tình huống xử lý tình huống lao động giải quyết bảo hiểm xã hội đối với chế độ thai sản

Bộ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI vụ HÀ NỘI - TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BỒI DƯỠNG KIÉN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI LÀO CAI Tên tĩnh huống: “Xử lỷ tĩnh lao động giải bảo him xó hi i vi ch ô thai sn ã Học viên : Hoàng Thị Xoa Chức vụ: Giao viên Đon vị: Trường THCS xã Nàn Sán Lào Cai, năm 2020 MỞ ĐẰU Để chuẩn hóa cán Nhà nước, nhằm bồi dưỡng kiến thức nâng cao trình độ, kỹ quản lý hành Nhà nước cơng tác chuyên môn, quan cử học lớp “Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước ngạch Chuyên viên năm 2012” trường Đào tạo Bồi dưỡng cán cơng chức Bộ Nội vụ Khóa học cung cấp cho kiến thức sâu, rộng quản lý Nhà nước nhiều lĩnh vực bổ ích thiết thực Thực chương trình, kế hoạch quy định góp phần nâng cao nghiệp vụ, kỹ hành chính, tơi cố gắng liên hệ vấn đề lý luận học vào thực tiễn công tác Qua thời gian nghiên cứu, nhận thấy nhiều lĩnh vực tồn yếu công tác quản lý cần phải quan tâm khắc phục Tình mà tơi lựa chọn minh chứng cho điều Hiện nay, vào thời kì hội nhập nhiều học sinh, sinh viên co ý chí vươn lên học tập, có hoài bão khát vọng lớn Tuy nhiên, tác động kinh tế thị trường chế mở cửa nhiều nguyên nhân khác, hành vi lệch chuẩn thiếu niên có xu hướng ngày tăng Một số hành vi vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên khiến gia đình xã hội lo lắng như: vi phạm giao thông, đua xe trái phép, bạo lực nhà trường, quay cóp bài, mua điểm, cờ bạc, nghiện rượu, gia đình trẻ em thiếu kính nhường dưới, khơng lời cha mẹ, Một số hành vi lệch chuẩn khác mặt đạo đức như: sống hường thụ, chạy theo đồng tiền, xa hoa, lãng phí, lười lao động học tập, thiếu ý thức rèn luyện, không dám đấu tranh với sai, thờ vô cảm, vị kỷ .cũng ngày nhiều đối tượng ngồi ghế nhà trường Những biếu tiêu cực kết giáo dục khơng đồng gia đình, nhà trường xã hội Việc giáo dục đạo đức nhà trưòng thường trọng tới nề nếp kỷ cương với nội quy, học giáo huấn, không ý đến hành vi ứng xử thực tế Chương trình sách giáo khoa ôm đồm, nặng lý thuyết, thiếu kỹ sống, không tạo dấu ấn đế hình thành nhân cách cho học sinh Trong đó, chương trình giáo dục đạo đức xuyên suốt từ giáo dục lễ giáo bậc mầm non, đạo đức bậc tiếu học, giáo dục công dân bậc trung học, có đầy đủ tât học giá trị đạo đức Nhưng hệ thống lại không thấy rõ phàm chất trọng tâm, chỗ cần nhấn mạnh Chương trình học nhiều khó nhớ, khó nhập tâm Bên cạnh giáo viên lo truyền thụ kiến thức, học sinh cố gắng đạt điếm cao học tập quan hệ thầy trò nhợt nhạt, nhà, cha mẹ bận lo công việc, em không trang bị nhũng kỹ tối thiếu cách ứng xử sống Thanh niên tuối ước mơ sống lý tưởng nhung nay, họ khơng có mẫu người lý tưởng Chính thế, tỷ lệ niên bị lợi dụng, lôi kéo vào tệ nạn xấu xã hội chiếm tỷ lệ cao đối tượng phạm pháp Trước thực trạng nhận thức pháp luật học sinh, sinh viên cho thấy cần thiết phải tăng cường mạnh công tác phố biến giáo dục pháp luật học sinh, sinh viên Đồng thời phải tăng cường công tác quản lý học sinh sinh viên trường Đại học, cao đẳng nhằm tạo mơi trường xã hội an tồn điều kiện tốt cho niên sinh viên học tập rèn luyện, trưởng thành đe cống hiến cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đó lý quan tâm chọn đề tài "Xử lý tình nữ sinh viên trường Đại học G bị xâm hại, nhìn từ góc độ cơng tác quản lý sinh viên” để làm Tiếu luận cuối khoá lớp Bồi dưỡng quản lý hành nhà nước chương trình chun viên - Trường đại học Nội Vụ Hà Nội Do điều kiện mặt thời gian nhận thức có hạn nên tiếu luận khơng tránh khỏi có phần hạn chế, mong thầy đồng nghiệp góp ý đế tơi có nhận định tốt công tác Qua xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giáo viên chủ nhiệm, thầy cô trực tiếp lên lớp giảng bài, cảm ơn Trường đại học Nội Vụ Hà Nội tạo điều kiện cho tơi tham gia khóa học I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Tại trường Đại học G, đóng địa bàn quận Đ, thành phố Hà Nội thời gian qua xảy việc dư luận sinh viên quan tâm nữ sinh Nguyễn Thị L vắng mặt phòng 123 khu Kí túc xá từ 21 đêm hơm trước đến sáng ngày hôm sau Sự việc làm sáng tỏ sau L đến trình báo quan Cơng an quận Xác định tính chất nghiêm trọng vụ án, điều tra viên Đội CSĐT tội phạm trật tự xã hội (TTXH) Công an quận Đ tích cực vào Cơ quan Công an thực lệnh bắt khấn cấp đối tượng, tên: Nguyễn Văn T (SN 1988); Hoàng Minh D (SN 1985) hai sinh viên trường Đại học K bị vi phạm kỷ luật nhiều lần bị buộc học, không quê mà tiếp tục sống lang thang Hà Nội, tạm trú quận H Đặng Văn K (SN 