LV ths luật học nhiệm vụ, quyền hạn của thẩm phán trong tố tụng hình sự việt nam

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong nhà nước pháp quyền, Tòa án được nhắc tới với tư cách là cơ quan thực thi quyền tư pháp. Hoạt động của Tòa án luôn luôn được quan tâm và đổi mới nhằm đảm bảo xét xử đúng người, đúng tội, tránh làm oan người vô tội. Điều này đã được nhấn mạnh tại Nghị quyết số 49NQTW ngày 0262005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, theo đó: Đổi mới việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ hơn vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tại các phiên tòa xét xử, coi đây là khâu đột phá của hoạt động tư pháp. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định nhiệm vụ: Cải cách tư pháp khẩn trương, đồng bộ, lấy cải cách hoạt động xét xử làm trung tâm,... . Cùng với việc đổi mới toàn diện tổ chức và hoạt động của Tòa án thì việc xây dựng, kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán là một nhiệm vụ trọng tâm, Nghị quyết số 08NQTW và Nghị quyết số 49NQTW của Bộ Chính trị đã yêu cầu: Rà soát đội ngũ cán bộ tư pháp để xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp trong sạch vững mạnh, Xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp, bổ trợ tư pháp, nhất là cán bộ có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao và cụ thể hóa tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm, kiến thức xã hội đối với từng loại cán bộ và Đào tạo đủ số lượng cán bộ tư pháp có trình độ nghiệp vụ và ngoại ngữ chuyên sâu về lĩnh vực tư pháp quốc tế nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, công dân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và khu vực… Trong những năm qua ngành Tòa án nhân dân (TAND) đã không ngừng lớn mạnh. Song song với việc triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn, lãnh đạo ngành TAND rất chú trọng tới công tác kiện toàn tổ chức và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ Thẩm phán, đảm bảo về chất lượng cũng như số lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của ngành và của các địa phương. Tuy nhiên, quá trình này diễn ra còn chậm, chưa đồng bộ và toàn diện, hoạt động xét xử của Tòa án chưa đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp. Chất lượng xét xử của TAND các cấp vẫn còn thấp, tình trạng xét xử oan sai, án tồn đọng kéo dài vẫn còn chiếm tỷ lệ cao. Bên cạnh đội ngũ Thẩm phán vừa thiếu về số lượng vừa yếu về chất lượng, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc của cơ quan tư pháp còn thiếu thốn, nghèo nàn và lạc hậu. Những tồn tại trên đã được chỉ rõ trong Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI: Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng được yêu cầu cả về phẩm chất và năng lực, quá trình cải cách tư pháp còn chậm, chưa đồng bộ. Công tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử trong một số trường hợp chưa chính xác, án tồn đọng, án bị hủy, bị sửa còn nhiều. Đứng trước yêu cầu xây dựng và kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức, Thẩm phán ngành TAND trong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ chính trị trong tình hình hiện nay, đòi hỏi phải tiếp tục có sự nghiên cứu sâu sắc hơn để có các giải pháp thiết thực. Vì vậy, tôi đã chọn đề tài: Nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phán trong tố tụng hình sự Việt Nam để làm luận văn tốt nghiệp cao học.

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THẨM PHÁN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tố tụng hình 1.2 Vai trị mối quan hệ Thẩm phán tố tụng hình Việt Nam 1.3 13 Một số nguyên tắc gắn liền với nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tố tụng hình Việt Nam 18 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THẨM PHÁN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 26 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán 26 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Tố tụng Hình Việt Nam nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán 39 Chương 3: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THẨM PHÁN 51 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán 51 3.2 Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán 54 3.3 Những giải pháp nhằm nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tố tụng hình Việt Nam 58 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÀO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 2.2 Tổng số VAHS mà TAND cấp thụ lý, giải quyết, xét xử tỉ lệ số vụ án bị hủy, sửa từ năm 2013 đến năm 2017 40 Trình độ Thẩm phán Tòa án nước năm 2017 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nhà nước pháp quyền, Tòa án nhắc tới với tư cách quan thực thi quyền tư pháp Hoạt động Tịa án ln ln quan tâm đổi nhằm đảm bảo xét xử người, tội, tránh làm oan người vô tội Điều nhấn mạnh Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, theo đó: "Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp" Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định nhiệm vụ: "Cải cách tư pháp khẩn trương, đồng bộ, lấy cải cách hoạt động xét xử làm trung tâm, "1 Cùng với việc đổi tồn diện tổ chức hoạt động Tịa án việc