Tiểu luận kinh tế vĩ mô lý luận về lạm phát và thất nghiệp, lien hệ thực tế ở việt nam”

MỞ ĐẦU Ngày nay, các vấn đề kinh tế vĩ mô đã chiếm vị trí trung tâm trong các chương trình nghị sự về kinh tế chính trị trong gần như toàn bộ thế kỷ XX cho đến nay và cả tương lai mai sau. Qua kinh nghiệm thực tế điều hành, các nhà kinh tế đã có sự hiểu biết thấu đáo hơn về việc làm gì để chống chọi với khủng hoảng kinh tế có tính chất chu kỳ, làm thế nào để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Để làm được điều đó, vai trò chính sách kinh tế vĩ mô có vai trò rất quan trọng, là công cụ để nhà nước tác động vào nền kinh tế cho phát triển ổn định và bền vững. Trong đó, vấn đề lạm phát và thất nghiệp cũng là vấn đề được nhà nước hết sức quan tâm. Vì nếu kinh tế tăng trưởng xét về góc độ nào đó thì sẽ tạo ra công ăn việc làm cho người lao động, mà nếu nền kinh tế tăng trưởng quá nóng thì có thể gây ra lạm phát. Do đó, các nhà hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô cần phải cân nhắc về sự tác động và hậu quả của các chính sách đó. Chính vì vậy, em mới chọn đề tài: “Lý luận về lạm phát và thất nghiệp, lien hệ thực tế ở Việt Nam” làm đề tài tiểu luận của em.  

MỞ ĐẦU Ngày nay, vấn đề kinh tế vĩ mơ chiếm vị trí trung tâm chương trình nghị kinh tế trị gần toàn kỷ XX tương lai mai sau Qua kinh nghiệm thực tế điều hành, nhà kinh tế có hiểu biết thấu đáo việc làm để chống chọi với khủng hoảng kinh tế có tính chất chu kỳ, làm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Để làm điều đó, vai trị sách kinh tế vĩ mơ có vai trị quan trọng, công cụ để nhà nước tác động vào kinh tế cho phát triển ổn định bền vững Trong đó, vấn đề lạm phát thất nghiệp vấn đề nhà nước quan tâm Vì kinh tế tăng trưởng xét góc độ tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, mà kinh tế tăng trưởng q nóng gây lạm phát Do đó, nhà hoạch định sách kinh tế vĩ mô cần phải cân nhắc tác động hậu sách Chính vậy, em chọn đề tài: “Lý luận lạm phát thất nghiệp, lien hệ thực tế Việt Nam” làm đề tài tiểu luận em PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN I LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm Có nhiều khái niệm khác lạm phát Tuy nhiên nhà kinh tế thường sử dụng khái niệm chung lạm phát sau đây: Lạm phát tăng lên liên tục mức giá trung bình theo thời gian Mức giá trung bình hiểu mức giá chung tất hàng hố dịch vụ Nó biểu thị số giá 1.2 Cách xác định lạm phát Chỉ số giá tiêu phản ánh biến động mức giá chung kỳ nghiên cứu so với kỳ gốc (có thể gốc liên hoàn định gốc) Thời kỳ nghiên cứu tháng, quý, năm Chỉ số giá xác định theo công thức: Ip = S i p x d (5.1) Trong đó: Ip số giá chung ip số giá cá thể loại hàng, nhóm hàng d tỷ trọng mức tiêu dùng loại, nhóm hàng (Ed = 1) quyền số Ngoài sử dụng cơng thức tính số giá sau: Ip= ∑p1q1 ∑p0q1 Trong đó: Ip số giá chung px Po giá hàng hoá dịch vụ kỳ báo cáo kỳ gốc q số lượng hàng hoá dịch vụ kỳ báo cáo Có ba tiêu biểu thị số giá đô là: Chỉ sổ giá tiêu dùng (CPI - Consumer Price Index) tiêu phản ánh biến động giá mặt hàng tiêu dùng thiết yếu đời sống người lương thực, thực phẩm, chất đốt, Chỉ số tính theo giá sử dụng cuối Quyền số tỷ trọng chi tiêu hộ gia đình cho việc mua sắm loại hàng, nhóm hàng tổng chi tiêu cho tiêu dùng Chỉ số giá sản xuất (PPI - Producer Price Index) xây dựng để tính giá lần bán số có ích tính chi tiết, Mỹ tính dựa 3400 sản phẩm Chỉ số phản ánh biến động giá ba nhóm hàng hoá: (1) lương thực thực phẩm, (2) sản phẩm hàng hoá thuộc ngành chế tạo (3) sản phẩm ngành khai khoáng Chỉ số giảm phát (D) tiêu phản ánh biến động giá tất loại hàng hoá dịch vụ kinh tế Chỉ số tính theo giá thị trường hay giá hành sử dụng tính GDP Chỉ số dùng để điều chỉnh GDP danh nghĩa GDP thực tế nhiều cịn gọi số điều chỉnh GDP (GDP deflator) Trong ba loại số giá nêu số giá CPI sử dụng rộng rãi nhất, số quan tâm nhiều nhất, gắn liền với sống người tiêu dùng Tuy nhiên số giá PPI lại hãng kinh doanh quan tâm Riêng số giảm phát thường dùng để điều chỉnh GDP đánh giá khái quát tình trạng giá quốc gia 1.3 Phận loại lạm phát Có nhiều phân loại lạm phát khác nhau: - Theo qui mô lạm phát Theo tiêu thức lạm phát phân chia thành: * Lạm phát vừa phải lạm phát tỷ lệ lạm phát 10% năm * Lạm phát phi mã loại lạm phát số năm * Siêu lạm phát loại lạm phát ba, bốn số, nghĩa tỷ lệ lạm phát hàng trăm, hàng ngàn, hàng triệu phần trăm năm - Căn vào qui mô lạm phát độ dài thời gian Theo tiêu thức lạm phát phân chia thành: * Lạm phát kinh niên: Thưòng kéo dài