Thực trạng đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất đối với tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh khánh hòa

THỤC TRẠNG ĐẦNG KÝ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM BẰNG QUYÈN sử DỤNG ĐẤT, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT ĐÓI VÓI TỎ CHỨC KINH TÉ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA PGS.TS Phan Thị Thanh Huyền1, KS Trịnh Nhu Quỳnh2, ThS Nguyễn Thị Thu Hưong3, ThS Tô Thị Phượng4 1Học viện Nông nghiệp Việt Nam; 2Học viên cao học Trường Đại học Thành Đông 3Học viện Nông nghiệp Việt Nam; 4Trường Đại học Thành Đơng TĨM TẮT Nghiên cứu nham mục đích đánh giá thực trạng, xác định tồn hạn chế đê từ đề xuất giải pháp tăng cường hiệu đăng ký biện pháp bảo đâm sử dụng đất, tài sản gan liền với đất đối VỚI tô chức kinh tế địa bàn tỉnh Khánh Hòa Trong giai đoạn 2016-2020, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa tiếp nhận giải quyêt 7.958 hồ sơ dăng ký chấp; 7.653 hồ sơ xóa đăng ký biện pháp bào đảm; 669 hồ sơ thay đôi nội dung biện pháp bảo đảm với tổ chức kỉnh tế Các thủ tục đăng ký biện pháp bảo đảm thực theo quy định pháp luật Tuy nhiên, trình thực hiện, cơng tác cịn phát sinh so tồn tại, hạn chế liên quan đến việc hồn thiện hồ sơ, thẩm định tài phối hợp bên liên quan Các nhóm giải pháp đề xuất đê khắc phục hạn chê nêu gồm; giải pháp sách, pháp luật; giải pháp hoàn thiện sở liệu; giải pháp tuyên truyên tô chức thực hiện; giải pháp nguồn lực sở vật chat Từ khỏa: biện pháp bảo đảm, đăng ký chấp, xóa đăng ký biện pháp bảo đảm ABTRACT This study aims to assess the current situation, identify shortcomings and limitations to propose solutions to increase the effectiveness of registration of security interest in land use rights, property on land for economic organization in Khanh Hoa province During the 2016-2020 period, the Khanh Hoa Provincial Land Registration Office received and solved 7,958 documents of mortgage registration; 7,653 deregistration of security interest; 669 documents of modifications of registered security interests Procedures for registration of security interest are carried out in strict accordance with the provisions of law However, in some cases it has been faced some limitations related to the completion of documents, financial appraisal and combination of related parties The groups of solutions proposed to overcome the above limitations include the solutions of policy and legal; the solution of database completion; the solution ofpropaganda and implementation organization; the solution of human resource andfacilities Keywords: security interest, registration of mortgage; deregistration of security interest 110 ĐẬT VÁN ĐÈ ký biện pháp bảo đảm địa bàn tỉnh Bộ luật Dân năm 2015 sử dụng thật ngữ “đăng ký biện pháp bảo đảm” Khánh Hòa PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu thay thuật ngữ “giao dịch bảo đảm” (Quốc hội, 2015) Đăng ký biện pháp Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Thu thập số liệu tình hình bảo đảm bàng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất gồm nội dung đăng ký thế, xóa đăng ký sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế; hồ sơ đăng biện pháp bảo đảm thay đổi nội dung ký chấp; hồ sơ xóa đăng ký biện biện pháp bảo đảm đăng ký (Chính pháp bảo đảm; hồ sơ thay đổi nội dung phủ, 2017) Việc đăng ký biện pháp bảo đảm cách thức để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bên biện pháp bảo đảm với tổ chức kinh tể Cục Thống kê tỉnh Khánh Hòa, Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Khánh Hòa nhận bảo đảm bên tham gia giao dịch họp đồng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực cách tốt Sở, ban, ngành có liên quan Phương pháp thu thập liệu sơ cấp: Điều tra ngẫu nhiên 30 tổ chức pháp luật Khánh Hoà trung tâm kinh tế kinh