Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU trong bối cảnh hiện nay Thực trạng và giải pháp.Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU trong bối cảnh hiện nay Thực trạng và giải pháp.Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU trong bối cảnh hiện nay Thực trạng và giải pháp.Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU trong bối cảnh hiện nay Thực trạng và giải Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU trong bối cảnh hiện nay Thực trạng và giải pháp.Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU trong bối cảnh hiện nay Thực trạng và giải pháp.Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU trong bối cảnh hiện nay Thực trạng và giải pháp.pháp.Xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang EU trong bối cảnh hiện nay Thực trạng và giải pháp.
KHÁI QUÁT VỀ MẶT HÀNG XUẤT KHẨU CHỦ LỰC VÀ GIỚI THIỆU VỀ HIỆP ĐỊNH EVFTA
Khái quát về mặt hàng xuất khẩu chủ lực
1.1.1 Khái niệm và tiêu chí xác định mặt hàng xuất khẩu chủ lực
Mặc dù đa số các quốc gia trên toàn cầu đều thực hiện chính sách đa dạng hoá các mặt hàng xuất khẩu, tức là chủ trường xuất khẩu nhiều loại sản phẩm khác nhau chứ không phải chỉ chuyên tập trung vào một số sản phẩm nhất định, nhưng chính các quốc gia đó cũng phải xây dựng các mặt hàng xuất khẩu chủ lực để làm cột trụ cho nền kinh tế ngoại thương của mình
Hiện nay “mặt hàng xuất khẩu chủ lực” chưa có định nghĩa chính thức mà người ta mới chỉ đưa ra một số quan niệm và cách hiểu khác nhau Có quan điểm cho rằng mặt hàng xuất khẩu chủ lực là mặt hàng xuấu khẩu có kim ngạch lớn (nhưng không có sự thống nhất cuối cùng về việc lớn là bao nhiêu do từng nền kinh tế mỗi quốc gia cũng có những đặc thù riêng biệt); hoặc có ý kiến lại xem mặt hàng xuất khẩu chủ lực là những hàng hoá đóng vai trò quan trọng trong tổng giá trị xuất khẩu của quốc gia, hoặc có ảnh hưởng ít nhiều tới thị trường hàng hoá quốc tế, thường dùng giá trị tương đối là phần trăm (%)
Những quan điểm trên không sai nhưng có một số điểm cần bổ sung để có thể đi đến một khái niệm đầy đủ và toàn diện hơn
Theo quan điểm chung hiện nay, cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của một quốc gia có thể chia thành ba nhóm:
- Nhóm hàng thứ yếu: là những mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu nhỏ, chiếm tỉ trọng không lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu
- Nhóm hàng quan trọng: là những mặt hàng có vai trò quan trọng đối với từng địa phương trong quốc gia đó hoặc đối với từng thị trường xuất khẩu, mặc dù tỉ trọng của mặt hàng đó trên tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nền kinh tế là không lớn
- Nhóm hàng chủ lực: là những mặt hàng có vai trò quan trọng, mang tính quyết định đối với tổng kim ngạch xuất khẩu của quốc gia do có điều kiện sản xuất trong nước thuận lợi và có thị trường tiêu thụ ở nước ngoài
Từ đó có thể thấy, để đưa ra định nghĩa chính xác nhất về khái niệm “mặt hàng xuất khẩu chủ lực” này, cần phải xem xét toàn diện hơn ở ba khía cạnh: khả năng tổ chức sản xuất hàng hoá đó (điều kiện về cung), thị trường tiêu thụ (điều kiện về cầu) và kim ngạch xuất khẩu Ta nhận thấy hàng chủ lực phải là mặt hàng thuộc danh sách dẫn đầu về kim ngạch xuất khẩu do có thị trường ngoài nước và điều kiện sản xuất trong nước thuận lợi
Tóm lại, có thể đưa ra một khái niệm chung nhất về mặt hàng xuất khẩu chủ lực như sau: Mặt hàng xuất khẩu chủ lực là những hàng hóa có điều kiện sản xuất ở trong nước với hiệu quả kinh tế cao hơn những hàng hóa khác, có thị trường tiêu thụ ở nước ngoài tương đối ổn định trong thời gian dài và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu của một quốc gia
Vậy theo khái niệm trên, để xác định được mặt hàng xuất khẩu chủ lực của một quốc gia, ta cần tính toán kim ngạch xuất khẩu của mặt hàng đó để xem có chiếm tỉ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu hay không Tuy nhiên, chưa có sự thống nhất chung về việc cụ thể đạt bao nhiêu phần trăm thì được coi là tỉ trọng lớn Các quốc gia khác nhau ở những thời điểm khác nhau đều đưa ra con số khác nhau về yêu cầu đối với tỉ trọng cần đạt
1.1.2 Vai trò của mặt hàng xuất khẩu chủ lực đối với phát triển kinh tế
1.1.2.1 Góp phần đẩy mạnh tăng ngân sách quốc gia thông qua tăng trưởng của kim ngạch xuất khẩu Đối bất cứ quốc gia nào trên thế giới, nguồn vốn là yếu tố vô cùng quan trọng trong đối với sự phát triển đất nước Và một trong những nguồn vốn cơ bản mà quốc gia có thể huy động được mà không cần đến hoạt động vay nợ chính là thông qua xuất khẩu hàng hoá Việc tập trung đầu tư vào những mặt hàng xuất khẩu chủ lực (bên cạnh chính sách đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu) là nhân tố quan trọng để đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu; hoạt động này dựa vào nhu cầu của thị trường thế giới và lợi thế so sánh của bản thân quốc gia
Như đã trình bày ở trên, hàng hoá xuất khẩu chủ lực là những mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn, chiếm tỷ trọng tương đối cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả quốc gia; ngoài ra, nhóm hàng này thường có tốc độ tăng trưởng nhanh do chúng là những mặt hàng mà quốc gia sản xuất có lợi thế cạnh tranh Do đó, khi nhóm hàng này tăng trưởng thì sẽ tạo ra những đóng góp đáng kể cho nguồn thu từ xuất khẩu, và sẽ có vai trò chủ đạo trong việc tạo nên những bước đột phá về hoạt động xuất khẩu của quốc gia Khi một quốc gia đã đầu tư xây dựng thành công các mặt hàng xuất khẩu chủ lực sẽ trực tiếp đóng góp vào việc tăng nguồn vốn ngoại tệ cho hoạt động sản xuất trong nước, mà sản xuất hàng hóa xuất khẩu sẽ là một trong những ngành được hưởng lợi đầu tiên
