm trớc vốn đăng ký cấp mới năm 1997 giảm 49%, năm 1998 giảm 16% ,năm 1999 giảm 60% , sang năm 200 có xu hớng tăng lên nhng vẫn còn hạn chế tăng 25% và những năm gần đây đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam đã có những bứơc chuyển biến mới Điều này phần nào có thể do sự tác động của khủng hoảng kinh tế – tài chính khu vực

đối với đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam ( khi mà khoảng 70% đầu t nớc ngoài vào Việt Nam là xuất phát từ các nhà đầu t Châu á ) và nguyên nhân khác cũng không kém phần quan trọng đó là sự giảm sút về khả năng hấp dẫn

do điều kiện nội tại của nền kinh té Việt Nam đối với các nhà đấu t nớc ngoài

và châu đại dơng khoảng 3% Luồng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (Kể cả vốn

đăng ký và vốn thực hiện ) vào nớc ta giảm đáng kể từ sau cuộc khủng hoảng tài chính- tìn tệ khu vực mà lớn nhất từ các nớc Châu á : Hồng Kông , Nhật Bản , Singapore, Hàn Quốc , Malaixia , Thái Lan và Đài Loan đây là nớc chiếm tỷ trọng lớn về đầu t nớc ngoài tại Việt Nam

Bảng 2: Nguồn vốn đầu t nớc ngoài tính đến tháng 12-2000

Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu t

Hiện nay có 71 nớc và vùng lãnh thổ đầu t FDI tại Việt Nam , trong đó có 12

đối tác trên1tỷUSD, đó là Singapore 7.375 triệu USD, Đài Loan 5.533Triệu USD , Nhật Bản 4.383 triệu USD , Hàn Quốc 3.885 triệu USD , Hồng Kông 3.010 triệu USD, Hà Lan 1.698 triệu UISD , Thái Lan 1.383 triệu USD , Anh 1.196 triệu USD , Hoa Kỳ 1.164 triệu USD , Malaixia 1.093 triệu USD Các

đối tác đầu t FDI vào việtNam đến từ khắp các châu lục : Châu á chiến 69,7% tổng vốn FDI Trong đó Nhật Bản và các nớc NIC chiếm 42,3% , ASEAN chiếm 26,2% các nớc châu á khác chiếm 1,2% châu chiếm 25,7% , châu Mĩ chiếm 3,1% , châu úc 1,3% , châu phi 0,1%

Theo nghành đầu t

Tỷ trọng vốn đầu t vào nghành nông lâm nghịêp còn quá nhỏ so với tổng số vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài và chỉ bằng 10% so với vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào công nghiệp Tăng dần tỷ trọng công nghiệp nặng vào công nghiệp chế biến Trong giai đoạn đầu mở cửa , phần lớn số vốn đầu t đổ vào nghành dầu khí ,GTVT – bu điện , khách sạn du lịch , dịch vụ t vấn , giải trí quảng cáo Tuy nhiên vốn đầu t nớc ngoài đã dần chuyển sang các hoạt động thuộc nghành công nghỉệp chế tạo , kể cả nghành sử dụng nhiều lao động nh dệt may , da giày và những ngày sử dụng nhiều vốn nh lắp ráp ô tô , phân bón , hoá chất , hoá dầu

Bảng 3: Đầu t trực tiếp nớc ngoài theo ngành 1988-2002

(tính tới ngày 03-05-2002, chỉ tính các dự án còn hiệu lực)

TT Chuyên ngành Số dự TVĐT(USD) Vốn pháp định Đầu t thực hiện

2.119.683.356 3.205.715.748 4.610.483.329 7.851.151.441 2.399.030.952 3.130.201.886

9.688.441.871 2.188.689.687 2.069.149.781 3.224.167.269 1.013.261.499 1.193.173.435

