Bằng những quy định của luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016, hãy chứng minh thuế nhập khẩu vẫn có vai trò là công cụ để bảo hộ nền sản xuất trong nước và khuyến khích xuất khẩu

MƠN LUẬT TÀI CHÍNH Đề bài: “Bằng quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016, chứng minh thuế nhập có vai trị công cụ để bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất khẩu? Tìm hiểu “thủ đoạn” chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu?” MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TRONG BÀI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát chung Thuế nhập quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 Thuế nhập khẩu: Khái niệm thuế nhập khẩu: Các đặc trưng thuế nhập khẩu: Những yếu tố chi phối thuế nhập khẩu: II Vai trò Thuế nhập khẩu: Vai trò Thuế nhập quốc gia: Vai trò Thuế nhập việc bảo hộ SX nước khuyến khích xuất khẩu: III Chứng minh vai trò Thuế nhập bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất thơng qua quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016: Biểu vai trò bảo hộ sản xuất nước: Biểu vai trị khuyến khích xuất khẩu: III Những thủ đoạn chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu, nguyên nhân giải pháp hạn chế: 10 Những thủ đoạn chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu: 10 Nguyên nhân thủ đoạn chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu: 13 Giải pháp hạn chế thủ đoạn chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu: 14 KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TRONG BÀI CHXHCNVN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam KT – XH: Kinh tế - xã hội TP HCM: Thành phố Hồ Chí Minh TNHH: Trách nhiệm hữu hạn MỞ ĐẦU Thuế vừa nguồn thu ngân sách chủ đạo Nhà nước, vừa công cụ mạnh mẽ để Nhà nước quản lý đất nước lĩnh vực Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, loại thuế quan trọng tác động đến hoạt động thương mại quốc tế quốc gia thuế xuất nhập Luật Thuế Xuất nhập năm 2016 công cụ pháp lý nước ta số Liên quan đến vấn đề này, em xin lựa chọn đề tài: “Bằng quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016, chứng minh thuế nhập có vai trị cơng cụ để bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất khẩu? Tìm hiểu “thủ đoạn” chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu?” NỘI DUNG I Khái quát chung Thuế nhập quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 Thuế nhập khẩu: Khái niệm thuế nhập khẩu: Thuế phạm trù kinh tế, đồng thời phạm trù lịch sử, lịch sử xã hội chứng minh “Để trì quyền lực cơng cộng cần phải có đóng góp cơng dân Nhà nước thuế suất” Có thể nói, thuế đời tất yếu khách quan gắn với hình thành phát triển Nhà nước, xuất tồn tượng KT-XH khác Theo quan niệm chung, thuế khoản tiền tổ chức, cá nhân nộp cho Nhà nước để góp phần chia sẻ gánh nặng, chi tiêu với Nhà nước trình phát triển KT-XH Có nhiều cách hiểu khác khái niệm thuế nhập vào góc độ tiếp cận Xét phương diện kinh tế, thuế nhập quan niệm khoản đóng góp tiền tổ chức, cá nhân vào ngân sách nhà nước theo quy định Pháp luật họ có hành vi nhập hàng hóa qua biên giới số nước Với cách tiếp cận này, thuế nhập quan niệm quan hệ phân phối nguồn lực tài phát sinh chủ thể tổ chức cá nhân nộp thuế với người thu thuế Nhà nước Xét phương diện pháp lý, thuế nhập hình dung quan hệ pháp luật phát sinh Nhà nước (người thu thuế) với tổ chức, cá nhân (người nộp thuế) theo bên phải thực quyền nghĩa vụ pháp lý trình hành thu thuế nhập Quan hệ pháp luật phát sinh từ sở pháp lý đạo luật thuế xuất khẩu, nhập Quốc hội ban hành mà hậu pháp lý chủ yếu việc áp dụng đạo luật thực tiễn làm phát sinh quyền thu thuế cho Nhà nước nghĩa vụ đóng thuế cho tổ chức cá nhân người nộp thuế Với việc tiếp cận khái niệm thuế nhập từ góc độ pháp lý có nhiều ý nghĩa thiết thực, trước hết giúp ta nhận diện rõ chất thuế nói chung thuế nhập nói riêng, thực chất định hành đơn phương quốc gia người đóng thuế thỏa thuận song phương người thu thuế người nộp thuế Trên sở lý thuyết giúp cho Nhà nước hoạch định thực thi sách thuế nhập phù hợp với quyền lợi quốc gia người đóng thuế, xét mối quan hệ lợi ích với quốc gia khác tiến trình hội nhập Hầu hết quốc gia độc lập sử dụng công cụ thuế nhập đánh vào hàng hóa nhập qua cửa biên giới nước Ở nhiều nước, hoạt động nhập hàng hóa qua biên giới cửa với nước điều tiết hai công cụ chủ yếu “hàng rào thuế quan” “hàng rào phi thuế quan” Hang rào thuế quan nước hiểu thuế nhập không bao gồm thuế xuất (Luật Hải quan Indonesia) Tuy nhiên Việt Nam thuế quan gồm xuất lẫn nhập Theo khái niệm WTO, thuế quan hiểu đồng với thuế nhập “Thuế hải quan đánh vào hàng hóa nhập gọi thuế quan” Tuy nhiên chưa có định nghĩa thống nhất, hồn chỉnh mang tính pháp lý thuế nhập khẩu.1 Tóm lại, Việt Nam, thuế nhập theo Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016, hiểu “thuế đánh vào hàng hóa nhập vào khu vực lãnh thổ nước CHXHCNVN, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam, nơi Luật hải quan áp dụng” Các đặc trưng thuế nhập khẩu: So với loại thuế nội địa thuế nhập có nhiều điểm khác biệt Những khác biệt bắt nguồn từ chất chức thuế nhập Các đặc trưng bao gồm : Thứ nhất, thuế nhập có đối tượng chịu thuế hàng hóa phép vận chuyển qua biên giới Khái niệm hàng hóa đối tượng chịu thuế nhập hiểu theo nghĩa thơng thường bao gồm tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng người sản xuất lưu thông thị trường cách chuyển vào chuyển khỏi biên giới nước Trong xã hội đại ngày nay, xuất ngày nhiều loại hàng hóa vơ hình chuyển vào khỏi biên giới nước phương thức thông thường mà quan Hải quan kiểm sốt Điển hình sản phẩm phần mềm công nghệ thông tin giao dịch ngày qua mạng máy tính tồn cầu Theo đó, dịch vụ nhập thực tế quốc gia không quy định phần đối tượng chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập Có lẽ điều xuất phát tư khó khăn quan cơng quyền việc kiểm soát hành vi nhập đối tượng dịch vụ Thứ hai, thuế nhập khơng hồn tồn thuế trực thu hay thuế gián thu Điều thể chỗ, nhà nhập nộp thuế nhập tự tiêu dùng số hàng hóa nhập khơng bán bên ngồi khoản thuế nhập nộp có tính chất thuế trực thu người nhập vừa người nộp thuế đồng thời vừa người chịu thuế Ngược lại, nhà nhập nộp xong thuế nhập bán lại số hàng hóa cho người khác thi số tiền thuế nhập nộp có xu hướng chuyển sang cho người mua hàng chịu đó, khoản thuế nhập lại có tính chất thuế gián thu, lẽ người nộp thuế người chịu thuế khơng phải Thứ ba, thuế nhập có chức đặc trưng bảo hộ sản xuất nước điều tiết hoạt động xuất khẩu, nhập Chức thể khác biệt thuế nhập khẩu, thuế xuất với loại thuế nội địa khác thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập daoanh nghiệp Ngày nay, sách thuế nhập nước có xu hướng cắt giảm dần mức thuế suất nhằm đáp ứng yêu cầu tự hóa thương mại quốc tế nên tương lai, ranh giới để phân biệt thuế xuất khẩu, thuế nhập thuế nội địa trở nên mong manh chí bị xóa nhịa hồn tồn, mà tự hóa thương mại trở thành xu hướng tất yếu mang tính thực toàn giới Thứ tư, thuế nhập gắn liền với hoạt động kinh tế đối ngoại thời Hoạt động ngoại thương hình thức hoạt động kinh tế đối ngoại mà đó, thuế nhập cơng cụ góp phần thực vai trị quản lý, kiểm sốt hoạt động ngoại thương Nhà nước Việc tác động thuế nhập vào hàng hóa nhập khơng để tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà thể chủ trương sách đối ngoại Nhà nước Những yếu tố chi phối thuế nhập khẩu: - Thực trạng sách phát triển kinh tế nhà nước thời kỳ - Nhu cầu thu ngân sách nhà nước - Xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế https://luatnqh.vn/chung-minh-thue-nhap-khau-van-giu-vai-tro-la-cong-cu-de-bao-o-nen-san-xuat-trong-nuoc-vakhuyen-khich-xuat-khau/ II Vai trò Thuế nhập khẩu: Vai trò Thuế nhập quốc gia: Thuế nhập công cụ quan trọng cần thiết hệ thống thuế quốc gia Vai trò thuế nhập biểu khía cạnh sau: Thứ nhất, thuế nhập có vai trị tạo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước: Giống loại thuế nào, thuế nhập có chức tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, thuế nhập cịn tác động tới số lượng cấu nguồn thu từ loại thuế khác có liên quan Trong mối quan hệ với loại thuế khác, thuế nhập có ảnh hưởng trực tiếp đến số thu ngân sách từ hình thức thuế gắn với hoạt động kinh doanh, thương mại thuế giá trị gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập doanh nghiệp, Những năm gần đây, Việt Nam bước đầu thực cắt giảm thuế nhập khẩu, phù hợp với cam kết quốc tế nhiên, phủ nhận rằng, thuế nhập nguồn động viên quan trọng cho ngân sách nhà nước Thứ hai, thuế nhập công cụ điều tiết hoạt động nhập hướng dẫn tiêu dùng: Thuế nhập thuế gián thu, cấu thành giá hàng hóa, việc đánh thuế nhập cao hay thấp ảnh hưởng đến giá cả, sức mua người tiêu dùng Qua đó, nhà nước điều tiết hoạt động ngoại thương hướng dẫn tiêu dùng xã hội Có điều lễ giá hàng hóa cao hay thấp định đến sức cạnh tranh hàng hóa có thị trường Với việc giá hàng hóa nhập cao so với hàng nội địa phải chịu gánh nặng thuế quan, phận người tiêu dùng nước chuyển sang mua hàng hóa thay sản xuất nước, qua đó, giảm sức cạnh tranh hàng nhập Việc hạn chế nhập thuế quan công cụ phi thuế quan khác đưa giá hàng hóa nhập lên cao Như vậy, thơng qua thuế nhập khẩu, nhà nước điều tiết việc nhập hàng hóa, đồng thời hạn chế việc tiêu dùng nhập loại hàng hóa xa xỉ khơng Khuyến khích sử dụng như: thuốc lá, rượu, bia Thứ ba, thuế nhập công cụ bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất So với loại thuế nội địa khác thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập có vai trị đặc thù, bảo hộ sản xuất nước, góp phần tăng khả cạnh tranh hàng hóa nước với hàng hóa ngoại nhập khuyến khích xuất Thứ tư, thuế nhập công cụ tạo thuận lợi cho quốc gia đàm phán thương mại quốc tế, thể thái độ bảo vệ lợi ích quốc gia hành vi cạnh tranh không lành mạnh thương mại quốc tế: Trong giai đoạn nay, tự hóa thương mại trở thành xu hướng tất yếu Lộ trình, mức độ, phạm vi hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia phản ánh trước hết tập trung sách thuế nhập Ràng buộc cắt giảm hàng rào thuế quan tâm điểm đàm phán thỏa thuận quốc gia liên quan đến mở rộng tự hóa thương mại Với việc trực tác động đến dòng luân chuyển thương mại quốc tế, thuế nhập khẩu công cụ sử dụng để thực sách kinh tế đối ngoại quốc gia, mở cửa thị trường giới Bên cạnh đó, thuế nhập cịn giúp thu hút nguồn vốn đầu tư nước công cụ chống lạm phát Trong trường hợp đặc biệt, thuế nhập quốc gia sử dụng biện pháp tự vệ hay trả đũa nhằm bảo vệ lợi ích kinh tế bù đắp tổn thất biện pháp thương mại không lành mạnh gây Dưới góc độ này, thuế nhập góp phần thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng thương mại quốc tế Nhìn chung, thuế nhập có vai trò lớn phát triển hội nhập kinh tế nước