Về mặt gián tiếp, mặt hàng xuất khẩu chủ lực còn góp phần củng cố uy tín của hàng hóa quốc gia trên trường quốc tế, từ đó quay ngược lại tạo ra động lực phát triển hoạt động sản xuất trong nước
Từ đó, có thể thấy rằng nếu Nhà nước có thể việc xây dựng và phát triển các mặt hàng xuất khẩu chủ lực một cách đúng đắn, hợp lý, thì đây là một chính sách quan trọng để giúp tăng ngân sách quốc gia nói riêng và cuối cùng là đạt tăng trưởng kinh tế nói chung, ở cả hai nhân tố: tốc độ và tính ổn định
1.1.2.2 Mở rộng quy mô sản xuất trong nước Để phát triển được ngành hàng xuất khẩu chủ lực, quốc gia phải đảm bảo được yêu cầu về nguồn cung cho ngành hàng đó, tức là phải có đủ điều kiện để sản xuất được mặt hàng đạt những yêu cầu đã đề ra mà thị trường đối tác có thể chấp nhận
Có hai lý do ảnh hưởng đến nguồn cung trong nước: một là bản thân mặt hàng xuất khẩu chủ lực là mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn trong kim ngạch xuất khẩu, có nhu cầu lớn trên thị trường thế giới, có sức cạnh tranh mạnh nhưng cũng phải chịu sự cạnh tranh gay gắt từ các quốc gia khác, nên điều kiện tiên quyết là quốc gia phải sở hữu một nền sản xuất trong nước phát triển; hai là đòi hỏi của thị trường thế giới luôn không ngừng biến đổi, cạnh tranh cũng từ đó mà gia tăng, nên để có thể bắt kịp với những nhu cầu của thị trường thế giới, tính linh hoạt và quy mô sản xuất các mặt hàng xuất khẩu chủ lực này phải đạt đến một mức độ nhất định Vì vậy, nền sản xuất trong nước cần phải được đầu tư, phát triển và duy trì vững mạnh để tạo ra nguồn cung dồi dào, đạt tiêu chuẩn cho hoạt động xuất khẩu
1.1.2.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực
Một yếu tố nữa tác động đến việc xây dựng ngành hàng xuất khẩu chủ lực là giá trị giá tăng của sản phẩm đó Rõ ràng, giá trị gia tăng của hàng hóa đã qua chế biến, gia công chắc chắn sẽ cao hơn so với hàng xuất khẩu dưới dạng thô sơ, chưa qua chế biến Hơn nữa, xuất khẩu sản phẩm đã qua chế biến, gia công sẽ giúp khai thác các nguồn lực trong nước như vốn, lao động… một cách hiệu quả Từ đó dẫn đến việc Nhà nước, doanh nghiệp cần phải tìm cách khai thác, sử dụng những tiến bộ hiện đại của thế giới như áp dụng máy móc, khoa học công nghệ, lao động trình độ cao để đầu tư cho sản xuất Do đó, phát triển các mặt hàng xuất khẩu chủ lực chính là góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Có thể thấy trên thực tế, Việt Nam từ xuất phát điểm là một nước có nền sản xuất còn kém phát triển, chủ yếu là nông nghiệp theo phương thức truyền thống, qua quá trình
Một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang EU
Tác giả chỉ tập trung vào bốn nhóm mặt hàng xuất khẩu chủ lực: nông sản, thủy sản, dệt may và giày dép Đây là bốn trong bảy ngành hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam sang thị trường EU những năm gần đây
- Nông sản: Nông sản luôn được coi là nhóm hàng xuất khẩu truyền thống và quan trọng của Việt Nam đồng thời cũng là nhóm hàng xuất khẩu chủ yếu sang EU với kim ngạch xuất khẩu lớn thứ 6 của Việt Nam Hàng nông sản xuất khẩu chủ yếu sang EU của Việt Nam là cà phê, hạt điều, rau quả, cao su, hạt tiêu, gạo và chè với tốc độ tăng trưởng hàng năm khá cao và ổn định (trừ trường hợp đặc biệt của năm 2020 do tình hình dịch bệnh)
- Thủy sản: thủy hải sản được coi là một trong những lĩnh vực đầu tiên và hiệu quả nhất trong mối quan hệ thương mại Việt Nam - EU Ngay từ những ngày đầu tiên trong quá trình đổi mới ở Việt Nam, ngành thủy sản nước ta đã có rất nhiều nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng các sản phẩm để có thể đánh vào thị trường có nhiều quy chuẩn, quy tắc bậc nhất như EU Hiện nay, thủy sản vẫn là mặt hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn của Việt Nam sang thị trường EU và cũng là một trong những mặt hàng xuất khẩu mà Việt Nam đang ngày càng có lợi thế hơn so với các đối thủ cạnh tranh do EU có chính sách loại dần diện mặt hàng được hưởng GSP
- Dệt may: Dệt may là mặt hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn thứ tư trong danh sách các mặt hàng xuất khẩu sang EU của Việt Nam Đây là ngành hàng tạo ra rất nhiều công ăn việc làm, giải quyết được nhiều lao động trong nước Hơn nữa, EU cũng là thị trường xuất khẩu hàng may mặc lớn nhất của Việt Nam Hiện nay, xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường này chiếm khoảng 10% tổng kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam năm 2020
- Giày dép: Giày dép là mặt hàng được triển khai khá muộn so với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực khác của chúng ta, nhưng lại có những bước tiến dài hơn, mạnh mẽ hơn cả Hiện nay, đây là mặt hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn nhất của Việt Nam sang thị trường EU Trong một số năm gần đây, giá trị xuất khẩu mặt hàng này vào thị trường
EU thường đạt trên 2 tỷ USD và chiếm tỷ trọng gần 23% tổng giá trị xuất khẩu giày dép của Việt Nam ra thị trường thế giới.
