Châu Âu trong chính sách đối ngoại mới của Mỹ

Bài viết Châu Âu trong chính sách đối ngoại mới của Mỹ trình bày bối cảnh địa chính trị khu vực châu Âu năm 2021 và những tác động tới chính sách đối ngoại của Mỹ; Quan điểm tương đồng và khác biệt trong chính sách ngoại giao của Tổng thống J. Biden và các tổng thống tiền nhiệm; Chính sách đối ngoại mới của Mỹ với châu Âu.

Châu Âu sách… 53 Châu Âu sách đối ngoại Mỹ Nguyễn Chiến Thắng(*) Đỗ Hồng Huyền(**) Tóm tắt: Nước Mỹ thời tân Tổng thống Joseph R Biden có thay đổi đáng kể sách so với người tiền nhiệm, sách đối ngoại đặt vị trí trung tâm Trong sách đối ngoại mình, ông Biden chủ trương hợp tác với châu Âu để giải vấn đề chung, như: Giảm rào cản kinh tế thương mại với nước khu vực châu Âu; Ứng phó với thách thức đến từ Nga Trung Quốc; Hợp tác chặt chẽ an ninh quốc phòng; Theo đuổi hành động chung với châu Âu biến đổi khí hậu Sự hợp tác chặt chẽ Mỹ châu Âu kỳ vọng thúc đẩy mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương thời gian tới Từ khóa: Chính sách đối ngoại, Tổng thống Joseph R Biden, Hợp tác xuyên Đại Tây Dương, Mỹ Abstract: There have been significant changes in American policy under Joseph R Biden compared to his predecessor In the new foreign policy that was set as the focus of change, Biden advocates working with Europe to solve common problems such as reducing economic and trade barriers with Europe, responding to challenges from Russia and China, closer cooperation on security and defence, pursuing joint actions on climate change Such close cooperation is expected by both sides to promote trans-Atlantic relations in the near future Keywords: Foreign Policy, Joseph R Biden President, Trans-Atlantic Relations, America Dương, tác động nặng nề biến đổi khí hậu, gần nhất, thảm họa y tế tài toàn cầu tác động đại dịch Covid-19 Mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương đối mặt với thâm hụt lịng tin đáng kể kìm hãm hợp tác quốc gia, tổ chức việc giải hàng loạt thách thức chung Trong nhiệm kỳ tân Tổng thống J Biden, Mỹ (*) PGS.TS., Viện Nghiên cứu Châu Âu, Viện Hàn nước châu Âu có hội vượt lâm Khoa học xã hội Việt Nam; qua thách thức này, Email: ncthang69@yahoo.com cách quay trở lại giả định sách (**) ThS., Viện Nghiên cứu Châu Âu, Viện Hàn lâm cũ, mà cách thúc đẩy đổi Khoa học xã hội Việt Nam; tiến sách ngoại giao xuyên Email: honghuyen232@gmail.com Mở đầu Năm 2021 năm Mỹ nước châu Âu phải đối mặt với nhiều thách thức khó khăn, bao gồm mối đe dọa thể chế dân chủ xã hội tự đến từ nhà nước độc tài, phát triển kinh tế không đồng hai bờ Đại Tây 54 Đại Tây Dương, đồng thời củng cố lợi ích chung Mỹ khu vực châu Âu Bối cảnh địa trị khu vực châu Âu năm 2021 tác động tới sách đối ngoại Mỹ Thực tế địa trị năm 2021 đặt vấn đề cấp bách Mỹ cần khôi phục mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương Các chuyên gia sách đối ngoại Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa Mỹ đồng quan điểm cho đơn cực nước kết thúc Nền kinh tế, trị, quân Mỹ bị thách thức Trung Quốc trỗi dậy, tìm cách thay quyền lực Mỹ khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương cạnh tranh để có quan hệ chặt chẽ với đồng minh truyền thống Mỹ, bao gồm nước châu Âu Ở châu Âu, tụt lùi dân chủ, xuất chủ nghĩa dân túy cực đoan phá vỡ cấu trúc trị xã hội quốc gia chủ chốt vốn có ảnh hưởng lớn tới mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương (Taussig, 2021) Ở nước, Mỹ phải đối phó với đại dịch chưa kiểm soát suy thoái kinh tế vào năm 2021 Do có khả Mỹ thúc đẩy đề xuất sách đối ngoại lớn không liên quan đến việc giảm bớt khủng hoảng kinh tế y tế toàn liên bang Nhưng thách thức quan trọng trường quốc tế đến từ Trung Quốc, Nga, Iran Afghanistan vấn đề hợp tác thương mại biến đổi khí hậu cịn tồn Do vậy, điều quan trọng Mỹ cần có đối tác sẵn sàng có lực châu Âu, cần ý sớm liên tục đến mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương, bao gồm việc sẵn sàng thảo luận vấn đề trọng tâm trị châu Âu, chẳng hạn di cư biến đổi khí hậu Các nỗ lực phối hợp quan tâm chung Mỹ châu Âu Thông tin Khoa học xã hội, số 4.2021 mang lại hiệu cao hành động đơn phương Mỹ quốc gia châu Âu riêng lẻ (Taussig, 2021) Mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương tiền đề quan trọng giúp Mỹ đạt mục tiêu sách Quan điểm tương đồng khác biệt sách ngoại giao Tổng thống J Biden tổng thống tiền nhiệm Dưới thời tân Tổng thống J Biden, việc khôi phục mối quan hệ hợp tác xuyên Đại Tây Dương ưu tiên sách đối ngoại Mỹ J Biden có sách đối ngoại khác biệt với hai người tiền nhiệm Barack Obama Donald Trump Tuy nhiên, sách triển khai ông Biden cho thấy ông không thay đổi hồn tồn sách ngoại giao ơng Trump Những thay đổi sách chủ yếu thiên mặt chiến thuật thay chiến lược, lợi ích quốc gia cốt lõi Mỹ bất biến: Dù nắm quyền Mỹ theo đuổi đường bảo vệ vị siêu cường trước Nga Trung Quốc; muốn ngăn Iran Cộng hòa Dân chủ nhân dân Triều Tiên phát triển vũ khí hạt nhân; muốn có vai trị chủ yếu giải vấn đề toàn cầu So với thời ơng D Trump, quyền ơng Biden có động thái mềm mỏng với đồng minh để gây dựng lại hình ảnh uy tín nước Mỹ với vai trò người dẫn dắt, đồng thời củng cố tận dụng triệt để kênh đa phương mà quyền tiền nhiệm bỏ ngỏ năm nhiệm kỳ (Thiện Minh, 2021) Với việc ông J Biden đắc cử Tổng thống kỳ Bầu cử Tổng thống Mỹ vừa qua, châu Âu kỳ vọng vào đổi hợp tác với Mỹ Ngày 05/02/2021, phát biểu quan trọng sách đối ngoại, Tổng thống J Biden tuyên bố rằng: Châu Âu sách… “Nước Mỹ trở lại Nền ngoại giao quay lại Các bạn trung tâm tất điều định hướng tới”, đồng thời ông khẳng định đặt chủ nghĩa quốc tế ngoại giao vị trí trọng tâm việc điều