xây dựng, kiện tồn nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán nhiệm vụ trọng tâm, Nghị số 08-NQ/TW Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị u cầu: "Rà sốt đội ngũ cán tư pháp để xây dựng đội ngũ cán tư pháp vững mạnh", "Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ" "Đào tạo đủ số lượng cán tư pháp có trình độ nghiệp vụ ngoại ngữ chun sâu lĩnh vực tư pháp quốc tế nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, công dân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực"… Trong năm qua ngành Tịa án nhân dân (TAND) khơng ngừng lớn mạnh Song song với việc triển khai thực tốt nhiệm vụ chuyên môn, lãnh đạo ngành TAND trọng tới cơng tác kiện tồn tổ chức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ Thẩm phán, đảm bảo chất lượng số lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị ngành địa phương Tuy nhiên, trình diễn cịn chậm, chưa đồng tồn diện, hoạt động xét xử Tòa án chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Chất lượng xét xử TAND cấp Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, tr 127 cịn thấp, tình trạng xét xử oan sai, án tồn đọng kéo dài chiếm tỷ lệ cao Bên cạnh đội ngũ Thẩm phán vừa thiếu số lượng vừa yếu chất lượng, sở vật chất, phương tiện làm việc quan tư pháp thiếu thốn, nghèo nàn lạc hậu Những tồn rõ Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI: "Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu phẩm chất lực, trình cải cách tư pháp cịn chậm, chưa đồng Cơng tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác, án tồn đọng, án bị hủy, bị sửa nhiều" Đứng trước yêu cầu xây dựng kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức, Thẩm phán ngành TAND vững mạnh, đáp ứng yêu cầu hồn thành nhiệm vụ trị tình hình nay, địi hỏi phải tiếp tục có nghiên cứu sâu sắc để có giải pháp thiết thực Vì vậy, tơi chọn đề tài: "Nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tố tụng hình Việt Nam" để làm luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu Đề tài liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tố tụng hình (TTHS) Việt Nam thu hút ý khơng học giả, nhà nghiên cứu Qua tìm hiểu, có số cơng trình nghiên cứu chế định Thẩm phán dạng sách chuyên khảo, Tạp chí luật học GS.TSKH Lê Cảm (chủ biên): "Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền" Sách chuyên khảo, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 PGS.TS Võ Khánh Vinh: "Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự", Nxb Công an nhân dân, 2007 Bên cạnh cịn có cơng trình nghiên cứu dạng viết đăng tạp chí khoa học hoạt động thực tiễn Thẩm phán nhà làm cơng tác thực tiễn: "Tăng cường tính độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử Việt Nam" Cổng thơng tin điện tử Đồn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh; TS Trần Thu Hạnh (2009): "Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật học 25-2009; Nguyễn Quang Lộc - Nguyên Thẩm phán TANDTC: "Kỹ viết Bản án hình sơ thẩm", Tạp chí TAND, số 17, tháng 9/2014… Các cơng trình dạng luận văn thạc sĩ như: Địa vị pháp lý Chánh án, Phó chánh án Tịa án nhân dân, Thẩm phán, Thư ký Tòa án Hội thẩm nhân dân pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Nguyễn Thị Hằng; Nghiên cứu mơ hình nhân cách Thẩm phán hoạt động xét xử, Luận án tiến sĩ Bùi Kim Chi; Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ thẩm phán Việt Nam na, Đỗ Gia Thư; Chế định thẩm phán tố tụng hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Trần Thu Trang; Vai trò Thẩm phán tố tụng hình Việt Nam, Hà Duy Hiển… Tuy nhiên, thấy rằng, số cơng trình kể trên, có số cơng trình nghiên cứu tiến hành cách lâu, dẫn tới hệ giá trị mặt lý luận thực tiễn có phần hạn chế Mặt khác, có cơng trình nghiên cứu lại thiên mặt lý luận như: Khái niệm, lịch sử hình thành phát triển… quy định có liên quan tới đề tài mà chưa gắn với thực tiễn xét xử, nghiên cứu đề tài sở Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2003 mà chưa có cơng trình đề cập tới quy định tương ứng BLTTHS năm 2015 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn đề xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện quy định cửa pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán trình xét xử, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ: Phân tích đặc điểm mơ hình TTHS qua thấy nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tương ứng với mô hình tố tụng Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán TTHS nước ta thời gian vừa qua Nêu rõ nội dung, yêu cầu cải cách tư pháp Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng để từ đóng góp hồn thiện quy định nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán TTHS Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Các quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn thẩm phán TTHS Việt Nam thực tiễn áp dụng Nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán TTHS thể tất giai đoạn xét xử như: giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Phạm vi nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán TTHS nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán đối tượng giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình (VAHS) Tuy nhiên, với phạm vi luận văn thạc sĩ trình nghiên cứu viết luận văn trình độ kinh nghiệm cịn hạn chế nên tơi giới hạn việc nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán TTHS Việt Nam nói chung đặc biệt chủ yếu giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở phương pháp luận Luận văn thực dựa tảng sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, tư tưởng Đảng, Nhà nước Nhà nước pháp luật, cải cách tư pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác xét xử VAHS ngành Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình tiếp cận giải vấn đề mà luận văn đặt ra, sử dụng phương pháp biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lênin, dựa đường lối quan điểm Đảng Nhà nước ta sách kinh tế - xã hội nội dung khác có liên quan Trong trường hợp cụ thể, tơi kết hợp sử dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp thống kê, so sánh, tổng hợp, phân tích… nhằm kết hợp nhuần nhuyễn kiến thức lý luận thực tiễn để góp phần làm sáng tỏ vấn đề Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn cơng trình khoa học cấp thạc sĩ luật học đề cập cách đầy đủ vấn đề lý luận thực tiễn nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán Luận văn chứa đựng số điểm mặt lý luận sau: Thứ nhất, nghiên cứu lý luận quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán TTHS Thứ hai, nghiên cứu quy định pháp luật TTHS Việt Nam nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán thực tiễn áp dụng Thứ ba, từ nghiên cứu lý luận, hoàn thiện pháp luật TTHS Việt Nam giải pháp nhằm nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo sử dụng để nghiên cứu, học tập, đồng thời cung cấp luận khoa học phục vụ cho công tác lập pháp hoạt động thực tiễn áp dụng Bộ luật tố tụng hình Việt Nam liên quan đến vấn đề nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tố tụng hình Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán thực tiễn áp dụng Chương 3: Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam giải pháp nhằm bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán Chương LÝ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THẨM PHÁN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tố tụng hình Trong máy nhà nước, TAND có vị trí đặc biệt quan trọng - quan có chức xét xử VAHS, dân sự, hôn nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành chính, kinh doanh thương mại giải công việc khác theo quy định pháp luật thi hành án, giải thích pháp luật… Bằng hoạt động mình, Tịa án bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN), quyền dân chủ cơng dân, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, nhân phẩm danh dự công dân bảo vệ tài sản Nhà nước Thơng qua hoạt động xét xử, Tịa án góp phần giáo dục cơng dân ý thức pháp luật, tôn trọng quy tắc sống, tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật khác Trong hoạt động xét xử Tòa án, Thẩm phán coi nhân tố, hạt nhân quan trọng, nhân vật trung tâm Xét xử hiểu "hoạt động Tòa án thực để xem xét giải vụ án hình sự, dân sự, hành chính, lao động, kinh tế với việc tuân thủ nghiêm ngặt đòi hỏi pháp luật trật tự pháp luật, có tính lập luận cơng có ý nghĩa bắt buộc chung" Thẩm phán hiểu cho đầy đủ xác? Cũng có nhiều khái niệm (định nghĩa) Thẩm phán chẳng hạn như: - "Thẩm phán chức danh Nhà nước hệ thống Tòa án cấp" - Theo tác giả Đỗ Gia Thư: "Thẩm phán người làm việc quan Tòa án, chuyên xét xử vụ án giải vụ việc theo thẩm quyền Tòa án, án, định nhân danh Nhà nước"2 - Tại Điều 65 Luật tổ chức TAND năm 2014 quy định Nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán: "Thẩm phán người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Luật Chủ tịch nước bổ nhiệm để làm nhiệm vụ xét xử"3 Trải qua phát triển lịch sử phát triển lập pháp từ chưa có đội ngũ Thẩm phán đến xuất đội ngũ Thẩm phán để từ khái Đỗ Gia Thư (2006), Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội Điều 65 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 67 Tại phiên tòa, Thẩm phán Hội thẩm phối hợp nhịp nhàng trình xét hỏi để làm rõ nội dung vụ án tránh trường hợp Thẩm phán hỏi Hội thẩm lại hỏi lại, hay phần nghị án Hội thẩm có ý kiến khơng Thẩm phán có quyền phân tích, giải thích Sau phân tích, giải thích tiến hành biểu lại theo trình tự mà pháp luật quy định Thực tế nay, Hội thẩm người đào tạo chuyên pháp luật Vì vậy, xét xử họ thường nghiêng cảm tính niềm tin nội tâm Hơn lúc hết, Thẩm phán phải người cầm trịch, chủ động giải thích để Hội thẩm hiểu rõ quy định pháp luật trình nghị án Mối quan hệ Thẩm phán Hội thẩm phát sinh từ có định đưa vụ án xét xử Là người tiến hành tố tụng Hội thẩm có vị trí pháp lý quan trọng Tuy nhiên, thực tế cho thấy, trình độ, điều kiện Hội thẩm Thẩm phán có khoảng cách xa, Thẩm phán phải có trình độ thấp cử nhân Luật, phải qua lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử Học viện Tư pháp, có thời gian công tác pháp luật từ năm trở lên (đối với cấp huyện), từ năm trở lên (đối với cấp tỉnh) Thẩm phán hoạt động xét xử lâu dài, tích lũy nhiều kinh nghiệm, cịn Hội thẩm chưa đào tạo bản, không trang bị kiến thức pháp luật mà sau bầu họ tham dự số buổi tập huấn ngắn hạn kiến thức Pháp luật nghiệp