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU CÁC MẶT HÀNG XUẤT KHẨU CHỦ LỰC CỦA VIỆT NAM SANG EU
Tình hình xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU
Trong nhiều năm qua, Liên minh châu Âu (EU) luôn là đối tác nhập khẩu lớn, với sức mua đứng thứ hai thế giới và là thị trường trọng điểm của xuất khẩu Việt Nam Sau khi hiệp định khung hợp tác Việt Nam - EU được ký kết vào năm 1995, quan hệ hợp tác về kinh tế và chính trị giữa hai bên có những chuyển biến đáng kể, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại
Trong khu vực châu Á, Việt Nam là một trong số ít quốc gia có Hiệp định thương mại với EU (sau Hàn Quốc, Nhật Bản và Singapore) Vì thế, Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) chính thức có hiệu lực từ ngày 01.8.2020 đã mở ra cơ hội và lợi thế xuất nhập khẩu đặc biệt cho hàng hóa Việt Nam, đánh dấu thời điểm quan trọng của quan hệ đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam - EU và là kết quả của sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị trong suốt khoảng 10 năm từ khi Việt Nam và EU tiến hành đàm phán Hiệp định thương mại tự do Đồng thời, EVFTA cũng tạo ra sức hấp dẫn cho Việt Nam trong thu hút đầu tư từ một đối tác đầu tư FDI hàng đầu thế giới, với nguồn vốn, công nghệ và quản lý tiên tiến bậc nhất hiện nay
Về kim ngạch xuất khẩu:
Bảng 2.1 Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang EU giai đoạn 2017 - 2021 Đơn vị: Tỉ USD
Tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam
Kim ngạch xuất khẩu sang EU Tỷ trọng
(%) Trị giá Tốc độ tăng
(%) Trị giá Tốc độ tăng
(Báo cáo xuất nhập khẩu Việt Nam năm 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 - Bộ Công Thương)
Năm 2017, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đạt 38,28 tỉ USD, chiếm đến gần 1/5 kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang tất cả các quốc gia trên thế giới Đây cũng là năm mà kim ngạch xuất khẩu sang EU của nước ta có tỉ trọng lớn nhất trong giai đoạn 5 năm từ 2017 đến 2021
Năm 2018 bắt đầu chứng kiến sự chững lại trong cả xuất khẩu sang EU và cả mọi thị trường: kim ngạch xuất khẩu sang EU chỉ tăng 9,42%, đạt 41,88 tỉ USD, trong khi kim ngạch xuất khẩu của cả nước chỉ tăng 13,8%, đạt 243,48 tỉ USD Mặc dù kim ngạch xuất khẩu sang EU và của cả nước đều tăng trưởng chững lại, nhưng do tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu cả nước suy giảm mạnh hơn: tốc độ tăng trưởng giảm 7,4%, so với chỉ giảm 3,3% của kim ngạch xuất khẩu sang EU (lưu ý: tốc độ tăng trưởng giảm so với năm trước, chứ không phải là tăng trưởng âm), nên tỉ trọng hàng xuất sang EU không suy giảm đáng kể, chỉ mất 0,7% so với 2017, xuống còn 17,2%
Năm 2019 là năm đầu tiên kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng trưởng âm -1,0%, khiến kim ngạch mất 0,4 tỉ USD so với năm 2018, chỉ còn 41,48 tỉ USD Đồng thời kim ngạch xuất khẩu của cả nước cũng tiếp tục đà chậm lại về tăng trưởng từ năm trước, khi chỉ tăng 8,5%, tương đương tăng khoảng 20 tỉ USD Việc xuất khẩu sang
EU sụt giảm so với 2018 dẫn đến tỉ trọng kim ngạch xuất khẩu cũng giảm mất 1,5%, xuống chỉ còn 15,7%
Sang năm 2020, tình hình dịch bệnh đã khiến thương mại của Việt Nam tiếp tục chịu thiệt hại, rõ nét nhất là xuất khẩu sang EU tiếp tục tăng trưởng âm năm thứ hai liên tiếp, ở mức -3,4%, tương đương kim ngạch xuất khẩu mất đến 1,43 tỉ USD Tuy nhiên ít nhất tình hình xuất khẩu của cả nước vẫn còn khá khả quan khi vẫn duy trì tăng trưởng đương 7%, tăng 18,46 tỉ USD so với 2019 Đến năm 2021, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam sang EU tăng 14,4% (cũng là năm có tốc độ tăng trưởng lớn nhất trong giai đoạn 5 năm), đạt 45,8 tỉ USD; tuy nhiên tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam lại tăng nhanh hơn, ở mức 19,0%, lên đến hơn 336,3 tỉ USD, do đó tỉ trọng xuất khẩu sang EU của Việt Nam lại giảm so với 2020, chỉ đạt 13,6%
Nhìn chung, trong vòng 5 năm từ 2017 đến 2021, tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đạt mức trung bình 236,19 tỉ USD / năm, trong đó trung bình gần 1/6 lượng hàng đến từ hàng xuất khẩu sang EU, mỗi năm đóng góp trung bình 41,5 tỉ USD Như vậy, có thể thấy, do tác động của dịch Covid-19, EVFTA chưa thể có tác động thực sự rõ nét đến quan hệ thương mại giữa hai nước, đặc biệt là ở chiều xuất khẩu từ Việt Nam sang các nước EU
Về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu:
Bảng 2.2 Cơ cấu xuất khẩu một số mặt hàng của Việt Nam sang thị trường EU giai đoạn 2017 - 2021
1 1 Điện thoại các loại và linh kiện
2 Máy vi tính và linh kiện 4,10 4,99 4,66 5,77 5,92 14,76% 2,6%
Máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng khác
Nông sản (cà phê, hạt điều, rau quả, cao su, hạt tiêu, gạo, chè)
Túi xách, ví, vaili, mũ & ô dù
Phương tiện vận tải và phụ tùng
11 Mặt hàng từ sắt thép 0,40 0,55 0,55 0,49 0,67 1,67% 35,5%
12 Gỗ và sản phẩm gỗ 0,75 0,78 0,85 0,48 0,58 1,45% 19,8%
13 Sản phẩm từ chất dẻo 0,56 0,60 0,59 0,46 0,56 1,40% 22,2%
14 Đồ chơi, dụng cụ thể thao và bộ phận
15 Khác 1,16 1,27 1,34 1,13 3,13 3,11% 34,4% Tổng kim ngạch xuất khẩu sang
(Báo cáo: Trị giá xuất khẩu phân theo một số nước, khối nước và vùng lãnh thổ chủ yếu và phân theo mặt hàng chủ yếu - Tổng cục Thống kê)
Từ bảng số liệu thống kê các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường
EU, ta thấy 7 mặt hàng đầu tiên luôn rất quen thuộc trong danh sách các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam trong nhiều năm qua Đứng đầu là điện thoại các loại và linh kiện, với kim ngạch xuất khẩu đạt 7,71 tỉ USD, chiếm đến 19,22% tỉ trọng kim ngạch xuất khẩu của nước ta sang các nước EU Tuy nhiên 2020 và 2021 là hai năm sóng gió với ngành này khi mặc dù vẫn là nhóm hàng xuất khẩu lớn nhất của nước ta, điện thoại và linh kiện đã lần đầu tiên bị tăng trưởng âm sau 11 năm từ khi nằm trong danh sách thống kê hàng hóa xuất nhập khẩu của cơ quan Hải quan, kể từ khi Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam (SEV) tại Bắc