hành đất nước Tất nhằm mục tiêu củng cố vị nước Mỹ trường quốc tế khẳng định ưu cạnh tranh trước Trung Quốc Chính quyền ơng Biden kỳ vọng “bắt đầu tái hình thành thói quen hợp tác xây dựng lại sức mạnh liên minh bị phớt lờ xem nhẹ năm qua” Sau năm nước Mỹ giới trải qua “chủ nghĩa Trump”, quyền ơng Biden tìm cách củng cố lại vị trí Mỹ nước giới (Theo: Tuấn Anh, 2021) Ông Biden đưa Mỹ gia nhập lại Hiệp định Paris biến đổi khí hậu, hủy bỏ định rút Mỹ khỏi Tổ chức Y tế giới (WHO) cam kết hỗ trợ nhiều cho nước nghèo chiến chống lại đại dịch Covid-19 Ngày 04/02/2021, quyền ơng Biden thơng báo kế hoạch khơi phục chương trình tái định cư cho người tị nạn Mỹ với mức độ cao quyền tiền nhiệm, chí so với thời quyền cựu Tổng thống Obama (Thiện Minh, 2021) Chiến thắng bầu cử ông J Biden có ý nghĩa đặc biệt, mở hội cho quan hệ đối tác xuyên Đại Tây Dương Châu Âu Mỹ cần thỏa thuận quan hệ đối tác này, sở thỏa thuận bao gồm việc ứng phó với thách thức quốc tế giải pháp quốc tế khơng phải với sách “Nước Mỹ hết” hay “Châu Âu hết” (Jordans, 2020) Chính sách đối ngoại Mỹ với châu Âu Trong sách đối ngoại mới, Tổng thống J Biden lấy dân chủ làm 55 sở để lựa chọn đối tác, chủ trương “tái hợp tác với châu Âu để ứng phó với thời đại vấn đề khơng biên giới” Ơng cho cần thiết phải quản lý hai loại vấn đề, là: (i) gắn kết với quốc gia khác vấn đề chung vượt khỏi biên giới quốc gia biến đổi khí hậu tồn cầu (Kiều Anh, 2021); (ii) cam kết tạo kỷ nguyên sách đối ngoại Mỹ, nhấn mạnh tầm quan trọng liên minh truyền thống khẳng định sử dụng ngoại giao để gắn kết với nước khác Tổng thống J Biden khẳng định thúc đẩy dân chủ, sẵn sàng đối phó với Nga Trung Quốc Các nhà lãnh đạo châu Âu hưởng ứng tầm nhìn cam kết quyền Mỹ Song, điều khơng đồng nghĩa với việc nước châu Âu sẵn sàng theo dẫn dắt Tổng thống J Biden vấn đề quốc tế Dưới thời cựu Tổng thống Trump, trỗi dậy chủ nghĩa dân túy tác động từ khủng hoảng Brexit khiến nhà lãnh đạo Đức, Pháp, Bỉ nhận châu Âu cần có hướng tiếp cận độc lập hơn, xây dựng khả tự lực cánh sinh mạnh mẽ sau nửa kỷ núp ô bảo hộ an ninh Mỹ Trong đối thoại với Hội đồng Đại Tây Dương ngày 04/02/2021, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron tán thành lập trường Tổng thống Biden, song nhấn mạnh tầm nhìn “chủ quyền châu Âu”, mà châu Âu tự chủ an ninh chủ động khủng hoảng với khu vực láng giềng, từ Bắc Phi vùng tiếp giáp với Nga (Kiều Anh, 2021) Từ việc nước Mỹ bị chia rẽ, châu Âu cần phải tập trung nhiều vào đoàn kết mình, dần tự chủ 56 vấn đề an ninh, thoát khỏi lệ thuộc vào nước Mỹ Nước Mỹ thời quyền Tổng thống Biden có nhiều thay đổi chiến lược đối ngoại với châu Âu, là: a) Giảm rào cản kinh tế thương mại với nước khu vực châu Âu Đại dịch Covid-19 lan rộng toàn cầu tác động đặc biệt nghiêm trọng tới kinh tế Mỹ, phục hồi kinh tế liên bang mục