Quản lý nhà nước về sinh sinh xã hội trong các khu công nghiệp trên địa bàn huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN BÁ HẢI QUỲNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN BÁ HẢI QUỲNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG ĐÌNH THANH HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Em (Nguyễn Bá Hải Quỳnh) cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các tƣ liệu, kết công bố luận văn trung thực, tƣ liệu trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 18 tháng 05 năm 2017 Học viên Nguyễn Bá Hải Quỳnh LỜI CẢM ƠN Trong trình làm luận văn tốt nghiệp, em nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ tận tình Học viện Hành Quốc gia, Khoa sau Đại học, quý thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Em xin trân trọng cảm ơn q thầy giáo Học viện Hành Quốc gia, quý quan, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Đặc biệt, em xin bày tỏ lời cảm ơn trân thành sâu sắc đến thầy giáo Tiến sĩ Đặng Đình Thanh tận tình hƣớng dẫn, động viên, giúp đỡ suốt trình thực luận văn Tuy có nhiều cố gắng nhƣng kết nghiên cứu luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, kính mong nhận đƣợc góp ý q thầy, cơ, đồng nghiệp để cơng trình hồn thiện Trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Bá Hải Quỳnh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ADB Ngân hàng phát triển châu Á ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHBB Bảo hiểm bắt buộc BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT Cơng nghệ thông tin CPI Chỉ số lực cạnh tranh GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HTCT Hệ thống trị HĐND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức lao động quốc tế ISSA Hiệp hội an sinh giới KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ-TB&XH Lao động Thƣơng binh Xã hội NLĐ Ngƣời lao động QLNN Quản lý nhà nƣớc TGXH Trợ giúp xã hội UBND Ủy ban nhân dân UNDP Cơ quan phát triển Liên hợp quốc VBQPPL Văn quy phạm pháp luật WB Ngân hàng giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI 1.1 Một số nội dung an sinh xã hội 1.1.1 Khái niệm an sinh xã hội 1.1.2 Chức an sinh xã hội 10 1.1.3 Các cấu phần an sinh xã hội 13 1.2 Quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 18 1.2.1 Khái niệm Quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 18 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 18 1.2.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 21 1.2.4 Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 22 1.2.5 Nội dung quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 24 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 26 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội thành phố Hồ Chí Minh 26 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng 28 1.4 Một số học kinh nghiệm rút công tác quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ 31 TÓM TẮT CHƢƠNG 34 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH 35 Khái quát huyện Quế Võ khu công nghiệp địa bàn huyện 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế - xã hội 35 2.1.2 Các khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ 36 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 39 2.2.1 Xây dựng chiến lƣợc kế hoạch phát triển an sinh xã hội 39 2.2.2 Ban hành văn pháp luật 41 2.2.3 Hoạch định hệ thống sách an sinh xã hội 43 2.2.4 Hƣớng dẫn, thực thi sách an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 45 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ 58 2.2.6 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 60 2.3 Đánh giá thực trạng 62 2.3.1 Ƣu điểm 62 2.3.2 Hạn chế 67 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 74 TÓM TẮT CHƢƠNG 77 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH 78 3.1 Quan điểm, mục tiêu, phƣơng hƣớng 78 3.1.1 Quan điểm 78 3.1.2 Mục tiêu 79 3.1.3 Phƣơng hƣớng .82 3.2 Những giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 85 3.2.1 Nâng cao hiệu xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch phát triển hoạch định hệ thống sách an sinh xã hội 85 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi sách an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ 87 3.2.