vụ xét xử, nên việc xem xét vấn đề đặt họ chủ yếu kinh nghiệm sống khơng hồn tồn dựa sở pháp luật Ngoài ra, quy định chế độ nghiên cứu hồ sơ Hội thẩm nhân dân nhiều bất cập, thời gian ngắn kể từ Tòa án Quyết định xét xử Hội thẩm nhân dân thức tham gia nghiên cứu, xét xử vụ án Với trình độ, kiến thức pháp luật Hội thẩm nay, thời gian nghiên cứu hồ sơ Thẩm phán, Hội thẩm khơng có đủ điều kiện để đánh giá hết chứng hồ sơ để có định đắn vụ án Phải khẳng định rằng, việc xét xử vụ án phức tạp đòi hỏi thành viên HĐXX phải tinh thông nghiệp vụ, nắm pháp luật, am hiểu xã hội Đòi hỏi đặt vậy, theo quy định hành tiêu chuẩn để bầu làm Hội thẩm nhân dân nêu chung chung "có kiến thức pháp lý", vào đâu để đánh giá người có kiến thức pháp lý Để có tính khả thi, khơng tượng trưng, hình thức, để nâng cao chất lượng xét xử, cho cần tiêu chuẩn hóa đội ngũ Hội thẩm, Hội thẩm phải có 68 trình độ cử nhân Luật qua cơng tác pháp luật từ - năm, phải qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ xét xử Cần tăng thời gian nghiên cứu hồ sơ Hội thẩm, đồng thời bố trí phịng làm việc điều kiện cần thiết khác ánh sáng, quạt, nước uống… tạo điều kiện thuận lợi cho Hội thẩm nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án từ đưa nhận định, kết luận xác Để với Thẩm phán giải vụ án khách quan, pháp luật Thứ hai, Kiểm sát viên Mối quan hệ Thẩm phán Kiểm sát viên thân biểu mối quan hệ quan xét xử quan kiểm sát việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa Tòa án lập để xét xử VAHS, kiểm sát viên người đại diện cho Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động xét xử phiên tòa Cụ thể mối quan hệ Thẩm phán kiểm sát viên biểu hai bình diện mối quan hệ phối hợp mối quan hệ chế ước: - Mối quan hệ phối hợp Thứ nhất, quan hệ phối hợp Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa Kiểm sát viên xuất phát từ mục đích, ý nghĩa hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng Mà cội rễ sâu xa mối quan hệ hữu chức xét xử chức buộc tội Khơng thể xét xử khơng có buộc tội, hay nói cách khác đâu có buộc tội phát sinh hoạt động xét xử bào chữa Viện kiểm sát nhân dân TAND phải có trách nhiệm phối hợp với để giải VAHS đắn, khách quan theo luật định Các quan tiến hành tố tụng khơng có trách nhiệm phối hợp với mà phải phối hợp với quan nhà nước khác nội dung cụ thể, thiết thực theo quy định BLTTHS năm 2015 dựa nguyên tắc xác định thật vụ án nguyên tắc phối hợp quan tiến hành tố tụng với quan, tổ chức nhà nước Bên cạnh đó, quan hệ phối hợp cịn xuất phát từ yêu cầu phải thực đắn thẩm quyền quan người tiến hành tố tụng; nhu cầu hoàn thiện pháp luật Một số văn pháp luật thể mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát, như: Thông tư liên tịch số 01 ngày 8/12/1988 TANDTC, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Thông tư liên ngành số 01/TTLN ngày 15/10/1994 Bộ nội vụ (nay Bộ Công an)VKSNDTC-TANDTC; Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BCA-VKSNDTC- 69 TANDTC; Thông tư số 01/2008/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BQP-BCA… Ở cấp địa phương để giải vấn đề thực tiễn vướng mắc hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, quan tiến hành tố tụng coi trọng việc xây dựng kế hoạch liên ngành Ngoài ra, họp liên ngành tư pháp hình thức phối hợp linh động nhằm thống giải vấn đề phức tạp đặc biệt VAHS cịn có nhận thức khác nhau, cần rút kinh nghiệm thủ tục tố tụng cụ thể Những năm gần đây, thực yêu cầu cải cách tư pháp, hạn chế tình trạng án hồ sơ, việc họp liên ngành có chiều hướng giảm; ý thức tính độc lập hoạt động TTHS ngày nâng cao rõ rệt Thứ hai, quan hệ hoạt động tố tụng Thẩm phán Kiểm sát viên cịn nhằm tìm ngun nhân điều kiện phạm tội, kiến nghị yêu cầu quan hữu quan áp dụng biện pháp khắc phục phòng ngừa tội phạm Quan hệ phối hợp Thẩm phán Kiểm sát viên xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ tranh tụng phiên tòa Một ví dụ cụ thể việc phối hợp áp dụng thủ tục xét xử phiên tòa: Kiểm sát viên buộc tội cách xét hỏi, đưa chứng cứ, kiểm sát viên Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa phải xem xét yêu cầu, kiến nghị bị cáo người tham gia tố tụng khác đưa ra, thực tranh luận với người bào chữa phải có điều khiển chủ tọa phiên tòa; Thẩm phán chủ tọa phiên tịa cơng bố tài liệu, vật chứng theo u cầu Kiểm sát viên; xem xét vật chứng nơi xảy tội phạm Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa Kiểm sát viên tiến hành… Hoạt động buộc tội hỗ trợ đắc lực cho chức xét xử, ngược lại hoạt động xét xử tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động buộc tội - Mối quan hệ chế ước Từ điển Bách khoa Việt Nam nêu rõ: "Chế ước hạn chế, quy định điều kiện định" "Khái niệm chế ước hiểu tác động qua lại bên theo hướng khống chế lẫn nhau, kiềm chế vận động nhau" Ở góc độ hoạt động TTHS, hiểu chế ước tác động qua lại hành vi tố tụng có chủ ý tạo mục đích rõ rệt chủ thể nhằm kiểm soát lẫn nhau, nhằm tuân thủ pháp luật, tránh lạm quyền Cụ thể mối quan hệ chế ước phiên tranh tụng biểu hiện: Kiểm sát viên thực việc buộc tội, phán lại thuộc HĐXX tội trạng mức hình phạt… Ngược lại HĐXX (Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa) phán phải đảm bảo 70 yêu