ta Do đó, đánh giá xác vai trị thuế nhập q trình hoạch định sách xây dựng pháp luật thuế nhập yêu cầu tất yếu, khách quan có ý nghĩa thực tiễn Vai trị Thuế nhập việc bảo hộ SX nước khuyến khích xuất khẩu: Vai trị Thuế nhập việc bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất thể sau : Đối với hàng hóa nhập khẩu, bị đánh thuế nhập nên lý thuyết, giá loại hàng hóa thị trường nước nhập tăng lên Trong đó, hàng hóa sản xuất nước khơng phải chịu thuế nhập nên giá thành sản phẩm có xu hướng rẻ vậy, có sức cạnh tranh cao so với hàng ngoại nhập Điều cho thấy việc đánh thuế nhập thực chất biện pháp để bảo hộ sản xuất nước Chính phủ nhận thấy bất lợi nghiêng phía hàng hóa sản xuất từ doanh nghiệp nước Đối với nước ta, có số ngành công nghiệp non trẻ cần đầu tư, lâu dài, ngành có khả sinh lợi phát triển cần bảo hộ khoảng thời gian định Nhà nước cần có sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi đồng thời có sách thuế quan có tính bảo hộ hợp lý ngành sản xuất nước theo tinh thần bảo hộ có chọn lọc có điều kiện thời hạn phù hợp với tiến trình hội nhập Đối với hàng hóa xuất khẩu, Nhà nước muốn khuyến khích xuất nhằm tăng khả cạnh tranh cho hàng hòa nước sản xuất chúng tiêu thụ thị trường nước ngồi thuế xuất hàng hóa xuất quy định giảm đi, chí khơng Việc Nhà nước giảm thuế xuất hàng hóa xuất tạo khả cạnh tranh tốt cho loại hàng hóa thị trường quốc tế so với hàng hóa loại nước khác lưu thơng thị trường III Chứng minh vai trò Thuế nhập bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất thơng qua quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016: Biểu vai trò bảo hộ sản xuất nước: Trải qua thời gian, sức ép trào lưu hội nhập kinh tế quốc tế tự hóa thương mại, chức bảo hộ sản xuất nước thuế nhập bị ảnh hưởng với chất vốn có vai trị quan trọng mình, thuế nhập giữ vị trí cơng cụ bảo hộ sản xuất nước khuyến khách xuất Ta thấy quy định Luật thuế xuất khẩu, nhập năm 2016 kế thừa phát huy ưu điểm quy định cũ, đồng thời khắc phục điểm hạn chế, vai trò đặc biệt thuế nhập khẩu, bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất Bảo hộ thuật ngữ kinh tế học, toàn biện pháp bảo vệ ngành sản xuất mặt hàng quốc gia nhằm chống lại cạnh tranh đến từ hàng hóa tương tự từ nước ngồi Các biện pháp bảo hộ thơng thường áp đặt thuế suất nhập cao số mặt hàng nhập hay áp dụng nâng cao số tiêu chuẩn thuộc lĩnh vực chất lượng, vệ sinh, an tồn, lao động, mơi trường, xuất xứ Chính sách bảo hộ sản xuất nước Việt Nam mang đến tác động tích cực như: Giúp bảo vệ nhà sản xuất nước tránh cạnh tranh từ bên ngồi góp phần phát triển sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng cho kinh tế nội địa; Tạo công ăn việc làm cho phận dân chúng nước chủ nhà; Các hàng rào thuế quan phi thuế quan hạn chế việc nhập tiêu dùng số loại hàng hóa dịch vụ khơng thật cần thiết không phù hợp với phong mĩ tục nước nhà Thứ nhất, Luật Thuế xuất khẩu, nhập 2016 bổ sung đầy đủ quy định chống bán phá giá, chống trợ cấp, chống phân biệt đối xử Cụ thể, theo khoản Điều khoản 1,2,3,4 Điều 11 Luật thuế xuât khẩu, nhập năm 2005, quy định biện pháp thuế để tự vệ, chống bán phá giá, chống trợ cấp, chống phân biệt đối xử nhập hàng hóa chưa đầy đủ, dừng lại định danh biện pháp Đến Luật thuế xuất khẩu, nhập năm 2016 bổ sung quy định thuế áp dụng với hàng hóa xuất khẩu, nhập gồm thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ gồm điều kiện, nguyên tắc, thời hạn áp dụng loại thuế Theo đó: - Tăng mức thuế nhập hàng hóa nhập mức vào Việt Nam theo quy định pháp luật tự vệ nhập hàng hóa nước ngồi vào Việt Nam Biện pháp gọi thuế tự vệ, nhằm bảo hộ cho hàng hóa nước bị cạnh tranh khơng đáng hàng hóa loại nước ngồi nhập mức vào Việt Nam - Áp dụng mức thuế chống phá giá hàng nhập vào Việt Nam với giá thấp so với giá bán thông thường giao dịch thương mại (được gọi hàng bán phá giá) gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất hàng hóa tương tự Việt Nam Biện pháp áp dụng theo quy định Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam.2 - Áp dụng mức thuế chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam với giá thấp so với giá bán thơng thường hàng hóa điều kiện giao dịch bình thường thương mại quốc tế, có trợ cấp từ nước xuất gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất hàng hóa tương tự Việt Nam Áp dụng biện pháp thực theo Pháp lệnh chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam Căn mức thuế, số lượng trị giá hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ người hải quan có trách nhiệm kê khai nộp thuế theo quy định pháp luật quản lý thuế Về nguyên tắc, Chính phủ Việt Nam áp dụng biện pháp hàng hóa nhập cơng cụ thuế nhập quan có thẩm quyền Việt Nam tìm chứng chứng minh hàng hóa nhập nước hay vùng lãnh thổ nhập mức, bán phá giá, trợ cấp nước xuất có khả gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất hàng hóa tương tự Việt Nam; chứng việc Chính phủ nước xuất áp dụng biện pháp phân biệt đối xử với hàng hóa nhập có xuất xứ từ Việt Nam (bằng hàng rào thuế quan hay hàng rào kỹ thuật…) Nội hàm biện pháp phòng Luật xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 quy định chương III, cụ thể từ Điều 12 đến Điều 15 Thông qua việc quy định đầy đủ trực tiếp vậy, pháp luật hành bảo đảm quán, xuyên suốt, tạo mơi trường nhằm phát huy vai trị công cụ bảo vệ lành mạnh môi trường kinh tế thuế nhập