1986), lao động tự do, bạn hai đối tượng kia, thương trú huyện T, thành phố Hà Nội Tại Cơ quan Công an, đối tượng khai nhận: Do có số lần đến phịng 123 Kí túc xá trường Đại học G chơi với bạn quê nên có đế ý đến L, nữ sinh người dân tộc Tày, quê Lạng Sơn Buổi tối hôm xảy việc, đối tượng thấy L cống trường mua sữa chua cho bạn Một đối tượng lại gần mời L uống cà phê L nói muộn khơng muốn nhung đối tượng tiếp tục mời mọc, lôi kéo, có tên nói với L quen bảo vệ cho vào khống chế L lên xe máy Các đối tượng chở L đến quán chè Sau tốn tiền cho cốc chè, L nói muốn trở lại trường Các đối tượng cho L lên xe máy Nhưng hút Bản thân L từ quê xuống Hà Nội học nến chưa thông thạo đường lối lại Ba niên đưa L đến vùng ngoại thành Đối tượng Nhân táp xe vào mương lôi L xuống định thực hành vi đồi bại Nhưng đối tượng lại bảo đưa vào nhà nghỉ Bọn chúng tiếp tục đưa nữ sinh đến nhà nghỉ ngoại thành thay hãm hiêp nữ sinh L nhiều đồng hồ Khoảng sáng hôm sau, đối tượng chở L trường, tên nói với bảo vệ trường: "Chúng cháu thăm người nhà bị ốm, muộn" xin cho L vào Phó trưởng công an quận Đ cho biết: Đây vụ án vi phạm nghiêm trọng đạo đức pháp luật, gây ảnh hường xấu dư luận Từ vụ án cho thấy công tác quản lý học sinh sinh viên ngồi học nhà trường cịn bộc lộ nhiều thiếu sót, nhà trường cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, hữu hiệu người vào đe tránh xảy trường hợp tương tự Trưởng phòng Đào tạo Trường Đại học G cho biết: Với nhiều loại hình đào tạo, nhà trường có hàng nghìn học sinh từ khắp tỉnh thành nước theo học Việc bố trí chỗ khu nội trú chủ yếu dành cho sinh viên em gia điình sách số sinh viên có thành tích học tập cao Việc quản lý sinh hoạt sinh viên khu Kí túc xá ngồi học chủ yếu Phịng quản trị Ban quản lý ký túc xá trực dõi Ông Trưởng ban Quản lý ký túc xá trường Đại học G khẳng định: Trong nhiều năm nay, công tác quản lý sinh viên Trường trì thường xuyên nghị quy chế cụ Theo đó, đối tượng học sinh Trường muốn vào Ký túc xá phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân bảo vệ nhà trường gọi học sinh đế nhận mặt, thấy vào trường Ban quản sinh nhà trường ngày khai giảng tố chức phố biến nội quy, quy định nhà trường toàn học sinh ngày, chí quy chế cịn in phát cho lớp học Tuy nhiên, "nghị quyết", cịn thực tế, cơng tác quản lý học sinh sinh viên nơi bộc lộ nhiều thiếu sót Khi vụ việc T xảy ra, Cơ quan Cơng an có đến tìm bảo vệ trường đe xác minh số vấn đề khơng thu thơng tin có giá trị bảo vệ hơm khơng nhớ chi tiết việc xuất niên số vé xe 67 trả lại Sự việc niên nhiều lần đến phòng trọ ký túc xá chơi khơng lần phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân, việc em L họ trả vào khoảng sáng cống trường cho thấy lỏng lẻo công tác quản lý sinh viên Ông Trưởng ban quản lý Ký túc xá cho biết, tố bảo vệ nhà trường có người, ca trực có người, thời gian ca kéo dài ngày đêm, từ chiều hôm trước đến chiều hôm sau Quan sát qua thực tế vào thời diêm đó, thấy, cống Trường Đại học G vào buổi tối nơi vào, tụ tập nhiều người việc vào kiếm soát qua vé xe, không đãng ký tên tuổi, địa chỉ, khơng xuất trình giấy tờ tuỳ thân Thiết nghĩ, theo quy chế, công việc tố bảo vệ không đon giản trông giữ xe máy, xe đạp Tuy nhiên, từ vụ việc đáng tiếc - theo ý kiến ông trưởng Ban quản lý Ký túc xá nhà trường đưa kiếm điếm có biện pháp khắc phục để tránh xảy trường hợp tương tự Song, muốn nói thêm sinh viên Vụ việc đau lịng thiết nghĩ có the nữ sinh có thái độ kiên quyết, trước hết với thân Nếu L khơng muốn chơi với niên quen biết qua hai lần đến chơi phòng trọ, chưa kịp biết tên, tuổi, địa chỉ, T hồn tồn kháng cự cống trường vào thời điếm có đơng người, nữa, phịng bảo vệ lại cống vào Vả lại, L đủ tỉnh táo để nhận biết nguy hiểm rình rập em phải có biện pháp đế tự bảo vệ, không thụ động trước hàng loạt biểu khơng đàng hồng niên lạ, quán chè hay đến nhà nghỉ L cầu cứu đế nhận giúp đỡ người xung quanh Mặt khác, câu hỏi đặt là; hai đối tượng Nguyễn Vãn T Hồng Vãn D khơng vi phạm kỷ luật tới mức bị đuối học, liệu chúng có trở thành kẻ phạm tội khơng? Vụ án khép lại, kẻ gây án bị pháp luật nghiêm trị, học cảnh tỉnh nữ sinh điều kiện sống xa nhà đó, nỗi đau tinh thần the xác khơng dễ nguôi ngoai Đặc biệt nhiều vấn đề công tác quản lý sinh viên ngồi học, cơng tác giáo dục đạo đức lối sống ý thức pháp luật cho niên sinh viên đặt cho nhà quản lý giáo dục, trường đại học, cao đắng cần phải xem xét cách nghiêm túc II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Ngun nhân tình - Từ phía nhà trường Thực Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cưòng lãnh đạo Đảng