năm vớii tỷ lệ lạm phát nhỏ 50% năm * Lạm phát nghiêm trọng: Thường kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50% năm * Siêu lạm phát lạm phát kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 200% năm - Căn vào lý thuyết nguyên nhân gây lạm phát Theo tiêu thức có loại lạm phát sau: * Lạm phát cầu kéo (Lạm phát cầu) Có thể nói hậu việc ấn định tiêu thất nghiệp thấp Một tiêu thất nghiệp thấp, tương ứng với tiêu sản lượng cao Chính phủ làm tăng tổng cầu, dịch chuyển đường tổng cầu sang phải, đường AS lại dịch chuyển sang trái hậu làm tăng liên tục mức giá (Hình 5.1) Mức giá leo thạng nhạnh hay chậm cịn tuỳ thuộc vào độ dịch chuyển đường AD độ dốc đường tổng cung AS Hình 5.1: Lạm phát cầu kéo * Lạm phát phí đẩy (lạm phát dọ cung): Do sốt giá hàng hoá đầu vào làm tăng chi phí sản xuất, đẩy đường tổng cung dịch chuyển sang trái Chính phủ lại theo đuổi mục tiêu công ăn việc làm cao nên đẩy đường tổng cầu dịch chuyển sang phải Kêt làm cho giá tăng liên tục theo thời gian 1.4 Tác động lạm phát Đi đôi với tăng giá, sản lượng quốc dân thay đổi theo, tăng, giảm có khơng đổi * Lạm phát cầu sản lượng tăng, tăng bao nhiêu, nhiều lại tuỳ thuộc vào độ dốc đường tổng cung Khi sản lượng cân mức sản lượng tiềm năng, dịch chuyển đường tổng cầu sang phải làm cho sản lượng gia tăng lớn Nhưng, mức sản lượng cân cao mức sản lượng tiềm gia tăng tổng cầu tạo tăng lên nhạnh chóng mức giá chung, lạm phát tăng nhạnh * Nếu lạm phát cung gây sản lượng giảm, giá tăng cao, kinh tế rơi vào thời kỳ đình trệ lạm phát Sụt giảm sản lượng tuỳ thuộc vào độ dốc đường tổng cầu * Nếu cung cầu tuỳ theo mức độ dịch chuyển hai đường tổng cầu tổng cung, sản lượng tăng, giảm, khơng đổi Tác động phân phối lại thu nhập cải Nói chung lạm phát tác động đến phân phối thu nhập mức độ phải phụ thuộc vào nhiều yếu tố nhiều nhóm tác nhân kinh tế Chúng xin nêu số hướng tác động sau: * Tác động tới người cho vay người vay Khi kinh tế có lạm phát, mối quan hệ người vay cho vay xem xét theo lãi suất thực Khi đó, thu nhập chuyển từ người vay sang người cho vay, ngược lại lạm phát thực tế khác với mức lạm phát dự kiến Chênh lệch lạm phát thực tế lạm phát dự kiến cao mức độ phân phốỉ lại nhiều Mn tránh phân phơi lại q trình cho vay phải xác định theo lãi suất thả Mức lãi suất xác định theo công thức: Lãi suất thả = Lãi suất thực + Tỷ lệ lạm phát * Tác động người hưởng lương ơng chủ Nói chung tốc độ tăng tiền lương chậm so với tốc độ tăng giá Vì người lao động hưởng lương bị thiệt thời người lợi ơng chủ Q trình phân phối không diễn tốc độ tăng tiền công với tốc độ tăng giá * Tác động người mua người bán tài sản tài Đa số loại tài sản tài có mức lãi suất danh nghĩa cố định Như vậy, có lạm phát xẩy người nắm tay lượng trái phiếu bị thiệt người lợi người phát hành trái phiếu * Tác động người mua người bán tài sản thực Những người bán tài sản thực để lấy tài sản tài tiền mặt trước lạm phát xẩy có lạm phát người bán bị thiệt thời người lợi người mua Nếu lạm phát xẩy người bán hàng trả góp thiệt thời, nói chung phần thiệt người bán chuyển sang cho người mua * Tác động doanh nghiệp với Do tỷ lệ tăng giá hàng hố lạm phát khơng giống nhau, doanh nghiệp mà sản xuất tồn kho hàng hố có tỷ lệ tăng giá chậm bị thiệt thời * Giữa phủ cơng chúng Đa phần xảy lạm phát, thu nhập công chúng chuyển sang tay phủ Vì lý do: (1) Chính phủ nợ dân chủ yếu dạng tài sản tài chính, nợ lại khơng nhỏ Các khoản chi trả lương, trợ cấp, thường cố định thời gian dài, kể có thay đổi không kịp tốc độ thay đổi giá (3) Các loại thuế luỹ tiến thuế thu nhập, tăng lên nhạnh chóng, lạm phát đẩy thu nhập dân chúng tăng lên chịu mức thuế suất cao Tác động đến cấu kinh tế Ngay thời kỳ lạm phát giá hàng hố khơng thay đổi theo tỷ lệ Vì ngành có giá tăng nhạnh nâng tỷ trọng ngành tổng sản lượng, thay đổi vị kinh doanh ngành Khi lạm phát tăng nhạnh với thay đổi mạnh mẽ giá tương đối, có doanh nghiệp, ngành nghề phất lên được, có doanh nghiệp, ngành nghề lại suy sụp, phá sản, chí cịn chuyển hưóng kinh doanh khác, dẫn đến cấu kinh tế thay đổi Những tác động đến tính hiệu kinh tế Lạm phát tác động làm hiệu việc sử dụng nguồn lực như: * Lạm phát làm biến dạng cấu đầu tư Khi xẩy lạm phát, doanh nghiệp không muốn đầu tư vào dự án có khoảng thời gian thu hồi vốn dài Tác động làm làm giảm hiệu sử dụng nguồn lực kinh tế dài hạn Sự giảm sút lực sản xuất làm cho đường tổng cung AS dịch chuyển sang trái với mức giảm sản lượng tiềm * Lạm phát làm suy yếu thị trường vốn Nếu lãi suất