khẩu, bảo vệ hàng hóa sản xuất nước điều kiện phải cắt giảm thuế nhập theo cam kết Quốc tế gần xuống 0% thời gian tới Mặt khác, việc hợp nội dung biện pháp phòng vệ Thuế xuất khẩu, nhập phù hợp Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, tạo rõ ràng, minh bạch trình hoàn thiện pháp luật Việt Nam Thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp thuế tự vệ hình thức bảo hộ hợp pháp có tác động tích cực tới kinh tế, góp phần thúc đẩy kinh tế nước phát triển Thứ hai, Luật thuế xuất khẩu, nhập năm 2016 quy định mức thuế suất cao vào hàng hóa nhập khẩu, làm tăng giá thành hàng hóa nhập Từ việc quy định vậy, pháp luật hành làm giảm sức cạnh tranh hàng hóa nhập gốm thuế suất ưu đãi thuế suất ưu đãi đặc biệt, thuế suất thông thường quy định khoản Điều sau: - Thuế suất ưu đãi áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước đáp ứng Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam - Thuế suất ưu đãi đặc biệt áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước đáp ứng Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Việt Nam Điều 21, 22, 23 Pháp lệnh chống bán phá giá năm 2004 - Thuế suất thông thường áp dụng hàng hóa nhập khơng thuộc trường trên, thuế suất thông thường quy định 150% thuế suất ưu đãi mặt hàng tương ứng Trường hợp mức thuế suất ưu đãi 0%, Thủ tướng Chính phủ quy định Điều 10 Luật để định việc áp dụng mức thuế suất thông thường Thuế nhập quy định mức thuế phân biệt loại hàng hóa khác nhau, cụ hàng hóa nước sản xuất khuyến khích sản xuất chịu mức thuế nhập cao, việc đánh thuế suất cao số loại hàng hóa góp phần bảo hộ số ngành sản xuất nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Cịn đối vói mặt hàng máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên vật liệu sản xuất thù chịu mức thuế nhập thấp Qua đó, thuế nhập tác động trực tiếp đến khả cạnh tranh hàng hóa nước Đối với ngành nghề nhà nước quan tâm ưu tiên phát triển, thuế suất thuế nhập đánh vào mặt hàng hàng hóa ngành nghề cao nhằm mục đích giảm bớt cạnh tranh mặt hàng loại, giảm bớt đối thủ cho doanh nghiệp non nớt kinh nghiệm tiềm lực tài nước Theo quy định Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 Chỉnh phủ việc Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi, danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan, hàng loạt mặt hàng điện tử Nhật có máy in PDA, điện thoại, máy tính xách tay kể notebook subnotebook, máy giặt khô, máy trục đơn, máy xử lí văn bản, máy tính loại máy ghi, tái tạo hiển thị liệu bỏ túi có chức tính tốn, kế tốn, máy đóng dấu bưu phí… nhập vào Việt Nam áp dụng mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt 0% từ ngày 1/9/2016 đến hết 31/03/2019 Bởi mặt hàng máy móc, thiết bị, nguyên liệu phục vụ sản xuất mà nước chưa sản xuất nên nhà nước ta ưu đãi việc nhập nhằm phục vụ nhu cầu cho sản xuất nâng cao chất lượng công việc, đời sống Thứ ba, luật thuế suất khẩu, nhập 2016 quy định thuế suất áp dụng trường hợp vượt hạn ngạch để bảo hộ sản xuất nước Đây biết đến hình thức bảo hộ hợp pháp nhà nước quy định số lượng giá trị mặt hàng nhập thời gian định Đây hình thức hạn chế số lượng thuộc hệ thống giấy phép không tự động Khi hạn ngạch nhập quy định cho loại sản phẩm đặc biệt Nhà nước đưa định ngạch nhập mặt hàng khoảng thời gian định khơng kể nguồn gốc hàng hóa từ đâu đến Khi hạn ngạch quy định cho mặt hàng thị trường hàng hóa nhập từ nước định với số lượng bao nhiêu, thời gian Thường hạn ngạch nhập áp dụng cách cấp giấy phép nhập cho công ty Mỗi doanh nghiệp phép phân bổ số lượng tối đa mặt hàng năm Ví dụ: Với mặt hàng đường tinh luyện, đường thơ có lượng hạn ngạch nhập bổ sung 100.000 tấn3 Đối với mặt hàng trứng gà, trứng vịt, ngan có hạn ngạch nhập 48.620 tá, mặt hàng muối 102.000 tấn4, nhập thuốc nguyên liệu gồm: thuốc chưa chế biến; phế liệu thuốc lá; thuốc chưa tước cọng; loại virginia, sấy khơng khí nóng; loại virginia, chưa sấy khơng khí nóng có hạn ngạch thuế quan xuất 500 tấn5 Biểu vai trị khuyến khích xuất khẩu: Khơng cơng cụ quan trọng có ý nghĩa to lớn việc bảo hộ sản xuất nước, thuế nhập cịn đóng vai trị việc khuyến khích xuất khẩu, đẩy mạnh hội nhập kinh tế, phát huy tiềm năng, mạnh đất nước Vai trị khuyến khích xuất thuế nhập thể Luật Thuế xuất nhập năm 2016, cụ thể: Thứ nhất, luật Thuế xuất khẩu, nhập quy định việc miễn thuế loại hàng hóa định Thơng tư số 09/2016/TT-BCT, ngày 1/7/2016 Điều Thông tư số 02/2016/TT-BCT, ngày 11/3/2016 Thông tư số 16/2016/TT- BCT, ngày 19/8/2016 Vấn đề miễn thuế nhập đặt để giúp Nhà nước thực sách kinh tế, văn hóa – xã hội, trị, ngoại giao hay an ninh quốc phịng quy định Nhà nước góp phần thúc đẩy xuất hàng hóa Quy định tạo điều kiện mặt tài cho doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất sản phẩm xuất Vì giảm bớt chi phí cho việc đầu tư nguyên vật liệu đầu vào giảm nhẹ gánh nặng vốn cho doanh nghiệp phải gánh chịu Người nộp thuế miễn thuế, đặc biệt mặt hàng nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập gia công, sản xuất sản phẩm xuất khẩu, việc quy định cụ thể từ khoản đến khoản 18 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 2016 Theo quy định hành, để khuyến khích nhập máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu….phục vụ cho việc sản xuất xuất cho phép số trường hợp đơn vị nhập nợ thuế nhập từ 30 ngày đến 270 ngày, thực chất hình thức Nhà nước tài trợ cho