Giải quyết tình huống vi phạm của cán bộ công chức thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao của UBND xã thái niên, huyện bảo thắng, tỉnh lào cai

Bộ NỘI vụ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Nổi vụ hà nội TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI LÀO CAI Tên tình huống: Giải tình vi phạm cán công chức thiếu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ giao UBND xã Thái Niên, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai Học viên: ĐẶNG THỊ THU THỊNH Chức vụ: Chuyên viên Đom vị: Hội Nông dân tỉnh Lào Cai Lảo Cai, tháng 10 năm 2020 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo giảng viên Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình hướng dẫn, chuyển tải nhũng kiến thức, kinh nghiệm quý báu q trình học tập trường Tơi xin chân thành cảm ơn tới bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành tiểu luận tình Do thân nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn Tôi xin chân thành cảm on! MỤC LỤC MỞ ĐẦU .3 L MƠ TẢ TÌNH HUỐNG II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân Hậu quả: III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HUỐNG 10 IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LựA CHỌN 11 PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 11 Phương án 1: 11 Phương án 2: 12 Phương án 3: .13 Lựa chọn phương án giải tình 14 V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THựC HIỆN 15 VI ĐỀ XUẤT - KIÊN NGHỊ 16 VII KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐÀU Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khóa X ban hành Nghị số 26/NQ-TW “nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Nghị nêu rõ mục tiêu là: “ Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường Nhằm cụ thể hóa nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới” (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Lào Cai tỉnh vùng cao biên giới, nằm vùng Đơng Bắc Tây Bắc Việt Nam Để triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dụng nơng thơn mới, tỉnh Lào Cai xác định nhiệm vụ trọng tâm nhằm xóa đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo đô thị nông thôn, đảm bảo công xã hội Bảo Thắng huyện vùng thấp tỉnh Lào Cai, với địa phương khác tỉnh, nhũng nãm qua huyện Bảo Thắng thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, triển khai gặp khơng khó khăn nhận thức cán bộ, Nhân dân cho xây dựng nông thôn điều thực được, song nhiều năm tổ chức triển khai thực có đồng thuận cao từ lãnh đạo cấp đến Nhân dân, đến toàn huyện 10/11 xã hoàn thành xây dụng nơng thơn Tuy nhiên q trình thực tồn số hạn chế, yếu công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia làm đường giao thông nông thôn gắn với chương trình xây dựng nơng thơn cần giải Một việc cấp bách cần thực việc thiếu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ giao số cán bộ, công chức xã Thực trạng khơng nhũng làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng, tiến độ thi công mà cịn làm ảnh hưởng đến việc hồn thành chương trình xây dựng nơng thơn tồn huyện Sau thời gian học tập, nghiên cứu, bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên, quan tâm Trường Đại học Nội vụ Hà Nội quan tâm, dạy bảo hướng dẫn tận tình thầy truyền đạt cho tơi kiến thức kỹ quản lý