thực số âm, khả huy động vốn tổ chức tín dụng khó khăn Giảm sút tiết kiệm làm sụt giảm đầu tư thực tế, sản lượng giảm theo cấp số nhân, công ăn việc làm đi, thất nghiệp tăng lên * Lạm phát làm sai lệch tín hiệu giá Giá tín hiệu quan trọng để giúp cho người mua người bán có định tối ưu Trong thời kỳ lạm phát cao, giá tăng nhanh làm cho người không kịp nhận biết mức giá tương đối hàng hố thay đổi sao, làm giảm tính hiệu định mua bán * Lạm phát làm phát sinh chi phí điều giá Các hãng kinh doanh phải tốn thêm chi phí điều chỉnh giá như: chi phí sửa giấy báo giá, sửa lại giá máy tính tiền, sửa thực đơn Các cơng ty kinh doanh lớn cịn tốn chi phí cho hội họp điều chỉnh giá * Lạm phát làm lãng phí thời gian cho việc đối phó với tình trạng giá tiền tệ Khi lạm phát xẩy ra, người giữ tiền hơn, cơng ty phải tốn cho việc xây dựng kế hoạch quản lý tiền cẩn thận hơn, người tiêu phí thời gian nhiều cho việc đến ngân hàng rút tiền, nhiều người tính tốn phương án để giữ cho tài sản khơng bị Nói chung tất vấn đề nhằm vào mục đích đốì phó với tình trạng giá đồng tiền * Lạm phát làm giảm sức cạnh tranh với nước Giá hàng nước tăng lên kích thích nhập khẩu, đồng thời kìm hãm xuất Hàng nước tràn vào nước, điều làm cho nhiều doanh nghiệp nước phải tạm thời đóng cửa sản xuất, nhiều phá sản * Lạm phát kích thích người nước ngồi rút vốn nước Lạm phát làm cho đồng nội tệ bị giá, lúc để đảm bảo thu nhập nhiều người nước ngồi có khuynh hướng chuyển tiền kinh doanh nước, điều làm cho thị trường vốn thêm suy yếu 1.5 Nguyên nhân biện pháp kiểm soát lạm phát - Nguyên nhân lạm phát: Lạm phát nhiều nguyên nhân, chủ yếu nguyên nhân cầu kéo, nguyên nhân chi phí đẩy, nguyên nhân kỳ vọng sách), nguyên nhân tâm lý 1.6 Các biện pháp kiểm soát lạm phát Chống lạm phát cách giảm cầu thực sách tài khố chặt tiền tệ chặt lúc sử dụng kết hợp hai sách Bên cạnh bổ sung hỗ trợ thơng qua sách thu nhập, cách kiểm soát giá lương Thực chất làm giảm tổng cầu, đẩy đường tổng cầu (AD) dịch chuyển sang trái, kết giá giảm sản lượng giảm Khi tổng cầu giảm, có nghĩa đường tổng cầu (AD) dịch chuyển sang trái Nhưng lạm phát xuất khó có khả dừng lại ngay, mà dịch chuyển đường tổng cầu sang trái phải từ từ nhiều lần Trên thực tế sách có độ trễ nó, xác định thơng số chủ chốt kinh tế như: số nhân bao nhiêu, tác động bù trừ nhu cầu tự định là số ước tính Vì vậy, dịch chuyển đường tổng cầu thận trọng để tránh việc chông lạm phát lại đưa đất nước vào thời kỳ suy thối, cơng ăn việc làm Gia tăng sức cung tổng gộp Chơng lạm phát giải pháp tăng cung thực theo hai hướng, giảm chi phí sản xuất, gia tăng lực sản xuất kinh tế, làm dịch chuyển đường AS sang phải, kêt sản lượng tăng giá giảm Tóm lại: Thường giải pháp chống lạm phát cách tác động lên cung có nhiều ưu điểm, khó thực giải pháp tác động lên cầu Vì vậy, giải pháp chông lạm phát diễn theo hướng cắt giảm tổng cầu Đương nhiên, việc cắt giảm lạm phát thông qua giảm tổng cầu dẫn đến gia tăng thất nghiệp Kiểm soát lạm phát cách hạn chế sức cầu tổng gộp Chống lạm phát cách giảm cầu thực sách tài khố chặt tiền tệ chặt lúc sử dụng kết hợp hai sách Bên cạnh bổ sung hỗ trợ thơng qua sách thu nhập, cách kiểm soát giá lương Thực chất làm giảm tổng cầu, đẩy đường tổng cầu (AD) dịch chuyển sang trái, kết giá giảm sản lượng giảm Khi tổng cầu giảm, có nghĩa đường tổng cầu (AD) dịch chuyển sang trái Nhưng lạm phát xuất khó có khả dừng lại ngay, mà dịch chuyển đường tổng cầu sang trái phải từ từ nhiều lần Trên thực tế sách có độ trễ nó, xác định thơng số chủ chốt kinh tế như: số nhân bao nhiêu, tác động bù trừ nhu cầu tự định là số ước tính Vì vậy, dịch chuyển đường tổng cầu thận trọng để tránh việc chông lạm phát lại đưa đất nước vào thời kỳ suy thối, cơng ăn việc làm Gia tăng sức cung tổng gộp Chông lạm phát giải pháp tăng cung thực theo hai hướng, giảm chi phí sản xuất, gia tăng lực sản xuất kinh tế, làm dịch chuyển đường AS sang phải, kêt sản lượng tăng giá giảm Tóm lại: Thường giải pháp chống lạm phát cách tác động lên cung có nhiều ưu điểm, khó thực giải pháp tác động lên cầu Vì vậy, giải pháp chông lạm phát diễn theo hướng cắt giảm tổng cầu Đương nhiên, việc cắt giảm lạm phát thông qua giảm tổng cầu dẫn đến gia tăng thất nghiệp II THẤT NGHIỆP 2.1 Khái niệm thất nghiệp Người độ tuổi lao động: người độ tuổi Hiến pháp qui định có nghĩa vụ quyền lợi lao động - Lực lượng lao động: phận dân số độ tuổi lao động thực tế có tham gia lao động người chưa có việc làm tìm tiếm việc làm - Người có việc làm: người làm việc