doanh nghiệp thông quan phương thức cho vay vốn không thu lãi để doanh nghiệp tạm thời không khoản vốn lưu động để nộp thuế Nhập khẩu, quy định tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình sản xuất kinh doanh Thứ hai, Người nộp thuế xét giảm thuế nhập theo quy định Điều 18 Luật Thuế xuất khẩu, nhập 2016 hàng hóa xuất khẩu, nhập trình giám sát quan hải quan bị hư hỏng, mát quan, tổ chức có thẩm quyền giám định chứng nhận giảm thuế Mức giảm thuế tương ứng với tỉ lệ tổn thất thực tế hàng hóa Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập bị hư hỏng, mát toàn khơng phải nộp thuế Quy định góp phần bảo vệ quyền lợi cho chủ thể thực việc nhập khẩu, tạo cho họ hội điều kiện an tồn để họ hạn chế phần rủi ro xảy Từ khuyến khích hoạt động xuất khẩu, tăng cường giao lưu hàng hóa với nước khu vực giới khuôn khổ quy định pháp luật, thúc đẩy kinh tế phát triển Thứ ba, Pháp luật hành quy định hoàn thuế hàng hóa nhập để sản xuất, kinh doanh đưa vào sản xuất hàng hóa xuất xuất sản phẩm Từ góp phần khuyến khích việc xuất khẩu, có tác động tích cực đến doanh nghiệp đẩy mạnh việc sản xuất để xuất khẩu, vấn đề quy định điểm d khoản Điều 19 Luật Thuế xuất khẩu, nhập 2016 “Người nộp thuế nộp thuế hàng hóa nhập để sản xuất, kinh doanh đưa vào sản xuất hàng hóa xuất xuất sản phẩm” Điều có tác động tích cực sản xuất nước, giúp cho ngành sản xuất trước chưa phát triển hay phát triển quy mơ nhỏ tạo điều kiện để vươn lên phát triển cách nhanh chóng khơng bước đáp ứng nhu cầu nước mà cịn hướng thị trường ngồi nước Kết kim ngạch xuất nước ta tăng đáng kể, cụ thể tiêu biểu từ ngành dệt may, thủy sản, vật liệu xây dựng… Theo trang điện tử VnEconomy: Kim ngạch hàng hóa xuất năm 2017 ước tính đạt 213,77 tỷ USD, tăng 21,1% so với năm trước, mức tăng cao nhiều năm qua, khu vực kinh tế nước đạt 58,53 tỷ USD, tăng 16,2%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (kể dầu thơ) đạt 155,24 tỷ USD, tăng 23% Nếu loại trừ yếu tố giá, kim ngạch hàng hóa xuất năm 2017 tăng 17,6% so với năm 2016; Về cấu kim ngạch hàng hóa xuất năm nay, nhóm hàng cơng nghiệp nặng khoáng sản đạt 106 tỷ USD, tăng 32,4% so với năm trước chiếm 49,6% tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu; nhóm hàng cơng nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp đạt 79,6 tỷ USD, tăng 11,7% chiếm 37,2%; nhóm hàng nơng, lâm sản đạt 19,8 tỷ USD, tăng 9% chiếm 9,3%; hàng thủy sản ước tính đạt 8,4 tỷ USD, tăng 18,5% chiếm 3,9%.6 Thứ tư, việc kéo dài thời hạn vật tư nguyên liệu dùng để sản xuất hàng xuất góp phần tích cực việc hỗ trợ, khuyến khích xuất theo định hướng kinh tế Nhà nước Cụ thể, pháp luật hành khuyến khích nhập nguyên liệu, vật liệu, ưu tiên loại nước chưa đáp ứng nhu cầu; trọng phát triển lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn, tiết kiệm lượng, bảo vệ môi trường; phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước cam kết thuế xuất khẩu, nhập điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Qua đó, góp phần bình ổn thị trường nguồn thu ngân sách nhà nước ngày https://vneconomy.vn/kim-ngach-xuat-khau-can-muc-ky-luc-20180102171508966.htm đơn giản, minh bạch, hiệu quả, tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực cải cách thủ tục hành thuế III Những thủ đoạn chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu, nguyên nhân giải pháp hạn chế: Những thủ đoạn chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu: 1.1 Gian lận giá tính thuế nhập khẩu: Theo thống kê ngành hải quan số vụ trốn thuế nhập khẩu, số vụ gian lận giá (mà thường gọi gian lận qua giá) chiếm tỷ lệ cao Với quy định hành, việc kê khai thuế chủ yếu dựa thái độ trung thực người nhập khẩu, giá tính thuế nhập tính theo trị giá giao dịch thực tế hàng hóa Quy định việc áp dụng lại có nhiều thay đổi, có nhiều cách gian lận giá Cụ thể số thủ đoạn gian lận giá phổ biến điển hình trình áp dụng pháp luật giá tính thuế nhập là: - Thứ nhất, khai báo giá không trung thực: Với cách này, bên nhập thông đồng với nhà sản xuất để khai báo trị giá hàng hóa nhập thấp so với trị giá hàng hóa thực tế Các hợp đồng, chứng từ toán qua ngân hàng LC thể phần nội dung mà quan hải quan kiểm tra, đầy đủ trị giá khai báo Đa số nhà xuất có quan hệ giao dịch với nhà nhập họ bảo vệ khách hàng minh điều có lợi cho nhà xuất tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa Do đó, giao dịch dễ dàng thực theo hai hay nhiều hợp đồng để đối phó với quan hải quan Điển hình trường hợp vụ khai báo sai trị giá hàng hóa điện thoại di động công ty Đông Nam Giám đốc Công ty Nguyễn Gia Thiều móc nối với cơng ty Đông Nam HongKong mua 40 000 điện thoại di động, khai giá thấp so với giá thực tế toán từ 75USD đến 375USD/chiếc, trốn thuế nhập 100 tỷ đồng.7 - Thứ hai, khai thấp giá trị, chủng loại chất lượng hàng hóa Ví dụ vải, sợi, sắt thép, Doanh nghiệp khai báo hàng hóa họ hàng thứ phẩm, hàng tồn kho, làng loại A, B, C, D hàng vỡ vụn nhiều Trên thực tế, số doanh nghiệp khai báo thép cuộn họ thép loại nên giá khai báo thấp sở liệu giá GTT22 mà doanh nghiệp khác nhập, cán hỏi sở xác định hàng loại doanh nghiệp khơng thể giải trình Đối với mặt hàng vải vải giả da, doanh nghiệp khai báo vải gia da loại A, C, D khơng có sở xác định vào đâu để khai báo (Ngay nhà sản xuất xác nhận hay chứng minh Hải quan yêu cầu xuất trình sở đối chiếu khai báo Những trường hợp nêu bị Hải