cầu, giới hạn xét xử, dựa chứng khách quan thu thập, đưa tranh tụng cơng khai trước tịa Cũng thấy Kiểm sát viên ngồi nhiệm vụ thực hành quyền cơng tố tịa, cịn có chức giám sát việc tuân thủ pháp luật HĐXX phiên tồ Trong q trình xét xử, Kiểm sát viên có quyền đề nghị HĐXX (Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa) triệu tập thêm người làm chứng, thay đổi thành viên HĐXX, yêu cầu HĐXX thực đúng, đầy đủ thủ tục xét xử tòa (như yêu cầu trở lại việc xét hỏi có ) Quan hệ chế ước HĐXX Kiểm sát viên phải sở chức tố tụng quan, nhiên, phải phù hợp hỗ trợ đắc lực cho nguyên tắc tranh tụng, nhận định: "Ở giai đoạn xét xử, án (hoặc HĐXX) quan giữ vai trò đạo việc xét xử, quan định trình xét xử, Viện kiểm sát Toà án lại hoàn toàn độc lập với Mỗi quan tự chịu trách nhiệm cơng việc Tồ án khơng làm thay hay can thiệp vào công việc Viện kiểm sát (Kiểm sát viên) ngược lại, Viện kiểm sát không can thiệp vào công việc xét xử Tồ án, Viện kiểm sát có quyền trách nhiệm kiểm sát hoạt động xét xử Tồ án" Phân tích dẫn chứng cho thấy: Trong quan hệ phối hợp để giải vướng mắc, bất cập hoạt động TTHS Trong quan hệ chế ước nhằm tránh lạm quyền thực quyền tố tụng Thẩm phán Kiểm sát viên Trong xu cải cách tư pháp nay, thiết nghĩ cần tiếp tục coi trọng quan hệ Thẩm phán kiểm sát viên nói riêng, Tịa án Viện kiểm sát nói chung để nhằm tháo gỡ vướng mắc, đạt mục đích tố tụng tránh lạm quyền Tuy nhiên, cần xây dựng mối quan hệ theo hướng phải bảo đảm tính độc lập, thực đắn chức tố tụng tăng cường hoạt động tranh tụng phiên xét xử sơ thẩm Đặc biệt quan hệ phối hợp cần tránh việc bao biện, thiện vị lẫn Thẩm phán kiểm sát viên, cần nhận thức hành động đắn phối hợp không tùy tiện làm trái thủ tục tố tụng, thẩm quyền tố tụng người làm, luật quy định đến đâu làm đến phải chịu trách nhiệm cá nhân để xảy vi phạm Thứ ba, Thư ký Thẩm phán Thư ký Toà án người tiến hành tố tụng nên mối quan hệ Thẩm phán Thư ký Toà án mối quan hệ điều chỉnh pháp luật tố tụng phát sinh trình giải vụ án Thẩm phán khơng phải 71 Thủ trưởng Thư ký Toà án Thư ký Tồ án khơng phải Thư ký riêng Thẩm phán Tuy nhiên, Thư ký Toà án người giúp việc cho Thẩm phán để thực tác nghiệp trình giải vụ án, Thư ký Toà án phải chịu giám sát, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Thẩm phán nhằm thực quy định pháp luật Vì Thẩm phán Thư ký Tồ án có mối quan hệ phối hợp để thực quy định pháp luật tố tụng nên Thẩm phán phải thực nhiệm vụ mà pháp luật quy định, không giao cho Thư ký Toà án làm thay nhiệm vụ Thư ký Tồ án mà làm thay việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền Thẩm phán vi phạm pháp luật Trong thực tế, có số Thẩm phán khoán trắng cho Thư ký thực việc lấy lời khai, điều tra xác minh, xây dựng hồ sơ vụ án… Thẩm phán ký vào tài liệu Thư ký Toà án làm để hợp thức hố tài liệu khơng quy định, khơng thẩm quyền nguyên nhân quan trọng làm cho công tác xét xử, giải vụ án chưa tốt Vì vậy, yêu cầu đặt Thư ký Toà án thực đúng, đầy đủ nhiệm vụ mà pháp luật tố tụng quy định Ví dụ Thư ký Toà án giúp Thẩm phán thực số tác nghiệp ghi biên lấy lời khai, biên xác minh, biên hoà giải, làm giấy triệu tập đương sự, bị can, bị cáo; thực việc chuẩn bị mở phiên tồ trích xuất bị cáo, triệu tập phiên tồ, thơng báo cho Luật sư người bào chữa, mời Hội thẩm Toà án, liên hệ lấy vật chứng Toà v.v… Trong số vụ án lớn, quan trọng xét xử lưu động Thư ký Tồ án cịn giúp Thẩm phán tổ chức họp với ngành liên quan việc đảm bảo cho phiên đạt kết tốt Những trường hợp cần phải có giám định viên, người phiên dịch phiên tồ theo u cầu Thẩm phán, Thư ký Tồ án phải liên hệ với quan, tổ chức để cử người tham gia phiên theo quy định pháp luật tố tụng Ở phiên toà, Thư ký Toà án phải thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Thư ký Tồ án phải kiểm tra có mặt, vắng mặt người triệu tập đến phiên để báo cáo HĐXX định có xét xử hay phải hỗn phiên tồ; phổ biến nội quy phiên tồ; ghi biên phiên người tham gia tố tụng yêu cầu xem lại biên phiên tồ phải đáp ứng u cầu; phải giúp Thẩm phán thực số định phiên tồ định hỗn xử, định xem xét chỗ, định xử lý người vi phạm nội quy phiên toà, định bắt tạm giam, định tạm giam, định trả tự do… Sau phiên tồ, Thư ký Tồ án giúp Thẩm phán rà sốt lại án trước Thẩm phán (hoặc thành 72 viên HĐXX) ký; chuyển giao án, định cho đương sự, quan liên quan, cấp trích lục án, thông báo kháng cáo, kháng nghị, chuyển hồ sơ vụ án có kháng cáo, kháng nghị cho Toà án cấp phúc thẩm (đối với trường hợp kháng cáo, kháng nghị thời hạn quy định pháp luật phải làm tờ trình lý kháng cáo, kháng nghị thời hạn) Trong trường hợp án tử hình có hiệu lực pháp luật, Thư ký Toà án phải xếp hồ sơ vụ án để chuyển đến Toà án nhân dân tối cao, đồng thời phải gửi án đến Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nếu vụ án kháng cáo, kháng nghị Thư ký Tồ án phải xếp lại vụ án, ghi thêm tài liệu phát sinh trình giải quyết, xét xử Tồ án vào bảng kê tài liệu có hồ sơ vụ án giao vào kho lưu trữ hồ sơ, lưu trữ án văn (bản án, định) Như vậy, theo quy định pháp luật tố tụng việc giải xét xử loại vụ án không giống đương nhiên chức năng, nhiệm vụ Thư ký Toà án lĩnh vực khác Vì lĩnh vực giải quyết, xét xử loại vụ án chức năng, nhiệm