có trả tiền cơng, lợi nhuận thạnh tốn vật, người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm lợi ích hay thu nhập gia đình khơng nhận tiền công vật - Người thất nghiệp: người độ tuổi lao động, có sức khoẻ, chưa có việc tích cực tìm kiếm việc làm chờ đợi trở lại làm việc - Tỷ lệ thất nghiệp: tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp tổng số lực lượng lao động kinh tế 2.2 Cách xác định thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp Để việc phân tích có tính đơn giản hóa có sức thuyết phục ta giả định quy mơ lực lượng lao động không thay đổi Nếu ký hiệu: L lực lượng lao động, u số người thất nghiệp (Unemployment) E số người có việc làm (Employed) số người thất nghiệp xác định sau: U=L-E Cũng với giả định L không đổi, s tỷ lệ việc, f tỷ lệ tìm việc 10 sách phát huy tác dụng, tổng cầu tăng Kết công ăn việc làm tăng, thất nghiệp giảm Nền kinh tế tăng trưởng, sản lượng thực tế dịch chuyển tăng dần mức sản lượng tiềm năng, thất nghiệp thực tế trở mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, thất nghiệp chu kỳ triệt tiêu - Đối với thất nghiệp tự nhiên: Thất nghiệp tự nhiên tương đối ổn định Tuy nhiên, vào nguyên nhân gây tỷ lệ thất nghiệp này, đưa số” giải pháp sau: Một là, tăng cường hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm Hai là, tăng cường đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực Ba là, tạo thuận lợi cho di cư lao động Bốn là, giảm thuế suất biên thu nhập Năm là, cắt giảm trợ cấp thất nghiệp Sáu là, khuyến khích đầu tư tư nhân Bảy là, giảm việc can thiệp trực tiếp phủ sách phi thị trường lao động 14 PHẦN II: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT VÀ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM I THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM Nhìn chung, lạm phát Việt Nam từ năm 2004 đến mức cao Từ năm 2007 đến nay, lạm phát cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn 2006-2010 khoảng 7,1%, lạm phát bình qn hàng năm khoảng gần 11% Theo ABD, lạm phát Việt Nam mức cao Châu Á, nhì giới, sau Venezuela Nếu năm 2008 năm chứng kiến tốc độ lạm phát cao kỷ lục vịng thập kỷ qua năm 2009 lại chứng kiến mức lạm phát mức hai số Đây mức tăng số giá tiêu dùng thấp so với năm gần mức tăng hợp lý, không gây ảnh hưởng lớn đến đời sống sản xuất người dân Nhiều loại hàng hố có ảnh hưởng mạnh rổ hàng hố để tính CPI tăng thấp Chỉ số CPI lương thực tăng nhẹ tháng đầu năm 2009 (0,59%) lại có xu hướng giảm tháng cuối năm 2009 Như vậy, lương thực, thực phẩm đầu tàu kéo lạm phát lên trongnhững năm 2007 2008 năm 2009 nhân tố khơng cịn đóng vai trị Duy trì tốc độ tăng lạm phát giá năm 2009 mức số điểm sáng tranh kinh tế Việt Nam bối cảnh kinh tế giới chưa thoát khỏi suy thoái kinh tế Thành tựu kiềm chế lạm phát năm 2009 có tác động tích cực đến ổn định kinh tế - xã hội tạo thuận lợi cho việc triển khai sách kích thích kinh tế nhằm thúc đẩy tăng trưởng đảm bảo an sinh xã hội Mặc dù xu hướng tăng giá tiêu dùng chưa có biểu rõ rệt, số yếu tố chủ yếu tác động làm tăng nguy tái lạm phát cao trở lại Đó tăng trưởng tín dụng mức cao thực sách tài chính, tiền tệ nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế; giá mặt hàng nước ta nhập với khối lượng lớn thị trường giới bắt đầu có xu hướng tăng cao phục hồi kinh tế toàn cầu, đặc biệt giá xăng 15 dầu Năm 2010 lạm phát có diễn biến phức tạp Từ đầu năm đến cuối tháng số giá tiêu dùng diễn biến theo chiều hướng ổn định mức tương đối thấp, trừ hai tháng đầu năm CPI mức cao ảnh hưởng tháng tết Tuy nhiên, lạm phát thực trở thành mối lo ngại từ tháng CPI tăng bắt đầu xu hướng tăng cao Đến hết tháng 11, số giá tiêu dùng tăng tới 9,58% mục tiêu kiềm chế lạm phát năm 8% mà Quốc Hội đề không thực Lạm phát giá năm 2010 tăng cao xuất phát từ nhiều nguyên nhân: Thứ nhất, phục hồi kinh tế làm cho nhu cầu loại hàng hóa dịch vụ tăng cao, cộng với thiên tai, lũ lụt tỉnh miền trung lại làm tăng nhu cầu lương thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng… Thứ hai, giá số mặt hàng nhập nước ta thị trường giới tăng lên phục hồi kinh tế toàn cầu làm tăng chi phí sản xuất nhiều doanh nhiệp Thứ ba, việc điều chỉnh tỷ giá làm đồng tiền nội tệ giá làm cho chi phí nhập tăng lên đẩy mặt giá nhiều hàng hóa tăng theo Kích cầu đầu tư thơng qua nới lỏng tín dụng cho doanh nghiệp nhà nước tập đoàn với thiếu thẩm định giám sát thận trọng góp phần kích hoạt cho lạm phát trở lại Sự điều chỉnh tăng lãi suất ngân hàng nhà nước gia tăng lãi suất cho vay ngân hàng