quan báo giá khai báo chịu truy thu thuế sau tham vấn - Thứ ba, khai báo hàng khơng tốn, hàng hỗ trợ tiếp thị Quảng cáo Theo công văn hướng dẫn ngành hải quan, doanh nghiệp nhập hàng kem đánh có hàng khuyến bàn chải đánh răng, doanh nghiệp nhập máy lạnh, khuyến chảo chống dính chấp nhận, cán khảo sát thị trường qua cửa hàng kim khí điện máy cho thấy thực tế có hình thức khuyến Tuy nhiên, doanh nghiệp lợi dụng hình thức khuyến để nhập số lượng chảo nhiều gấp lần số lượng máy lạnh lơ hàng gian lận Một số cơng ty cịn tranh thủ thêm tỷ lệ hàng khuyến 10 %, thường xảy với mặt hàng bia rượu, mỹ phẩm, thực phẩm đóng gói, thuốc tân dược Cơng ty An Nam nhập 104 chai nước làm mềm da khuyến 96 chai, tồn lơ hàng sau mục có lượng hàng siêu F.O.C (gọi hàng siêu F.O.C mua tặng nhiều 1) Công ty bị Phịng trị giá tính thuế bác bỏ trị giá giao dịch - Thứ tư, khai bảo gian lận qua giá đánh đồng lên hàng chất lượng phim cấp thương mại cao Doanh nghiệp khai báo đồng hồ treo tường, không để ý rõ, yêu cầu doanh nghiệp xuất trình mẫu hàng bãi xem hàng cụ thể cán hải quan dễ bị ngộ nhận https://tintucvietnam.vn/vu-an-cong-ty-dong-nam-buon-dien-thoai-lau-d164810.html 10 vị đồng hồ treo tường có hàng trăm loại khác nhau, có loại giá vài chục ngàn, có loại đồng hồ điện tử có hiển thị độ ẩm, nhiệt độ phịng, có lịch âm dương giá ngồi thị trường lên đến 500.000VNĐ/chiếc 1.2 Gian lận việc áp dụng pháp luật thuế suất thuế nhập khẩu: Thuế suất thuế nhập quan trọng để xác định số thuế nhập mà nhà nhập phải nộp cho Nhà nước Trong trình hội nhập kinh tế, cam kết cắt giảm hàng rào thuế quan theo lộ trình định Việc quy định thuế suất rõ ràng văn pháp luật cam kết quốc tế, song việc áp dụng thuế suất thực tế lại vô phức tạp Các nhà nhập có vơ vàn cách nhằm trốn thuế, hưởng thuế suất thấp để khỏi giảm bớt phần nghĩa vụ thuế với Nhà nước - Thứ nhất, cách mà nhà nhập sử dụng coi ngày tinh vi việc gian lận giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Điều dễ hiểu Việt Nam ngày gia nhập sâu đa dạng vào kinh tế giới, đặc biệt việc thực cắt giảm thuế theo hiệp định khu vực khác biệt Bắt đầu việc bãi bỏ bảng giá thuê tối thiểu, tham gia khu vực mậu dịch tự ASEAN (CEPTAIFTA) với dịng thuế suất ưu đãi, bắt đầu có tượng nhập hàng hóa khơng dù điều kiện sử dụng chứng nhận xuất xứ ASEAN (C/O form ID), chí xuất CO giả mà quan hải quan phát nhiều cửa giáp Lào Campuchia Theo quy định, hàng hóa có C/O form ID, tức sản phẩm phải có chứa 40% hàm lượng xuất xứ từ ASEAN xuất vào nước ASEAN hưởng mức thuế suất % 10 %, 15 % , thấp nhiều so với hàng ASEAN.8 Vụ việc lớn điển hình thời gian gần vụ nhập 23 886 thép cán nguội khai báo từ Philippines, trị giá 206, tỷ đồng Tp HCM Đồng thời, cơng nghệ gian lận thời hậu AFTA lấy ví dụ từ 15 doanh nghiệp nhập tổng cộng gần 42 000 thép cán nguội (CRC) từ Philipines vào Việt Nam với mức giá thấp mức giá nội địa sản phẩm Philipines nhằm trốn thuế thồn qua việc sử dụng C/O có lại lịch bất minh Cũng thủ đoạn này, theo kết kiểm tra liên ngành thương mại, hải quan quản lý thị trường cửa Cầu Treo, Hà Tĩnh cuối tháng 10/2005 có 23 lơ hàng nhập Cầu Treo sử dụng Co From D với chứng nhận 100 % giá trị sản phẩm Thái Lan - Thứ hai, thủ đoạn khai sai nguồn gốc xuất xứ hàng hóa nhằm hưởng lợi từ việc tru đãi thuế nước mà Việt Nam có cam kết giảm thuế Điển hình trường hợp Vũng Tàu Sinhanco khai sai xuất xứ hàng hóa bột để trốn thuế nhập - Thứ ba, thủ đoạn gian lận khác mà nhà nhập sử dụng khai báo gian dối tên hàng hóa nhập để áp mã hưởng thuế suất thấp Các trường hợp cố tình khai báo sai mã số thuế đa dạng, lợi dụng phức tạp cấu sản phẩm tên gọi, đặc biệt sản phẩm mới, hỗn hợp nhiều chất linh kiện khó phân biệt cảm quan Thậm chí nhiều trường hợp, doanh nghiệp cố tình tháo bỏ số phận cấu thành máy móc, thiết bị vận tải để khai báo hàng hóa thuộc dạng chưa đồng để tránh thuế hàng đồng Khi khai báo mã hàng (mã số thuế) cho hàng hóa doanh nghiệp ln cố gắng tìm cách áp mã cho mặt hàng doanh nghiệp mức thuế suất thấp cách : khai sai lệch tên hàng hóa, mơ tả khác từ chức chuyển sang chức phụ, hay tách hàng đồng thành hàng không đồng Việc bất đồng ý kiến doanh nghiệp quan hải quan áp mã cho mặt hàng thường xuyên xảy điển hình thời gian trước vụ kiện định xử phạt Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH thương mại http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/cat-giam-thue-quan-theo-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-cua-viet-namva-mot-so-van-de-dat-ra-318285.html https://tinnhanhchungkhoan.vn/vu-thep-c-o-form-d-nhap-tu-philippines-bai-hoc-cho-ca-dn-va-co-quan-quan-lypost81214.html 11 sản xuất Quản Trung Công ty cổ phần chế biến gỗ xuất Khải Hoàn dựa vào kết giám định Trung tâm 1.3 Gian lận việc áp dụng pháp luật kê khai thuế nhập khấu: Theo quy định hành pháp luật thuế nhập việc kê khai thuế nhập chủ thể tiến hành hoạt động nhập tự thực hiện, điều hỏi nhà nhập phải thực tự giác, trung thực, nghiêm chỉnh Nội dung kê khai thuế tờ khai hải quan bao gồm kê khai mặt hàng nhập khẩu, số lượng hàng nhập trị giá hải quan Cả nội dung hay, thực tế không kê khai cách trung thực khó dựa ý thuc giác nhà nhập Về vấn đề hàng hóa, khó phân biệt mã hóa loại hàng hóa nhập cách xác, lẽ hàng hóa nhập vô đa dạng chủng loại (ví dụ việc áp mã sai hàng hóa Ytcco) Về số lượng, cán hải quan không bãi kiểm tra cách trực tiếp khơng thể