vụ cụ thể Thư ký Toà án điều chỉnh theo pháp luật tố tụng giải quyết, xét xử loại án đó, cịn lĩnh vực giải quyết, xét xử loại vụ án khác chức năng, nhiệm vụ Thư kýToà án lại điều chỉnh (quy định) theo pháp luật tố tụng khác Cũng mà mối quan hệ Thư kýToà án với Chánh án, Thẩm phán khác nhau, quan hệ điều hành trực tiếp (như trường hợp Chánh án phân cơng cho Thư ký Tồ án làm cơng tác thi hành án hình sự, làm cơng tác báo cáo, thống kê, làm thủ quỹ, kế toán v.v…) Thư ký Toà án giúp việc trực tiếp cho Thẩm phán Cũng mối quan hệ gián tiếp Chánh án với Thư ký Tồ án thơng qua Thẩm phán Thẩm tra viên Ngoài ra, Thư ký Toà án người phải trực tiếp thực việc vào sổ theo dõi việc thụ lý, giải quyết, xét xử loại vụ án làm công tác báo cáo thống kê theo biểu mẫu thống kê, sổ nghiệp vụ thực phần mềm quản lý, thống kê loại vụ án 3.3.5 Nâng cao lực chuyên môn, đạo đức Thẩm phán việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Thứ nhất, thời hạn chuẩn bị xét xử: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần xem xét nghiên cứu cụ thể lại vấn đề Nếu xét thấy giữ nguyên quy định Điều 277 mà không dẫn tới vi phạm thời hạn tố tụng cần phải văn có hướng dẫn cụ thể thời hạn mà phận nhận hồ sơ Toà án phải chuyển hồ sơ vụ án đến Chánh án để thực việc phân công 73 Thẩm phán, thời hạn phải quy định ngày Còn thấy việc quy định dễ dẫn tới vi phạm thủ tục tố tụng nên sửa đổi điều luật theo hướng quy định lại "kể từ ngày Toà án thụ lý hồ sơ" không nên quy định "kể từ ngày Thẩm phán nhận hồ sơ" Quy định phù hợp với thời hạn định truy tố Viện kiểm sát "kể từ ngày Viện kiểm sát nhận hồ sơ" thời gian chuẩn bị xét xử phải tính từ ngày Viện kiểm sát nhận hồ sơ từ ngày Thẩm phán nhận hồ sơ Thứ hai, việc Chánh án trực tiếp xét xử quy định Điều 44 BLTTHS, cần thống quan điểm rằng: Căn vào Điều 44 BLTTHS có Chánh án Tồ án người có nhiệm vụ quyền hạn việc tổ chức cơng tác xét xử Tồ án, Chánh án trực tiếp giải quyết, xét xử VAHS việc đương nhiên luật định mà khơng cần phải có định phân cơng Thứ ba, trình độ xét hỏi Khoản 2, Điều 307 BLTTHS cần sửa đổi, bổ sung cho đầy đủ, rõ ràng: "Khi xét hỏi người, chủ toạ phiên hỏi đến Thẩm phán (trong trường hợp HĐXX gồm thành viên), Hội thẩm sau đến kiểm sát viên, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi đương thực việc hỏi" Thứ tư, thành phần HĐXX sơ thẩm quy định Điều 254, BLTTHS cần nhìn nhận điều luật quy định rõ ràng là: "Bị cáo đưa xét xử tội theo khung hình phạt cao tù chung thân, tử hình Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm hai Thẩm phán ba Hội thẩm" Đối với bị cáo người chưa thành niên bị phạm vào tội có khung hình phạt cao tử hình khơng xử phạt hình phạt yếu tố nhân đạo đặc điểm riêng người thực hành vi phạm tội chưa có phát triển tâm sinh lý, ảnh hưởng đến khả nhận thức, xử tử hình khó có hội cho trẻ sửa đổi làm lại đời Do đó, trường hợp này, thành phần HĐXX phải năm người theo quy định pháp luật Năng lực chuyên môn lực thực tế tổ chức thực giải công việc Năng lực chuyên môn đợc tạo nên từ trình đào tạo kiến thức sở đào tạo Và qua trình đợc rèn luyện bồi dỡng thờng xuyên việc thực thi nhiệm vụ hàng ngày Vì thế, để nâng cao lực chuyên môn cần phải thực số giải pháp + Cần phải có quy hoạch để tạo nguồn Thẩm phán + Tăng cường đổi công tác đào tạo nguồn Thẩm phán 74 Thẩm phán coi nghề đặc biệt, nghề phải cần trình độ thành thạo cần phải đào tạo nghề Theo chương trình đào tạo Học viện Tư pháp cơng tác đào tạo nguồn Thẩm phán phải đạt mục tiêu: Một là, trang bị cho thẩm phán phương pháp khoa học, kinh nghiệm kỹ áp dụng pháp luật đặc biệt pháp luật tố tụng vào việc giải tình cụ thể lĩnh vực cơng tác giao Hai là, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp tinh thần "Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư" thẩm phán Ba là, rèn luyện lĩnh, phong cách Thẩm phán theo hướng tơn trọng lợi ích người, có khả độc lập suy nghĩ hành động pháp luật, vững vàng không bị chi phối tác động trái pháp luật Bốn là, cập nhật, trang bị kiến thức kinh tế, trị, văn hố, mơi trường tư pháp, vai trị, vị trí hoạt động tư pháp nói chung Thẩm phán nói riêng Nâng cao đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán hoạt động xét xử: Trong thực tế vấn đề nâng cao đạo đức người cán Toà án, đội ngũ Thẩm phán yêu cầu thiết, vấn đề giáo dục lương tâm ý thức uy tín nghề nghiệp phải đặt lên hàng đầu Vì Nghị số 49 - NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đánh giá: đội ngũ cán tư pháp, hỗ trợ tư pháp cịn thiếu, trình độ nghiệp vụ lĩnh trị số cán cịn yếu, chí có số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp, cịn tình trạng oan sai điều tra, bắt giam, giữ, truy tố, xét xử Đội ngũ cán bộ, cơng chức Tồ án nhân dân cấp cịn bất cập số lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lực công tác, đặc biệt phận cán công chức, kể số Thẩm phán, lãnh đạo Toà án thiếu tinh thần trách nhiệm, lương tâm đạo đức nghề nghiệp, thái độ phục vụ nhân dân, ý thức chấp hành kỷ luật công vụ chưa tốt, chưa nhận thức rõ vị trí, vai trị trách nhiệm đặc thù cơng tác người cán Toà án, thiếu ý thức cầu thị, phấn đấu học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ Từ yếu cần phải có giải