công tác biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân văn đạo Đảng Nhà nước công tác phố biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL); thời gian qua, ngành giáo dục triến khai công tác phố biến Giáo dục pháp luật nhiều hình thức đế tùng bước nâng cao chất lượng hiệu cơng tác tồn ngành Qua đó, ý thức pháp luật cán bộ, nhà giáo, người lao động, người học bước nâng lên góp phần quan trọng vào việc ốn định mơi trường giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện hệ trẻ Tuy nhiên, công tác phố biến Giáo dục pháp luật nhà trường cịn hạn chế Cơng tác phơ biên giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tư tưỏng, nhiệm vụ thường xuyên toàn ngành giáo dục đặt lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo trực tiếp lãnh đạo CO’ quan quản lý giáo dục sở giáo dục cấp Nhiều trường chưa phô biên kịp thời, đầy đủ vãn pháp luật đến học sinh, sinh viên (HSSV), tạo điều kiện đế em sử đụng pháp luật làm phương tiện, cơng cụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, Nhà nước xã hội, nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật HSSV, hạn chế tối đa tình trạng vi phạm pháp luật Công tác giáo dục HSSV trách nhiệm nhà trường, gia đình, xã hội cần có phối hợp chặt chẽ ba mơi trường giáo dục Tuy nhiên, phối hợp đó, nhà trường đóng vai trị chủ đạo Thực tiễn giáo dục cho thấy nhận thức phối hợp nhà trường - gia đình - xã hội chưa Đa phần trường làm chức nơi cung cấp tri thức qua sách cho học sinh, việc quản lý, giáo dục học sinh đạo đức, lối sống nhiều bất cập hạn chế, chưa trọng mức Mặt khác, năm gần đây, Nhà nước triển khai dự án xây dựng ký túc xá cho học sinh, sinh viên nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ bước giải khó khăn, thiếu hụt nhà cho sinh viên Tuy nhiên, công tác quản lý ký túc xá nhiều trường chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu sinh hoạt, học tập học sinh, sinh viên Các ban ngành, đoàn thể nhà trường mà cụ thể trước Đồn niên, Hội sinh viên chưa có quan tâm mức đến vấn đề giáo dục đạo đức cho niên, khơng có nhiều chương trình & kế hoạch quan tâm đến việc giáo dục lối sống cho niên, khơng có phối hợp chặt chẽ với gia đình nhà trường việc quản lý, rèn luyện đạo đức cho thê hệ trẻ - Môi trường xã hội: - Tác động mặt trái kinh tế thị trường ảnh hưởng đến đời sống tâm lý học sinh - Những thiếu sót cơng tác giáo dục văn hố tư tưởng thơng qua phương tiện thông tin đại chúng sách, báo, đài, phim, ảnh - Nguyên nhân từ gia đình: - Cha mẹ khơng quan tâm chăm sóc mực Ớ gia đình, bậc phụ huynh chưa dạy cho biết cách đối nhân xử thế, biết tơn trọng tơn trọng người khác, dạy lòng khoan dung, độ lượng vị tha chuẩn mực, giá trị đạo đức mà người phải sống theo - Hồn cảnh kinh tế khó khăn, không quan tâm tới nơi ăn chốn cho năm tháng học đại học - Nguyên nhân từ HSSV: Do học sinh, sinh viên thiếu ý thức kỷ luật, thiếu kỹ sống Hậu Mặc dù quan, tố chức, cấp Đảng, quyền có nhiều nỗ lực để phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên, hiệu cơng tác cịn chưa cao, kết khó định lượng có nhiều trường hợp hiểu luật, biết luật mà cố tình vi phạm Tình trạng niên vi phạm pháp luật tiếp tục xảy ra, tập trung vào số lĩnh vực an tồn giao thơng, trộm cắp, ma túy, nhân - gia đình, xâm phạm sở hữu, sức khỏe, tính mạng Đặc biệt, phận niên tham gia vào băng nhóm tội phạm có tổ chức, phạm tội có sử dụng vũ khí vói tính chất đồ, phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng (ví dụ như: giết người, cướp tài sản, chống người thi hành cơng vụ, trộm cắp tài sản có giá trị lớn ) Trong năm trở lại có 47.000 vụ phạm pháp hình học sinh, sinh viên gây ra; tỷ lệ khơng chấp hành an tồn giao thông bậc trung học phổ thông chiếm đến 70% số thiếu niên bậc học vi phạm pháp luật an tồn giao thơng Trong số 5.746 vụ trật tự xã hội xảy tháng đầu năm 2008, có khoảng 9.000 người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình (tăng 2% số vụ so với kỳ năm 2007) Theo tổng kết Tổng cục Cảnh sát phịng chống tội phạm (Bộ Cơng an), tháng đầu năm 2011, Tổng cục xử lý 15.000 vụ phạm pháp hình sự, xử lý 22.000 đối tượng, có 75% thiếu niên Hiện tượng số thiếu niên sử dụng thuốc lắc, ma túy, xem lưu giữ phim ảnh đồi trụy, hành xử theo kiểu giang hồ, xã hội đen, đạo đức lối sống xuống cấp; bạo lực gia đình, bạo hành trẻ em, bạo lực học đường khơng cịn tượng hy hữu thực nỗi lo toàn xã hội Riêng hai thành phố lớn Hà Nội Hồ Chí Minh - nơi tập trung nhiều niên từ tỉnh, thành khác học tập, lao động, sinh sống địa bàn thành phố - tình hình niên phạm pháp chiếm phần lớn tống số vụ việc vi