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn thực sách, văn pháp luật an sinh xã hội 90 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra 92 3.2.5 Từng bƣớc xây dựng phát triển đội ngũ cán công chức thực chức quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội 93 3.2.6 Huy động sử dụng hiệu nguồn lực tài để thực sách, pháp luật an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện 98 3.2.7 Xây dựng phát huy vai trò tổ chức Đảng Đồn thể trị - xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 100 3.2.8 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý an sinh xã hội quyền huyện Quế Võ 102 3.3 Kiến nghị 104 3.3.1 Đối với Nhà nƣớc 104 3.3.2 Đối với Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội 106 3.3.3 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh 106 3.3.4 Đối với Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội 107 TÓM TẮT CHƢƠNG 108 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 115 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lao động làm việc khu công nghiệp Quế Võ 46 Bảng 2.2 Tỷ lệ lao động phân theo giới tính làm việc khu công nghiệp Quế Võ 46 Bảng 2.3 Mức lương tối thiểu vùng qua năm (từ 2010 - 2017) 49 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Hệ thống an sinh xã hội Việt Nam 17 cạnh quản lý an toàn tuyệt đối quỹ ASXH, tổ chức chi đúng, đủ; nâng cao chất lƣợng công tác thẩm định giải chế độ UBND tỉnh đạo ngành BHXH cần phối hợp với ngành Y tế điều chỉnh nhóm đối tƣợng đăng ký khám, chữa bệnh ban đầu để giảm áp lực tải; đổi phƣơng pháp giám định chi phí khám, chữa bệnh; cải tiến quy trình, thủ tục toán; xử lý nghiêm trƣờng hợp lạm dụng thẻ Quỹ BHYT; nâng cao chất lƣợng phận cửa, cải cách hành chính… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động tham gia thụ hƣởng quyền lợi ASXH HĐND, UBND tỉnh cần có sách khuyến khích ƣu đãi hoạt động đầu tƣ quỹ BHXH nhƣ sách ƣu đãi thuế Có biện pháp khai thác nguồn thu tập trung kịp thời vào quỹ BHXH, tạo điều kiện để bên tham gia đóng BHXH kỳ hạn khắc phục tình trạng nợ đọng, chống thất thu BHXH Hồn thiện thể chế tổ chức quản lý chế tài cho hệ thống ASXH đƣợc vận hành thơng suốt Đặc biệt việc xác định rõ đối tƣợng cụ thể tham gia, thụ hƣởng sách ASXH để có cách tiếp cận, kế hoạch, mục tiêu có phƣơng pháp, giải pháp phù hợp thực có hiệu việc tuyên truyền, vận động, giáo dục tổ chức, cá nhân tích cực tham gia Nâng cao lực quản lý, điều hành quyền cấp, đặc biệt đạo, điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, tạo đƣợc chuyển biến tích cực, tăng trƣởng mạnh lĩnh vực kinh tế để có nguồn lực đầu tƣ cho thực sách ASXH 3.3.4 Đối với sở Lao động – Thương binh Xã hội - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác tổ chức quản lý ASXH theo quy định Nhà nƣớc Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội - Tăng cƣờng công tác giao lƣu, trao đổi, học tập kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc ASXH từ mơ hình tiêu biểu địa phƣơng tỉnh - Tham mƣu cho UBND tỉnh ban hành sách nhằm khuyến khích, tạo điều kiện cho cơng tác xã hội hóa ASXH 107 - Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ trực tiếp làm công tác ASXH, để giúp cho việc đạo, tổ chức hoạt động tuyên truyền vận động nhân dân việc thực sách ASXH có kết cao TÓM TẮT CHƢƠNG Trong Chƣơng này, vào quan điểm định hƣớng công tác quản lý nhà nƣớc ASXH tỉnh Bắc Ninh, sở kết phân tích hạn chế quản lý nhà nƣớc Chƣơng 2, Luận văn đƣa đƣợc giải pháp nhằm để khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc ASXH khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, là: Giải pháp hoạt động quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển; hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác quản lý ASXH; Cải thiện môi trƣờng làm việc, chăm lo, ổn định sống cho ngƣời lao động; tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm toàn xã hội đảm bảo việc thực sách ASXH; Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý thực sách ASXH; Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý nhà nƣớc ASXH Luận văn đƣa số khuyến nghị Chính phủ, quan Trung ƣơng quyền địa phƣơng 108 KẾT LUẬN An sinh xã hội phận mơ hình phát triển xã hội để thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, thể chất ƣu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Trong năm qua, công tác quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng Những thành tựu gắn liền với vai trị, trách nhiệm cơng tác quản lý UBND tỉnh Bắc Ninh; cấp ủy, quyền huyện Quế Võ cố gắng, nỗ lực cấp, ngành, tầng lớp nhân dân; thể nghiêm túc, chủ động, sáng tạo lãnh đạo, đạo, tổ chức triển khai thực thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh kết thành tựu đạt đƣợc, công tác quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội khu cơng nghiệp địa bàn huyện cịn bộc lộ hạn chế thiếu sót cần tập trung đạo để khắc phục Những hạn chế nhiều nguyên nhân, có thiếu thống nhận thức nội dung, vị trí vai trị ASXH trình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng; nguồn lực thực sách ASXH hạn chế, chủ yếu dựa vào Nhà nƣớc, chƣa khuyến khích đƣợc nhiều ngƣời lao động đối tác xã hội tích cực, chủ động tham gia…đồng thời cịn có ngun nhân xuất phát từ lực, trình độ quản lý cịn thấp; nội dung, phƣơng thức quản lý lúng túng, chƣa hiệu quả; khả tập hợp, huy động sức mạnh toàn diện hệ thống trị, máy quản lý nhà nƣớc địa phƣơng hạn chế Luận văn đạt đƣợc kết sau đây: Hệ thống hóa kiến thức quản lý nhà nƣớc ASXH Theo đó, luận văn phân tích khái niệm: khái niệm ASXH; quản lý nhà nƣớc ASXH, nội dung quản lý nhà nƣớc ASXH; vai trò quản lý nhà nƣớc ASXH; cần thiết quản lý nhà nƣớc ASXH; nguyên tắc yếu tố ảnh hƣởng tới hoạt động quản lý nhà nƣớc ASXH 109 Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc ASXH khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ giai đoạn 2010 - 2016 Từ rút mặt tích cực, mặt hạn chế tìm nguyên nhân Đề xuất giải pháp quản lý nhà nƣớc ASXH khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh số kiến nghị, qua góp phần cải thiện nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc lĩnh vực Kết nghiên cứu luận văn giúp cho ngƣời làm công tác quản lý nhà nƣớc ASXH sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu./ 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Anh (2012), Thực thi sách an sinh xã hội thành phố Đà Nẵng – Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Mạc Tiến Anh (2004), "Bàn thêm thuật ngữ An sinh xã hội", Tạp chí Bảo hiểm xã hội, (01) Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011, nhiệm vụ công tác năm 2012 Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, nhiệm vụ công tác năm 2013 Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, nhiệm vụ công tác năm 2014 Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014, nhiệm vụ công tác năm 2015 Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, nhiệm vụ công tác năm 2016 Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, nhiệm vụ công tác năm 2017 "Bắc Ninh: phát triển công nghiệp đô thị gắn với giải pháp an sinh xã hội cho nơng dân" (2010), Tạp chí Cộng sản, (65) 10 Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội (1993), Luận khoa học cho việc đổi hồn thiện sách Bảo hiểm xã hội điều kiện kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đề tài khoa học Viện khoa học lao động vấn đề xã hội, Mã số KX.04.05 11 Chính phủ (2003), Nghị định số 39/2003/NĐ-CP, ngày 10-4-2003 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động việc làm 111 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 