hành nhà nước Bản thân công chức công tác Hội Nông dân tỉnh Lào Cai giao nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho quan phụ trách lĩnh vực tham mưu tổng hợp chuyên đề kinh tế - xã hội, kết họp với kiến thức bồi dưỡng quản lý nhà nước chuyên viến thời gian qua mong muốn xử lý dứt điếm thực trạng nêu góp phần lập lại kỷ cương, cơng bình đẳng, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nên tơi chọn tình sau làm tiểu luận cuối khố Tên tình huống: “Giải tình vi phạm cán công chức thiếu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ giao ƯBND xã Thái Niên, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” Do viết thực thời gian có hạn, tính phức tạp tình có liên quan đến nhiều vấn đề xã hội nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến chân thành quý thầy cô giáo, Ban cán lóp anh chị học viên lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên năm 2020 quan tâm giúp đỡ trình học tập, khuyến khích, động viên giúp đỡ tơi hồn thành tiểu luận I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn đóng vai trị to lớn nghiệp đâu tranh giành độc lập, bảo vệ Tổ quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong thời kỳ phát triển kinh tế nước ta nay, q trình xây dựng nơng thơn vấn đề tam nơng ln chiếm vị trí quan trọng, định cho chuyến dịch cấu kinh tế nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực phát triển sở hạ tầng nơng thơn gắn với chương trình xây dựng nơng thơn mới, vói phương châm “Nhà nước nhân dân thực hiện”, công tác xây dựng đường giao thông nông thôn huyện Bảo Thắng đạt kết khả quan, góp phần quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên q trình thực cịn có hạn chế cần tháo gỡ công tác quản lý hoạt động cán công chức sở xã Nâng cao chất lượng việc tuyên truyền huy động nhân dân tham gia làm đưòưg giao thông nông thôn vấn đề cần quan tâm toàn xã hội ƯBND huyện đạo ƯBND xã địa bàn huyện tiến hành phát động phong trào xây dựng nông thôn theo đạo ƯBND tỉnh (Xây dựng đường giao thông nông thôn; Xây dựng phát triển rừng trồng xanh; Vệ sinh môi trường nông thôn) phát động diễn sơi Do u cầu cán bộ, công chức làm việc xã khơng đảm bảo đạt trình độ đào tạo chun mơn cao, mà cịn phải người có tinh thần trách nhiệm cao công việc giao Bước đầu triển khai thực quan tâm cấp ngành đặc biệt nỗ lực cố gắng cán bộ, công chức xã nên việc huy động nhân dân tham gia làm đường giao thông nông thôn đạt kết đáng kể Tuy nhiên số cán bộ, công chức không chịu phấn đấu, học hỏi kinh nghiệm phục vụ chuyên môn dẫn đến vi phạm quy định Nhà nước Điều thể nhiều mặt hoạt động chun mơn như: Khơng tìm tịi học hỏi, nghiên cứu tài liệu phục vụ chuyên môn, chưa hoàn thành nhiệm vụ giao, thái độ, tinh thần làm việc không cẩn thận, thiếu trách nhiệm ảnh hưởng đến nhiệm vụ giao Những vi phạm xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác cần phải có cách nhìn nhận xử lý nghiêm khắc hợp tình, hợp lý Từ tình sau đợt tra Hành Đồn tra UBND huyện UBND xã Thái Niên ví dụ cụ thể Diễn biến tình sau: Thực Quyết định số xx/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2019 ƯBND huyện Bảo Thắng, việc tra hành UBND xã Thái Niên, ngày 20 tháng 10 năm 2019 đoàn tra UBND huyện tra toàn dỉện trình triển khai thực nhiệm vụ giao, cơng tác an ninh quốc phịng, q trình