phạm pháp luật Ớ Hà Nội có khoảng 02 triệu niên, chiếm 30% dân số thành phố (trong có 500 nghìn niên, sinh viên học tập 64 trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố, số lại lao động doanh nghiệp, lao động tự do) Theo thống kê quan tư pháp, tỷ lệ thiếu niên phạm pháp chiếm khoảng 50% số vụ việc vi phạm pháp luật Ở thành phố Hồ Chí Minh, năm 2011 có 702 vụ vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên gây (chiếm 18,82%) với 1.156 đối tượng (chiếm 23,69%) số 3.730 vụ phạm phạm hình Cơng an thành phố khám phá; năm 2010 có 1.235 đối tượng 18 tuổi (chiếm 24,77%), 2.735 đối tượng tuổi từ 18 đến 30 (chiếm 54,86%) số 4.985 đối tượng bị công an bắt xử lý Trong số vụ án xảy ra, khơng trường hợp nữ niên sinh viên bị trấn áp, lợi dụng bị làm nhục hiểu biết trường họp Nguyễn Thị L tình nêu Thực trạng nêu nhiều nguyên nhân, vốn sống và hiểu biết xã hội niên hạn chế; khả tiếp nhận thơng tin nhanh chọn lọc dễ bị kích động, lơi kéo, lợi dụng; đồng thời tình trạng niên khó khăn sống, thất nghiệp, chưa có việc làm, lao động nơng nhàn thành phố kiếm sống, q trình thị hóa phát triển nhanh, trình hội nhập, giao lưu kinh tế - văn hóa - xã hội khơng ngừng tăng chưa có chuẩn bị kỹ mặt có tác động xấu đến lối sống phận niên việc chấp hành pháp luật nguyên nhân phải kể đến nguyên nhân thiếu hiểu biết pháp luật niên, thể công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên chưa thực có hiệu Đồng thời cơng tác quản lý học sinh sinh viên trường Đại học, cao đẳng nhiều bất cập III XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN Xây dựng phương án: Sinh viên phần lớn đến từ nông thôn Trở thành sv ly gia đình, hịa đồng vào môi trường sống đô thị, đủ tuổi công dân, em thiếu kinh nghiệm sống Thế nhưng, 3-4 học lớp, gần sv bị bỏ rơi, sinh hoạt tùy tiện khu nhà trọ Được tự thái q, nhiều em khơng tệ nạn xã hội, phạm pháp Nhưng, quản lý cách cho hiệu ? Ở Ký túc xá em vào số đông phải sống khu nhà trọ sv sống tầm quản lý nhà trường, khu nhà trọ, bị cám dỗ tệ nạn, xuống cấp đạo đức trở thành vấn đề lớn xã hội Chính thế, vài năm gần đây, Bộ GDĐT siết lại công tác quản lý sv nhiều quy chế thiết thực, Chính phủ phê duyệt hàng loạt dự án sử dụng từ nguồn vốn trái phiếu để xây dựng ký túc xá cho sv tập trung Tuy nhiên, giải pháp chưa vào thực tiễn Với tình xảy thế, theo quan điếm cá nhân xây dựng phương án chọn phương án sau: Phương án 1; Nâng cao hiệu Tuần giáo dục công dân Thông qua tuần giáo dục cơng dân, nhằm mục đích: Nâng cao hiệu công tác giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bồi dưỡng lý luận trị, đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tuyên truyền phố biến Luật Giáo dục, Luật Thanh niên quy định ngành giáo dục Đồn Thanh niên; Tri en khai có hiệu vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” với nội dung cụ thế, thiết thực, hiệu quả, phù họp với đối tượng học sinh, sinh viên Đẩy mạnh đổi công tác giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục ý thức pháp luật, ý thức cơng dân thơng qua hình thức như: thăm bảo tàng địa dành lịch sử cùa dân tộc, diễn đàn, hội thảo lối sống, nếp sống học sinh, sinh viên Tố chức vận động "Học sinh, sinh viên gương mẫu thực vận động gia đình chấp hành nghiêm túc luật giao thông" Bộ Giáo dục Đào tạo phát động; tổ chức hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội, như: ma tuý, mại dâm, cờ bạc, lô đề học sinh, sinh viên; xây dựng tiêu chí đánh giá đạo đức, tác phong học sinh, sinh viên; Bên cạnh đó, tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục ý thức trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ Tố quốc, tinh thần cảnh giác cách mạng phòng chống âm mưu chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, chiến lược “Diễn biến hoà bình”, lợi dụng vấn đề tơn giáo lực thù địch cho học sinh, sinh viên Các nhà trường định kỳ tổ chức buổi nói chuyện thời sự, gặp gỡ, đối thoại với học sinh, sinh viên tình hình nước, quốc tế vấn đề liên quan đến người học Định hướng vận động học sinh, sinh viên khai thác, sử dụng internet lành mạnh Chỉ đạo củng cố phát huy vai trò tố thăm dò dư luận, đội an ninh xung kích học sinh, sinh viên nhà trường, sau tuần sinh hoạt công dân, sinh viên phải viết thu hoạch thái độ nhận thức Phương án 2: Tăng cường phoi hợp chặt chẽ nhà trường - công an địa phương chủ nhà trọ - Chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp với Công an thành phố, Công an phường, xã tổ chức tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật như: Luật Hình sự, Luật cư trú, Luật ATGT, Luật phòng chống ma