12.436.500.825 3.109.423.552 2.269.529.599 3.835.333.727 1.382.798.092 1.839.415.855 II

Nông, lâm nghiệp

Nông, lâm nghiệp

Thuỷ sản

393 323 70

2.181.429.758 198.630.439 195.299.319

1.057.568.074 961.125.296 96.442.778

1.234.548.736 1.132.828.276 101.720.460

14.902.825.811 2.883.535.220 3.257.675.61 547.200.000 557.654.860 2.446.674.000 3.662.145.217 806.502.046 721.438.797

6.804.565.133 2.343.641.263 1.060.901.468 512.450.000 240.073.688 675.183.000 1.297.098.669 276.236.009 398.981.006

5.989.931.096 959.352.576 1.972.449.564 516.478.070 172.593.223 394.618 1.692.481.740 467.857.361 208.323.944 Tổng số 3.226 38.280.828.925 17.550.574.887 19.660.980.657Nguồn: Vụ QLDA – Bộ kế hoạch và đầu t

Bảng 4: Đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam từ năm 1988 đến ngày 30/6/2003

( triệu USD )

Vốn thực hiện (triệu USD)1988-1990

1991-1995

1996199719981999200020012002

2141397365348275311379523760

1.58216.2448.6404.6493.8971.5682.0182.5361.567

1007.1542.9143.2152.3692.5352.4132.4502.591

9

Bảng 5: Phân theo hình thức đầu t

Hình thức đầu t Số dự án Vốn đăng ký Vốn thực hiện

Số ợng

l-Tỷ lệ (%)

ngoài

2.744 67,99 16.047 40,82 7.838 34,20

Liên doanh 1.135 28,12 18.067 45,95 9.642 42,07Tổng 4.036 100,00 39.315 100,00 22.920 100,00Nguồn: Vụ QLDA, Bộ kế hoạch và đầu t

Theo vùng lãnh thổ

Phân bổ các dự án không đồng đều , phần lớn tập chung vào các tỉnh thành phố lớn nh thành phố Hồ Chí Minh , Hà Nội Đồng Lai , Bà Rịa – vũng Tàu , Bình Dơng , các miền kinh tế trọmg điểm thu hút trên 50% tổng số vốn dăng

ký trong cả nớc

Bảng6: Phân theo vùng lãnh thổ

Số ợng

l-Tỷ lệ (%)

Số lợng(triệu USD)

Tỷ lệ (%)

Số ợng (triệu USD)

l-Tỷ lệ (%)

Vùng KTTĐ phía 2.538 62,88 22.804 58 13.523 59

1.57210,2221.5723.145

42648

1.1465,5011.1461.640

52457

Tổng 4.036 100,00 39.315 100,00 22.920 100,00Nguồn: Vụ QLDA, Bộ kế hoạch đầu t ( số liệu làm tròn );

KTTĐ: kinh tế trọng điểm

Tình hình đàu t trực tiếp nớc ngoài vào việt Nam t năm 1988 dến năm 1996

Đầu t trực tiếp nớc ngoài trong hơn một thập kỷ qua có thể đợc nhìn nhận qua hai giai đoạn vơí hai xu hớng phát triển khác biệt với mốc là năm 1996 Từ năm 1988 đến năm 1996 , đầu t trực tiếp nớc ngoài liên tục gia tăng cả về số

dự án và vốn đầu t , đạt mức kỷ lục là 8,6 tỷ USD , về tổng số vốn đăng ký vào năm 1996

Trong giai đoạn này tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đạt khoảng 50% /năm Đầy t nớc ngoài đã tăng đáng kể từ mức 37

dự án với tổng số vốn đầu t đăng ký 342triệu USD năm 1998 lên 326 dự án với tổng số vốn đầu t đăng ký là 8640 triệu USD năm 1996

Tuy nhiên từ năm 1997 đến nay và đặc biệt là kể từ sau cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực , vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam liên tục giảm Trong giai đoạn 1997-200 , vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đã giảm đáng

kể từ mức vốn đầu t đăng ký khoảng 8,6 tỷ USD năm 1996 xuống còn 1,9 tỷ USD năm 2000 Ngoài ra trong giai đoạn này còn có một xu hớng khác rất