thực nhiệm vụ chương trình xây dựng nông thôn Thực kế hoạch tra theo đạo Chủ tịch UBND huyện, thành viên Đồn tiến hành tra Hành xã thông qua hồ sơ, sổ sách, qua thực tế để đánh giá toàn diện ƯBND xã Theo phân cơng Trưởng đồn tra, ngày 20 tháng 10 năm 2019, đồng chí Nguyễn Văn An chịu trách nhiệm tra công tác giao thông nông thôn cán Phạm Văn Bình phụ trách Trong buổi họp để phân cơng nhiệm vụ thành viên đồn tra đồng chí trưởng đồn có lưu ý đến việc quản lý thu chi khoản đóng góp nhân dân phục vụ thi công đường giao thơng nơng thơn địa bàn xã, tiến độ thi cơng đổ bê tơng xi măng cơng trình chậm, không đảm bảo kịp tiến độ theo kế hoạch giao huyện Bình cán cùa ƯBND xã Bản Phiệt luân chuyển đến làm việc UBND xã Thái Niên Trong thời gian làm việc UBND xã Bản Phỉệt Bình cán ln cố gắng nhiệt tình, hồn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên điều đáng nói là, qua hoạt động tra hồ sơ tra thực tế thấy có số biếu sai phạm, sai phạm công tác quản lý hồ sơ, sổ sách thu chi khoản đóng góp nhân dân việc làm đường giao thông nên tra Nguyễn Văn An xin ý kiến Trưởng đoàn tra kết hợp với đồng chí tra tài để tra phát số sai phạm việc thu chi khoản đóng góp nhân dân công tác làm đường giao thông nông thôn Do năm 2018 nãm đàu tiên thực đổ bê tông xi măng mặt đường, UBND huyện Bảo Thắng hỗ trợ máy trộn bê tông trang thiết bị phục vụ cho việc thi công, nhân dân sử dụng máy móc chưa thành thạo dẫn đến hư hỏng thường xuyên, để đảm bảo cho việc thi công thuận lợi kịp tiến độ theo kế hoạch giao, Chủ tịch ƯBND xã giao cho Bình lập dự trù kinh phí trình kế tốn lãnh đạo duyệt để huy động nhân dân góp tiền để sửa chữa máy móc, mua thêm dụng cụ để phục vụ cho việc đổ bê tông xi măng mặt đường với chiều dài 2km, với số tiền duyệt sửa chữa mua dụng cụ 15.000.000 đồng thực tế Bình chi hết 13.000.000 đồng (ghi hoá đơn 15.000.000 đồng đế tốn) Trên thực tế máy móc hỏng thường xun, trang thiết bị thiếu khơng đủ để phục vụ cho việc thi công làm chậm tiến độ thi cơng cơng trình giao thơng đầu tư năm 2018 đến chưa hoàn thành theo phản ánh nhân dân Từ thực tế trên, cuối đợt tra, kết luận đánh giá Bình, kết luận Đoàn tra là: Chưa nghiêm túc việc thực quy chế, khơng hồn thành cơng việc giao, thiếu trách nhiệm việc quản lý sở vật chất Đe nghị Chủ tịch ƯBND xã Thái Niên có hình thức kỷ luật phù hợp, Qua tìm hiểu, số cán xãcho biết thời gian gần Bình khơng tâm cơng việc, tâm lý Bỉnh có phần khơng ổn định vợ bị bệnh nặng, nên Bình thường xun phải lo chi phí chữa bệnh cho vợ đóng tiền học cho con; đồng thời phải dành nhiều thời gian chăm sóc vợ bệnh viện Điều ảnh hưởng lớn đến sống vật chất tinh thần Bình, cơng việc Bình có nhiều biểu thiểu trách nhiệm, khơng hồn thành nhiệm vụ giao II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẶU QUẢ Nguyên nhân Việc dẫn đến Bình vi phạm quy định Nhà nước số nguyên nhân chủ yếu sau: * Thuộc UBND xã Thái Niên: - Do trình quản lý, đạo Lãnh đạo xã chưa chặt chẽ, chưa thực quy định việc quản lý cán công chức nên dẫn đến việc chấp hành quy chế cùa quan chưa phát huy hiệu - ƯBND xã cịn bng lỏng quản lý, chưa quán triệt cán xã học tập thực quy định pháp luật văn liên quan đến công việc, nhiệm vụ phân công - Chưa tố chức phát động phong trào thi đua đơn vị cán công chức nên chưa khơi dậy cố gắng