túy, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, quy chế quản lýhọc sinh sinh viên, nội quy nhà trường, phương thức thủ đoạn hoạt động loại tội phạm, tình hình vi phạm pháp luật HSSV Tổ chức cho HSSV ký cam kết thực quy định an ninh trật tự tích cực tham gia phịng ngừa tố giác tội phạm tệ nạn xã hội khu vực ngoại trú, tham gia phong trào địa phương phát động vệ sinh môi trường, văn hóa,vãn nghệ, dục thao nhằm nâng cao hiếu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật, có biện pháp tự bảo vệ người xung quanh - Chủ động phối hợp với quyền địa phương, tổ chức đồn thể, đặc biệt Công an khu vực công tác đảm bảo anh ninh trật tự; Chỉ đạo Phịng Cơng tác HSSV định kỳ hàng tháng tố chức giao ban với Công an phường để thông báo thay đối tạm trú HSSV, kết công tác phối hợp đảm bảo an ninh trật tự, tình hình HSSV vi phạm, vấn đề nối lên ANTT để tập trung đạo phối hợp giải sở không đế nảy sinh phức tạp đề biện pháp phối hợp thực thời gian - Xây dựng trì hoạt động có hiệu đội tự quản HSSV công tác bảo đảm an ninh, trật tự nhà trường - Củng cố, kiện toàn lực lượng bảo vệ trường, đảm bảo đủ số lượng, trang bị công cụ hỗ trợ tập huấn nghiệp vụ, quản lý chặt chẽ việc vào cổng, không để học sinh, sinh viên người khác tự vào trường ngồi học; - Phịng Cơng tác HSSV phối hợp chặt chẽ với Công an phường tăng cường kiểm tra HSSV ngoại trú để kịp thời phát hiện, ngăn chặn 10 hành vi vi phạm nội quy nhà trường lĩnh vực ANTT như: cờ bạc, sử dụng trái phép chất ma túy, gây rối trật tự công cộng, tàng trữ sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nố - Tố chức hướng dan học sinh, sinh viên kê khai thông tin cá nhân vào phiếu quản lý học sinh, sinh viên, chủ động phối hợp với Công an phường xác minh trường hợp nghi vấn đế phục vụ công tác quản lý học sinh, sinh viên nhà trường công tác đảm bảo ANTT Phương án 3: Coi trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin điều hành, quản lỷ sinh viên, nâng cao chất lượng dịch vụ Kỷ túc xá Công việc tin học hóa hệ thống nhằm đáp ứng mục đích: - Định kỳ in báo cáo kết học tập sinh viên - Bất kỳ lúc trả lời thơng tin xác tình hình học tập lý lịch sinh viên - việc dùng thẻ sinh viên có mã số vào cống Ký túc xá giúp Ban quản lý kiểm soạt chặt chẽ đối tượng vào Ký túc xá kịp thời xử lý tình xảy Lựa chọn phương án Phương án Phưoĩig án Phướng án Phướng án Ưu điểm Tiết kiệm thời gian chi phí, thu hút đơng đảo niên sinh viên tham gia Tạo tâm lý chủ động cho sinh viên việc tự ý thức giác ngộ lý tưởng sống môi trường học tập - Huy động lực lượng xã hội công tác quản lý học sinh sinh viên, dễ kiêm soát hành vi niên sinh viên đe kịp thời uốn nắn, khắc khục Nhưọc điểm -Báo cáo viên buổi nói chuyện chuyên đề phải người có kiến thức chuyên ngành sâu rộng lĩnh vực trình bày am hiếu pháp luật - Vì khơng tố chức thường xun nên “lời nói gió bay” - Địi hỏi trách nhiệm phận phối hơp phải thường xuyên trao đôi, gặp gỡ với che phối hợp chặt chẽ, đồng Phát huy lợi -Chi phí ban đầu đầu tư cho máy khoa học cơng nghệ, tiện tính, làm thẻ điện tử thẻ từ tốn lợi, xác - Nguồn nhân lực phải đào tạo nghiệp vụ phụ trách cơng việc 11 Chọn phương án tối ưu: Có phương án đề Tôi chọn phương án phương án thích hợp, dễ đạt hiệu IV KÊ HOẠCH TỔ CHỨC PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN Triển khai phổ biến giáo dục đạo đức, pháp luật cho niên sinh viên Xác định niên lực lượng chiến lược quốc gia dân tộc, Đảng ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm giáo dục toàn diện cho niên, nâng cao tri thức, trình độ văn hóa cho niên Tại Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa VII), nêu: “thanh niên lực lượng xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sự nghiệp đẩi có thành công hay không, đất nước bước vào kỷ 21 có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lởn tùy thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thê hệ nỉên; Công tác niên vân đê sơng cịn dân tộc, nhân tô quyêt định thành bại cách mạng ” Báo cáo vãn kiện Đại hội đại biếu Đảng toàn quốc lần thứ X nêu: “dối với hệ trẻ, thường xuyên giáo dục trị, truyền thống, lý tưởng, đạo đức lối sơng; tạo điêu kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Đồng thời, Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cưịng lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiếp tục khẳng định “xây dựng hệ niên Việt Nam có ỷ thức chấp hành phảp luật ” Trên sở chủ trương, sách nêu Đảng, công tác phố biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho niên Nhà nước quan tâm, ban hành nhiều văn bản, đề án, chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật, niên