đáng lo ngại đó là số dự án và vốn đầu t giải thể tăng cao hơn nhiều so với giai

đoạn trớc Tổng số vốn đầu t giai đoạn 1997-2000 khoảng 5,26 tỷ USD so với 2,69 tỷ USD của tám năm trớc đó cộng lại

Biểu đồ : Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, 1991 – 2000

Sau một vài năm chững lại và suy giảm do ảnh hởng của khủng hoảng tài chính khu vực , do cạnh tranh thu hút đầu t nớc ngoài và những hạn chế của môi trờng đầu t , từ năm 2000 đầu t nớc ngoài ở Việt Nam đã có dấu hiệu phục hồi đặc biệt là trong hai tháng đầu năm 2001 đã có 35 dự án đầu t nớc ngoài đợc cấp giấy phép với tổng số vốn 71,3 triệu USD tăng 16,7% về số dự

án tăng 16,1 % về vốn so với cùng kỳ năm 2000 Nh vậy cho thấy đã có dấu hiệu của tăng trởng đầu t nớc ngoài vào Việt Nam

Năm 2002 cha phải là một năm thành công của việc thu hút đầu t nớc ngoài vào Việt Nam Trong năm , cả nớc có 715 dự án đầu t đợc cấp giấy phép với tổng vốn đầu t đăng ký gần 1,432 triệu USD , so với năm 2001 thì số dự án đ-

ợc cấp giấy phép tăng 52%, nhng số vốn đầu t đăng ký lại chỉ bằng 58,1%

Tính chung , cả số vốn đầu t đợc cấp mới và điều chỉnh bổ sung thêm thì cả năm 2002 cũng chỉ đạt khoảng 2.351 triệu USD , giảm 23% so với năm 2001,Trong 9 tháng đầu năm 2003 trên phạm vi cả nớc đã có thêm 476 dự án FDI mới đợc cấp giấy phép voứi tổng vốn đầu t đăng ký trên 1194 triệu USD ;

đồng thời còn có 266 lợt dự án đang hoạt động sản xuất kinh doanh đợc tăng vốn , với tổng số vốn đăng ký tăng thêm là 623,4triệu USD Nh vậy trong 9 tháng đầu năm 2003 nớc ta đã thu hút thêm đợc khối lợng vốn FDI trị giá khoảng 1817,7 triệu USD , đạt khoảng 75,5% kết quả của cả năm 2002

Nh vậy từ năm 2000 đến nay tốc độ đầu t đã có dấu hiệu phục hồi và tiếp tục giữ đợc đà tăng trởng nhng cha mạnh

III kết quả đạt đợc

3.1đầu t nớc ngoài đã bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển

kinh tế của Việt Nam

Tính đến năm 2001 tổng số vốn đầu t nớc ngoài đã thực hiện đợc khoảng 21 tỷ USD Tính riêng thời kỳ 1996 –2000 vốn đầu t thực hiện đạt 12,8tỷ USD, chiếm 24% tổng số vốn đầu t toàn xã hội Luồng vốn đầu t nớc ngoài thuần tuý chiếm khoảng 8,6% GDP ( tính theo giá hiện hành) trong thập kỷ qua ) Nguồn vốn này đã gó phần tích cực trong việc hình thành mở rộng và hiện đại hoá các nghành , lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế nh dầu khí hoá dầu , bu chuính viễn thông Lĩnh vực do đầu t… nớc ngoài tạo ra đã góp phần năng cao khả năng cạnh tranh của hành hoá Việt Nam trên thị trờng quốc tế, thay thế hàng nhập khẩu , đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo h-ớng Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá , tạo ra thế và lực mới cho phát triển kinh

tế

Nh vậy từ con số không , đến nay FDI là một trong ba nguồn vốn đầu t toàn xã hội , luôn chiếm tỷ trọng lớn khoảng 1/5 đến 1/3 tổng vốn đầu t toàn xã hội