hoàn toàn tin tưởng vào số lượng mà nhà nhập khai báo Phần lớn lô hàng nhập có số lượng thừa nhiều so với số lượng khai báo, đặc biệt nguyên liệu dệt may, khó kiểm tra xác số lượng mà doanh nghiệp khai báo kèm theo lơ hàng có hàng lậu hay khơng, liện nay, công tác kiểm tra hải quan chủ yếu tiến hành thủ cơng Bên cạnh lực cán hải quan nhiều yếu nên thực tế cơng việc khơng thể kiểm sốt hết hàng hóa, hàng lậu theo lô hàng hợp pháp tràn vào Việt Nam cách tự Về trị giá hải quan, nhà nhập có nhiều cách để qua giả, nhà nhập đưa giá thấp so với thực tế Công tác xác định trị giá hải quan hàng nhập cịn nhiều khó khăn chưa thể giải dứt điểm tình trạng 1.4 Gian lận việc áp dụng pháp luật nộp thuế nhập khẩu: Mặc dù Điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 2016 quy định rõ ràng thời hạn nộp thuế, thực tế xảy nhiều trường hợp lợi dụng sách ân hạn thuế để gây thất thu thuế cho Nhà nước Lợi dụng sách ân hạn thuế Nhà nước, có doanh nghiệp sau làm thủ tục hải quan thông quan hàng hóa trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế nhiều thủ đoạn, làm cho công tác thu thuế nhập gặp nhiều khó kon Theo quy định sách thuế hành, ân hạn thuế việc người nộp thể phép chậm nộp thời gian Chính sách ân hạn thuế hỗ trợ cho doanh nghiệp giảm bớt khó khăn vốn, đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu, phát triển sản xuất kinh doanh Thế nhưng, có khơng doanh nghiệp lợi dụng sách ưu đãi để chiếm đoạt tiền thuế, trốn tránh nghĩa vụ tài với Nhà nước Trường hợp cơng ty Hịa Lợi (trụ sở phường Tân Hiệp, TP Biên Hòa) điển hình hành vi dây dưa nộp thuế nhập Tại TP HCM, tình trạng trốn thuế, gian lận thuế doanh nghiệp bàn thành phố diễn nhiều Thủ đoạn thường gặp doanh nghiệp kiểu lợi dụng thời gian chậm nộp thuế cho phép để mở liên tiếp tờ khai nhiều nơi khác nhập ạt số lượng lớn hàng hóa qua cửa Cho đến sát thời điểm đáo hạn nộp thuế lơ hàng đầu tin doanh nghiệp tự động biến mất, bỏ lại đằng sau khoản nợ thuế hàng tỉ đồng Tại Chi cục Hải quan Cát Lái (TP HCM) qua kiểm tra phát nhiều trường hợp nợ thuế Một ví dụ điển hình trường hợp cơng ty TNHH thương mại dịch vụ Tân Hải Triều (phường quận TP HCM) 10 10 https://tanbinh.hochiminhcity.gov.vn/web/neoportal/chi-cuc-thue//asset_publisher/VN5j2Vj9DHkT/content/thong-tin-khuyen-cao-cac-sai-pham-ve-thue-doanh-nghiep-thuong-gap 12 Thực tế cho thấy, với sách ân hạn thuế, nhiều doanh nghiệp nhập hàng hóa ạt thời gian bỏ trốn khỏi nơi đăng ký kinh doanh, không thực nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước 1.5 Gian lận áp dụng pháp luật miễn, giảm thuế nhập khẩu: Một nội dung quan trọng trình hành thu thuế nhập vấn đề xác định hàng hóa nhập nằm diện miễn thuế nhập Lợi dụng ưu đãi pháp luật, nhiều người nhập hàng hóa chiêu “hàng miễn thuế” trá hình Cụ thể : - Theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 2016, hàng hóa nhập tiêu chuẩn hành lý miễn thuế người nhập cảnh miễn thuế Lợi dụng quy định Luật, nhiều doanh nghiệp nhập lậu điện thoại di động từ nước Việt Nam theo đường phi mậu dịch xách tay qua sân bay với thỏa thuận ăn chia lợi nhuận Để thực trót lọt hành vi sai phạm này, doanh nghiệp móc nối với số cán nhân viên hải quan Hà Nội TP HCM, phi công, tiếp viên thuộc lãng hàng không Việt Nam, gây thất thu thuế cho Nhà nước - Theo quy định Luật thuế xuất, thuế nhập hóa nhập theo hợp đồng gia công cho bên nước xuất nằm diện miễn thuế Nắm bắt tinh thần luật này, doanh nghiệp lợi dụng quy định pháp luật để trốn thuế việc tạo dựng hợp đồng gia cơng giả mạo khơng có thật thực tế, - Lợi dụng sách tạm nhập tái xuất, đối tượng buôn lậu chuyển hàng tàu biển đến khu vực giáp danh biên giới Việt Nam – Trung Quốc, mở kẹp chì chuyển hàng hóa lậu sang canơ siêu tốc tự tạo chạy sát bờ biển Việt Nam chuyển hàng sang canô nhỏ thuyền đánh cá dưa sâu vào nội địa Như vậy, việc áp dụng Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 2016 thực tế vô phức tạp số lượng tính chất vụ trốn thuế nhập ngày tăng tinh vi Một phần quy định Luật thuế nhiều kỹ hở Mặt khác lực lượng hải quan ta thiếu yểu, đối tượng bn lậu ngày liều lĩnh có nhiều thủ đoạn gian lận tinh vi Điều địi hỏi pháp luật thuế nhập phải khơng ngừng hồn thiện để bám sát thực tế, tránh tình trạng nạn bn lậu hồnh hành gây thất thuế Nhà nước Nguyên nhân thủ đoạn chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu: Thứ nhất, quy định Pháp luật cịn thiếu tính chặt chẽ, minh bạch, ổn định Quy định PL giá tính thuế thuế suất hệ thống liệu, sở cần thiết đưa giá chứng minh với doanh nghiệp nằm tình trạng chậm theo kịp với yêu cầu Biểu thuế, biểu mô tả hàng hóa chủng loại hình dáng chất lượng miêu tả ngơn ngữ viết chưa có hình ảnh nên việc đối chiều hàng hóa kiểm tra gây nhầm lẫn Quy định pháp luật thời hạn nộp thuế chưa chặt chẽ, cần thêm số điều kiện ân hạn thuế Quy định việc kiểm tra thực tế hàng hóa nhập chưa có tính hệ thống chặt chẽ Đặc biệt mặt hàng thuộc diện miễn kiểm tra hàng hóa thực tế Thứ hai, đội ngũ cán hải quan cịn thiếu trình độ chưa cao Đội ngũ cán Hải quan chưa tương xứng với yêu cầu Vai trò Hải quan lớn chưa đào tạo, chưa hội nhập cao Phần lớn cán đào tạo thời kì hành bao cấp chuyển sang kinh tế thị trường cịn trì trê, thiếu tính động, áp dụng công nghệ đại Một số cán trẻ lại thiếu kinh nghiệm, Đặc biệt cơng tác kiểm tra thực tế hàng hóa xác định trị giá tính thuế khâu trọng yếu việc chống gian