ln xác định đối tượng Như, Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg ngày 07/01/1998 Thủ tướng Chính phủ ban hành Ke hoạch triến khai công tác phố biến, giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm 2002; Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007; Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phố biến, giáo dục pháp luật 12 từ năm 2008 đến năm 2012 xác định mục tiêu đến hết năm 2012 có 95% thiếu niên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đặc biệt Quyết định số 2106/QĐ-TTg ngày 26/11/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đe án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức phápluật cho thiếu niên giai đoạn 2011 - 2015 Để đạt kết mong muốn, công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho thanh, thiếu niên phải xác định “Zdf phận công tác giáo dục chỉnh trị, tư tưởng, ỉà nhiệm vụ tồn hệ thống trị” Do đó, để nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên, giảm tình trạng niên vi phạm pháp luật mục tiêu Đe án “Tăng cường công tác phố biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên” đề ra, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên đòi hỏi quan tâm, tất cấp, ngành, đoàn the toàn xã hội Đe cơng tác thực có hiệu quả, cần thực số giải pháp sau: - Nâng cao nhận thức số cấp ủy, lãnh đạo địa phương vị trí, vai trị niên công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên đối yêu cầu thời kỳ mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên càn triển khai thường xuyên, thực chất, có ke hoạch, có mục đích, phải xác định kết đầu rõ ràng - Công tác phố biến, giáo dục pháp luật cho niên cần tập trung vào đối tượng có nguy vi phạm pháp luật cao Đối tượng niên có nguy vi phạm pháp luật cao thường niến sống gia đình, khu vực đặc biệt như: niên khơng có trình độ văn hóa (do bỏ học sớm); gia đình có bố mẹ ly hôn, bố mẹ phạm tội, bố mẹ ucon buôn”, chủ lô đề, cờ bạc; niên khơng có việc làm nhũng đối tượng dễ vi phạm pháp luật bị tác động hồn cảnh - Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên cần bám sát nội dung nhiệm vụ Đề án tăng cường công tác phồ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 -2015 (ban hành kèm theo Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 26/11/2010 Thủ tướng Chính phủ) 13 - cần đề cao tầm quan trọng môn học giáo dục công dân, Nhà nước pháp luật cấp học, bậc học - Quan tâm đầu tư kinh phí, sở vật chất điều kiện bảo đảm triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên Thực phoi hợp đồng giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lỷ sinh viên Đối với sinh viên nội trú, Việc đăng ký, tiếp nhận sinh viên nội trú phải thực theo quy chế Công tác học sinh, sinh viên nội trú, ban hành kèm theo Thông tư số 27/2011/TT-BGDĐT ngày 27 tháng 06 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Ban Quản lý Ký túc xá đơn vị chức đóng vai trị trực tiếp quản lý việc ở, sinh hoạt học tập lên lớp cho sinh viên Ký túc xá Đội ngũ cán phụ trách công tác quản lý sinh viên nội trú thường xuyên kiếm tra định kỳ, đột xuất tình hình ãn, ở, sinh hoạt học tập sinh viên Thường xuyên lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, cập nhật thơng tin phản ánh từ phía sinh viên để có biện pháp kịp thời nhằm phục vụ hỗ trợ sinh viên Nhà trường tiếp tục đầu tư, sửa chữa trang bị sở vật chất ký túc xá nhằm phục vụ tốt việc ăn, ở, sinh hoạt học tập sinh viên Việc tố chức quản lý sinh viên nội trú hướng tới mục đích tạo điều kiện thuận tiện, an toàn cho án, ở, sinh hoạt rèn luyện sinh viên; Ký túc xá phải thực mái nhà thân yêu đe lại tình cảm dấu ấn tốt đẹp cho sinh viên sống nội trú Tiếp tục hoàn thiện quy định chức nhiệm vụ cán quản lý sinh viên; xây dựng hồn thiện nội quy phịng rõ quyền trách nhiệm sinh viên phòng trang thiết bị phòng Đe cao tính chủ động, tích cực sinh viên cách củng cố tăng cường hoạt động đội sinh viên tự quản Hàng tháng cán Trung tâm ký túc xá phải họp với sinh viên tự quản đe kịp thời động viên cá nhân tích cực, rút kinh nghiệm nhăc nhở vấn đề cần quan tâm luu ý Đe xuất biện pháp động viên khuyến khích kịp thời cá nhân tập thể có thành tích hoạt động tự quản Xử lý nghiêm kịp thời sinh viên vi phạm nội quy Ký túc xá Đối với sinh viến ngoại trú, cần triến khai mơ hình công tác quản lý sinh viên ngoại trú thông qua “Số quản lý sinh viên ngoại trú” nhằm quản lý sinh viên chặt chẽ (từng sinh viên ngoại trú có số ngoại trú, ghi đầy đủ thông tin sinh viên cuối học kỳ sinh viên phải nộp so cho công an phường nhận xét, ký xác nhận nộp cho nhà