vưon lên đội ngũ cán công chức quan - Công tác kiểm tra nội chưa tiến hành thưòng xuyên nên cán vi phạm quy định nhà nước - Để xảy trường hợp vi phạm trên, hoạt động quản lý, đạo lãnh đạo UBND xã chưa tốt, cần phải có khắc phục Mặt khác, vai trị tổ chức Cơng đồn xã đồng nghiệp khó khăn chưa kịp tời nắm bắt, động viên, chia sẻ * Thuộc thân Bình: “ Toàn huyện tiến hành thực Ke hoạch theo Thú tướng Chính phủ tổ chức thực Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”; Phong trào thi đua "Chung sức xây dựng nông thôn mới" địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015-2020 ƯBND tỉnh Lào Cai Phát động phong trào xây dựng nông thôn mớỉ theo đạo ƯBND tỉnh (Xây dựng đường giao thông nông thôn; Xây dụng phát triển rùng trồng xanh; Vệ sinh mơi trường nơng thơn) Bình vi phạm Luật Cán bộ, cơng chức Từ ta thấy Bình khơng thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công gây ảnh hưởng đế tiến độ thi công, ảnh hưởng đến phong trào thi đua xã, huyện * Do hồn cảnh gia đình Bình: Do hồn cảnh gia đình Bình gặp khó khăn nên phần ảnh hưởng đến cơng tác, Bình bị phân tâm cơng việc lẽ đương nhiên Bên cạnh quan tâm lãnh đạo xã, tổ chức cơng đồn chưa sâu sát thiết thực, nên phần làm cho Bình chán nản, lơ cơng việc Hậu quả: Việc Bình vi phạm quy định Nhà nước dẫn đến hậu sau: - Do hồn cảnh gia đình khó khăn, thân Bình thiếu cố gắng khơng có ý thức tìm tịi, học hỏi, nghiên cứu tài liệu phục vụ chuyên môn, nghiệp vụ dẫn đen đạt hiệu khơng cao, cơng trình giao thơng chậm tiến độ thi cơng, làm giảm lịng tin nhân dân - Vì thiếu trách nhiệm cơng việc nên Bình tiếp tục mắc sai phạm ảnh hưởng trực tiếp đên chuyên môn nghiệp vụ, tư cách, đạo đức lối sống - Sai phạm hoạt động chuyên mơn Bình khơng làm ảnh hưởng đên tiên độ thực nhiệm vụ chuyên môn xã mà ảnh hưởng đến kế hoạch huyện Do vậy, cần thiết phải có biện pháp giải kịp thời, đắn, đảm bảo pháp luật, phải đảm bảo hợp lý để giải vụ việc III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HUỐNG Từ tình trên, để giải vụ việc theo mục tiêu đặt ra, nêu lên mục tiêu giải sau đây: Thứ nhất: Lãnh đạo UBND xã Thái Niên phải làm cho Bình thấy khuyết điểm cơng việc giao, việc chấp hành quy định Nhà nước quy chế quan Qua việc xử lý, để Bình thấy rồ tồn thân, để có ý thức rèn luyện mặt để tìm biện pháp phấn đấu vươn hơn, vượt qua hồn cảnh khó khăn gia đình để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Thữ hai: Chấp hành nghiêm quy chế cùa quan pháp luật Nhà nước cán công chức cấp, ngành thấy tính nghiêm túc hoạt động xã Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức học tập thực đường lối, pháp luật Đảng, Nhà nước Có kế hoạch mạnh công tác tra cấp, ngành Tàng cường công tác kiểm tra nội nhằm tăng cường nếp, kỷ cương ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động xã Thừ ba: Giải tình đảm bảo họp tình hợp lý nguyên nhân tình Qua việc xử lý bước đội ngũ cán công chức thấy tính nghiêm minh việc chấp hành pháp luật quy định Nhà nước, đế từ tự nhìn nhận, đánh giá lại cơng việc thân đế có sụ- bố sung, điều chỉnh phù hợp đồng thời có niềm tin nhân dân xã Thừ tư: Sau xử lý vi phạm Bình nhằm đảm bảo việc tuyên truyền vận động nhân dân tham gia làm đường giao thông nông thơn ngày sơi nổi, nhiệt tình thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương 10 IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LựA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYÉT Từ tình trên, để giải vụ việc theo mục tiêu đặt ra, nêu lên 03 phương án giải sau đây: Phương án 1: Cãn vào Luật công chức văn pháp lý có liên quan đề nghị ƯBND xã Thái Niên kỷ luật cảnh cáo tạm đình cơng tác Bình tháng để Bình nhận rõ sửa chữa khuyết điểm ưu điểm: Với phương án giữ nghiêm kỷ cương pháp luật Đảng Nhà nước, chấp hành nội quy, quy chế quan thể tính nghiêm túc tổ chức lãnh đạo sở, thực vận động cán công chức tham gia học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh Với hình thức kỷ luật cảnh cáo, tạm đình cơng tác Bình có tác dụng răn đe cao cán khác Ne nếp kỷ cương UBND xã thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật lời cảnh báo nghiêm khắc cho cán công chức xã khác việc chấp hành quy định pháp luật, quy chế quan, hoàn thành nhiệm vụ giao tốt Nhược điểm: " mặt kinh tế: Thực phương án chưa khả thi Bởi xử lý tình quản lý hành khơng vào văn pháp luật mà vào thực tế người vi phạm Bình vi phạm lần lần điều kiện bị phân tâm hồn cảnh gia đình Mặc dù biết thực theo phương án này, Bình khắc phục sửa chữa khuyết điểm nhanh phấn đấu cơng việc nảy sinh biểu tiêu cực bất mãn thân bị đình cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý Bình mặt quan hệ xã hội dù Bình có khuyết điểm thân chính, xét mặt khách quan tra huyện Bảo Thắng kiểm tra 11 vào lúc Bình gia đình gặp khó khăn, thực theo phương án này, đưa Bình vào tình ngày khó khăn kinh tế lẫn tâm lý, tư tưởng không hợp lý, chưa thấu tình đạt lý khơng khả thi Vậy phương án không khả thi Phương án 2: ƯBND xã Thái Niên tố chức họp quan cán công chức rõ sai phạm Bình kiểm điếm, góp ý phê bình, nhắc nhở Bình khơng tái phạm (khơng có hình thức kỷ luật) * Ưu điểm: Phương án phù hợp với hồn cảnh gia đình thân Bình Mặt khác, lần Bình vi phạm quy chế Hơn vi phạm cịn có ngun nhân khách quan hồn cảnh gia đình tạo nên Bình khơng cố tình vi phạm * Nhưọc điểm: Xử lý theo phương án dẫn đến trường hợp tương thiếu nghiêm minh pháp luật quy chế quan, ngành Đồng thời làm giảm lòng tin Lãnh đạo huyện UBND xã toàn huyện thực công tuyên truyền vận động nhân dân tham gia xây dựng Chương trình nơng thơn Thiếu biện pháp răn đe, làm gương cho Bình cán công chức khác Hiện nước hưỏng ứng phong trào xây dựng nông thôn nên quan tâm toàn xã hội Vì địi hỏi cơng việc cán công chức phải thật chu đáo, nghiêm túc Sự sai phạm Bình khơng xử lý thấu đáo, quy định Nhà nước gây lòng tin nhân dân Giải theo phương án không cán bộ, cơng chức xã mà cịn đội ngũ cán bộ, công chức xã khác khơng có học q báu cần thiết phải chấp hành pháp luật quy định Nhà nước cấp sở Vì phương pháp chưa hợp lý 12 Phưong án 3: Căn vào Luật Cán bộ, cơng chức, Bình vi phạm Khoản 2, Khoản 3, Đỉều 18 Chủ tịch ƯBND xã kỷ luật Bình với hình thức khiển trách, tạo điều kiện cho Bình sửa chữa khuyết điểm, nâng cao trách nhiệm, vượt qua khó khăn lên hồn thành nhiệm vụ giao Đồng thời, yêu cầu Bình nộp trả khoản tiên sử dụng không mục đích, để UBND xã hồn thiện mua cơng cụ dụng cụ phục vụ làm đường giao thông nông thôn Ưu điểm: Xử lý theo phương án phù hợp với văn pháp luật hành điều kiện thực vận động nhân dân tham gia xây dựng đường giao thông nơng thơn gắn với