pháp khắc phục sau: + Cần phải tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho Thẩm phán 75 + Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực chức nhiệm vụ người Thẩm phán + Coi trọng việc tự rèn luyện bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán hoạt động xét xử phải có chế độ đãi ngộ Thẩm phán tương xứng với trách nhiệm nghề nghiệp: Mặc dù bậc lương thẩm phán cải thiện chút nhờ việc sửa đổi chế độ tiền lương, nhìn chung đời sống Thẩm phán cịn nhiều khó khăn Lương thực tế chưa đủ ni thẩm phán gia đình, thẩm phán lại khơng buôn bán, làm dịch vụ Điều dễ phát sinh tiêu cực người không vững vàng Các chế độ đãi ngộ khác thấp chưa tương xứng với tinh chất đặc thù công việc trách nhiệm ngày cao thẩm phán Do vậy, vơ tình hạn chế nguồn thẩm phán khuyến khích đội ngũ thẩm phán phấn đấu vươn lên Những bất hợp lý sách tiền lương sách đãi ngộ khác khiến cho việc điều động, biệt phái thẩm phán gặp không khó khăn Để khắc phục tình trạng cần nghiên cứu sửa đổi cách tổng thể chế độ sách đãi ngộ thẩm phán Cần quan tâm điều chỉnh cách tiền lương phụ cấp khác Cần sửa bảng lương thẩm phán theo hướng mức lương thẩm phán phải nâng cao hơn, điều chỉnh mức lương thẩm phán cấp cho hợp lý theo hướng mức lương khởi điểm ngạch lương thẩm phán cấp mức lương khởi điểm ngạch lương thẩm phán cao Đối với phụ cấp khác cần có điều chỉnh thẩm phán Toà án cấp huyện mà thẩm quyền xét xử tăng, thẩm phán cấp huyện mà thẩm quyền xét xử tăng, thẩm phán phải gánh vác nhiều công việc mà trước Toà án cấp tỉnh làm Ngoài ra, nhà nước nên có chế độ vật chất ưu tiên đủ mạnh để thu hút thẩm phán đơn vị án cấp huyện, vùng sâu, vùng xa sửa đổi nâng cao chế độ phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt tạo điều kiện cho thẩm phán yên tâm công tác lâu dài Nâng cao vai trò Thẩm phán: Trong hoạt động xét xử Toà án, Thẩm phán nhân tố Thẩm phán người đợc bổ nhiệm theo quy định pháp luật để làm nhiệm vụ xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Toà án Thẩm phán cán bộ, cơng chức Tồ án, có vai trị chủ yếu việc thực chức nhiệm vụ Toà án Vị trí Thẩm phán nhìn nhận từ vận hành phát triển, đảm bảo vai trò Toà án thực 76 thực tế Đối với việc nâng cao vai trò Thẩm phán giai đoạn tranh luận, cần phải làm cho Thẩm phán phải nhận thức tầm quan trọng giai đoạn này, định, kết tội Toà án cần phải dựa vào giai đoạn nhiều Do đó, Thẩm phán với vị trí trọng tài cần phải nhận thức đắn vai trò, trách nhiệm Tồ án nhân dân cấp cần phải tiến hành tổ chức nhiều phiên mẫu để Thẩm phán nắm vững vai trò nhiệm vụ, quyền hạn giai đoạn Trước tình hình số lượng Thẩm phán chưa phù hợp với số lượng loại vụ án ngày tăng, đặc biệt Toà án địa phương Việc xây dựng kế hoạch bổ sung số lượng Thẩm phán phụ thuộc vào kết thực tiêu số lượng Thẩm phán giao kế hoạch nguồn tuyển dụng, bổ nhiệm thẩm phán thời gian tới Nghề Thẩm phán nghề có tính đặc thù riêng, vất vả, khó khăn, phức tạp, chịu nhiều áp lực, có gặp nguy hiểm cho thân gia đình Do vậy, cần xây dựng chế bảo vệ Thẩm phán gia đình họ, xây dựng quy định chế độ bảo hiểm để họ hưởng bồi thường gặp rủi ro sống nghề nghiệp Kết luận Chương Hoàn thiện pháp luật TTHS Việt Nam nhiệm vụ, quyền hạn giải pháp nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán pháp luật TTHS cần phải có nhận thức vị trí, vai trị Thẩm phán: Thẩm phán nhân vật trung tâm hoạt động xét xử tòa án, Thẩm phán người đại diện cho công lý nước nhà, nhân danh nhà nước, Thẩm phán phải có trách nhiệm thực đầy đủ quyền nghĩa vụ tồn q trình hoạt động tố tụng để đảm bảo phán Thẩm phán công minh, pháp luật Với việc BLTTHS 2015 ghi nhận tranh tụng nguyên tắc hoạt động TTHS Thẩm phán chủ tọa phiên tịa có vai trò đặc biệt quan trọng. Do vậy, cần phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền Thẩm phán yêu cầu khách quan, giải pháp quan trọng để phù hợp với tình hình đất nước theo hướng nâng cao chất lượng hiệu hoạt động xét xử VAHS Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội, nhân dân việc bảo vệ quyền công lý, quyền người Những đảm bảo pháp luật, kinh tế, trị, xã hội Thẩm phán góp phần tạo nên diện mạo người Thẩm phán, đứng với vị người bảo vệ công lý, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Trên sở yêu cầu cải cách tư pháp, 77 đối chiếu với pháp luật hành nhu cầu thiết yếu phải bổ sung, sửa đổi pháp luật người, chương đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán nhằm phát huy tối đa vai trị họ VAHS, góp phần giảm thiểu vụ án oan sai, bảo vệ nghiêm minh pháp luật, thể tôn trọng quyền người VAHS 78 KẾT LUẬN Qua phân tích thấy quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán TTHS ngày hoàn thiện theo hướng chặt chẽ, bảo đảm tính độc lập xét xử, dân chủ tố tụng Thẩm phán có tương đối đầy đủ quyền hạn cần thiết giải VAHS Xét xử nghề nghiệp Thẩm phán Nghề khơng địi hỏi trình độ tay nghề cao mà cịn có bề dày trị vững vàng Bản thân Thẩm phán nhận thức rõ vai trị, vị trí, quyền hạn, trách nhiệm đảm bảo việc xét xử người, tội, pháp luật Tuy nhiên, thực tế áp dụng cịn có nhiều quy định khơng cịn phù hợp với bối cảnh Bộ Chính trị đề chiến lược cải cách tư pháp lấy Tòa án làm trọng tâm, Nhà nước ta tiến tới xây dựng Nhà nước