Ninh chính thức khai trương vào cuối tháng 10 năm 2009 Đặc biệt đây cũng là ngành hàng có tốc độ tăng trưởng thấp nhất của Việt Nam sang EU trong năm 2021, khi đã giảm đến 9,51% so với kim ngạch xuất khẩu năm 2020
Tuy nhiên, kim ngạch xuất khẩu nhóm điện thoại và linh kiện chủ yếu là nhờ vào các doanh nghiệp FDI, trong đó các dự án đầu tư của Samsung ở Bắc Ninh và Thái Nguyên đóng góp lớn nhất Hai nhà máy của Samsung ở Việt Nam là SEV (Bắc Ninh) và SEVT (Thái Nguyên) là hai nhà máy sản xuất linh kiện và lắp ráp điện thoại di động lớn nhất và hiện đại nhất toàn cầu của Samsung Electronics Khoảng 60% sản phẩm điện thoại Samsung bán ra trên toàn thế giới là được lắp ráp sản xuất ở các nhà máy tại Việt Nam Đứng thứ hai là ngành hàng máy vi tính và linh kiện, chiếm 14,76% tỉ trọng kim ngạch xuất khẩu sang EU của Việt Nam, đạt 5,92 tỉ USD trong năm 2021 Tuy nhiên đây lại là ngành hàng có tốc độ tăng trưởng dương về kim ngạch thấp nhất trong danh sách 14 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang EU trong năm 2021 Tuy nhiên, cũng giống như ngành điện thoại và linh kiện, Việt Nam vẫn còn phụ thuộc nhiều và chủ yếu vào các doanh nghiệp FDI, tiêu biểu nhất vẫn là Samsung
Xếp thứ ba là ngành hàng máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng khác, đạt 4,05 tỉ USD, chiếm hơn 1/10 tỉ trọng kim ngạch xuất khẩu sang EU, và là ngành có tốc độ tăng trưởng kim ngạch lớn thứ hai trong năm 2021, sau ngành sắt thép
Xếp thứ tư và thứ năm lần lượt là mặt hàng giày dép và dệt may Đây là hai trong số nhiều ngành hàng chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực nhất từ dịch bệnh Covid trong năm
2020 Tốc độ tăng tưởng của hai ngành này lần lượt bị âm đến 24,5% và 27,8% so với năm 2019 Tuy nhiên hai ngành này cũng đã tăng trưởng dương trở lại trong năm 2021, khi ngành giày dép đạt 3,95 tỉ USD kim ngạch xuất khẩu sang EU, chiếm gần 10% tỉ trọng, tăng 4% so với năm 2020 Trong khi đó ngành dệt may đạt 3,25 tỉ USD, chiếm hơn 8% tỉ trọng xuất khẩu và tăng 5,7% so với năm 2020 Đứng thứ sáu là ngành hàng nông sản, gồm có bảy mặt hàng chính là cà phê, hạt điều, rau quả, cao su, hạt tiêu, gạo, chè, vốn cũng là một trong những mặt hàng xuất khẩu truyền thống của nước ta EU đã nhập khẩu đến 2,2 tỉ USD giá trị nông sản từ Việt Nam năm 2021, đóng góp vào 5,48% tổng kim ngạch xuất khẩu sang EU của nước ta, và hồi phục tương đối tốt so với 2020 khi cũng là một trong tám ngành chính có tốc độ tăng trưởng hai chữ số, đạt 10,4%
Cuối cùng, xếp thứ bảy là ngành hàng thuỷ hải sản, đóng góp 2,54% kim ngạch xuất khẩu sang EU khi đạt 1,02 tỉ USD, và đạt tốc độ phục hồi kim ngạch 11,5%, cao hơn một chút so với ngành hàng nông sản Đơn vị: tỉ USD
Những cơ hội đối với xuất khẩu một số mặt hàng chủ lực của Việt Nam sang
EU trong bối cảnh hiện nay
Về xuất khẩu, mặc dù hiện tại EU là một trong những thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, thị phần hàng hóa của Việt Nam tại khu vực này vẫn còn rất khiêm tốn, bởi năng lực cạnh tranh của hàng Việt Nam còn hạn chế Vì vậy, nếu được xóa bỏ tới trên 99% thuế quan theo EVFTA, các doanh nghiệp sẽ có nhiều cơ hội tăng khả năng cạnh tranh về giá của hàng hóa khi nhập khẩu vào khu vực thị trường quan trọng này Các ngành dự kiến sẽ được hưởng lợi nhiều nhất là những ngành hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam mà hiện EU vẫn đang duy trì thuế quan cao như dệt may, giày dép và hàng nông sản
Các nước thuộc EU có sự đồng đều nhất định về trình độ phát triển kinh tế - xã hội đều ở mức cao, đã sở hữu một thị trường chung, do đó người tiêu dùng tại đây cũng sẽ có nhiều sự tương đồng trong nhu cầu về sản phẩm và thị hiếu Bên cạnh đó, các sự kiện xúc tiến thương mại tổ chức ở EU thường có quy mô tầm cỡ thế giới, với sự tham gia lượng lớn các cá nhân và tổ chức từ khắp nơi trên thế giới (trừ các năm 2020 và 2021 vì dịch bệnh nên các chương trình xúc tiến này đều được diễn ra dưới hình thức trực tuyến)
Vì vậy, việc chính phủ Việt Nam đứng ra tổ chức hoặc hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại tại EU được cho là rất hữu hiệu và có ý nghĩa lớn lao, khi mà chúng ta không phải tổ chức hoặc tham gia sự kiện tại nhiều nước, mà chỉ cần thực hiện ở một nước và từ đó tiếp cận với các đối tác nhập khẩu và người tiêu dùng của cả các quốc gia khác trong EU Thậm chí nếu may mắn chúng ta còn có thể tiếp cận cả với các đối tác thuộc khu vực thị trường khác ngoài EU, do những sự kiện xúc tiến này thu hút rất nhiều sự chú ý của các đối tác trên toàn thế giới Ngoài ra, một khi đã được các đối tác EU chấp thuận nhập khẩu, thì họ chủ yếu ký kết hợp đồng lâu dài, tần suất đều đặn với giá trị đơn hàng lớn
Ngoài ra, dịch Covid-19 về cơ bản đã được khống chế trong năm 2022 khi các nước châu Âu đã dỡ bỏ hầu hết các biện pháp hạn chế, khiến nhu cầu mua sắm của người tiêu dùng tăng cao, góp phần thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu vốn đã bị hạn chế rất nhiều trong giai đoạn 2020-2021 vì hoạt động phong toả, cách ly xã hội
2.2.2 Cơ hội đối với từng nhóm hàng
2.2.2.1 Nông sản Đơn cử là cà phê (mặt hàng xuất khẩu chủ lực sang EU của nông sản Việt Nam, chiếm 46,4% kim ngạch năm 2021), có hai thuận lợi chính: thứ nhất là về quy mô thị trường khi EU là thị trường tiêu thụ cà phê lớn nhất thế giới, chiếm 47,9% tổng trị giá nhập khẩu cà phê trên toàn thế giới (tốc độ tăng trưởng bình quân 0,1% mỗi năm), và quy mô này tương đương giá trị nhập khẩu trung bình 14,8 tỉ USD / năm (tính trong giai đoạn 2015-2020) Đồng thời, EU còn là khu vực có mức tiêu thụ cà phê trên đầu người cao nhất thế giới Tổ chức Cà phê quốc tế (ICO) đã kỳ vọng thị trường này sẽ tăng trưởng trung bình 5,5% / năm; thứ hai là về nhu cầu nhập khẩu, khi mà nhập khẩu cà phê của