thương mại tháng cuối năm 2010 tiếp tục gây sức ép làm tăng lạm phát khơng tháng cuối năm mà năm 2011 Mức lạm phát nói nước ta cao nhiều so với lạm phát nướctrong khu vực Ví dụ, lạm phát bình quân năm Trung Quốc giai đoạn 2006-2009 khoảng 3%, Indonesia khoảng 8.4%, Thái Lan khoảng 3.1%,… bốn tháng đầu năm 2011, lạm phát nước ta mức cao diễn biến phức tạp Lạm phát cuối tháng năm 2011 so với tháng 12 năm 2010 tăng 9,64%; tăng 17,51% so với tháng năm 2010; lạm phát tháng đầu năm 2011 so với kỹ năm 2010 tăng 13,95% Như vậy, lạm phát tháng đầu 16 năm (so với kỳ gốc khác năm 2010) cao nhiều so với tiêu lạm phát năm 2011 Quốc Hội thông qua Lạm phát tháng đầu năm 2011 nước ta cao nhiều so với nước khác khu vực Lạm phát cao, kéo dài nhiều năm liên tục gây nhiều tác động tiêu cực đến sản xuất đời sống người dân Lạm phát cao biểu bất ổn kinh tế vĩ mô Đối với lạm phát tháng đầu năm 2011, việc điều chỉnh tăng giá xăng dầu, điện, tỷ giá, mặt hàng khác v.v… nguyên nhân trực tiếp làm cho lạm phát tháng gần cao so với kỳ năm trước Ngoài ra, đồng Việt Nam giá làm tăng lạm phát giá sản phẩm nguyên liệu nhập gia tăng tính theo VNĐ Tổng cục thống kê vừa công bố số tăng giá tiêu dùng (CPI) tháng 3/2011 2,17%, cao 34 tháng qua tăng 14% so với kì năm ngối Ngồi việc phản ánh tăng giá 11 nhóm hàng hóa dịch vụ tiêu dùng thiết yếu, CPI cịn dự báo nguy xảy tình trạng thất nghiệp biện pháp làm chậm tăng trưởng để kiềm chế lạm phát.2.2 Thất nghiệp Việt Nam Thất nghiệp nỗi sợ hãi quốc gia giới, đặc biệt từ khủng hoảng năm 2008 Thất nghiệp trở thành mối quan tâm nóng bỏng toàn cầu, vượt xa vấn đề lo lắng thơng thường khác, kể đói nghèo, khủng hoảng kinh tế, tài gõ cửa đến hộ gia đình Tình trạng thất nghiệp cao giới trẻ nguyên nhân gây tệ nạn xã hội nghiêm trọng Tỷ lệ niên thất nghiệp thiếu việc làm tăng cao tỷ lệ thuận với số vụ án xét xử tịa án cơng bố: số niên phạm tội hình ngày tăng, số thống kê chưa đầy đủ cho thấy 60% người phạm tội hình độ tuổi niên từ 15-30 Việt Nam nói nước có tỉ lệ thất nghiệp cao đặc biệt độ tuổi lao động Theo tổng cục thống kê Việt Nam, xét riêng tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam so với khu vực đứng mức trung bình với 2,27%, tỷ lệ thiếu việc làm lại tỷ lệ cao 3.34% (năm 2011) Theo số liệu tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm Việt Nam giảm so với năm 17 trước Tuy nhiên, ngày nhiều lao động thành thị rơi vào tình trạng phải làm công việc không phù hợp không làm việc đủ thời gian cần thiết để có thu nhập đủ sống Cơ cấu ngành nghề chưa phù hợp, mức lương chưa phù hợp với công việc nguyên nhân gây tình trạng thất nghiệp nay.Tỷ lệ lao động nhóm ngành qua năm có thay đổi nhiên không đáng kể Tỉ lệ lao động tham gia vào khối ngành nông lâm thủy hải sản cao Đang có chuyển dịch lao động từ ngành nông nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ…Việt Nam nước có tỉ lệ dân số tăng nhanh khu vực giới.Theo số liệu dân số Việt Nam năm 2011 lên đến số 87.84 triệu người dự báo vài năm tới dân số Việt Nam lên tới số 100 triệu người Dân số ngày tăng diện tích đất nơng nghiệp ngày giảm đi, tỉ lệ thất nghiệp ngày cao Năm 2008, tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, theo Bộ lao động, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam vào khoảng 4,65% Tức khoảng triệu lao động khơng có việc làm Với tỷ lệ lạm phát khoảng 22%-23%.Tăng trưởng GDP Việt Nam giảm từ 8,5% năm 2007 xuống 6,23% năm 2008 Theo chuyên gia kinh tế, lý thuyết, GDP giảm điểm phần trăm tỷ lệ thất nghiệp tăng 1% So với năm 2008, năm 2009 tình hình thất nghiệp thiếu việc làm gia tăng Tỷ lệ thất nghiệp nông thôn tỷ lệ thiếu việc làm tăng Còn khu vực thành thị tỷ lệ thất nghiệp giảm tỷ lệ thiếu việc làm lại tăng Năm 2010, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị năm 2010 4,29%, giảm 0,31 % Tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn 2,3%, tăng 0,05% so với năm 2009 Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ thiếu việc làm năm 2010 lao động độ tuổi 3,57% giảm 2,04% so với 2009 Trong đó, khu vực thành thị 1,82%, giảm 2,51%, khu vực nông thôn 4,26%, giảm 2,25% so với 2009 Năm 2011, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2011 2,27%, khu vực thành thị 3,6%, khu vực nông thôn 1,71% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động 18 độ tuổi năm 2011 3,34%, khu vực thành thị 1,82%, khu vực nông thôn 3,96% 2.3 Mối quan hệ lạm phát thất nghiệp 2.1.Đánh giá tổng quan giai đoạn 2008 - 2011 Trong năm gần đây, với chuyển biến kinh tế giới, nềnkinh tế Việt Nam không tránh khỏi ảnh hưởng Hậu sách tăng trưởng kinh tế với ảnh hưởng khủng hoảng tài bùng phát nửa cuối năm 2007 đầu năm 2008, kinh tế nước ta chịu ảnh hưởng khơng Với sách vĩ mơ nhà nước, nhiếu người lo ngại tình trạng lạm phát cao diễn mà không đạt tốc độ tăng trưởng Năm 2011 vừa qua tỉ lệ lạm phát nước ta 18.58% cao 11.58% so với lạm phát mục tiêu mà Quốc Hội đề không vượt 7% cao 6.83% so với năm 2010, tỉ lệ tăng trưởng mức 6% Giá hầu hết mặt hàng leo thang phải kể đến nhóm hàng lương thực – thực phẩm nhiên liệu; giá VNĐ năm 2011 tỉ lệ thất nghiệp có xu hướng giảm so với năm 2010 cao (2.27%) Tại Việt Nam, với lãi suất cho vay mức cao, nhiều doanh nghiệp trì hỗn không muốn mở rộng đầu tư 2.2 Sự đánh đổi lạm phát thất nghiệp Việt Nam ngắn hạn Như nhìn nhận chung mối quan hệ lạm phát thất nghiệp Việt Nam, có đánh đổi lạm phát thất nghiệp ngắn hạn Việt Nam, ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế, ảnh hưởng giá lượng dầu mỏ lạm phát thất nghiệp khơng có mối quan hệ với Trong giai đoạn này, tỷ lệ lạm phát gia tăng nhanh kinh tế sụt giảm nhanh tỷ lệ thất nghiệp tăng cao qua năm Việc đánh đổi lạm phát thất nghiệp phụ thuộc lớn vào yếu tố bên trong, mà quan trọng sách vĩ mơ phát triển kinh tế Nhà nước Để cắt giảm lạm phát nhanh chóng, đưa lạm phát mức hợp lý cho phát triển kinh tế Nhà nước thực sách tiền tệ thắt chặt, tài khóa thắt 19 chặt kéo theo tăng trưởng kinh tế thấp tỷ lệ thất nghiệp lại gia tăng ảnh hưởng sách ngược lại Năm 2007, khủng hoảng kinh tế tài diễn Mỹ sau lan rộng ratồn giới Việt Nam khơng năm khu vực Trong ba năm từ 2007-2009, dường khơng có đánh đổi lạm phát thất nghiệp Từ năm 2010 lại thay đổi theo hướng lạm phát giảm thất nghiệp tăng, điều với giả thuyết đường cong Phillips ngắn hạn 2.3 Tác động lạm phát thất nghiệp kinh tế Việt Nam Thứ nhất: Lạm phát khơng phải ln ln có hại, ta trì lạm phát mức vừa phải khoảng 4-5% dầu bơi trơn cho tồn kinh tế, giúp tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm Kinh nghiệm nước giới cho thấy, đánh đổi lạm phát để có mức tăng trưởng cao Ví dụ Mỹ có giai đoạn sử dụng tỷ lệ lạm phát cao mức tăng trưởng GDP để tăng cường nguồn vốn cho phát triển kinh tế: 1973 CPI 11,0%, GDP 5,77%; năm 1979 CPI 13,7%, GDP 3,18%; 1981 CPI 4,4%, GDP 2,45%… Hoặc Trung Quốc dùng lạm phát bình quân 10,98% 14 năm (1984-1997) để tạo số vốn từ phát hành tiền lên 3235,71 tỷ NDT (tương đương 383,2 tỷ USD), giúp tăng trưởng GDP 3,23 lần lần tăng lương, trở thành cường quốc kinh tế thứ tư giới Thứ hai: Ở Việt Nam, với xuất phát điểm từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, trình độ phát triển kinh tế thấp việc sử dụng lạm phát công cụ để tránh nguy tụt hậu có ý nghĩa Việc tận dụng lạm phát vận dụng cách khoa học Việt Nam – vừa đảm bảo tỷ lệ lạm phát mức kiểm sốt đồng thời đảm bảo mục tiêu tăng trưởng mục tiêu tạo công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp việc quan trọng Lạm phát tạo nguồn vốn cực rẻ cho kinh tế, giúp kinh tế vượt qua khủng hoảng, kinh tế vượt qua khủng hoảng điều kiện tiền đề cho phát triển thành phần kinh tế từ có tác dụng to lớn việc tạo công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp Và thực tế chứng minh thành công vượt qua khủng 20 hoảng kinh tế giới Việt Nam.Thứ ba:Trong điều kiện kinh tế toàn cầu hậu khủng hoảng phục hồi chậm, kinh tế Việt Nam sớm khỏi tình trạng suy giảm, bước phục hồi tăng trưởng nhanh Chỉ số CPI tăng mạnh năm 2010, 2011 tổng hòa nhân tố thiên tai, giá hàng hóa giới tăng, tiền đồng bị giá, thâm hụt ngân sách kéo dài, nhập siêu cao…, ngun nhân sâu xa tìm thấy việc lựa chọn thứ tự ưu tiên mục tiêu phát triển kinh tế Đối với nhiều nước phát triển Việt Nam tăng trưởng ưu tiên số Do vậy, suốt thời gian dài, Việt Nam chấp nhận lạm phát cao để theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế với sách tiền tệ tài khóa nới lỏng Thành tựu tăng trưởng kinh tế năm qua điều đáng ghi nhận, song lạm phát cao, kéo dài so với nhiều nước khu vực bất ổn, ảnh hưởng đến tăng trưởng bền vững kinh tế 21 PHẦN III: NGUYÊN NHÂN VÀ BIỆN PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC LẠM PHÁT VÀ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM Trong giai đoạn 2010 – 2015, tiếp tục kiên trì mục tiêu cắt giảm lạm phát trước mắt, phải hy sinh tốc độ tăng trưởng, tăng tỷ lệ thất nghiệp Chính sách Nhà nước cịn chưa đạt tin tưởng người dân, sách đặt chưa thực đạt hiệu cao, việc thực kiềm chế lạm phát phải hy sinh mức thất nghiệp cao, việc đạt mức độ hy sinh hợp lý khó khăn Giai đoạn 2015 – 2020, sau kinh tế vượt qua khủng hoảng kinh tế thành công tiếp tục theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế tiếp tục tăng cao Bên cạnh đó, việc hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế toàn cầu, Việt Nam tiếp tục chịu ảnh hưởng không nhỏ kinh tế tồn cầu lạm phát tăng cao Một số đề xuất, kiến nghị việc cắt giảm tỷ lệ lạm phát tăng trưởng việc làm Việt Nam giai đoạn 2010 – 2015 Các giải pháp kiềm chế lạm phát Để không ngừng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế, hướng đến mục tiêu đề (nền kinh tế tăng trưởng bền vững, lạm phát kiểm soát), nước ta phải thực đồng giải pháp mang tính chất dài hạn giải pháp ngắn hạn phương diện: nhà nước, doanh nghiệp hiệp hội Các giải pháp ngắn hạn Chúng ta nhận thấy lạm phát nước ta xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ yếu lượng tiền lưu thơng q nhiều Vì phải phối hợp chặt chẽ việc thực sách, sách tài chính, tiền tệ, sách thúc đẩy phát triển sản xuất, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ - Về sách tiền tệ: Tăng lãi suất, tăng dự trữ bắt buộc, phát hành tín phiếu bắt buộc biện pháp cần thiết lúc áp dụng sách khơng tránh khỏi tác động gây rối loạn thị trường tiền tệ Trong điều hành sách tiền tệ, biện pháp đưa phải đáp ứng tiêu chuẩn bắt 22 buộc tính linh hoạt Việc hút tiền lúc hợp lý trình phải đảm bảo thị trường giữ tính khoản cao (khả tốn kinh tế cao) - Khuyến khích sản xuất để tăng cung hàng hóa đồng thời phải nâng cao chất lượng sản phẩm Đối với Việt Nam, lương thực thực phẩm mặt hàng quan trọng việc tìm cách khắc phục tình trạng thời tiết khắc nghiệt để thúc đẩy sản xuất quan trọng - Tăng quỹ hàng hóa tiêu dùng để cân số lượng tiền có lưu thơng cách khuyến khích tự mậu dịch, giảm nhẹ thuế quan biện pháp cần thiết khác để thu hút hàng hóa từ ngồi vào - Chính sách tài khóa: thực sách tài khóa thắt chặt cách giới hạn đầu tư để giảm “sốt”, đặc biệt lĩnh vực công nơi mà hiệu đầu tư thấp độ thất thoát cao Nhà nước cần có sách sàng lọc đầu tư nước ngồi chấp nhận đầu tư có hiệu suất tăng trưởng kinh tế cao phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế đất nước Hạn chế mức chi tiêu tối thiểu ngân sách nhà nước - Rà soát lại hạng mục đầu tư Nhà nước đầu tư dự án thật cần thiết, tạo điều kiện tối đa cho đầu tư khu vực ngồi nhà nước vào lĩnh vực thay thế, hạn chế tối đa chi từ vốn vay nợ nước ngoài, giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách xuống theo tỷ lệ quốc tế - Hoạt động thị trường mở, phát hành trái phiếu ngoại tệ nước, khơng trái phiếu ngoại tệ Chính phủ, mà cịn cho phép tập đồn kinh tế, doanh nghiệp có uy tín, có nhu cầu ngoại tệ đáng phép phát hành để huy động ngoại tệ trôi kinh tế lượng ngoại tệ mà ngân hàng thương mại coi "thừa" - Các biện pháp tiền tệ tín dụng: Chính phủ cần thực sách tiền tệ hợp lý, điều chỉnh cách linh hoạt theo biến đổi thị trường + Cần tính toán tổng lượng tiền ngân hàng trung ương phù hợp với khống chế mức tăng tổng phương tiện toán 23 + Bên cạnh khống chế dư nợ tín dụng kinh tế mức vừa phải, bảo đảm sử dụng đồng vốn có hiệu quả, phải nâng cao chất lượng tín dụng thu hồi nợ + Bảo đảm việc mua bán ngoại tệ thực ổn định tổ chức tín dụng + Tái cấp vốn mức hợp lý, mức lãi suất tái cấp vốn thực theo hướng nâng cao hiệu tín dụng làm sở để điều chỉnh lãi suất thị trường + Lãi suất điều hành phải linh hoạt, theo sát cung cầu vốn phục vụ phát triển tăng trưởng kinh tế, bảo đảm đáp ứng yêu cầu huy động vốn kiềm chế lạm phát - Chính sách tài khóa: + Giữ mức bội chi ngân sách nhà nước mức hợp lý so với GDP sở phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi hiệu Quản lý chặt chẽ khoản thu, kiên quyết liệt chống tham nhũng + Đi đơi với việc nghiên cứu sách thuế Vì sách thuế ảnh hưởng đến giá cả, gián tiếp ảnh hưởng tới lạm phát + Thực nghiêm túc tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, tổ chức sử dụng vốn ngân sách nhà nước mục đích, có hiệu phải chịu trách nhiệm khoản chi sai làm thất tài sản khoản chi lãng phí, phơ trương hình thức + Tiếp tục xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao suất lao động, chống thất thốt, lãng phí vốn tài sản nhà nước + Phát triển đồng hệ thống thị trường tăng cường hiệu sử dụng công cụ sách vĩ mơ, đẩy mạnh thu hút nguồn vốn thực cải cách hoàn thiện lĩnh vực hành + Mở rộng ngành sản xuất có qui mô nhỏ, lựa chọn công nghệ sản xuất phù hợp sử dụng nhiều lao động Nhóm giải pháp sách + Chính sách