trường làm xếp loại kết rèn luyện sinh viến) Thông qua “Số quản lý sinh viên ngoại trú” giúp cho gia đình có sinh viên th trọ, quyền cơng an địa phương phường nắm đầy đủ, xác thơng tin cần thiết sinh viên thuê trọ; thuận lợi việc liên hệ với nhà trường, với gia đình sinh viên, nắm bắt trình sinh viên sinh hoạt, chấp hành quy 14 định địa phương “Sổ quản lý sinh viên ngoại trú” giúp sinh viển có ý thức tự giác việc chấp hành quy định địa phương, chấp hành tốt luật cư trú, hạn chế việc di chuyến chỗ nhiều lần Đối với nhà trường, khoa, lớp sinh viên có thơng tin sở đầy đủ đế đánh giá việc chấp hành quy định sinh viên địa bàn cư trú, làm đánh giá kết rèn luyện sinh viên phương hướng công tác quản lý sinh viên năm học tới đây, Trường Đại học tiếp tục triến khai mơ hình quản lý sinh viên ngoại trú tăng cường cơng tác phối hợp nhà trường - quyền địa phương hộ gia đình địa bàn dân cư; Tiếp tục phổ biến rộng rãi nhân dân mơ hình “Sổ quản lý sinh viên ngoại trú”; Tăng cường phối hợp đồng đơn vị, Hội, Đồn trường, tích cực theo dõi, giám sát tình hình tạm trú sinh viên Ngoài ra, nhà trường thường xuyến cập nhật văn bản, nội quy, quy định Website trường, phòng chức khoa để sinh viên tìm hiểu thực hiện; thường xuyên tổng hợp, cập nhật thông tin sinh viên ngoại trú vào liệu quản lý sinh viên đế thuận lợi việc tra cứu thông tin sinh viên ngoại trú; Duy trì tố chức hội nghị cơng tác sinh viên nội trú, ngoại trú năm; định kỳ tố chức hội nghị giao ban công tác quản lý sinh viên ngoại trú nhà trường với công an quyền địa phương Khơng trọng quản lý học sinh - sinh viên nội trú, nhà trường phải quan tâm đến học sinh ngoại trú trọ nhà dân Định kỳ khoảng tháng/lần vào ngày thứ bảy, chủ nhật lãnh đạo trường; đại diện Phịng cơng tác học sinh - sinh viên; Ban quản lý, bảo vệ KTX, Đoàn niên phối hợp với cảnh sát khu vực đến nhà trọ, vừa thăm nơi ăn, chốn học sinh, sinh viên nhà trường, vừa trao đối tìm hiếu tuyên truyền, vận động chủ nhà trọ phối họp quản lý, nhắc nhở học sinh, sinh viên thực quy định pháp luật, xây dựng nếp sống văn minh, ãn Tuy nhiên khó trường việc nắm hết địa nhà trọ Vì có nhiều nhà trọ chủ yếu tận dụng phịng gia đình đế cho sinh viên thuê hình thức cho con, cháu nhờ Và việc quản lý học sinh, sinh viên ngoại trú có hiệu hay khơng lại phụ thuộc lớn vào kết phối hợp Đe tăng cường phối hợp này, từ năm học 2012-2013, nhà trường nên yêu cầu tất học sinh, sinh viên ngoại trú phải có lý lịch trích ngang; đãng ký địa chỉ, số điện thoại chủ nhà trọ nơi sinh viên trọ Khi sinh viên chuyến chỗ đồng thời phải thông báo cho Phịng quản lý cơng tác học sinh, sinh viên phải có phiếu nhận xét chủ nhà trọ vê lôi sông, thái độ chấp hành pháp luật Bản nhận xét thấm định coi đe xét điều kiện tốt nghiệp sinh viên 15 KÊT LUẬN Thanh niên, có niên sinh viên, lực lượng đơng đảo, chiếm 1/3 dân số 1/2 lực lượng lao động xã hội, có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tố quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh, đánh giá vai trò niên nhấn mạnh: “Thanh niên người chủ tương ỉaỉ nước nhà Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yêu hay mạnh phẩn lởn niên”, Trong Di chúc thiêng liêng, lân Người dặn: “Đảng phảỉ có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng họ thành người kê tục nghiệp cách mạng vừa hồng vừa chuyên Bồi dưỡng thê hệ cách mạng cho đời sau ỉà việc làm quan trọng cần thiết” Ke thừa vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta khắng định: “Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương ỉai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tố quốc, nhân tô quyêt định thành bại nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hội nhập quôc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội" Năm học 2011- 2012, nước có khoảng 15 triệu học sinh trường phố thơng, 734 nghìn học sinh trường Trung cấp chuyên nghiệp khoảng 2,2 triệu sinh viên trường ĐH, CĐ Đây nhóm xã hội đặc biệt, hình thành phát tri en giai đoạn chuyến tiếp quan trọng q trình xã hội hóa niên Được xác định lực lượng quan trọng đất nước, Đảng Nhà nước chăm lo cho công tác giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo hệ trẻ Được thừa hường thành tựu 25 năm đối đất nước, phần lớn học sinh, sinh viên sống có lý tưởng, có ước mơ, hồi bão, sống có văn hóa, trách nhiệm, nghĩa tình, biết thương yêu sẻ chia Nhiều học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn vượt khó vưon lên để học tập tốt, rèn luyện tôt, trở thành gương sáng học tập hoạt động Đoàn, Hội Tuy nhiên, bên cạnh cịn phận học sinh, sinh viên có lối sống, việc