tiêu hàng đầu chương trình nghị Tổng thống Biden Trong giai đoạn chuyển tiếp tại, Tổng thống Biden khôi phục quyền lãnh đạo Nhà Trắng chiến chống đại dịch Covid-19 thành lập ban cố vấn để chống lại lây lan thêm virus, giải khía cạnh kinh tế xã hội khủng hoảng (Subbaraman, 2020) Trên bình diện quốc tế, quyền Biden có khả kiềm chế chiến thương mại diễn Mỹ châu Âu, mở lại đàm phán hiệp định thương mại tự Năm 2021, thương mại vấn đề gây chia rẽ Mỹ châu Âu Tổng thống Biden phải đối mặt với trở ngại bên việc giảm bớt rào cản thương mại thực hiệp định thương mại tự Bối cảnh trị nước trở nên phức tạp thương mại sách kinh tế mà quyền Trump theo đuổi đối tác Mỹ, bao gồm Liên minh Châu Âu (EU) Tuy nhiên, Mỹ EU vốn có khối kim ngạch thương mại song phương trị giá nghìn tỷ USD, hợp tác kinh tế xuyên Đại Tây Dương tạo 16 triệu việc làm Mỹ châu Âu (Hamilton, Quinlan, 2020), với lý vậy, quyền Biden sớm thúc đẩy việc loại bỏ rào cản thương mại tổ chức chương trình nghị kinh tế xun Đại Tây Dương Thơng tin Khoa học xã hội, số 4.2021 b) Hợp tác chặt chẽ an ninh quốc phòng Lĩnh vực an ninh quốc phòng chứng kiến bất đồng dai dẳng Mỹ châu Âu Ngân sách chi tiêu quốc phòng châu Âu mà tiêu biểu Đức liên tục giảm so với mục tiêu 2% GDP quy định Tuyên bố Hội nghị thượng đỉnh Wales năm 2014 (Jordans, 2020) Châu Âu đứng trước yêu cầu cần phải trở thành đối tác tham gia vào lĩnh vực an ninh mạnh mẽ đối tác thiện chí Mỹ Chính quyền Biden cho rằng, sách quốc phịng châu Âu phối hợp chặt chẽ thực thi tốt giúp châu Âu trở thành trụ cột NATO Bên cạnh đó, xu hướng giảm quan tâm Mỹ việc tuần tra khu vực lân cận khu vực châu Âu không thay đổi thời Tổng thống Biden Mỹ tiếp tục chuyển hướng chiến lược sang Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Cũng giống hai người tiền nhiệm mình, ơng Biden hồi nghi việc rút qn khỏi Trung Đơng Bắc Phi Điều có nghĩa châu Âu ngày phải đảm nhận trách nhiệm hàng đầu việc đảm bảo an ninh cho khu vực lân cận phía Nam Tổng thống Biden giữ cam kết chi tiêu quốc phòng 2% ngân sách NATO đạt vào năm 2024 Do đó, tất đồng minh châu Âu phải kiên định với mục tiêu họp NATO với ông Biden Brussels vào cuối năm 2021 lên kế hoạch cụ thể để thực hóa kịp thời mục tiêu Mặc dù điều gặp nhiều thách thức, đặc biệt áp lực ngân sách ưu tiên cạnh tranh sau đại dịch Covid-19, khơng có lý để giảm bớt mức cam kết EU đóng góp cách nhấn mạnh cam kết ràng buộc mà hầu thành viên thực khuôn khổ hợp tác có cấu trúc vĩnh viễn Châu Âu sách… (PESCO), cho phép nước EU sẵn sàng có khả hợp tác sâu dự án quốc phòng cụ thể (Brattberg, 2021) Cuối cùng, quan hệ an ninh Mỹ - châu Âu phát triển từ quan hệ đối tác thống trị phụ thuộc sang quan hệ đối tác hỗ trợ Tuy nhiên, quan hệ đối tác hỗ trợ đòi hỏi hai cần có nỗ lực chung, cụ thể là: hỗ trợ rõ ràng NATO quốc phịng châu Âu từ phía