lận, chống thất thu thuế trình độ người làm cơng tác giá cịn yếu mặt chuyên môn Điều xuất phát từ đội ngũ cán làm công tác đào tạo bồi dưỡng, đội ngũ giảng viên kiến thức cịn chưa cao va trình độ, kinh nghiệm chưa đáp ứng 13 Thứ ba, ý thức chấp hành pháp luật nhà nhập chưa tốt Đây nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hành vi gian lận thuế Bởi lẽ, ý thức chấp hành pháp luật người nhập thực chưa tích cực, muốn lợi dụng kẽ hở từ Pháp luật hay quan Hải quan nhằm thực hành vi gian lận trốn thuế Nhà nước Mỗi quan Nhà nước có sách thuế nhập tức khắc số đối tượng nghiên cứu lách luật, thu lợi bất liên hệ móc nối với quan cán hải quan Điều xuất phát từ giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật công dân Giải pháp hạn chế thủ đoạn chủ yếu để chủ thể nhập gian lận thuế nhập khẩu: Thứ nhất, tăng cao tính chặt chẽ, minh bạch, ổn định quy định Pháp luật Việc chấp nhận hay bác bỏ trị giá giao dịch để xác định trị giá hàng hoa nhập phải thực cách công khai, rõ ràng, minh bạch Các sở nghi vấn, thơng tin thu thập phải có cứ, lý không chấp nhận trị giá giao dịch phải thông báo cụ thể cho nhà nhập Hệ thống giá, thuế suất, bảng mô tả phải thiết lập cách khoa học, xác, chi tiết Riêng bảng mơ tả hàng hóa, hệ thống giá phải cập nhập thơng tin thường xun, hàng hóa mới, nhạy cảm có tính rủi ro cao cần mơ tả đặc điểm mang tính chất đặc thù dễ nhận biết Chính sách ân hạn thuế cần chặt chẽ hơn, nên ân hạn trường hợp rủi ro thiên tai, cịn muốn nộp chậm phải có biện pháp bảo đảm Thủ tục kiểm tra thông quan hàng hóa thực tế cần quy định chặt chẽ, khơng có ưu tiên kiểm tra sơ bộ, hay miễn việc kiểm tra cho đối tương Thứ hai, nâng cao trình độ số lượng đội ngũ cán hải quan Ở thời đại, người yếu tố định thành công Do vậy, thân cán công chứng Hải quan phải tự thay đổi thân từ quan niệm, kinh nghiệm, nhìn nhận, tiếp thu, vận hành Nguồn nhân lực Hải quan phải nâng cao mặt để hội đủ yếu tố Công tác đào tạo bồi dưỡng cán Hải quan cần nâng cao Thái độ phục vụ doanh nghiệp phải tận tình, đắn Gắn cơng tác vào việc phịng chống tham nhũng Tóm lại, cần phải nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ lẫn ngoại ngữ đồng thời thái độ tinh thần làm việc để đáp ứng với yêu cầu kinh tế hội nhập Thứ ba, tuyên truyền, nâng cao thức chấp hành pháp luật nhà nhập Việc tăng cường giám sát kê khai thuế coi giải pháp nâng cao tính tn thủ pháp luật mơ hình quản lý thuế đại Để nâng cao tính tuân thủ người nộp thuế cần phải có giải pháp mang tính đồng Tính đơn giản cơng khai minh bạch nhân tố quan trọng Bên cạnh cần nâng cao việc tuyên truyền sâu rộng đến người nộp thuế để họ hiểu vê quyền nghĩa vụ Hiện đại hóa quản lý thuế coi yếu tố quan trọng, ứng dụng cơng nghệ thông tin vào quản lý, hỗ trợ người nộp thuế thực hành vi Tuy nhiên, điều cá nhân tơi đánh giá cao chế tài, chế tài dành cho cán vi phạm pháp luật liên quan đến quản lý, thu thuế chế tài dành cho cá nhân, tổ chức trốn thuế, gian lận thuế Bởi lẽ, nước tiên tiến, họ cho gian lận thuế hành vi nghiêm trọng, đáng bị trừng trị thích đáng cá nhân, tổ chức khơng cho gian lận thuế lẽ đương nhiên cá nhân, tổ chức Việt Nam KẾT LUẬN Như vậy, thông qua phân tích giúp hiểu rõ quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016, đồng thời qua thấy vai trò thuế nhập việc bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất Qua phân tích em đưa đề xuất mong góp phần giúp Nhà nước có điều chỉnh hợp lý để khắc phục lỗ hổng pháp luật, hạn chế chiêu trò gian lận trốn thuế 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật: Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 Pháp lệnh chống bán phá giá năm 2004 Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 Chỉnh phủ việc Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi, danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập ngồi hạn ngạch thuế quan Thơng tư số 09/2016/TT-BCT, ngày 1/7/2016 Thông tư số 02/2016/TT-BCT, ngày 11/3/2016 Thông tư số 16/2016/TT- BCT, ngày 19/8/2016 II Giáo trình, sách, báo, tạp chí,…: Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1999 III Các nguồn link từ Internet: https://luatnqh.vn/chung-minh-thue-nhap-khau-van-giu-vai-tro-la-cong-cu-de-bao-o-nensan-xuat-trong-nuoc-va-khuyen-khich-xuat-khau/ https://vneconomy.vn/kim-ngach-xuat-khau-can-muc-ky-luc-20180102171508966.htm https://tintucvietnam.vn/vu-an-cong-ty-dong-nam-buon-dien-thoai-lau-d164810.html http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/cat-giam-thue-quan-theo-cac-hiep-dinh-thuongmai-tu-do-cua-viet-nam-va-mot-so-van-de-dat-ra-318285.html https://tinnhanhchungkhoan.vn/vu-thep-c-o-form-d-nhap-tu-philippines-bai-hoc-cho-ca-dnva-co-quan-quan-ly-post81214.html 15 ... Thuế nhập việc bảo hộ SX nước khuyến khích xuất khẩu: III Chứng minh vai trò Thuế nhập bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất thơng qua quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm. .. thông thị trường III Chứng minh vai trò Thuế nhập bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất thông qua quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016: Biểu vai trò bảo hộ sản xuất nước: Trải qua thời... tài: ? ?Bằng quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2016, chứng minh thuế nhập có vai trị cơng cụ để bảo hộ sản xuất nước khuyến khích xuất khẩu? Tìm hiểu “thủ đoạn” chủ yếu để chủ thể nhập gian