làm gây lên quan tâm, lo lắng cho xã hội, thiếu ý chí trước khó khăn thử thách, chưa quan tâm nhiều đến vấn đề xã hội, hiếu biêt pháp luật kỹ sống, kỹ thích úng với tình nên có hành động nông nôi, ngược lại truyền thống dân tộc, vi phạm pháp luật Tuy nhiên, mặt trái kinh tế thị trường, thách thức hội nhập kinh tế giới, đặc biệt âm mưu thủ đoạn nham hiểm lực thù địch tác động mạnh mẽ đến niên, khiến cho không người chạy theo lối sống thực dụng, sa ngã, hư hỏng, xa rời giá trị đạo đức tốt đẹp dân tộc , có thái độ thờ ơ, bàng quan trước kiện kinh tế, trị đất nước Một số niên mơ hồ vê chất, âm mưu, thủ đoạn kẻ thù Điều nguy hiểm xuất phận niên tôn thờ chủ nghĩa cá nhân, sống ích kỷ, chạy theo lợi ích vật chất, coi đồng tiền hết Cá biệt có 16 số niên phạm vào tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật Nhiều vụ án khám phá thời gian gần cho thấy tỷ lệ phạm tội niên có chiều hướng gia tăng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế nêu phận học sinh, sinh viên song nguyên nhân cần đề cập tập trung làm rõ hạn chế, yếu công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên đế từ tìm giải pháp bản, hữu hiệu thời gian tới Do giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên có ý nghĩa quan trọng khâu then chốt trình giáo dục nhân cách người Quản lý cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho học sinh, sinh viên nhiệm vụ quan trọng cấp thiết trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Giáo dục dục trị tư tưởng, đạo đức cho học sinh, sinh viên nhà trường làm cho học sinh, sinh viên nhận thức giá trị đạo đức cần thiết, có ý nghĩa thiết thực thân xã hội, làm cho họ nhận thức giá trị truyền thống, lòng nhân ái, tinh thần yêu nước, đức tính cần cù, chịu khó, lạc quan, vị tha, trung thực giá trị đích thực, cao đẹp người, nữa, phải làm cho họ nhận thức cần thiết phải thường xuyên tự rèn luyện, tu dưỡng nâng cao lực phẩm chất đạo đức đế khơng biết tiếp thu mà cịn phải biết phát huy giá trị đạo đức truyền thống bối cảnh hội nhập Đã qua thời “nuôi nhốt” sinh viên ký túc xá, phương thức quản lý cứng nhắc khơng cịn hợp lý, sv nay, đe cho em tự hồn tồn thật khơng ốn Theo nhiều nhà quản lý giáo dục, trách nhiệm quản lý sv nhà trường Bộ GDĐT có nhiều quy định cụ thể, buộc trường ĐH phải thực giáo dục cơng dân tuần ngoại khóa đầu năm tuyến sinh, lấy ý kiến chủ nhà trọ đế xét thang điếm rèn luyện, chấm hạnh kiểm hay phối hợp với quyền, cơng an, Đồn niên ngồi nhà trường cơng tác quản lý sv, hiệu không cao.sv chủ nhà trọ cịn “đối phó” với giải pháp ràng buộc Việc sv vi phạm pháp luật, đặc biệt có biếu thiếu ý thức cơng dân, xuất nhiều hành vi xuống cấp đạo đức có ngun nhân lớn từ mơi trường sống, giáo dục từ thời trung học phổ thông cho đen tuối sv Vì vậy, muốn cải thiện vấn nạn này, cần phải có 4-5 mũi giáp cơng Trong đó, giáo dục truyền thơng từ phim ảnh, ca nhạc, thịi trang báo chí có vai trị quan trọng định hình ý thức lối sống lành mạnh cho em Cần cải cách việc giáo dục công dân cấp học sở gần gũi, cụ the để điều chỉnh hành vi cho em đủ tuối cơng dân Ngồi ra, quan chức năng, cộng đồng cần có nhìn chia sẻ vị tha sv lầm lỗi, vi phạm để họ có hội khắc phục, tránh phản ứng tiêu cực, manh động sv bị khủng hoảng 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 - 2012 Thủ tướng phủ Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phố biến, giáo dục pháp luật Hệ thống văn Phổ biến giáo dục Pháp luật- Bộ Giáo dục Đào tạo Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành nhà nước (chương trình chuyên viên chính) Học viện hành quốc gia Giáo trình Luật Hĩnh Việt Nam- Đại học Luật Hà Nội Quyết định số 60/2008/QĐ-BGDĐT Bộ trưởng BGDĐT ban hành kèm theo quy định “Tổ chức hoạt động văn hóa cho HSSV sở giáo dục ĐH TCCN”; Quyết định số 50/2007/QĐ-BGDĐT Bộ trường Bộ Giáo dục ĐT ngàỵ 29 tháng nám 2007 ban hành Quy định công tác giáo dục phấm chất trị, đạo đức, lối sống cho HSSV trường ĐH, Học viện, CĐ TCCN./ Thông tin mạng Internet 18 ... hiểu biết xã hội niên hạn chế; khả tiếp nhận thơng tin nhanh chọn lọc dễ bị kích động, lơi kéo, lợi dụng; đồng thời tình trạng niên khó khăn sống, thất nghiệp, chưa có việc làm, lao động nơng... đảo niên sinh viên tham gia Tạo tâm lý chủ động cho sinh viên việc tự ý thức giác ngộ lý tưởng sống môi trường học tập - Huy động lực lượng xã hội công tác quản lý học sinh sinh viên, dễ kiêm soát... tích hoạt động tự quản Xử lý nghiêm kịp thời sinh viên vi phạm nội quy Ký túc xá Đối với sinh viến ngoại trú, cần triến khai mơ hình cơng tác quản lý sinh viên ngoại trú thông qua “Số quản lý sinh