Mỹ, khơng phần quan trọng quốc gia châu Âu cần tăng cường nỗ lực để đạt mục tiêu chung Như vậy, Mỹ thời Tổng thống Biden tiếp tục ủng hộ mục tiêu châu Âu tự hịa bình Mỹ hồn tồn cam kết với NATO hoan nghênh đầu tư ngày tăng châu Âu quân cho mục tiêu phòng thủ chung c) Cùng châu Âu đối phó với thách thức đến từ Nga Trung Quốc * Thách thức từ Nga Dưới thời Tổng thống Barack Obama, biện pháp trừng phạt Nga thường có phối hợp, thống Mỹ đồng minh EU Song, thời Tổng thống Donald Trump, ông đơn phương thực sách, chí cịn khơng có phối hợp với Lầu Năm Góc, Bộ Tài Bộ Ngoại giao Mỹ bị đặt Tổng thống Trump cải thiện mối quan hệ Nga - Mỹ trước phản đối đại đa số thành viên Hạ viện Khi nội NATO, EU hai liên minh xảy mâu thuẫn, chia cắt, Nga lại tận dụng tối đa hội để gia tăng đoàn kết Khi Tổng thống Mỹ không ủng hộ châu Âu, đe dọa trừng phạt EU…, điều góp phần vào việc gia tăng lợi ích chiến lược Nga việc làm suy yếu NATO, EU để đạt mục tiêu địa trị chiến lược Trong bối cảnh đó, quyền tân Tổng thống Biden có lợi định 57 việc thúc đẩy thống xuyên Đại Tây Dương mạnh mẽ với Nga, theo hướng: Coi trọng đồng minh NATO đưa Mỹ trở lại vị trí lãnh đạo; Quay lại phối hợp chặt chẽ với đồng minh EU sách trừng phạt; Ủng hộ Ukraine nhiều tham gia đàm phán Normandie nhằm tìm giải pháp trị cho khủng hoảng; Đề cao giá trị tự do, dân chủ, nhân quyền, với Nga nước láng giềng Nga (Kiều Anh, 2021) Nước Nga chia rẽ thống xuyên Đại Tây Dương cách đàm phán với quốc gia riêng lẻ, điều dễ dàng nhiều so với đàm phán với cộng đồng xuyên Đại Tây Dương mạnh mẽ đoàn kết chặt chẽ Đó lý việc đứng lên bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Ukraine mối quan tâm sống châu Âu Mỹ Bên cạnh đó, việc ngăn chặn xâm nhập vào mạng máy tính Nga Mỹ, châu Âu nhiều nước giới trở thành vấn đề cấp bách nhằm bảo vệ an ninh chung xuyên Đại Tây Dương Những thách thức đến từ Nga khác với Trung Quốc, diện cần giải nhanh chóng (The White House, 2021) * Thách thức từ Trung Quốc Trong năm cầm quyền, quyền Trump tạo chiến tranh thương mại với Trung Quốc Các xung đột Mỹ Trung Quốc ngày làm cho hai kinh tế cách xa Các nước đồng minh EU đồng quan điểm với Mỹ việc Trung Quốc cạnh tranh không lành mạnh, thị trường khép kín Nhưng việc họ khơng đứng bên vấn đề thương mại công nghệ làm yếu lập trường đàm phán Mỹ EU trước Trung Quốc Trước sách ngoại giao Tổng thống J Biden việc đối phó với thách thức đến từ Trung Quốc, 58 số quốc gia châu Âu đưa quan điểm sách riêng Tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới ngày 15/01/2021, Thủ tướng Đức Angela Merkel khẳng định nước “không muốn tham gia vào việc xây dựng khối liên minh”, đồng thời cho nước châu Âu không thiết phải tự đặt vào tình lựa chọn Mỹ Trung Quốc, liên minh với bên mà không liên minh với bên Tổng thống Pháp Emmanuel Macron có quan điểm tương