pháp quyền thực tế chứng minh điều Chính bất cập làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng xét xử, chất lượng tranh tụng phiên tòa chưa thực đáp ứng yêu cầu Cùng với việc, Việt Nam tham gia ngày đầy đủ vào sân chơi quốc tế như: WTO, APEC, ASEAN , ký kết, tham gia nhiều điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế, xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm thách thức lớn đặt xuất nhiều tổ chức phạm tội xuyên quốc gia, số vụ có móc nối đối tượng phạm tội nước với tổ chức tội phạm nước ngồi có xu hướng gia tăng Chính vậy, u cầu cấp thiết ngành Tịa án, cần sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật nước để đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước… Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2002 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến 2020 rõ nhiều nội dung cụ thể cải cách tư pháp địi hỏi phải thể chế hóa, tạo sở pháp lý cho việc đổi tổ chức hoạt động Tịa án nói chung nhiệm vụ quyền hạn Thẩm phán TTHS nói riêng Vì cơng tác xét xử Tịa án ngày nặng nề hơn, khó khăn, phức tạp cơng việc đặt vai đội ngũ Thẩm phán Trước yêu cầu việc nâng cao nhiệm vụ quyền hạn Thẩm phán TTHS yêu cầu khách quan, điều kiện tiền đề, giải pháp quan trọng để thực chủ trương cải cách tư pháp nói chung nâng cao chất lượng hiệu xét xử Tịa án nói riêng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí (Đồng chủ biên) (2004), "Tố tụng tranh tụng vấn đề cải cách tư pháp Việt Nam điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền", sách: Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2007), Nguyên tắc luật tố tụng hình sự, Bài giảng cho học viên cao học luật, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2011), "Cơ sở lựa chọn mơ hình Tố tụng hình đáp ứng u cầu cải cách tư pháp Việt Nam", Dân chủ pháp luật, (Chuyên đề Các quan tư pháp Nhà nước pháp quyền), tr 41-56 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Hà Duy Hiển (2014), Vai trò Thẩm phán Tố tụng Hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội 11 Phạm Văn Lợi (2004), Chế định thẩm phán - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 Phạm Văn Lợi (2006), Vai trò Thẩm phán hoạt động Tố tụng hình sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 14 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 15 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 16 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 17 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 18 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 20 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 22 Hồng Thị Sơn (1996), "Tìm hiểu ngun tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật", Luật học, (5), tr.17-21 23 Đỗ Gia Thư (2006), Cơ sở khoa học việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 24 Trịnh Ngọc Thúy (2013) Vị trí, vai trò Thẩm phán tòa án nhân dân cấp huyện hoạt động xét xử vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên (2018), Bản án số 69/2018/HSST ngày 19/01/2018, Điện Biên 27 Tòa án nhân dân huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc (2015), Bản án số 10/2015/HSST ngày 15/3/2015, Vĩnh Phúc 28 Tòa án nhân dân huyện Tân Phú, tỉnh Tiền Giang (2014), Bản án số 98/2014/HSST ngày 17/4/2014, Tiền Giang 29 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2014), Bản án số 99/2014/HSST ngày 20/3/2014, Đồng Nai 30 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Sổ tay thẩm phán, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ "Những quy định chung" Bộ luật Tố tụng hình 2003, Hà Nội 32 Tịa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác ngành tòa án, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết công tác ngành tòa án, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tịa án, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tịa án, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tịa án, Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội (Tái lần thứ 14 có sửa đổi, bổ sung) 38 Đào Trí Úc (2002), "Các Tịa án nhân dân", Trong sách: Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 39 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, Hà Nội 40 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 41 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2014), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, Hà Nội 42 Võ Khánh Vinh (2008), Giáo trình Các quan bảo vệ pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 43 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin Hà Nội, Hà Nội ... luận nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán tố tụng hình Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán thực tiễn áp dụng Chương 3: Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt. .. Việt Nam giải pháp nhằm bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán 6 Chương LÝ LUẬN VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THẨM PHÁN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán. .. BLTTHS Việt Nam 2015 nhiệm vụ, quyền hạn 26 Thẩm phán, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động Thẩm phán 27 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN