Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh đã căn dặn công tác đối ngoại phải luôn luôn vì lợi ích của dân tộc mà phục vụ ”. Thực hiện lời dạy của Người, trong hơn 35 năm đổi mới vừa qua, kế thừa và phát huy truyền thống đối ngoại vẻ vang của dân tộc, nhất là tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, người đặt nền móng cho nền ngoại giao Thời đại Hồ Chí Minh, Đảng ta đã kế thừa và không ngừng bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở vì hòa bình, hợp tác và phát triển, thực thi chính sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế. Đến Đại hội lần thứ XIII của Đảng, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã thống nhất rất cao về nhận thức và quyết tâm ”Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại. Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi. Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam là bạn, là đối tác tin cậy và là thành viên tích cực, có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế”. Với chủ trương đường lối và quyết sách đúng đắn của Đảng trong thời kỳ đổi mới, đất nước đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, tạo ra tiền đề cần thiết cho giai đoạn phát triển mới của đất nước. Tham gia học tập môn Quan hệ quốc tế, chúng tôi đã được các thầy, cô giáo của Viện truyền đạt nhiều kiến thức bổ ích về lý luận và thực tiễn về hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế của Việt Nam. Trong phạm vi bài thu hoạch, tôi quan tâm và mong muốn được làm sáng rõ chủ đề “Quá trình triển khai đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới: Thành tựu và những vấn đề đặt ra ”
BÀI THU HOẠCH MƠN QUAN HỆ QUỐC TÉ “Q TRÌNH TRIỂN KHAI ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI: THÀNH TỰU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA” MỤC LỤC MỞ ĐẦU Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh dặn cơng tác đối ngoại "phải ln ln lợi ích dân tộc mà phục vụ ” Thực lời dạy Người, 35 năm đổi vừa qua, kế thừa phát huy truyền thống đối ngoại vẻ vang dân tộc, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, người đặt móng cho ngoại giao Thời đại Hồ Chí Minh, Đảng ta kế thừa không ngừng bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở hịa bình, hợp tác phát triển, thực thi sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Đến Đại hội lần thứ XIII Đảng, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta thống cao nhận thức tâm ”Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Bảo đảm cao lợi ích quốc gia- dân tộc sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Với chủ trương đường lối sách đắn Đảng thời kỳ đổi mới, đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết cho giai đoạn phát triển đất nước Tham gia học tập môn Quan hệ quốc tế, thầy, cô giáo Viện truyền đạt nhiều kiến thức bổ ích lý luận thực tiễn hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Việt Nam Trong phạm vi thu hoạch, quan tâm mong muốn làm sáng rõ chủ đề “Quá trình triển khai đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới: Thành tựu vấn đề đặt ” NỘI DUNG I VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ ĐỔI MỚI Đường lối đối ngoại thời kỳ đổi hình thành qua trình, khởi đầu từ Đại hội VI Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển, hoàn thiện Đại hội Đảng Có thể chia q trình thành ba giai đoạn: Giai đoạn từ Đại hội VI Đảng (1986) đến năm 1995 Đây giai đoạn hình thành đường lối đối ngoại đổi mới, đồng thời phá bị bao vây cấm vận kinh tế, bị cô lập trị, thể qua văn kiện sau: Đại hội VI Đảng khởi xướng công đổi toàn diện đất nước, đồng thời mở đầu q trình hình thành sách đối ngoại thời kỳ đổi Đại hội xác định nhiệm vụ hàng đầu tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Để góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ này, Đảng ta, sở phân tích tình hình giới nước, nhấn mạnh cần thiết phải đổi tư đối ngoại, thực sách đối ngoại thêm bạn, bớt thù; phá bị bao vây, cấm vận; mở rộng quan hệ quốc tế, theo phương hướng đối ngoại xác định là: - Phát triển củng cố quan hệ hợp tác toàn diện với Lào Campuchia, sở tôn trọng độc lập chủ quyền nước - Đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xơ hịn đá tảng sách đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam - sẵn sàng đàm phán để giải vấn đề thuộc quan hệ Việt Nam - Trung Quốc, tiến tới bình thường hóa quan hệ - Mở rộng quan hệ với tất nước nguyên tắc tồn hòa bình Nghị 13 Bộ Chính trị khóa VI (1988) bước ngoặt, có tính đột phá đổi tư đối ngoại, đánh dấu hình thành bước đầu sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa Với nhận thức đắn, tồn diện vấn đề an ninh, bao gồm yếu tố bên yếu tố bên trong, Đảng ta xác định nhiệm vụ đối ngoại chuyển từ chỗ trọng nhân tố trị - quân sang ưu tiên cho nhân tố kinh tế, ưu tiên giữ vững hịa bình, độc lập dân tộc, có cách tiếp cận tồn diện tình hình giới khu vực Để thực thắng lợi nhiệm vụ này, Đảng ta triển khai sách đối ngoại “thêm bạn, bớt thù”, nhấn mạnh chủ trương phát triển quan hệ với tất nước có chế độ trị khác nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, bình đẳng, có lợi, khơng can thiệp vào công việc nội Hội nghị Trung ương khóa VI (1989) phát triển đổi tư đối ngoại Hội nghị nhận thức nhiều vấn đề đối ngoại cần phải giải quyết, lần tái khẳng định đối ngoại phải chuyển từ trị-an ninh chủ yếu sang trị - kinh tế chủ yếu; thúc đẩy q trình bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc; xác định lộ trình cải thiện quan hệ với nước ASEAN; xác định lộ trình rút quân khỏi Campuchia; tiếp cận lộ trình bình thường hóa quan hệ với Mỹ Đại hội VII Đảng (1991) bước phát triển việc hình thành sách đối ngoại đổi Đại hội xác định nhiệm vụ đối ngoại giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công Cuộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trên tinh thần đó, Đại hội đề chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước không phân biệt chế độ trị khác sở nguyên tắc tồn hịa bình Cũng Đại hội này, lần Đảng ta đưa phương châm chiến lược sách đối ngoại: “Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển”2, đồng thời khẳng định sách đối ngoại hịa bình, độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa Nhà nước Việt Nam Khẳng định mục tiêu đối ngoại giữ vững hịa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, Hội nghị Trung ương khóa VII (1992) nêu phương châm đạo, xử lý vấn đề quốc tế: (1) bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân; (2) giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, đẩy mạnh đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại; (3) nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; (4) tham gia hợp tác với nước khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước, trọng quan hệ với nước lớn, trung tâm kinh tế lớn Bốn phương châm xem cẩm nang xử lý vấn đề đối ngoại cho cấp, ngành địa phương Giai đoạn từ sau Đại hội VIII (1996) đến năm 2010 - giai đoạn mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế Trước biến đổi tình hình giới xuất phát từ nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, Đại hội VIII, IX X Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi mới, cụ thể sau: Đại hội VIII Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi Trên sở lực nước ta, Đại hội lần nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo hướng xây dựng kinh tế mở, đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới Đây điểm khởi đầu quan trọng cho chủ trương đối ngoại lớn xuyên suốt Đảng hội nhập kinh tế quốc tế (và đến hội nhập quốc tế) Đại hội VIII đồng thời tuyên bố “Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Đại hội IX Đảng (2001) bổ sung làm rõ thêm sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Tại Đại hội này, lần Đảng ta đưa chủ trương chủ động hội nhập kình tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường Phát triển quan điểm mở rộng quan hệ đối ngoại Đại hội VII VIII, Đại hội IX nêu rõ: “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển”4 Đại hội X Đảng (2006) tiếp tục bổ sung đường lối đối ngoại thời kỳ đổi với tuyên bố: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định bền vững” Đại hội bổ sung quan điểm hội nhập quốc tế với chủ trương chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Giai đoạn từ sau Đại hội XI (2011) đến - giai đoạn đưa quan A -1- • > • A ^ > I ^• 1^ ^ i ^ i > •A hệ vào chiêu sâu hội nhập qc tế tồn diện Tại Đại hội XI Đảng, đường lối đối ngoại tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Tại Đại hội này, lần Đảng xác định mục tiêu hàng đầu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Như vậy, lợi ích quốc gia - dân tộc tiêu chí hàng đầu để xác định hợp tác đấu tranh, đối tác đối tượng Cũng Đại hội XI, sở lực Việt Nam trường quốc tế, Đảng đưa chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Như vậy, Đảng chuyển nội dung trọng tâm đối ngoại từ hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế sang hội nhập quốc tế cách toàn diện Đại hội XII Đảng (2016), sở kế thừa nội dung đối ngoại Đại hội trước đó, nhấn mạnh mục tiêu hàng đầu đối ngoại phải bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, xác định nhiệm vụ đối ngoại phải nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ 4Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2001, tr.l 19 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứX, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H.2006, tr.l 12 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứXI, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2011, tr.236 Đảng Cộng sản Việt Nam: Vẫn kiên Đại hội đạỉ bỉểu toàn quổc lần thứXI, Nxb.Chính tri quốc gia Sự thật, H.2011, tr.236 8 Tổ quốc Đại hội XII nhận thấy tầm quan trọng ngoại giao đa phương quan hệ quốc tế nhấn mạnh nhiệm vụ đối ngoại phải “tiếp tục đưa mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đối ngoại đa phương, chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương”8 Đại hội XIII Đảng (2021) tiếp tục khẳng định: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế , chủ động tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Q trình hồn thiện phương châm đối ngoại, kể từ Đại hội VII, VIII với phương châm “muốn bạn”, Đại hội IX với phương châm “sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy”, Đại hội X với phương châm “là bạn, đối tác tin cậy”, đến Đại hội XI, XII, XIII với phương châm “là bạn, đối tác tin cậy”, “là thành viên có trách nhiệm” Đại hội XIII “là thành viên tích cực, có trách nhiệm” Như vậy, thấy rõ, sách đối ngoại Văn kiện Đại hội XIII kết tinh trí tuệ, thực tiễn, kế thừa, tiếp nối sách đối ngoại đắn ngày hoàn thiện từ Đại hội VI đến II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ ĐỔI MỚI Thành tựu đạt Việc thực đường lối đối ngoại đắn Đảng góp phần quan trọng giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, thuận lợi cho cơng đổi mới, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị đất nước Sau 35 năm thực đường lối đối ngoại đổi mới, Việt Nam thu nhiều thành tựu quan trọng, thể vấn đề lớn sau: Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đạỉ biểu toàn quốc lần thứXII, Nxb.Chỉnh trị quốc gia Sự thật, H.2016, tr.155 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc ỉần thứXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.161-162 9 Một là, từ phá bị bao vây, cấm vận, nước ta tạo dựng củng cố ngày vững cục diện đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa, thuận lợi cho công đổi Cho đến nay, Việt Nam mở rộng nâng tầm quan hệ ngoại giao với tất nước láng giềng, nước lớn, đối tác quan trọng bạn bè truyền thống, từ tranh thủ đồng tình, ủng hộ rộng rãi quốc tế công đổi nhân dân ta Tính đến năm 2020, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 189 nước tổng số 193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc, nước có "quan hệ đặc biệt," 17 nước "đối tác chiến lược" 13 nước "đối tác tồn diện" Trên bình diện đa phương, Việt Nam thành viên tích cực có trách nhiệm 70 tổ chức, diễn đàn quốc tế quan trọng, Liên hợp quốc, ASEAN, APEC, ASEM, WTO v.v Đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại nhân dân đối ngoại ngành, lĩnh vực, địa phương, doanh nghiệp ngày mở rộng, chủ động, tích cực vào chiều sâu Trong đó, Đảng ta có quan hệ với 247 đảng 111 quốc gia, bao gồm khoảng 90 đảng cộng sản công nhân quốc tế, đảng cầm quyền tham có vai trị quan trọng Quốc hội có quan hệ với quốc hội, nghị viện 140 quốc gia tham gia tích cực nhiều diễn đàn nghị viện quốc tế quan trọng Hoạt động đối ngoại Chính phủ lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh, kinh tế, văn hóa-xã hội đẩy mạnh, góp phần tăng cường tin cậy trị đan xen lợi ích với đối tác Mặt trận Tổ quốc tổ chức hữu nghị nhân dân triển khai đối ngoại thiết thực, góp phần củng cố quan hệ hữu nghị với nhân dân nước, quảng bá sâu rộng công đổi mới, hình ảnh đất nước, người Việt Nam giới Hai là, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi huy động nguồn lực từ bên ngồi để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế-xã hội Từ nước có kinh tế kế hoạch tập trung, bị bao vây, cấm vận, đến nước ta trở thành nước có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa liên kết kinh tế sâu rộng; ký 15 hiệp định thương mại tự (FTA), có FTA hệ có tiêu chuẩn cao, mạng lưới liên kết kinh tế sâu rộng với hầu hết kinh tế quan trọng giới Nếu cách 30 năm, có quan hệ kinh tế - thương mại với gần 30 nước vùng lãnh thổ đến có quan hệ kinh tế-thương mại với 230 nước vùng lãnh thổ; tổng kim ngạch xuất nhập đến đạt khoảng 600 tỉ USD, gấp khoảng 120 lần so với năm đầu thời kỳ đổi Chúng ta thu hút 400 tỷ đôla Mỹ vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), giải ngân khoảng 250 tỷ USD v.v Ba là, đối ngoại đóng vai trị tiên phong việc giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ đất nước Các vấn đề biên giới với nước liên quan bước giải quyết, tạo sở pháp lý điều kiện thuận lợi để bảo vệ chủ quyền, giữ vững đường biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, đồng thời góp phần vào việc củng cố hịa bình, ổn định khu vực Đối với vấn đề phức tạp biên giới lãnh thổ, giương cao cờ hịa bình, hợp tác, tích cực trao đổi, đàm phán với nước liên quan kiểm soát bất đồng, tìm kiếm giải pháp bản, lâu dài cho tranh chấp biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế Bốn là, vị uy tín quốc tế nước ta khu vực giới ngày nâng cao, đóng góp tích cực đầy tinh thần trách nhiệm vào việc giữ vững hịa bình, hợp tác phát triển tiến giới Việt Nam tổ chức thành công nhiều hội nghị quốc tế lớn hoàn thành nhiều trọng trách quốc tế quan trọng với tư cách Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Chủ tịch luân phiên ASEAN, chủ nhà Hội nghị cấp cao ASEM, Hội nghị thượng đỉnh APEC, Diễn đàn Kinh tế giới ASEAN.; cử hàng trăm lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia lực lượng gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc châu Phi Trong nhiều vấn đề quốc tế quan trọng, tiếng nói, sáng kiến cách thức giải có lý, có tình tinh thần bình đẳng, hịa hiếu nhân văn nước ta nhận đồng tình ủng hộ cộng đồng quốc tế, nhờ vị uy tín Việt Nam ngày nâng cao trường quốc tế 11 Năm là, công tác người Việt Nam nước đạt nhiều kết quan trọng, thể rõ chủ trương đại đoàn kết dân tộc tình cảm, trách nhiệm Đảng, Nhà nước việc chăm lo cho cộng đồng phát huy mạnh mẽ nguồn lực kiều bào Công tác bảo hộ công dân triển khai đồng hiệu năm qua, triển khai công tác bảo hộ 50.000 công dân, 600 vụ việc/1.000 tàu/với gần 10.000 ngư dân; tổ chức gần 800 chuyến bay đưa 200.000 công dân nước an toàn đại dịch Covid-19 Sáu là, hai năm qua, bối cảnh đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp giới nước, triển khai công tác ngoại giao y tế ngoại giao vắc xin kịp thời hiệu Đến nay, Việt Nam nhận 151 triệu liều vắc xin nhiều trang thiết bị y tế, góp phần quan trọng cho cơng tác phịng, chống dịch đôi với phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam viện trợ vật tư y tế tài cho 50 quốc gia tổ chức quốc tế, thể rõ vai trò “thành viên có trách nhiệm” cộng đồng quốc tế Những cố gắng, kết thành tích đất nước nói góp phần quan trọng vào thành tựu chung to lớn, có ý nghĩa lịch sử đất nước ta sau 35 năm đổi Đại hội XIII Đảng khẳng định, làm cho ”đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày ” Hạn chế Bên cạnh thành tựu nêu trên, công tác đối ngoại Đảng Nhà nước ta thời gian qua số hạn chế sau: Một là, yếu công tác nghiên cứu dự báo chiến lược Cơng tác năm qua có nhiều tiến chưa đáp ứng tốt yêu cầu, có lúc cịn thiếu tính chủ động, chưa theo kịp diễn biến tình hình, chưa lường hết tác động bất lợi, thiếu phối hợp điều hành thống nhất, đồng bộ; “hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế có mặt, có lúc chưa theo kịp 10 diễn biến tình hình, chưa lường hết tác động bất lợi” Hai là, quan hệ với số đối tác quan trọng, mức độ tin cậy chưa cao, chưa đồng chưa thật bền vững; chưa khai thác tốt phát huy hiệu quan hệ lợi ích đan xen với đối tác quan trọng Cho đến nay, Việt Nam mở rộng đáng kể quan hệ với nước vùng lãnh thổ nhiều lĩnh vực khác nhau, chưa đưa mối quan hệ phát triển chiều sâu, bền vững chưa xây dựng khuôn khổ quan hệ chưa cụ thể hóa thỏa thuận ký kết Một số đối tác lớn Việt Nam Nga, Ân Độ, hợp tác kinh tế nhiều hạn chế, chưa toàn diện Việc bảo đảm quan hệ Việt - Trung phát triển ổn định, lành mạnh gặp khơng trở ngại từ vấn đề Biển Đông Ba là, hạn chế công tác đạo, quản lý Trong năm qua, hoạt động đối ngoại sơi động, song khơng hoạt động tính hiệu thấp, chí cịn gây lãng phí Sự phối hợp ngành, cấp, quản lý công tác đối ngoại nhiều trường hợp thiếu nhịp nhàng, ăn khớp Một số học kinh nghiệm Từ thực tiễn hoạt động đối ngoại 35 năm qua với thành tựu hạn chế, rút số học sau: Thứ nhất, mục tiêu hàng đầu đối ngoại lợi ích quốc gia - dân tộc Đây vấn đề có tính ngun tắc Đặt lên hàng đầu lợi ích quốc gia - dân tộc với mục tiêu chiến lược giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho công phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Thứ hai, kết hợp hài hòa sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, dân tộc với quốc tế Trong kết hợp này, sức mạnh dân tộc giữ vai trò định, thể sức mạnh tổng hợp vật chất lẫn tinh thần Đó phát triển kinh tế nhanh, hiệu bền vững; sức mạnh quốc phịng tồn dân ngày đại đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc; ổn định trị - xã hội vững chắc; sắc văn hóa dân tộc bảo vệ phát huy; sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc củng cố tăng cường 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 1 Thứ ba, giữ vững độc lập, tự chủ 3đôi với hội nhập quốc tế Kinh nghiệm lịch sử cách mạng Việt Nam cho thấy thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng Đảng Nhà nước Việt Nam kiên định tinh thần độc lập, tự chủ, tự định cơng việc Tuy nhiên, bối cảnh giới ngày nay, hịa bình, hợp tác, phát triển trở thành xu lớn trước tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ đại, đặc biệt Cách mạng cơng nghiệp 4.0 tồn cầu hóa, độc lập tự chủ khơng có nghĩa đóng cửa với bên ngoài, mà trái lại phải coi trọng tranh thủ đoàn kết, ủng hộ giúp đỡ bạn bè quốc tế, thực sách ngoại giao rộng mở, thêm bạn bớt thù, không với nước chổng lại nước kia, không tham gia liên minh gây đoi đầu, căng thẳng Thứ tư, kiên định nguyên tắc chiến lược mềm dẻo, động, linh hoạt, sáng tạo xử lý tình theo tinh thần “dĩ bất biến, ứng vạn biến” Thứ năm, triển khai hoạt động đối ngoại cách toàn diện Trong giới ngày nay, q trình tồn cầu hóa tác động đến mặt đời sống xã hội Do đó, hoạt động đối ngoại diễn lĩnh vực địi hỏi có phối hợp chặt chẽ đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp mặt trận đối ngoại lãnh đạo trực tiếp, thống Đảng quản lý tập trung Nhà nước III CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐƯỚNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI Trước thành tựu, khó khăn thực đường lối ngoại, xuất phát từ bối cảnh có nhiều thời thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen Đại hội XIII xác định ”Trong năm tới, dự báo tình hình giới khu vực tiếp tục có nhiều thay đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lường Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, song đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn, thách thức Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển, bị đe doạ trỗi dậy chủ nghĩa dân tộc cực đoan, cạnh tranh chiến lược, cạnh tranh kinh tế, chiến tranh thương mại diễn gay gắt Do tác động đại dịch COVID-19, giới rơi 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 1 vào khủng hoảng nghiêm trọng nhiều mặt Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư phát triển mạnh mẽ, tạo đột phá nhiều lĩnh vực, mang đến thời thách thức quốc gia Các nước điều chỉnh chiến lược phương thức phát triển nhằm thích ứng với tình hình Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương tiếp tục có vị trí chiến lược ngày quan trọng Tại Đông Nam Á, môi trường an ninh, tranh chấp chủ quyền Biển Đơng cịn diễn biến phức tạp " Để góp phần thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại, thời gian tới cần tập trung thực tốt nhiệm vụ, giải pháp cụ thể sau: Nhiệm vụ đối ngoại Thứ nhất, lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhiệm vụ đối ngoại trước hết phải bảo vệ lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, bảo vệ Tổ quốc bao gồm bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Để giữ vững hịa bình, ổn định, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, vấn đề phải xây dựng quốc phịng quy, ngày đại Tuy nhiên, điều kiện giới ngày nay, để bảo vệ đất nước theo quan điểm đạo Đảng giữ nước từ sớm, từ xa, giữ nước từ nước cịn chưa nguy cịn cần phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sử dụng sức mạnh nước sức mạnh bên ngồi đó, đối ngoại có tầm quan trọng Thứ hai, đối ngoại có nhiệm vụ tạo lập giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước Nhiệm vụ đối ngoại phải tạo lập mơi trường hịa bình để phục vụ cho nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giữ vững mơi trường hịa bình bao gồm hịa bình, ổn định tất lĩnh vực nước, môi trường hịa bình khu vực, trước hết khu vực Đông Nam Á, tiếp đến khu vực Đông Á rộng khu vực châu Á - Thái Bình Dương Chỉ sở giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, có điều kiện mở rộng quan hệ họp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên cho phát triển đất nước Điều quan trọng bối 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 1 cảnh giới ngày nay, toàn cầu hóa 5và Cách mạng cơng nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ tác động sâu rộng Thứ ba, đối ngoại có nhiệm vụ nâng cao vị thế, uy tín đất nước trường quốc tế Để nâng cao vị đất nước, văn kiện Đại hội, Đảng ta khẳng định Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, chủ trương đối ngoại phải thể thực tế Do đó, hoạt động đối ngoại nhằm tăng cường quan hệ hịa bình, hữu nghị với nước, đẩy mạnh quan hệ hợp tác có lợi với đối tác lĩnh vực khác nhau, đồng thời làm tròn nghĩa vụ nước thành viên có đóng góp tích cực cho phát triển tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia Đây tiền đề quan trọng để sở đó, huy động nguồn lực bên với nguồn lực bên phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thứ tư, đối ngoại đặt lợi ích quốc gia - dân tộc cao nhất, song Việt Nam ln kiên trì chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Đảng Nhà nước Việt Nam khẳng định nhiệm vụ đối ngoại góp phần vào đấu tranh mục tiêu thời đại hịa bình, độc lập dần tộc, dân chủ tiến xã hội Nhiệm vụ đối ngoại theo tinh thần Đại hội XIII Đảng nhằm đạt ba lợi ích có quan hệ mật thiết với nhau: An ninh - Phát triển - Vị thế, vấn đề phát triển đất nước nhiệm vụ quan trọng Phục vụ cho phát triển đất nước coi nhiệm vụ hàng đầu đối ngoại, có phát triển tạo nên tảng vật chất cho việc thực mục tiêu an ninh nâng cao vị quốc tế đất nước Tuy nhiên, khơng thể có phát triển phát huy ảnh hưởng quốc tế không giữ vững an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Các giải pháp thực Một là, tiếp tục thường xuyên theo dõi, nghiên cứu, nắm diễn biến tình hình để kịp thời có giải pháp thích hợp cơng tác đối ngoại Những diễn biến trị nhanh chóng, phức tạp giới thời gian qua có nhiều vấn đề 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 1 vượt ngồi dự báo thơng thường Nếu 6chúng ta khơng nắm bắt tình hình khơng theo kịp phát triển thực tiễn Vấn đề phải nhạy bén, dám nghĩ, dám làm, có tinh thần chủ động tiến công, dám vượt khỏi khuôn khổ tư cũ, lĩnh vực quen thuộc để có suy nghĩ hành động vượt tầm quốc gia, đạt tới tầm khu vực quốc tế Hai là, tiếp tục quán triệt sâu sắc thực đắn đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hố quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, lợi ích quốc gia-dân tộc; vừa hợp tác, vừa đấu tranh, vận dụng đắn quan điểm "đối tượng," "đối tác"; tăng cường hợp tác, tiếp tục tạo đan xen lợi ích chiến lược nước ta với nước, ngăn ngừa xung đột, tránh đối đầu, bị cô lập, phụ thuộc Trong đó, mục tiêu bao trùm giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế-xã hội; đồng thời kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, quyền chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích đáng ta phù hợp với luật pháp quốc tế Trong việc bảo đảm môi trường hịa bình u cầu then chốt phải ln kiên trì, bình tĩnh, sáng suốt, khôn khéo, xử lý đắn mối quan hệ đối ngoại, có vấn đề chủ quyền, lãnh thổ Ba là, phát huy tối đa yếu tố thuận lợi đất nước để chủ động, tích cực tham gia đóng góp, xây dựng, định hình chế đa phương, thực Chỉ thị số 25 Ban Bí thư nâng tầm cơng tác đối ngoại đa phương, coi định hướng chiến lược quan trọng, có việc xây dựng Chiến lược tổng thể đối ngoại đến năm 2030 Công việc trọng tâm thời gian tới triển khai phát huy kết quan trọng diễn đàn đa phương mà Việt Nam tham gia, đặc biệt phối hợp với đối tác thúc đẩy việc thực sáng kiến thông qua Việt Nam Cần thể vai trò nòng cốt trình xây dựng Cộng đồng ASEAN củng cố vai trò trung tâm ASEAN cấu trúc an ninh khu vực Tiếp tục tham gia tích cực khuôn khổ hoạt động Liên hợp quốc, việc thực mục tiêu phát triển bền vững tham gia lực lượng gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 1 Tổng kết việc thực hoàn thành trọng trách Chủ tịch ASEAN năm 2020 Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2020-2021 để từ rút học kinh nghiệm cho thời gian tới diễn đàn đa phương khác ngồi khn khổ Liên hợp quốc Bốn là, cần mở rộng nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, hợp tác kinh tế, văn hóa hợp tác lĩnh vực trị, an ninh-quốc phịng với nước; tiếp tục đưa mối quan hệ với đối tác mà ta có khn khổ quan hệ, trước hết nước láng giềng nước lớn, vào chiều sâu, ổn định, hiệu quả; ưu tiên trì ổn định giữ đà quan hệ, tăng cường tin cậy trị, thúc đẩy hợp tác lĩnh vực, đồng thời xử lý khác biệt vấn đề nảy sinh tinh thần hợp tác, hữu nghị, kiểm soát bất đồng, dựa luật pháp quốc tế thông lệ khu vực Tiếp tục triển khai có hiệu chủ trương chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, Nghị 06 Ban Chấp hành Trung ương việc "Thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị-xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới" "Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030." Thực có hiệu cam kết quốc tế, trọng tâm cam kết Tổ chức Thương mại giới, Cộng đồng Kinh tế ASEAN, APEC, CPTPP, RCEP, EVFTA, EVIPA Nâng cao hiệu công tác ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển bền vững đất nước Ưu tiên tìm kiếm mở rộng thị trường cho hàng hoá, dịch vụ lao động Việt Nam, thu hút nguồn vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý, FDI hướng vào lĩnh vực ưu tiên đất nước Tích cực nước thúc đẩy đàm phán, ký kết, phê chuẩn thực thoả thuận FTA đa phương; nghiên cứu khả tham gia sáng kiến đa phương khu vực kết nối kinh tế phát triển sở hạ tầng; tiến hành đàm phán FTA song phương hệ với nước, với đối tác thương mại lớn Triển khai tồn diện mạnh mẽ cơng tác người Việt Nam nước theo tinh thần người Việt Nam nước máu thịt, phận không tách rời nguồn lực quan trọng cộng đồng dân tộc Việt Nam Các quan có trách nhiệm cần tiếp tục hồn thiện sách, chế, 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 1 luật pháp, tạo điều kiện thuận lợi để bà ta tham gia ngày tích cực, sâu rộng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đồng thời hỗ trợ bà có địa vị pháp lý vững để yên tâm hòa hợp, sinh sống, làm việc, học tập, giữ gìn tiếng Việt sắc văn hóa dân tộc ta Năm là, coi trọng, nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu dự báo chiến lược, tập trung đánh giá kỹ xu hướng vận động sách quan hệ nước lớn, nước láng giềng, khu vực, xu hướng trị, kinh tế, văn hóa-xã hội giới khu vực, trước tác động vũ bão Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chuyển đổi số, kinh tế số, xã hội số nguy hại dịch bệnh biến đổi khí hậu Trong trung dài hạn, phải dự báo trước kịch biến đổi trật tự giới, khu vực chuẩn bị sẵn phương án để ứng phó Phải nhận thức rõ điểm mạnh, điểm yếu mình; tỉnh táo xác định giá trị vị trí chiến lược đất nước tình hình để hoạch định chiến lược, sách cho phù hợp Hịa bình, hợp tác phát triển giới khu vực xu hướng chủ đạo thời đại Một quốc gia tùy hứng đưa định hành động đơn phương mà không cân nhắc tổn thất gây cho quốc gia khác cho Sáu là, để hoàn thành nhiệm vụ nêu trên, phải đặc biệt trọng công tác xây dựng tổ chức, máy đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán Về tổ chức máy, hệ thống quan đối ngoại, bao gồm Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương quan, đơn vị có chức làm đối ngoại thuộc tất ban, bộ, ngành, địa phương tồn hệ thống trị cần tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng Kết luận Hội nghị Trung ương khóa XIII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị; kiên ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến," "tự chuyển hóa" nội Đồng thời, tiếp tục rà soát, đổi hệ thống tổ chức quản lý, xếp, kiện tồn, nâng cao trình độ, lực tổ chức máy Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương bộ, ngành, địa 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 1 phương, quan, đơn vị có chức làm công tác đối ngoại, từ quan đại diện ta nước đến đơn vị nước, hướng tới tổ chức tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII vấn đề Nâng cao hiệu phối hợp bộ, ban, ngành địa phương, Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương với Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an ban, bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai cơng tác đối ngoại hội nhập quốc tế đất nước Trong thời kỳ hội nhập toàn diện, xu hướng toàn cầu hóa liên kết, hợp tác tất yếu phối hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại nhân dân, ban, bộ, ngành, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đối ngoại Trung ương địa phương, địa phương biên giới có ý nghĩa quan trọng để thực thành công nhiệm vụ chung nhiệm vụ ngành, địa phương, quan, đơn vị IV.THỰC TIỄN LIÊN HỆ VỚI ĐƠN VỊ CÔNG TÁC Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam- đơn vị tơi cơng tác tổ chức trị xã hội có chức đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ Trong năm qua, Hội LHPN Việt Nam quan tâm tới hoạt động đối ngoại, tăng cường đạo hỗ trợ cấp Hội phụ nữ địa phương triển khai hoạt động đối ngoại; quan tâm hướng dẫn, tư vấn Hội LHPN tỉnh, thành hoạt động đối ngoại lớn Hội LHPN Việt Nam chủ động phát huy, có nhiều sáng kiến mở rộng quan hệ với đối tác mới, làm sâu sắc quan hệ với đối tác có, giúp hoạt động hợp tác quốc tế ngày thực chất, hiệu Cụ thể: phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác song phương đa phương; Công tác thông tin đối ngoại hai chiều đấu tranh bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; Công tác vận động quản lý nguồn lực quốc tế; Cơng tác phụ nữ Việt Nam nước ngồi hỗ trợ phụ nữ giao dịch có yếu tố nước Các hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế mở rộng vào chiều sâu tinh thần chủ động, tích cực hội nhập quốc tế cấp trung ương, cấp địa phương Nhiều vấn đề chung: bình đẳng giới, nâng cao quyền kinh tế, di cư an tồn, phịng chống mua bán người, hôn nhân quốc tế, xây dựng đường biên giới hồ bình, hữu nghị, nâng cao lực cán nữ chia sẻ diễn đàn song phương, đa phương, khu vực quốc tế 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 2 Năm 2021, Ban Chấp hành Trung ương Hội LHPN Việt Nam ban hành Nghị Hỗ trợ phụ nữ hội nhập quốc tế đến năm 2030 đáp ứng yêu cầu công tác đối ngoại nhân dân tình hình Tiếp tục củng cố, mở rộng quan hệ đối tác với tổ chức song phương đa phương, phủ phi phủ, tổ chức quốc tế10, tổ chức phụ nữ nước; nhờ đó, dù ưu tiên tổ chức quốc tế có thu hẹp Hội vận động triệu đô la Mỹ 11 cho hoạt động Hội nâng cao lực cho cán Hội Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19, hoạt động đối ngoại Hội trì thơng qua nhiều hình thức diễn đàn, hội thảo trực tuyến, trao đổi thông tin qua kênh điện tử.; hỗ trợ Hội Phụ nữ toàn Trung Hoa, Hội Liên hiệp Phụ nữ Lào Cămpuchia phòng chống dịch Covid-19; liên kết với số tổ chức quốc tế quan đại diện ngoại giao Việt Nam hoạt động tạo nguồn lực tiếp sức cho hoạt động phòng chống Covid-19 phụ nữ số địa phương có dịch Hội tiếp tục phát huy vai trị thành viên có trách nhiệm Liên đoàn Phụ nữ Dân chủ Quốc tế, Liên đoàn Tổ chức Phụ nữ ASEAN, đầu mối Giới Việt Nam Kế hoạch Colombo thực Quy chế tư vấn đặc biệt Hội đồng Kinh tế Xã hội Liên hợp quốc Quan hệ với đối tác phụ nữ nước láng giềng, khu vực ngày vào thực chất, hiệu thông qua diễn đàn chung 12, trao đổi đoàn cấp cao, chuyến xe hữu nghị Đến cuối năm 2020, Hội Liên hiệp Phụ nữ 24/25 tỉnh giáp biên Việt Nam có ký kết với đối tác láng giềng, tăng 05 tỉnh so với đầu nhiệm kỳ Là lực lượng tích cực đối ngoại nhân dân, Hội có nhiều sáng kiến thể tình đồn kết quốc tế, chủ động, khéo léo tham gia đấu tranh, vận động bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, vấn đề bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, dân chủ, nhân quyền chế quốc tế Liên đoàn Phụ nữ dân chủ quốc tế động viên phụ nữ Việt Nam tham gia lực lượng gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc 10nHội ký kết thỏa thuận, nâng tầm hợp tác với UN Women (Cơ quan chuyên trách Liên hợp quốc phụ nữ bình đẳng giới) 11 Số liệu 2017-5/2021 cấp TW, 2012-2016: 12 triệu đô la Mỹ 12Mạng lưới nhà khoa học nữ khu vực châu Á - Thái Bình Dương (APNN), Diễn đàn phụ nữ Việt Nam - Hàn Quốc, Diễn đàn Phụ nữ Việt Nam - Lào - Campuchia, Diễn đàn phụ nữ Việt - Nga, Diễn đàn nhân ASEAN 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 2 Nhiều hoạt động kết nối, vận động phụ nữ Việt Nam nước tổ chức trung ương địa phương TW Hội bước đầu tư vấn thành lập tổ chức Phụ nữ Việt Nam nước Trong xu hướng tự dịch chuyển lao động nhân có yếu tố nước ngồi, Hội có nhiều hoạt động tư vấn hỗ trợ nhân có yếu tố nước ngồi, hỗ trợ di cư an toàn, hỗ trợ phụ nữ hồi hương trở về, thành lập Văn phòng dịch vụ điểm đến hỗ trợ phụ nữ di cư hồi hương gia đình họ (OSSO); số vụ việc có yếu tố nước ngồi, Hội chủ động kiến nghị, lên tiếng bảo vệ quyền lợi cho phụ nữ Việt Nam Trong thời gian tới, vấn đề phụ nữ, giới phát triển bền vững quan tâm chung quốc tế Trong môi trường hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ, Hội LHPN Việt Nam nhận thấy tiếp tục gặp khó khăn việc hỗ trợ phụ nữ vấn đề mới, phức tạp có yếu tố nước ngồi di cư lao động, kết quốc tế Ngồi ra, bối cảnh dịch bệnh toàn cầu, hoạt động đối ngoại Hội phần bị gián đoạn, ảnh hưởng chuyển sang hình thức phù hợp với tình hình Bên cạnh đó, xu hướng cắt giảm tài trợ quốc tế, bối cảnh Covid-19, tác động đến cơng tác đối ngoại Hội Trước tình hình đó, Hội LHPN Việt Nam tiếp tục tập trung thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, phát huy vai trò tổ chức Hội đối ngoại nhân dân theo đường lối đối ngoại Đảng Thực tốt Nghị “Hỗ trợ phụ nữ hội nhập quốc tế đến năm 2030” Triển khai có hiệu chương trình đồn kết, hữu nghị thỏa thuận hợp tác với tổ chức phụ nữ nước láng giềng, nước bạn bè truyền thống, nước đối tác chiến lược, đối tác toàn diện Việt Nam; thể vai trị thành viên có trách nhiệm Liên đoàn tổ chức phụ nữ ASEAN (ACWO), Liên đồn phụ nữ dân chủ giới (WIDF); vai trị tư vấn đặc biệt Hội đồng Kinh tế Xã hội Liên hiệp quốc (ECOSOC) Thứ hai, đa dạng hóa phương thức đối ngoại quy mơ, cấp độ khác nhau, phù hợp thời điểm, quan tâm đến hoạt động chia sẻ thông tin, kinh nghiệm, kỹ giải vấn đề mà phụ nữ quan tâm (hịa bình An ninh, áp dụng cơng nghệ số hoạt động đối ngoại, thích ứng an toàn, linh hoạt 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 2 giới có Covid-19, bình đẳng giới, bảo vệ2 mơi trường, thích ứng biến đổi khí hậu, phịng ngừa thiên tai, dịch bệnh ); phối hợp bảo vệ quyền lợi nhân phẩm phụ nữ Việt Nam quan hệ, giao dịch có yếu tố nước ngoài; kết nối, hỗ trợ thành lập hỗ trợ hoạt động tổ chức phụ nữ Việt Nam nước Thứ ba, mở rộng tuyên truyền, quảng bá hình ảnh đất nước, người, phụ nữ Việt Nam tổ chức Hội; vận động ủng hộ vấn đề liên quan đến lợi ích quốc gia dân tộc, chủ quyền quốc gia diễn đàn quốc tế khu vực, thông qua kênh thông tin đối ngoại, chế, thể chế quốc tế, đối tác quốc tế Thứ tư, tập trung tuyên truyền đối ngoại tảng số, nâng cao chất lượng trang tiếng Anh Cổng thông tin điện tử Hội, Trang thông tin Phụ nữ Việt Nam nước báo Phụ nữ Việt Nam, kênh truyền thông Bảo tàng Phụ nữ Việt Nam, Trung tâm Phụ nữ Phát triển, ấn phẩm tiếng nước Nhà xuất Phụ nữ Việt Nam Thứ năm, phối hợp với quan chuyên trách đối ngoại (Bộ Ngoại giao, Ban Đối ngoại, Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam), với quan ngoại giao, tổ chức quốc tế, nhóm phụ nữ quốc tế để tăng cường quảng bá văn hóa, kết nối giao thương, khai thác nguồn lực tổ chức hoạt động cho phụ nữ bình đẳng giới KẾT LUẬN Nhìn chung, trình triển khai đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi đạt nhiều thành tựu bật Nhìn tổng thể, đối ngoại phối hợp chặt chẽ với ngành, lĩnh vực lãnh đạo, đạo trực tiếp, tuyệt đối, toàn diện Đảng quản lý thống Nhà nước, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc hệ thống trị, hồn thành tốt nhiệm vụ phát huy vai trò tiên phong giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, bảo vệ vững chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa Chủ động, tích cực đẩy mạnh hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng Huy động nguồn lực to lớn từ bên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nâng cao vị uy tín Việt Nam giới 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 2 Thời gian tới, tình hình quốc tế 3trong nước tạo nhiều thời cơ, thuận lợi đặt khơng khó khăn, thách thức; để góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển đất nước triển khai thắng lợi đường lối đối ngoại Đại hội XIII đề ra, Đảng Nhà nước ta cần thực số nhiệm vụ trọng tâm, là: Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân; củng cố tin cậy trị, mở rộng làm sâu sắc quan hệ với đối tác, nước láng giềng, đối tác chiến lược, đối tác toàn diện, đối tác quan trọng nước bạn bè truyền thống, tinh thần bình đẳng, có lợi, tơn trọng lẫn phù hợp với luật pháp quốc tế; triển khai mạnh mẽ, hiệu quả, sáng tạo đối ngoại đa phương, chủ động, tích cực phát huy vai trị, đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương trật tự kinh tế - trị quốc tế; đặc biệt ASEAN, LHQ, chế hợp tác liên nghị viện quốc tế khu vực (như AIPA, IPU), APEC, hợp tác Tiểu vùng Mekong, vấn đề quốc tế có tầm quan trọng chiến lược, phù hợp với yêu cầu, khả điều kiện Việt Nam Với lực đất nước không ngừng củng cố qua 35 năm đổi mới, với tâm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, thời gian tới, công tác đối ngoại đạt thành tựu to lớn, đóng góp xứng đáng vào thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII Góp phần đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao vào năm 2030, trở thành nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào kỷ XXI 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thửXIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, t.I, tr.88 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Quan hệ quốc tế (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị) Nxb.Lý luận trị, H.2021 Phạm Bình Minh: Đường lối sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn mới, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2011, tr.69-79 Nguyễn Anh Cường, Phạm Quốc Thành: Chính sách đối ngoại Việt Nam, Nxb.Công an nhân dân, H.2018 Lê Hoài Trung: Đối ngoại đa phương Việt Nam thời kỳ chủ động tích cực hội nhập quốc tế, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2017 Nguyễn Minh Đức: Ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb.Lý luận trị, H.2020 Nghị số 06-NQ/TW ngày 05-11-2016 thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chỉnh trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thưcmg mại tự hệ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóaXII, Văn phịng Trung ương Đảng, H.2016 Bài phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Hội nghị Đối ngoại toàn quốc triển khai thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh, Phát huy vai trị tiên phong đối ngoại cơng phát triển xây dựng vị đất nước, ngày 14/12/2021, từ 25 ... động đối ngoại hội nhập quốc tế Việt Nam Trong phạm vi thu hoạch, quan tâm mong muốn làm sáng rõ chủ đề ? ?Quá trình triển khai đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới: Thành tựu. .. mới: Thành tựu vấn đề đặt ” NỘI DUNG I VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ ĐỔI MỚI Đường lối đối ngoại thời kỳ đổi hình thành qua trình, khởi đầu... nâng cao vị đất nước Sau 35 năm thực đường lối đối ngoại đổi mới, Việt Nam thu nhiều thành tựu quan trọng, thể vấn đề lớn sau: Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đạỉ biểu toàn quốc lần thứXII,