Bảng7: Cơ cấu vốn đầu t xã hội giai đoạn 1995-2002

13

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Vốn nhà nớc

Vốn ngoài quốc doanh

Vốn FDI

42,027,630,4

49,124,926,0

49,422,628

55,523,720,8

58,724,017,3

57,523,818,7

58,123,618,3

52,428,818,8

Nguồn: Thời báo kinh tế việt nam, kinh tế 2002-2003

3.2 Hoạt động đầu t nớc ngoài đã góp phần quan trọng cho sự tăng trởng

của kinh tế

Tính bình quân từ năm 1991đến năm2000 vốn đầu t nớc ngoài chiếm 25% tổng đầu t toàn xã hội Tính riêng thời kỳ 1996-200 tốc độ tăng GDP cuả khu vực có vốn đầu t nớc ngoài cao hơn 2,5 lân so với tốc độ tăng GDP của nền kinh tế Tỷ lệ đóng góp của khu vực đầu t nớc ngoài trong GDP tăng dần qua các năm : Năm 1992 :2.6%, năm1993: 6.5 %, năm 1994:6.8%, năm 1995: 8.8% , năm1996 : 7.4% , năm 1997 : 9,1% , năm 1998: 10% , năm 1999: 12.2% , năm 2000 : 13.3%, năm 2001: 13.7% , năm 2002: 13.9%, 6 tháng đầu năm2003 là 13% Nguồn thu ngân sách từ khu vực đầu t nớc ngoài liên tục tăng , năm 1995 đạt 195 triệu USD đến năm 1998 đạt 316 triệu USD , từ năm

1998 đến hết năm 2002 khu vực kinh tế này đã đóng góp cho ngân sách nhà

n-ớc khoảng 2.3tỷ USD Đầu t nn-ớc ngoài cũng có tác độg tích cực đến các cân

đối lớn của nền kinh tế nh cân đối ngân sách , cải thiện cán cân vãng lai , cán cân thanh toán thông qua luồng vốn chuyển vào Việt Nam và mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp

3.3 Đầu t nớc ngoài đã góp phần tích cực vào phát triển lực lợng sản xuất

chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá.

Trong những năm qua , cơ cấu đầu t đã chuyển dịch dần theo hớng tăng dần

tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ Giai đoạn 1996-2000 vốn FDI đầu t vào nghành công nghiệp và xây dựng tăng 31.9% so với giai đoạn 1991-1995 Trong hai năm 2001, 2002 và 6 tháng đầu năm 2003, các dự án FDI tập trung chủ yếu vào các nghành công nghiệp và xây dựng chiếm 80% số dự án và 67% vốn đầu t FDI

FDI đã góp phần tạo thêm nhiều nghành nghề mới , nhiều sản phẩm mới , làm tăng đáng kể năng lực các nghàng công nghiệp Việt Nam Hiện FDI chiếm 100% sản lợng nghành dầu khí , 60% sản lợng thép tấm, 76% thiết bị

y tế , thông qua FDI Việt Nam đã hình thành hệ thống Các khu công nghiệp , khu chế xuất , góp phần phân bổ công nghệ một cách hợp lý hơn

FDI còn góp phần làm cho cơ cấu kinh tế vùng , lãnh thổ ngày càng thêm cân

đối Từ chỗ FDI chỉ có mặt ở những khu vực kinh tế trọng điểm , nay đã có mặt ở cả 61 tỉnh thành phố, mặc dầu một số địa phơng, số dự án FDI và số vốn

đăng ký còn quá bé

3.4 Góp phần phá thế bao vây cấm vận , mở rộng thị trờng , mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại , tăng cờng thế và lực của nớca ta trong tình hình hội nhập kinh tế với khu vực , đẩy mạnh xuất khẩu và tăng thu ngoại tệ cho đất nớc Thông qua hoạt độnh FDI, các mối quan hệ kinh tế song phơng và đa phơng của Việt Nam với nhiều nớc đã đợc thiết lập và cũng cố Tính đến nay 714 n-