dân số: Thực hiên xã hội hố cơng tác kế hoạch hố gia đình chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em Thực phân bố lại dân cư, lao động địa 24 bàn địa phương phạm vi toàn quốc giải pháp quan trọng nhằm thay đổi qui mô cấu dân số, lao động tạo nên hợp lí vùng miền + Xuất lao động chuyên gia: “Xuất lao động chuyên gia hoạt động kinh tế xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước… Nâng cao trình độ nghiệp vụ quan làm dịch vụ xuất lao động, khắc phục tình trạng người lao động vốn nghèo khổ làm thuê mà bị lừa gạt + Gắn kết giáo dục, đào tạo với công việc làm Tăng qui mô đào tạo, đặc biệt đào tạo tay nghề (Theo số liệu kết điều tra lao động việc làm năm 2005, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tới 76%, gần 98% lao động nông nghiệp chưa qua đào tạo chun mơn… Vì cần phải đẩy mạnh cơng tác đào tạo, đào tạo lại để có việc làm ổn định lâu dài ) Nhóm giải pháp tăng cường quản lí Nhà nước phối hợp tổ chức Đoàn thể việc giải việc làm + Quản lí yếu tố giá cả, tiền lương, phân phối thu nhập hình thức tiêu dùng Đây giải pháp tác động gián tiếp đến việc làm + Nâng cao hiệu sử dụng Ngân sách nhà nước việc giải việc làm việc tiến hành cải cách sách thuế đầu tư khuyến khích phát triển ngành nghề thu hút nhiều lao động, khoản chi y tế chi tiêu thường xuyên ngân sách nhà nước có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm sức khoẻ cho nhân dân nâng cao chất lượng lao động + Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ việc làm, thông qua trung tâm dịch vụ việc làm Có sách đầu tư sở vật chất cho trung tâm dịch vụ việc làm, giới thiệu việc làm hội đoàn thể, nâng cao lực hoạt động trung tâm Các trung tâm phải có cán có trình độ chun mơn giỏi, có lực có kinh nghiệm nghề nghiệp + Tăng cường tổ chức Hội chợ việc làm hàng năm để quan quản lý lao động quảng bá, thông tin nhu cầu việc làm, DN trung tâm dạy nghề có điều kiện trực tiếp tiếp xúc với người lao động, tuyển sinh, tuyển lao động 25 + Có sách hỗ trợ vay vốn ưu đãi có sách thuế phù hợp cho DN phát triển sản xuất, giải nhiều lao động + Có sách hỗ trợ cho người lao động có điều kiện học nghề 26 KẾT LUẬN Một số đề xuất, kiến nghị việc cắt giảm tỷ lệ lạm phát tăng trưởng việc làm Việt Nam giai đoạn tơi là: Các giải pháp kiềm chế lạm phát Để không ngừng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế, hướng đến mục tiêu đề (nền kinh tế tăng trưởng bền vững, lạm phát kiểm soát), nước ta phải thực đồng giải pháp mang tính chất dài hạn giải pháp ngắn hạn phương diện: nhà nước, doanh nghiệp hiệp hội Các giải pháp ngắn hạn Chúng ta nhận thấy lạm phát nước ta xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ yếu lượng tiền lưu thơng q nhiều Vì phải phối hợp chặt chẽ việc thực sách, sách tài chính, tiền tệ, sách thúc đẩy phát triển sản xuất, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô - Về sách tiền tệ: Tăng lãi suất, tăng dự trữ bắt buộc, phát hành tín phiếu bắt buộc biện pháp cần thiết lúc áp dụng sách khơng tránh khỏi tác động gây rối loạn thị trường tiền tệ Trong điều hành sách tiền tệ, biện pháp đưa phải đáp ứng tiêu chuẩn bắt buộc tính linh hoạt Việc hút tiền lúc hợp lý trình phải đảm bảo thị trường giữ tính khoản cao (khả tốn kinh tế cao) - Khuyến khích sản xuất để tăng cung hàng hóa đồng thời phải nâng cao chất lượng sản phẩm 27 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế học vĩ mơ (2014), Học viện Chính Trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Ngọc, Bài giảng kinh tế vĩ mô, NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2009 TS.Nguyễn Trọng Hoài, Ổn định lạm phát – giá phải trả Đỗ Văn Tính, Thất nghiệp Việt Nam Nguyễn Văn Phúc, Mối quan hệ lạm phát tăng trưởng, Khoa Kinh tế, Đại học Mở TP HCM PGS.TS Nguyễn Quang Hiển, Thị trường lao động: thực trạng giải pháp, NXB Thống kê, Hà Nội, 1991 ThS Nguyễn Thị Thu, Mai Thị Trang, Đánh giá lạm phát năm 2006, 28 ... Theo qui mô lạm phát Theo tiêu thức lạm phát phân chia thành: * Lạm phát vừa phải lạm phát tỷ lệ lạm phát 10% năm * Lạm phát phi mã loại lạm phát số năm * Siêu lạm phát loại lạm phát ba, bốn số,... đổi lạm phát thất nghiệp phụ thuộc lớn vào yếu tố bên trong, mà quan trọng sách vĩ mơ phát triển kinh tế Nhà nước Để cắt giảm lạm phát nhanh chóng, đưa lạm phát mức hợp lý cho phát triển kinh tế. .. mở rộng đầu tư 2.2 Sự đánh đổi lạm phát thất nghiệp Việt Nam ngắn hạn Như nhìn nhận chung mối quan hệ lạm phát thất nghiệp Việt Nam, có đánh đổi lạm phát thất nghiệp ngắn hạn Việt Nam, ảnh hưởng