chương tình xây dựng Nơng thơn mà Đảng Nhà nước ta đề Đảm bảo có mức độ kỷ luật sai pham Bình, để từ Bình thấy tính nghiêm minh pháp luật cần thiết phải điều chỉnh hành vi mình, thực nghiêm túc quy định pháp luật quy định Nhà nước, ngành có tinh thần trách nhiệm, cố gắng hồn thành cơng việc giao Với mức kỷ luật khiển trách, đủ để Bình tự kiểm điểm thân trước sai phạm mắc phải, đồng thời tạo điều kiện để Bình cố gắng phấn đấu vươn lên cơng việc hồn thành tốt nhiệm vụ Nhà nước giao cho Hình thức kỷ luật khiển trách Bình cịn có tác dụng học đe cảnh tỉnh cho đội ngũ cán bộ, cơng chức xã nói chung, đồng thời nắm chãc quy định pháp luật Nhà nước Với hình thức kỷ luật mức khiển trách Bình thể tính nghiêm minh pháp luật quy chế quan, ngành Hơn xử lý tình có lý, tạo hội để người mắc sai lầm, khuyết điểm có điều kiện để sửa chữa phấn đấu vươn lên sống, công việc Nhưọc điểm: 13 Chưa động viên kịp thời đế Bình vượt qua khó khăn hồn cảnh gia đình để thực tốt nhiệm vụ công việc khác mà xã giao cho Lựa chọn phương án giải tình Như trình bày nguyên nhân mẫu thuận với gia đình, văn pháp luật có liên quan khoản 2, khoản 3, Điều 18, Luật Cán công chức, quy định “Những việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến đạo đức cơng vụ” cán cơng chức không được: Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật; Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến cơng vụ để vụ lợi, Bình vi phạm Luật Cán bộ, cơng chức Qua phân tích ba phương án, ta thấy “Phương án 3” phương án có tính khả thi nhất, có nhiều ưu điểm nhất, giải tốt mục tiêu đặt ra, giải quyền lợi công dân; tạo điều kiện thuận lợi việc thi hành pháp luật 14 V LẬP KÉ HOẠCH TÔ CHỨC THựC HIỆN Các bước thực hiện: Bưó’c 1: Đảng uỷ, ƯBND xã Thái Niên, Chủ tịch cơng đồn xã, họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm Bình, đồng thời yêu cầu viết kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật Bước 2: Cơ quan tổ chức họp kiểm điểm Bình, đồng chí Chủ tịch xã phân tích, rõ sai phạm Bình rút kinh nghiệm Đồng thời yêu cầu Bình nộp lại khoản tiền sử dụng chưa mục đích để UBND xã Thái Niên tiếp tục hoàn thiện mua trang thiết bị phục vụ làm đường nông thôn 15 VI ĐÈ XUẤT -■ KIẾN NGHỊ Qua q trình phân tích ngun nhân, hậu phương án xử lý tình cụ thể đây, đưa số kiến nghị sau đây: Trong công tác thực nhiệm vụ số cán bộ, cơng chức cịn thiếu trách nhiệm, cơng tác quản lý, thu chi khoản đóng góp nhân dân việc thực chương trình xây dựng nơng thơn cịn bng lỏng, nên cần tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nắm Pháp luật, đặc biệt cơng tác thực chương trình xây dựng nơng thơn nay, địi hỏi cán bộ, cơng chức phải có phẩm chất đạo đức, có lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đổi Cần tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác quản lý hành Nhà nước Tuyến truyền phổ biến sâu rộng chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán công chức, hiếu rõ tự giác thực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cường phối hợp vói đồn quan Nâng cao vai trò người đứng đầu quan Có phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn, ngành, cấp Tăng cường công tác Thanh tra, kiểm tra việc quản lý hồ sơ, sổ sách chương trình xây dựng nơng thôn mới, nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời sai phạm quản lý Nhà nước 16 VII KÉT LUẬN Giải vấn đề cán công chức thiếu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ giao vấn đề cấp bách cần giải quan ban ngành, UBND xã, thị trấn Hiện Nhà nước ta thực chương trình xây dựng nơng thơn Do đó, địi hỏi cán bộ, công chức thực thi công vụ quản lý Nhà nước chun mơn, phải có đầy đủ phẩm chất trị, nghiệp vụ, lực chun mơn vững vàng đáp ứng tình hình nay, giải tốt cơng việc phát sinh thấu tình, đạt lý, đảm bảo công bằng, dân chủ, nhân dân đồng tình ủng hộ tin tưởng, góp phần ổn định tình hình chung địa bàn huyện Bảo Thắng địa phương khác Là cán bộ, công chức phải thực tự giác, nghiêm túc Luật Cán công chức, tự giác học tập rèn luyện theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Qua phân tích giải tình nêu trên, thấy thực trạng quản lý sử dụng cán công chức nay, hiệu việc thực nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao hiệu lực hoạt động quản lý Nhà nước, tổ chức công dân nâng cao ý thức chấp hành Pháp luật, truyền thống đạo đức dân tộc Việt Nam nhân dân Làm tạo mơi trường trị - xã hội ốn định, lành mạnh, nhân dân tin tưởng châp hành đường lối, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, đồn kết lịng phấn đấu đưa đất nước ta thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Sự việc xảy với Bình kinh nghiệm cơng tác tuyển dụng, quản lý cán công chức Đe nâng cao chất lượng đội ngũ cán toàn huyện Tuy nhiên cán bộ, công chức phải luôn đề cao trách nhiệm cơng tác, góp phần nhỏ bé vào nghiệp phát triến kinh tế xã hội, hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thơn Trên nhũng nội dung tình phương pháp xứ lý tình xảy trình thực chức quản lý nhà nước mà rút q trình cơng tác học tập chương trình Bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên năm 2020 Trường Đại học Nội vụ Hà 17 Nội tổ chức Do kiến thức kinh nghiệm thực tiễn có hạn, thực tiểu luận thời gian ngắn, vỉệc nghiên cứu, sưu tầm vãn đề tài hạn chế nên tiểu luận tránh khỏi nhũng thiếu sót, mong q thầy, giáo góp ý để rút kinh nghiệm./ 18 TÀI LIỆU THAM KHẲO Bộ Nông nghiệp Phát triến nông thôn (2017), Thông tư sô 05/2017/TT-BNN ngày 01/3/2017 hướng dẫn số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTG ngày 16/04/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 Chính phù (2013), Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 bổ sung chế đầu tư Chương trình xây dựng nơng thơn Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Chính phủ (2017), Quyết định số 12/QĐ-TTg ngày 22/4/2017 ban hành Quy định, nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2017-2020 Một số tài liệu khác 19 ... tế xã hội nên tơi chọn tình sau làm tiểu luận cuối khố Tên tình huống: ? ?Giải tình vi phạm cán cơng chức thiếu trách nhiệm vi? ??c thực nhiệm vụ giao ƯBND xã Thái Niên, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai? ??... gia làm đường giao thơng nơng thơn gắn với chương trình xây dựng nông thôn cần giải Một vi? ??c cấp bách cần thực vi? ??c thiếu trách nhiệm vi? ??c thực nhiệm vụ giao số cán bộ, công chức xã Thực trạng khơng... công chức thiếu trách nhiệm vi? ??c thực nhiệm vụ giao vấn đề cấp bách cần giải quan ban ngành, UBND xã, thị trấn Hiện Nhà nước ta thực chương trình xây dựng nơng thơn Do đó, địi hỏi cán bộ, công chức