EU hàng năm là rất lớn với tốc độ tăng trưởng ổn định, tăng trưởng bình quân 0,3%/năm trong giai đoạn 2015 - 2020, trị giá trung bình đạt 14,6 tỷ USD / năm Tuy trong năm
2021 EU giảm lượng nhập khẩu cà phê từ Việt Nam do dịch bệnh và khó khăn trong hoạt động logistics, nhưng trước đó vào năm 2020, mặc dù kinh tế và đời sống chịu tác động tiêu cực của đại dịch, EU vẫn nhập khẩu cà phê ở mức cao với kim ngạch 14,7 tỷ USD, tăng 3,5% so với năm 2019 do các nước thuộc khối này đẩy mạnh tích trữ cà phê đề phòng nguồn cung bị đứt gãy Điều đó thể hiện nhu cầu của EU trong nhập khẩu nông sản là rất lớn, kể cả trong thời kỳ khó khăn của dịch bệnh, giãn cách xã hội, giảm sút tiêu dùng, mà cà phê là một trong những mặt hàng tiêu biểu
Rau quả Việt Nam được hưởng lợi rất lớn trong EVFTA khi được miễn ngay thuế nhập khẩu với hơn 93% trong tổng số hơn 500 mã HS, trong đó có nhiều mặt hàng là thế mạnh của nước ta như thanh long, vải, nhãn, Cần lưu ý rằng các sản phẩm nông sản của Việt Nam trước đây phải chịu mức thuế MFN trung bình hơn 10%, và một số sản phẩm có thể phải chịu thuế suất đến hơn 20% Như vậy, việc được hưởng ưu đãi về thuế này khiến cho giá nông sản nước ta hấp dẫn hơn một cách đáng kể, và trở nên rất cạnh tranh đối với các nước như Thái Lan, Trung Quốc, Malaysia (là các nước trong khu vực mà chưa có Hiệp định Thương mại với châu Âu) Ngoài ra, EU cũng công nhận 17 chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm hoa quả của Việt Nam, và đồng ý bảo hộ tự động các chỉ dẫn địa lý này khi sản phẩm xuất hiện tại EU
EU cấp hạn ngạch nhập khẩu 80 000 tấn gạo cho Việt Nam và gỡ bỏ hạn ngạch đối với gạo tấm, do vậy nước ta có thể xuất khẩu vào EU tới 100 000 tấn / năm Còn sản phẩm chế biến từ gạo thì được đưa vào lộ trình giảm thuế về 0% Giá gạo xuất khẩu của nước ta vào EU đã tăng từ 80-200 USD/tấn, kể từ khi Hiệp định có hiệu lực
Với cam kết sẽ giảm mức thuế về 0% cho toàn bộ các sản phẩm cà phê chưa rang hoặc đã rang, giảm từ 7 - 11% xuống 0%; các loại cà phê chế biến giảm từ 9 - 12% xuống còn 0% vào thời điểm EVFTA có hiệu lực từ ngày 1/8/2020
Về quy mô thị trường, EU cũng là thị trường tiêu thụ thủy sản lớn nhất thế giới về kim ngạch khi chiếm khoảng 34,5% tổng kim ngạch nhập khẩu thủy sản thế giới, tức tương đương với 16,9 tỉ USD Theo Cơ quan Quan sát thị trường thủy sản châu Âu (EUMOFA), năm 2020 mức tiêu thụ thủy sản bình quân đầu người ở EU vào khoảng 24,3 kg/người/năm, cao hơn mức tiêu thụ thủy sản bình quân của thế giới (22,3kg/người/năm), 3/4 trong số đó là các loài đánh bắt tự nhiên - là thế mạnh xuất khẩu của Việt Nam Đa phần người dân EU đều ăn cá hoặc thủy sản ít nhất 1 lần/tuần Về mặt thị hiếu, xu hướng tiêu dùng, thì từ nhiều năm nay, chỉ số tiêu thụ thủy sản tại thị trường
EU tăng cao hơn hẳn so với thịt, do người tiêu dùng có xu hướng chuyển sang ăn thủy sản nhiều hơn trong bữa ăn hàng ngày
Trước đây, một số mặt hàng thủy sản của nước ta xuất sang EU bị áp mức thuế không hề thấp như tôm hùm (8 - 20%); thanh cua (14,2%); cá tuyết (13%), tôm hồng (12%), hàu, sò điệp, mực, cá bơn, hải sâm… (8 - 11%) Bởi thế, sau khi Hiệp định có hiệu lực, thuế suất nhập khẩu của các mặt hàng này đã được về 0% Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi lớn cho doanh nghiệp thủy sản Việt Nam trước các quốc gia cạnh tranh như Ấn Độ, Thái Lan, những quốc gia chưa ký kết hiệp định thương mại tự do với Liên minh châu Âu
Về quy mô thị trường, EU là một trong 5 thị trường nhập khẩu hàng may mặc lớn nhất thế giới Tỷ trọng của EU trong tổng nhập khẩu hàng may mặc thế giới tăng từ mức 39,75% năm 2015 lên 43,19% năm 2020, tương đương với khoảng 172,4 tỉ USD Ngoài ra, nhu cầu tiêu thụ các loại quần áo thể thao, quần áo bảo hộ lao động và ga trải giường sợi tự nhiên tăng nhanh, và đây là cơ hội cho các nhà cung cấp của Việt Nam
Việt nam có tiềm năng rất lớn để thâm nhập sâu rộng hơn nữa vào thị trường EU đối với ngành dệt may bởi 42,5% dòng thuế áp dụng đối với các mặt hàng dệt may được giảm về 0% ngay sau khi EVFTA có hiệu lực, còn lại sẽ giảm về 0% theo lộ trình 3 - 7 năm Điều này là cơ hội thúc đẩy các mặt hàng dệt may của Việt Nam từng bước trở nên cạnh tranh hơn so với Trung Quốc và cạnh tranh ngang bằng về giá với các nước đang được hưởng thuế 0% như Campuchia, Bangladesh, Lào Hiện tại, nhóm sản phẩm dệt may được EU cam kết loại bỏ thuế ngay là các sản phẩm mà Việt Nam ít gia công (sản phẩm may mặc) hoặc ít xuất khẩu vào EU (ví dụ nguyên liệu dệt may) Do đó, Việt Nam sẽ ít được hưởng lợi từ nhóm cam kết này Tuy nhiên, với các doanh nghiệp đang xuất khẩu sơ xợi nếu tìm kiếm được khách hàng EU sẽ thu được lợi từ các cam kết này (bởi mức thuế MFN mà EU đang áp dụng là khoảng 6 - 8%)
Hiệp định EVFTA đưa ra tiêu chí xuất xứ cho sản phẩm dệt may là tiêu chí hai công đoạn, (i) công đoạn dệt vải và (ii) công đoạn may thành phẩm phải được tiến hành tại Việt Nam hoặc EU Vậy nhưng EU lại chấp thuận cơ chế linh hoạt cho Việt Nam đối với quy tắc hai công đoạn này: Việt Nam được phép cộng gộp mở rộng với các nước đối tác FTA chung của Việt Nam và EU Nghĩa là các nhà sản xuất Việt Nam vẫn có thể hưởng thuế suất ưu đãi EVFTA khi sử dụng vải có nguồn gốc từ Hàn Quốc - quốc gia đang chiếm 16% tổng kim ngạch nhập khẩu vải của Việt Nam để sản xuất ra sản phẩm dệt may xuất khẩu đi EU
GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU CÁC MẶT HÀNG XUẤT KHẨU CHỦ LỰC CỦA VIỆT NAM SANG EU TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY
Triển vọng xuất khẩu các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang EU
Năm 2022, xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang EU có triển vọng tăng trưởng cao hơn so với năm 2021, do các doanh nghiệp Việt Nam ngày càng có hiểu biết sâu sắc hơn và tận dụng tốt hơn những ưu đãi từ EVFTA; đồng thời Việt Nam và EU chắc chắn sẽ tăng cường hoạt động xuất nhập khẩu do cả hai đều đã thích ứng tốt hơn với dịch bệnh so với giai đoạn 2020-2021 Tuy nhiên áp lực lạm phát tại châu Âu do xung đột Nga - Ukraine sẽ là yếu tố ảnh hưởng, ít nhất là trong ngắn hạn, đến kim ngạch xuất khẩu của nước ta
Trong 4 tháng đầu năm 2022, kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang
EU đạt hơn 1 tỉ USD, tăng 53,1% so với cùng kỳ năm 2021 Cà phê, cao su, rau quả, hạt tiêu, hạt điều, gạo và chè được dự kiến sẽ tiếp tục là những mặt hàng đóng góp lớn vào tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản sang EU và sẽ tăng trưởng mạnh trong năm 2022 Trong đó, nông sản chủ lực là cà phê sẽ tiếp tục tận dụng tốt lợi thế về thuế suất 0% theo EVFTA để gia tăng thị phần trong tổng nhu cầu 10 tỷ USD mỗi năm của EU Hạt điều cũng có triển vọng để tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kim ngạch khoảng 6% do nhu cầu tiêu thụ điều ở Hà Lan và Đức (2 thị trường lớn nhất ở EU) cuối 2021 vẫn liên tục tăng Bên cạnh đó, trái cây cũng là một trong những mặt hàng tiềm năng, khi nhu cầu về hoa quả đang có xu hướng ngày một tăng tại EU do thói quen ăn uống để bảo vệ, tăng cường sức khỏe Với hạt tiêu, ngoài việc sản phẩm chế biến được xoá bỏ thuế từ tháng
08 năm 2020 (từ mức 5-9% trước đó), thì một số doanh nghiệp EU cũng đang cân nhắc chuyển nhà máy chế biến tới nước ta để tận dụng nguồn nguyên liệu và chi phí nhân công rẻ, điều đó giúp kỳ vọng về xuất khẩu hạt tiêu (đen và trắng, chưa xay hoặc chưa nghiền) tiếp tục là hai dòng sản phẩm chủ lực của tiêu Việt Nam Còn với sản phẩm gạo, do năm 2021 chúng ta vẫn chưa tận dụng được hết hạn ngạch 80 000 tấn ưu đãi thuế 0%, cùng với sự phổ biến của ẩm thực châu Á tại EU, thì mặt hàng này tiếp tục hứa hẹn có nhiều triển vọng xuất khẩu tốt hơn trong 2022 Kỳ vọng cả năm 2022 thị trường EU có thể nhập khẩu 3,55 tỉ USD trên tổng kim ngạch kỳ vọng 25 tỉ USD từ Việt Nam, tức tăng khoảng 60,6% so với năm 2021
Quý I/2022, kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang EU đạt 297 triệu USD, tăng 57,4% so với cùng kỳ năm 2021; còn tính cả 6 tháng đầu năm 2022 thì con số này là 686 triệu USD và 41,2% Đối với cá tra, trong 5 tháng đầu năm 2022, xuất khẩu cá tra đã tăng trưởng rất mạnh mẽ khi kim ngạch đạt gần 89 triệu USD, tăng gần 90% so với cùng kỳ 2021 Với sản phẩm tôm, đến giữa tháng 6 năm 2022, xuất khẩu tôm sang
EU đạt 338 triệu USD, tăng hơn gấp rưỡi so với cùng kỳ 2021 Giá trị xuất khẩu tôm sang EU trong 5 tháng đầu 2022 cũng đạt mức cao nhất so với cùng kỳ giai đoạn 2017 -
2021 Cụ thể, tôm chân trắng tăng trưởng 46% với 236 triệu USD, chiếm 78% kim ngạch xuất khẩu tôm sang EU; tôm sú tăng đến 75% với trên 50 triệu USD, chiếm tỉ trọng 16,5% Ba thị trường nhập chủ lực tại EU là Hà Lan, Đức và Bỉ đều tăng giá trị nhập khẩu tôm từ Việt Nam từ 58% đến 91% trong 5 tháng đầu năm 2022 Hiện sản phẩm tôm đông lạnh của Việt Nam gần như không có đối thủ, và không có đối thủ xuất khẩu cá tra sang Bắc Âu Đây là dấu hiệu tích cực cho thấy ngành thủy sản Việt Nam đang dần phục hồi và tăng trưởng xuất khẩu trở lại Dự báo cả năm 2022 thị trường EU có thể nhập khẩu 1,44 tỉ USD trên tổng kim ngạch kỳ vọng 10 tỉ USD từ Việt Nam, tức tăng khoảng 12% so với năm 2021
Quý I/2022, kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang EU đạt 896 triệu USD, tăng 31,4% so với cùng kỳ năm 2021; còn tính cả 6 tháng đầu năm 2022 thì con số này là 2,13 tỷ USD và 37,5% Nhiều doanh nghiệp đã kín đơn hàng đến hết quý III/2022 và có doanh nghiệp đã ký hợp đồng quý IV/2022 Hiệp hội Dệt May Việt Nam (VITAS) vẫn duy trì kỳ vọng xuất khẩu dệt may trong 6 tháng cuối năm 2022 sẽ đạt 20-
21 tỉ USD, đưa tổng giá trị xuất khẩu ngành hàng này cả năm 2022 lên 42-43 tỉ USD Với thị phần xuất khẩu dệt may sang EU của nước ta trong 5 năm qua vào khoảng 10,82%, thì năm 2022 dự kiến giá trị xuất khẩu của ngành hàng này sang EU sẽ đạt 4,5
- 4,7 tỉ USD, tương đương với mức tăng trưởng dự kiến 27,8% - 33,5% Tuy nhiên doanh thu và biên lợi nhuận của các doanh nghiệp nội địa có thể giảm do các áp lực về giá nguyên liệu (giá sợi polyester và sợi bông ở Trung Quốc đều tăng từ 10% đến 18%) và chi phí logistics do giá dầu tăng cao từ cuộc xung đột Nga - Ukraine
Quý I/2022, kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang EU đạt 2,25 tỉ USD, tăng 17,5% so với cùng kỳ năm 2021; còn tính cả 6 tháng đầu năm 2022 thì con số này là 2,91 tỷ USD và tăng trưởng 19% Giá xuất khẩu trung bình của thế giới cho một đôi giày dép liên tục có xu hướng tăng, với tốc độ tăng trung bình 3,3%/năm kể từ năm 2011 Năm 2020, mặc dù tiêu dùng bị sụt giảm do đại dịch, giá xuất khẩu trung bình của giày dép thế giới vẫn tăng 6%, lần đầu tiên vượt trên 10 USD/đôi Ngoài ra, một trong những quốc gia cạnh tranh chính với Việt Nam trong ngành giày dép là Trung Quốc thì lại vẫn tiếp tục chủ trương giảm ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực này do muốn tập trung cho những ngành công nghệ cao, do đó chúng ta sẽ gián tiếp được hưởng lợi nhờ hoạt động gia công sẽ có xu hướng dịch chuyển từ Trung Quốc sang Việt Nam Ngành giày dép đang hướng tới mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu 10-15% so với 2021 để đạt kim ngạch 4,3-5,1 tỉ USD sang EU trong năm 2022.
Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của Việt Nam
3.2.1.1 Có các chính sách khuyến khích áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất và chế biến hàng xuất khẩu sang EU
EU là thị trường khó tính với những yêu cầu rất chặt chẽ về chất lượng sản phẩm, và phương thức sản xuất thủ công hoặc sử dụng công nghệ lạc hậu sẽ ngày càng mất chỗ đứng trong nền sản xuất chế biến tại nước ta Đã có nhiều doanh nghiệp áp dụng được công nghệ cao ngang tầm khu vực và quốc tế trong sản xuất, ví dụ như Nafoods (trồng, chế biến hoa quả), VinEco (trồng, thu hoạch rau sạch), May 10 (dệt may), Đắc Lộc (thuỷ sản)… Tuy nhiên việc ứng dụng công nghệ cao vẫn còn mới chỉ tập trung tại một số vùng, tại một số doanh nghiệp lớn Do vậy Nhà nước cần có một số giải pháp như: thứ nhất, sửa đổi Luật Công nghệ cao năm 2008 để thúc đẩy doanh nghiệp nghiên cứu, làm chủ và phát triển công nghệ cao, để từ đó khuyến khích đầu tư, ứng dụng hiệu quả công nghệ cao vào sản xuất Thứ hai, có thể nghiên cứu thành lập các quỹ đầu tư mạo hiểm, bởi ví dụ như đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao, mặc dù đây là loại hình đầu tư đặc biệt, tiềm ẩn nhiều rủi ro nhưng nếu thành công thì lợi nhuận đem về sẽ rất lớn, trong khi đó các ngân hàng thương mại thường không chấp nhận giải ngân trong trường hợp này vì thường thiếu tài sản bảo đảm từ các doanh nghiệp nông nghiệp Thứ ba, cần đưa các trường đại học và viện nghiên cứu trực tiếp tham gia chặt chẽ vào các chương trình về công nghệ cao, ví dụ như các đề tài khoa học phải xuất phát từ các nhu cầu thực tiễn của của các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, tránh việc đề tài khoa học không gắn với thực tiễn, thiếu tính ứng dụng đối với các doanh nghiệp sản xuất
3.2.1.2 Tiếp tục hoàn thiện quy định, đổi mới cơ chế chính sách quản lý của Nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu sang EU
Nhà nước cần lưu ý rà soát pháp luật trong quá trình thực thi các FTA, nếu phát hiện có vướng mắc, hạn chế của luật trong nước so với các cam kết quốc tế thì cần sửa đổi, bổ sung kịp thời Ví dụ như hệ thống pháp luật điều chỉnh các quan hệ lao động, tiêu chuẩn lao động phù hợp với các tiêu chuẩn, cam kết, công ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia, trong đó có việc xây dựng văn bản hướng dẫn cho Luật Lao động và Luật Công đoàn
Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan theo hướng thuận lợi hoá các bước trong quy trình xuất nhập khẩu, xóa bỏ các thủ tục phiền hà Theo đó, cần nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin ngành Hải quan tiên tiến, hiện đại, tránh tối đa sự chậm trễ, gián đoạn đối với việc lấy danh sách hàng hoá đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải quan (“mã vạch”), lấy biên lai nộp phí cơ sở hạ tầng cảng, trả kết quả phân luồng tờ khai trên phần mềm ECUSS, hay khai báo E-manifest trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia (VNSW) … Các thủ tục trên được thực hiện trên môi trường internet và vẫn còn xảy ra tình trạng hệ thống trả kết quả chậm, thậm chí bị treo, gây ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc của doanh nghiệp xuất nhập khẩu
3.2.1.3 Hỗ trợ nguồn vốn cho các doanh nghiệp xuất khẩu vào EU Đa số các doanh nghiệp ở nước ta là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, cho nên rất khó để chúng ta có thể cạnh tranh được với các tập đoàn quy mô lớn đã có tuổi đời hàng chục, thậm chí cả trăm năm của thế giới Vậy nên để giúp các doanh nghiệp có cơ hội cạnh tranh được, Chính phủ cần có những cơ chế hỗ trợ về tài chính thông qua tín dụng cho các doanh nghiệp xuất khẩu, ví dụ như thông qua ngân hàng để có những ưu đãi tín dụng cho các doanh nghiệp xuất khẩu đến thị trường EU, với lãi suất thấp, thời hạn dài, đơn giản hoá quy trình vay vốn, giảm thiểu lượng tài sản đảm bảo (tất nhiên vẫn ở mức chấp nhận được theo mức độ quản lý rủi ro của hệ thống tài chính); giảm thiểu thủ tục cần thiết khi được yêu cầu mở bảo lãnh xuất khẩu; có ưu đãi riêng với các doanh nghiệp áp dụng khoa học kỹ thuật cao trong sản xuất hàng hoá xuất khẩu nếu các doanh nghiệp này chưa đạt một điều kiện cho vay nào đó (ví dụ chưa dủ tài sản đảm bảo)
3.2.1.4 Phát huy vai trò của các hiệp hội ngành hàng
Các doanh nghiệp xuất khẩu các ngành hàng chủ lực rất cần sự hỗ trợ từ các hiệp hội ngành hàng, do tình hình thị trường khu vực và thế giới luôn luôn có sự thay đổi theo thời gian Do đó các hiệp hội cần tích cực cập nhật thông tin cho các doanh nghiệp để họ có thể nắm bắt kịp thời và đánh giá tình hình thị trường, từ đó đưa ra các quyết định kinh doanh phù hợp Khi doanh nghiệp có hoạt động quảng bá, tiếp thị tại nước ngoài, thì hiệp hội cần tích cực hỗ trợ về nhân lực và về địa điểm, bởi các doanh nghiệp lần đầu quảng bá tại nước ngoài chắc chắn có nhiều bỡ ngỡ Hiệp hội cũng cần lưu ý kết nối các doanh nghiệp cùng ngành để họ có cơ hội được tiếp xúc, xây dựng mối quan hệ đối tác mới và từ đó đóng góp vào một chuỗi cung ứng ngày càng hoàn thiện cho các sản phẩm xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Đồng thời, hiệp hội cũng phải đóng vai trò cầu nối giữa cơ quan Nhà nước và doanh nghiệp, được ví như cánh tay nối dài của các Bộ, ban ngành, để Chính phủ có thể hiểu rõ hơn tâm tư, nguyện vọng của các doanh nghiệp, từ đó có biện pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, xây dựng các chính sách thuận lợi hoá thương mại cũng như bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp trong quá trình làm ăn với các đối tác EU