ớc và lãnh thổ ở cả năm châu lục có đầu t FDI tại Việt Nam Chính hoạt động FDI đã giúp chúng ta nhanh chóng tìm kiếm đợc bạn hàng mới ở thị trờng khu vực sau khi chủ nghhĩa xã hội ở liên xô và đông âu sụp đổ Giá trị kim…nghạch xuất khẩu của khu vực FDI liên tục tăng từ năm 1996 đến nay

Bảng8: Giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu của khu vực FDI tại Việt Nam

từ năm 1996 đến nay

Chỉ tiêu 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 6 tháng

đầu 2003

15

1,9821,3

2,5922

3,3223

3,6024

4,5025

7,5027,4

Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam, kinh tế 2002-2003, tr.43,44 ( Báo đầu t số

ra ngày 24-9-2003,KNXK: kim ngạch xuất khẩu )

3.5 Đầu t nớc ngoài đã nâng cao năng lực công nghệ của nền kinh tế Các

doang nghiệp đầu t nớc ngoài có trình độ công nghệ cao , xử lý môi trờng tốt

và đạt trình độ phổ cập ở các nớc trong khu vực Đầu t nớc ngoài đã đem lại mô hình quản lý tiên tiến , phơng thức kinh doanh hiện đại trong nền kinh tế, thúc đẩy các doanh nghiệp có vốn đầu t trong nớc đổi mới công nghệ , nâng cao chất lợng và sức cạnh tranh của sản phẩm trên thi trờng trong và nớc ngoài Và đồng thời nó còn góp phần đào tạo , bồi dỡng nguồn nhân lực Một số…

đáng kể ngời lao động đã đợc đào tạo , nâng cao năng lực quản lý , trình độ khoa học công nghệ đủ sức thay thế chuyên gia nớc ngoài , có thể thấy vái trò

đó qua bảng sau

Bảng 9: Tỷ lệ lao động đợc đào tạo tại doanh nghiệp (DN) của các loại hình doanh nghiệp ở Việt Nam.

Loại hình DN Tỷ lệ LĐ đợc

đào tạo lại tại

Trong đó, theo hình thức đào tạo

đào tạo mới đào tạo lại đào tạo nâng

Nguồn: Điều tra của viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội

3.6 FDI góp phần giải quyết việc làm , tăng thu nhập , tham gia phát

triển nguồn lực và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động

Nếu nh năm 1991, lực lợng này mới chiếm 0,04% lực lợng lao động cả nớc thì

đến năm 1996 đã chiếm tới 0,6% ( 22 vạn lao động ) và năm 2000 là 0,83%

37 vạn lao động Tính đến cuối tháng 6 năm 2003 số lao động trực tiếp khu vực FDI khoảng 62 vạn ngời chiếm khoảng1,5% lực lợng lao động của cả n-

ớc Nh vậy khu vực này đã tạo ra t 1,5 đến 2 triệu chỗ làm việc mới cho lực ợng lao động Việt Nam

l-3.7 Khu vực đầu t nớc ngoài hiện tạo ra gần 40% tổng giá trị sản xuất công nghiệp của cả nớc Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp của khu vực này

đạt trung bình 21,8% trên một năm và góp phần đa tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất công nghiệp của cả nớc lên 13% trên một năm trong thời kỳ 1996-

2000

17

IV Những vấn đề đặt ra

Hoạt động đầu t nớc ngoài thời gian qua đã đặt ra nhiều vấn đề bức bách cần phải có những biện pháp giải quyết cụ thể nhằm nầng cao vai trò và tác động tích cực của đầu t nớc ngoài đối với sự phát triển kinh tế