190/2007/NĐ-CP Hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tự nguyện 13 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2017), Niên giám thống kê Bắc Ninh 2011-2016 14 Mai Ngọc Cƣờng (2009), Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Trọng Đàm (2013), "Định hƣớng sách an sinh xã hội đến năm 2020", Tạp chí Bộ Lao động, thương binh xã hội, (02) 16 Đảng thành phố Hồ Chí Minh (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010-2015, thành phố Hồ Chí Minh 17 Đảng thành phố Đà Nẵng (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XX, Đà Nẵng 18 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo kiểm điểm nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII 19 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, Bắc Ninh 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 15 - NQ/TW, Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI“Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012- 2020” 22 Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 23 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2013), Nghị số 75/2013/NQHĐND 17 “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” 24 Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2009), “Chiến lƣợc an sinh xã hội Việt nam thời kỳ 2011 – 2020”, Tạp chí Lao động xã hội, (19) 112 25 Nguyễn Thị Lan Hƣơng, Đặng Kim Chung, Lƣu Quang Tuấn, Nguyễn Bích Ngọc, Đặng Hà Thu (2013), Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội, tháng 11-2013 26 Nguyễn Hải Hữu (2006), Phát triển hệ thống an sinh xã hội phù hợp với bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Chuyên đề báo cáo đánh giá 20 năm đổi mới, Hà Nội, tháng 4-2006 27 Nguyễn Hải Hữu (2008), Giáo trình Nhập mơn an sinh xã hội, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 28 Nguyễn Tiến Nhƣờng (2010), Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau bị thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Hà Nội 29 Quốc hội (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, số 71/2006/QH11, ngày 29-6-2006 30 Vũ Đức Quyết (2005), Giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp, đào tạo việc làm cho dân cư vùng nhà nước thu hồi đất phát triển Khu Công nghiệp tập trung đô thị tỉnh Bắc Ninh năm tới, Đề tài khoa học cấp tỉnh, Bắc Ninh 31 Đặng Đức San (2012), “Về thuật ngữ An sinh xã hội”, Tạp chí Khoa học kinh tế - luật, (01) 32 Phạm Văn Sáng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh Dũng, (2009), “Lý thuyết mơ hình an sinh xã hội (Phân tích thực tiễn Đồng Nai)”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (2011), Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ năm 2012 34 Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh (2015), Báo cáo công tác Lao động - Thương binh Xã hội năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 113 35 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27-3-2006 Về giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp 36 Trần Văn Túy (2008), Nông thôn, nông nghiệp nông dân Bắc Ninh đường đổi mới, Nxb Thống kê, Hà Nội 37 Uỷ ban nhân dân huyện Quế Võ (2016), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội điều hành Ủy ban nhân dân huyện năm 2016; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 38 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2006), Quyết định số 126/2006/QĐ-UB ngày 13-12-2006 “Về phê duyệt phương án hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006-2010” 39 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2009), Quyết định số 383/2011/QĐ-UB ngày 044-2011 UBND tỉnh Bắc Ninh “Về đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 2015, định hướng đến năm 2020” 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2010), Quyết định số 57/2010/QĐ-UB ngày 31-5-2010 UBND tỉnh Bắc Ninh “Về hỗ trợ đào tạo nghề doanh nghiệp xuất lao động tỉnh Bắc Ninh” 114 PHỤ LỤC Phụ lục Bản đồ quy hoạch tổng thể khu công nghiệp Quế Võ Nguồn: Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 115 Phụ lục Bản đồ quy hoạch tổng thể khu công nghiệp Quế Võ II Nguồn: Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 116 Phụ lục Bản đồ quy hoạch tổng thể khu công nghiệp Quế Võ III Nguồn: Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 117 Phụ lục Bảo hiểm xã hội, y tế thất nghiệp 2012 2013 2014 2015 2016 333.617 525.829 611.611 676.656 THU BẢO HIỂM Tổng số ngƣời đóng BH 248.756 (Ngƣời) Trong tổng số -In the Total BHXH bắt buộc 74.229 84.535 104.504 127.367 167.080 BHXH tự nguyện 120 359 720 2.031 Bảo hiểm thất nghiệp - 60.837 93.988 117.027 155.228 BH Y tế bắt buộc 211.385 301.492 486.157 573.510 632.166 BH Y tế tự nguyện 37.251 31.766 39.015 Thu Bảo hiểm (Tỷ đồng) 481,1 649,1 1.014,2 1.087,6 1.087,6 BHXH bắt buộc 275,5 353,8 705,7 706,5 706,5 BHXH tự nguyện - 1,1 1,5 2,6 2,6 Bảo hiểm thất nghiệp - 1,1 1,5 64,5 64,5 BH Y tế 205,5 293,1 305,6 314,0 314,0 Số ngƣời đƣợc hƣởng BH 509.384 687.921 710.977 780.010 892.347 BHXH 33.561 35.749 39.713 BH Y tế 475.283 652.172 671.264 744.535 856.962 Chi BHXH (Tỷ đồng) 579,2 725,5 845,6 1.038,0 1.686,9 BHXH 509,7 604,9 704,9 833,4 1.291,7 BH Y tế 69,5 120,6 140,7 204,6 395,2 36.070 2.068 42.422 CHI BẢO HIỂM 35.457 35.385 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh [13] 118 Phụ lục Lao động làm việc phân theo khu vực kinh tế Chia Tổng số Nông lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Tổng số (Ngƣời) 2011 582.559 322.725 162.728 97.106 2012 585.513 309.308 173.761 102.444 2013 589.412 302.506 181.044 105.862 2014 593.143 281.373 197.551 114.219 2015 600.605 263.372 210.638 126.595 2016 606.053 236.701 236.143 133.209 2012 100,0 52,83 29,68 17,50 2013 100,0 51,32 30,72 17,96 2014 100,0 47,44 33,31 19,26 2015 100,0 43,85 35,07 21,08 2016 100,0 39,06 38,96 21,98 2012 100,51 95,84 106,78 105,50 2013 100,67 97,80 104,19 103,34 2014 100,63 93,01 109,12 107,89 2015 101,26 93,60 106,62 110,84 2016 100,91 89,87 112,11 105,22 Cơ cấu (%) Tỷ lệ tăng (%) Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh [13] 119 Phụ lục Lao động việc làm Đơn vị 2012 2013 2014 2015 2016 Ngƣời 22.130 22.500 25.770 26.120 24.722 tính Giải việc làm năm Trong đó: Nữ “ 10.885 11.200 12.250 12.510 15.010 % 36,7 37,8 45,0 47,5 51,0 % 2,22 2,37 2,12 1,74 1,74 Nam “ 2,54 2,70 2,03 1,55 1,73 Nữ “ 1,90 2,03 2,22 1,93 1,75 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ thất nghiệp Phân theo giới tính Phân theo thành thị, nơng thôn Thành thị “ 3,81 4,07 3,09 3,39 2,52 Nông thôn “ 1,76 1,88 1,88 1,16 1,48 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh [13] 120 Phụ lục Một số tiêu chăm sóc sức khỏe 2012 Bác sỹ bình qn vạn dân (Ngƣời) Giƣờng bệnh tính BQ vạn dân (Giƣờng) Tỉ lệ trạm y tế xã/ phƣờng/ thị trấn có bác sỹ (%) Tỉ lệ trạm y tế xã/ phƣờng/ thị trấn có nữ hộ sinh (%) 2013 2014 2015 2016 5,7 5,8 6,2 6,2 7,4 21,3 21,2 22,5 23,4 25,8 84,9 84,9 87,3 86,5 84,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Số ca mắc bệnh dịch (Ca) 33,2 Số ngƣời chết bệnh dịch - (Ngƣời) Tỉ lệ trẻ em dƣới tuổi đƣợc tiêm chủng đầy đủ loại vắc 84,4 88,0 88,6 95,7 99,7 xin (%) Tỉ lệ trẻ sơ sinh có trọng lƣợng 2,1 dƣới 2.500 gram (%) Tỉ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy 12,9 dinh dƣỡng (%) Số trẻ em dƣới 15 tuổi mắc bệnh có vắc xin tiêm chủng - (Trẻ) Số trẻ em dƣới 15 tuổi chết bệnh có vắc xin tiêm chủng - (Trẻ) Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh [13] 121 ... quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc an sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ,. .. 34 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH 2.1 Khái quát huyện Quế Võ khu công nghiệp địa bàn huyện 2.1.1 Điều kiện... sinh xã hội khu công nghiệp địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI 1.1 Một số nội dung an sinh xã hội 1.1.1 Khái niệm an sinh xã hội An sinh