tự bác bỏ nhận định châu Âu coi bên trung lập đối đầu Mỹ Trung Trung Quốc “đối thủ” “kẻ thù có hệ thống” châu Âu, chí nước “đối tác” với châu Âu hành động tồn cầu ứng phó với biến đổi khí hậu (Kiều Anh, 2021) Như vậy, cách tiếp cận đơn phương Mỹ toan tính nội EU vai trị địa trị khơng góp phần tìm cách tiếp cận chung thách thức an ninh rộng lớn Trung Quốc Nga đặt Việc phần khác biệt thương mại hai bờ Đại Tây Dương, mặt khác bất đồng quan điểm trật tự dựa nguyên tắc tầm quan trọng việc thúc đẩy giá trị tự dân chủ, nhân quyền Bên cạnh đó, châu Âu phải tự lo phịng thủ an ninh nhiều hơn, có trách nhiệm việc quản lý thách thức an ninh xung quanh chia sẻ trách nhiệm Nếu Mỹ châu Âu giảm bớt chia cắt lòng xã hội phát triển sách chung ứng phó với thách thức tập hợp châu Âu vào liên minh dân chủ vững mạnh (Sở Ngoại vụ Tiền Giang, 2021) Thông tin Khoa học xã hội, số 4.2021 d) Theo đuổi hành động chung với châu Âu biến đổi khí hậu ưu tiên hàng đầu sách đối ngoại Trong sách đối ngoại mình, Tổng thống J Biden cho biến đổi khí hậu vấn đề quan trọng cần bàn thảo có biện pháp ứng phó Theo ơng, cần nhanh chóng đẩy nhanh cam kết để tích cực hạn chế phát thải chịu trách nhiệm việc đáp ứng mục tiêu chống biến đổi khí hậu Đó lý sao, cương vị tân Tổng thống, ông Biden tham gia lại Hiệp định Paris biến đổi khí hậu, lần Mỹ thức trở lại thành viên hiệp định Với lãnh đạo liên tục châu Âu vấn đề khí hậu năm qua, Mỹ mong muốn hợp tác châu Âu để đầu tư vào đổi công nghệ lượng tương lai xây dựng giải pháp lượng cho toàn cầu Việc tái ký kết Hiệp định Paris biến đổi khí hậu bước Trước đó, cương vị Phó Tổng thống, ông Biden đề xuất đầu tư liên bang 1,7 nghìn tỷ USD 10 năm tới thúc đẩy khoản đầu tư bổ sung khu vực tư nhân, nhà nước địa phương lên tổng cộng nghìn USD cho lĩnh vực khí hậu môi trường, tập trung vào lượng (https://joebiden.com/ climate/) Chương trình nghị mạnh mẽ khí hậu phù hợp với nỗ lực EU, phần quan trọng Thỏa thuận Xanh châu Âu Phần lớn khoản đầu tư cam kết Mỹ châu Âu cần sử dụng để hỗ trợ đổi công nghệ, hội cho tổ chức khu vực công tư nhân Mỹ châu Âu thúc đẩy sáng kiến tài trợ chung nghiên cứu phát triển chung Các mục tiêu ban đầu Mỹ ưu tiên tích hợp vấn đề chống biến đổi khí hậu vào tất khía cạnh mối quan Châu Âu sách… hệ xuyên Đại Tây Dương, bao gồm hợp tác thương mại, lượng, quốc phòng công nghệ; làm việc với EU để điều phối thực mục tiêu khí hậu chung (đặc biệt cam kết trung hòa carbon vào năm 2050); hợp tác quốc gia thành viên EU việc thúc đẩy chương trình nghị mạnh mẽ khí hậu quan đa phương quan trọng, bao gồm G7 G20 Hai ưu tiên chiến thuật Mỹ phối hợp với EU thuế quan biên giới tăng cường hợp tác tài chính, kỹ thuật Điều chỉnh Thuế quan biên giới (BATs) lên công cụ quan tâm để bảo vệ người lao động khả cạnh tranh kinh tế Mỹ, đồng thời khuyến khích đối