4.1 Từ năm 1997 trở lại đây nhịp độ thu hút FDI giảm sút và không ổn

đinh

Tác động của khủng hoảng kinh tế tài chính khu vực và sự cạnh tranh khốc liệt trong thu hút FDI ở trên thế giới Nhất là khi Trung Quốc trở thành thành viên của TWO , sdự phục hồi của nền kinh tế Đông Nam á , làm tăng mức độ cạnh tranh về đầu t nớc ngoài cùng với những ảnh hởng của chiến tranh I-răc,

và dịch bệnh SARS là những nhân tố làm cho nhịp độ thu hút FDI của Việt Nam từ năm 1997 trở lại đây bị giảm sút và không ổn định Năm 1997, vốn

đăng ký cấp mới giảm 46% so với năm 1996 , năm 1998 giảm 16% so với năm 1997 , năm 1999 giảm 66% so với năm 1998 năm 2000và 2001 có tăng

đôi chút so với năm 1999 nhng đến năm 2002 lại tụt xuống ngangn mức năm

Nguồn: Tạp chí nghiên cứu kinh tế, tháng 8/2003, tr.7

Vốn thực hiện giảm sút liên tục , tình trạng trên nếu tiếp tục kéo dài thì vai trò của khu vực FDI đối với sự nghiệp Công Nghiệp Hoá - Hiện Đại Hoá đất nớc

4.2 Đầu t nớc ngoài đợc lợi trong việc bảo hộ khỏi cạnh tranh trong và

ngoài nớc trong các lĩnh vực lắp ráp ô tô, xe máy , hoá chất , xi măng, sắt thép , điện tử Hiện có một câu hỏi không dễ dàng giải quyết đó là liệu mức đầu t nh những năm qua trong các nghành này sẽ tiếp tục hay không nếu nh không có sự bảo hộ này

4.3 Cơ cấu đầu t FDI tuy có những cải thiện tích cực , song vẫn còn nhiều

bất cập

Về cơ cấu đầu t FDI theo nghành : Cơ cấu vốn đầu t nhìn chung còn nhiều bất hợp lý, thực tế hoạt động FDI trong những năm qua cho thấy vốn đầu t vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào nghành dễ thu đợc lợi nhuận , thời gian thu hồi vốn ngắn nh : các nghành sản xuất chất tẩy rửa , lắp ráp ô tô Còn các dự…

án thuộc lĩnh vực nông , lâm , thuỷ sản chiếm tỷ lệ rất thấp cả về số l… ợng dự

án và vốn đầu t Điều này không chỉ gây sức ép đối với sản xuất trong nớc ,

mà còn dẫn đến sự giải thẻ trớc hạn của nhiều dự án

Về cơ cấu đầu t FDI theo vùng : Mặc dù đến nay cả 61 tỉnh thành đều đã có

dự án FDI nhng chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn nh thành phố Hồ Chí Minh , Hà Nội Và các vùng kinh tế trọng điểm (chiếm 58% số vốn đăng ký…

và 59% vốn thực hiện ) Đầu t nớc ngoài có tác động hạn chế đến các tỉnh miền núi phía Bắc , miền trung Tỷ lệ thất bại của các dự án ở các địa bàn này khó…khăn cao hơn các vùng khác

Về đối tác đầu t nớc ngoài : Khoảng 60% luồng vốn đầu t nớc ngoài dới hình thức liên doanh và 10% dới hình thức hợp đồng hợp tác kinh doang với các doanh nghiệp trong nớc Trong khi đó có doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài chỉ khoảng 30% vốn đầu t nớc ngoài Kinh nghiệm của các nhà đầu t nớc ngoài cho thấy rằng các doanh nghiệp Việt Nam ít linh hoạt và các nhà đầu tnớc ngoài khi lỉên daonh với các doanh nghiệp t nhân trong nớc Đầu t trực tiếp nớc ngoài phần lớn là các công ty xuyện quốc gia gần 70% vốn FDI là…

từ các nớc châu á ( trong đó riêng các nớc ASEAN là 26% Nhật và các nớc

19