3.2.1.5 Nâng cao chất lượng nhân lực Để có những sản phẩm xuất khẩu đạt tiêu chuẩn, quy định của thị trường EU thì chắc chắn chúng ta cần phải có một nguồn nhân lực có trình độ và có tay nghề Nhìn chung, hiện nay Việt Nam rất thiếu nhân lực có trình độ cao (bằng chứng chính là sự chiếm ưu thế của hoạt động gia công đơn giản của các nhà máy đặt tại Việt Nam), do đó lượng hàng hóa chất lượng cao, xác lập được uy tín và vị thế ở thị trường EU vẫn còn rất thấp vẫn còn ở mức rất thấp, mà nếu có thì phải mang nhãn mác của nước ngoài (Adidas, Nike …), các quốc gia khác không hề biết đến thương hiệu của Việt Nam Dó đó cần thiết phải có một chương trình cấp tỉnh, hoặc thậm chí là cấp quốc gia về đào tạo chất lượng nguồn nhân lực trong các ngành xuất khẩu chủ lực, ví dự “chương trình nâng cao tay nghề trồng thanh long theo mô hình GlobalGAP”, “chương trình đào tạo vận hành máy dệt công nghệ cao”, “chương trình đào tạo nuôi tôm đạt tiêu chuẩn xuất khẩu EU”
… Đó là những chương trình hết sức thiết thực, nếu được tổ chức thì khả năng sẽ có rất nhiều nhân lực trong các ngành nghề tham gia, bởi chính họ cũng có rất nhu cầu nâng cao tay nghề của bản thân mình
Ngoài ra, việc phát triển nguồn nhân lực không thể được làm chỉ trong một thời gian ngắn, rời rạc, mà phải được tích cực tổ chức thường xuyên, liên tục trong thời gian dài, và được quảng bá công khai rộng rãi Bởi chương trình đạo tào dù có hay đến mấy nhưng nếu thiếu sự giới thộng rộng rãi trên các phương tiện truyền thông thì sẽ rất ít người có thể nắm được thông tin để đăng ký học tập Các chương trình học dù có thu phí nhưng nên ở mức tối thiểu, đủ bù đắp chi phí tổ chức sự kiện, bởi việc các nhân sự được đào tào sản xuất ra những sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất khẩu sang EU với những đơn hàng có giá trị hàng chục nghìn USD đến hàng triệu USD còn đem lại lợi ích lớn hơn rất nhiều lần so với việc Bộ, ban ngành thu học phí đào tạo vài trăm hay vài triệu / người
3.2.2.1 Nâng cao hiểu biết về thị trường EU và những yêu cầu của EU đối với hàng xuất khẩu Điều kiện đầu tiên để có thể xuất khẩu được tới bất kỳ quốc gia nào là doanh nghiệp phải nghiên cứu kỹ thị hiếu và yêu cầu đối với sản phẩm của người tiêu dùng ở quốc gia đó Mặc dù EU là một khối thị trường chung nhưng chắc chắn vẫn sẽ có những sự khác biệt về đặc điểm tiêu dùng và mức độ dễ dàng chấp nhận sản phẩm mới từ quốc gia khác
Do đó trước khi có ý tưởng xuất khẩu vào một quốc gia thành viên EU nào, doanh nghiệp Việt Nam cần tìm hiểu kỹ về người tiêu dùng ở quốc gia đó chấp nhận những sản phẩm có đặc điểm như thế nào Ví dụ, người dân châu Âu đã quen với việc sản phẩm phải ghi ngày hạn sử dụng theo hình thức “best before date…”, nhưng nhiều doanh nghiệp Việt Nam vẫn giữ nguyên hình thức ghi hạn theo kiểu trên bao bì ghi ngày sản xuất một nơi, ghi hạn sử dụng ở nơi khác, và lại ghi là “sau x ngày kể từ ngày sản xuất”, với phông chữ rất bé và khó tìm Khi được người mua sắm hỏi hạn ở đâu, thì các chủ siêu thị phải giải thích cách đọc hạn sử dụng như vậy, và khách hàng đó từ chối mua sản phẩm đó luôn, do cách đọc hạn như vậy là quá phiền hà Thậm chí nhiều người không tìm nhanh được hạn sử dụng nên đã bỏ sản phẩm của Việt Nam xuống kệ luôn để quay sang mua sản phẩm khác Một chi tiết rất nhỏ và dễ dàng thay đổi như vậy (chỉ là 1 mục nhỏ dài vài ký tự, ghi trên bao bì) nhưng cũng có thể khiến sản phẩm của chúng ta bị từ chối tiêu dùng tại nước bạn Do vậy, các doanh nghiệp Việt Nam cần cầu thị, nghiêm túc tìm hiểu rõ xu hướng, thị hiếu, yêu cầu của người tiêu dùng EU nếu muốn xuất khẩu thành công vào thị trường này
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp còn phải nghiên cứu các hàng rào kỹ thuật của nước bạn EU chỉ chấp nhận các sản phẩm có các đặc điểm như đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về chất lượng, bảo vệ môi trường, vệ sinh thực phẩm, an toàn cho người sử dụng, lao động; khối lượng cung cấp lớn, nguồn cung ổn định, đáp ứng sở thích của người dùng Để đáp ứng được nhiều quy định như vậy thì các doanh nghiệp phải đảm bảo hai vấn đề: sản xuất và kiểm soát chất lượng Nếu sản xuất rất tốt, đạt yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật đề ra, nhưng kiểm soát kém, dẫn đến sản phẩm hư hỏng, biến dạng trong quá trình thu hoạch, vận chuyển, thì coi như tất cả công sức sản xuất đều không còn giá trị
3.2.2.2 Nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu sang EU
Công nghệ là một trong những đầu vào quan trọng để giúp hàng hóa sản xuất ra có chất lượng cao Không những vậy, trong thế giới hiện đại ngày này thì công nghệ càng ngày càng có vai trò quan trọng, thậm chí sống còn đối với năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Mặc dù chi phí đầu tư cho công nghệ hiện đại là rất cao, trong khi các doanh nghiệp nội địa thường có khả năng tài chính thấp, vậy nên để phần nào giảm chi phí đầu tư vào công nghệ, các doanh nghiệp cần thực hiện theo một số hướng sau:
- Từ thiết bị công nghệ nhập khẩu, mời các giảng viên cấp cao tại các trường đại học về để giúp phân tích nguyên tắc hoạt động của thiết bị, từ đó áp dụng để cải tiến hoặc thiết kế mới, sao cho phù hợp với yêu cầu sản xuất của doanh nghiệp
- Đối với những công nghệ khó mua được từ nước ngoài hoặc chi phí nhập khẩu quá lớn, các doanh nghiệp có thể hợp tác với các cơ quan khoa học kỹ thuật của Nhà nước để cùng đầu tư và nghiên cứu
- Áp dụng công nghệ cao là một quá trình từng bước dần dần, không phải chuyển mình từ lạc hậu thành hiện đại 100% được ngay lập tức, do đó doanh nghiệp cần kiên trì, đầu từ dần và hưởng lợi dần từ những tiến bộ công nghệ nhỏ, tránh việc nhìn thấy một công nghệ mới được quảng bá là rất có ích với doanh nghiệp, nhưng chi phí quá lớn so với tài chính, khi mua về phát hiện ra sự không phù hợp đối với cụ thể hoạt động sản xuất, khiến cho có cái nhìn mất thiện cảm với công nghệ; hoặc tránh việc đầu tư nhỏ nên chưa thấy tác dụng ngay một cách đáng kể với hoạt động sản xuất, từ đó cho rằng công nghệ là không cần thiết, sử dụng phương thức cũ, truyền thống là đủ rồi
3.2.3 Giải pháp đối với từng ngành hàng
3.2.3.1 Đối với ngành dệt may, giày dép