tác thương mại nâng cao hoạt động bảo vệ khí hậu họ để tiếp cận thị trường Mỹ Tương tự, Thỏa thuận Xanh châu Âu bao gồm chế điều chỉnh biên giới bắt đầu vào năm 2021 đánh thuế hàng nhập chứa nhiều carbon (Hengel, 2020) Thay lời kết Những thay đổi sách đối ngoại Mỹ trọng tâm thúc đẩy mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương Để thúc đẩy giá trị chia sẻ sách đối ngoại, Mỹ, EU quốc gia thành viên châu Âu cần tăng cường cam kết nước vấn đề dân chủ, công lý, nhân quyền pháp quyền Châu Âu sách ngoại giao Mỹ thể rằng: Liên minh xuyên Đại Tây Dương tảng vững chắc, an ninh tập thể thịnh vượng chung xây dựng Quan hệ đối tác châu Âu Mỹ tảng tất bên hy vọng đạt kỷ XXI  Tài liệu tham khảo Kiều Anh (2021), Biden vạch rõ sách đối ngoại: Châu Âu chưa kịp “thở 59 phào” vội “hoài nghi”, https://vov vn/the-gioi/quan-sat/biden-vach-rochinh-sach-doi-ngoai-chau-au-chua-kiptho-phao-da-voi-hoai-nghi-835742.vov, theo Washington Post, truy cập ngày 16/3/2021 Tuấn Anh (2021), Những thay đổi lớn sách đối ngoại ơng Biden, https://vietnamnet.vn/vn/the-gioi /binh-luan-quoc-te/nhung-thay-doi-lon -trong-chinh-sach-doi-ngoai-cua-joe-biden -711214.html, truy cập ngày 16/3/2021 Brattberg, Erik (2020), What Can Europe Offer Biden on Security and Defense?,https://carnegieendowment org/2021/01/26/what-can-europe-offer -biden-on-security-and -defense-pub83563, truy cập ngày 20/3/3021 Hamilton, Daniel and Quinlan, Joseph (2020), The Transatlantic Economy 2020, AmCham EU, Johns Hopkins School of Advanced International Studies, and the U.S Chamber of Commerce, https://www.uschamber.com/report/the -transatlantic-economy-2020, truy cập ngày 16/3/2021 Hengel, Douglas (2020), “The European Green Deal Brings Opportunities and Challenges for U.S.-EU Cooperation”, The German Marshall Fund, http://www gmfus.org/blog/2020/02/05/europeangreen-deal-brings-opportunities-andchallenges-us-eu-cooperation, truy cập ngày 18/3/2021 Jordans, Frank (2020), AP Interview: Germany Seeks “New Deal” With US Under Biden, The Associated Press Online at: https://apnews.com/article/joe-bidenheiko-maas-elections-berlin-germany-ca aae483ae7813315cb551948f106294, truy cập ngày 20/3/2021 (xem tiếp trang 52) ... (Jordans, 2020) Chính sách đối ngoại Mỹ với châu Âu Trong sách đối ngoại mới, Tổng thống J Biden lấy dân chủ làm 55 sở để lựa chọn đối tác, chủ trương “tái hợp tác với châu Âu để ứng phó với thời... Tổng thống Mỹ vừa qua, châu Âu kỳ vọng vào đổi hợp tác với Mỹ Ngày 05/02/2021, phát biểu quan trọng sách đối ngoại, Tổng thống J Biden tuyên bố rằng: Châu Âu sách? ?? “Nước Mỹ trở lại Nền ngoại giao... Dương Châu Âu Mỹ cần thỏa thuận quan hệ đối tác này, sở thỏa thuận bao gồm việc ứng phó với thách thức quốc tế giải pháp quốc tế với sách “Nước Mỹ hết” hay ? ?Châu Âu hết” (Jordans, 2020) Chính sách