tế thực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa phiếu điều tra in sẵn vùng Duyên hải Nam Trung mạnh phát triển du lịch, dịch vụ Tốc tiêu chí đơn giản, phức tạp thủ tục thẩm định hồ sơ vay độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân tăng 5,04%/năm, thấp horn vốn, thủ tục đăng ký Văn phịng Đăng ký đất đai, phí lệ phí Ngồi ra, mục tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh khóa XVI đề phù họp với tình hình thực tế nước the giới năm gần Tồn tỉnh có đề tài thực điều tra 10 cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp thực khoảng 22 nghìn doanh nghiệp lớn nhỏ, nhu cầu nguồn vốn lớn tài sản khác gắn liền với đất Văn phịng Đăng ký Đất đai Khánh Hịa để tìm hiểu tình trạng sở vật chất, tồn hạn chế biện pháp quyền theo quy định công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà Tuy nhiên, trình thực thủ tục liên quan đến biện pháp bảo đảm để vay vốn từ tổ chức tín dụng hay ngân hàng, tổ chức kinh tế đăng ký bảo đảm Phương pháp tổng hợp, xử lý, phân tích so sánh: Các số liệu thu thập đối mặt với khó khăn Do vậy, nghiên cứu thực nhằm tổng hợp xử lý phần mềm Excel, sau phân tích, đánh giá so sánh theo nội dung cụ thể mục đích đánh giá thực trạng, xác định tồn hạn chế để từ đề xuất giải pháp tăng cường hiệu đăng 111 2016-2020, số lượng GCN cấp cho tổ chức kinh tế 18.000 giấy, số GCN cấp tập trung KÉT QUA VÀ THÁO LUẬN 3.1 Ket cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền vói đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vào năm 2017, 2018, tương ứng 4.424 4.388 giấy, chiếm 48,96% tài sản gắn liền với đất (GCN) sở tổng số GCN cấp giai pháp lý quan trọng để người sử dụng đoạn Năm 2020 số lượng giấy chứng đất có đủ điều kiện thực đăng ký nhận cấp cho tổ chức giảm biện pháp bảo đảm Trong giai đoạn mạnh (Bảng 1) Bảng ỉ Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền vói đất tổ chức giai đoạn 2016-2020 Năm Cấp GCN lần đầu Cấp mới, chỉnh lý GCN Tồng 2016 823 3.284 4.107 2017 334 4.090 4.424 2018 137 4.251 4.388 2019 340 3.091 3.431 2020 170 1.480 1.650 Tổng 1.804 16.196 18.000 (Nguồn: Văn phòng Đăng kỷ đất đai Khánh Hòa, 2021) Công tác câp giây chứng nhận quyên sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tổ chức tỉnh Khánh Hòa thực gây xúc cho tô chức họ phải lại nhiều lần để hồn thiện hồ sơ; tình trạng cán kiêm nhiệm nhiều việc với số lượng hồ sơ xin cấp GCN lớn làm chậm trễ tiến độ giải hiệu công việc theo quy định pháp luật, nhiên số tồn như: công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai, luân chuyển thông tin biến động, cập 3.2 Đánh giá thực trạng đăng ký biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền vói đất 3.2.1 Đảnh giá thực trạng đăng kỷ chấp Số liệu bảng cho thấy, tổng số hồ sơ đăng ký the chấp quyền sử dụng đất, nhật chỉnh lý cấp chưa thực quan tâm thường xuyên, kịp thời; chưa có phương án đo đạc đồ địa với khu vực có biển động; phối họp với quan thuế, quan Tài ngun mơi trường cịn chưa nhịp nhàng nên Văn phịng Đãng ký Đất đai khơng chủ động giải dứt tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016 - 2020 7.958, hồ sơ đăng ký thể chấp năm 2019 điểm kịp thời số lượng hồ sơ tiếp nhận; chất lượng hồ sơ cán tham nhiều với 2.373 trường hợp hồ sơ đăng ký chấp năm 2020 mưu giúp ƯBND tỉnh lập đơi cịn thiếu sót đặc biệt với hồ sơ tổ chức đề nghị cấp GCN đầu với 861 trường hợp số liệu đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền 112 với đât có chiêu hướng tăng dân qua năm từ 2016 đến năm 2019 giảm sơ đăng ký lân lượt 1.030, 905, 770, 122, 22 hồ sơ Huyện Khánh Vĩnh có mạnh vào năm 2020 ảnh hưởng số lượng hồ sơ đăng ký chấp thấp đại dịch COVID-19 Sô lượng hô sơ đăng ký chấp không đồng nhât với 17 hô sơ, chiêm tỷ lệ 0,21% (Bảng 2) Thành phố Nha Trang đon vị hành cấp huyện trung tâm văn hóa, kinh tế - trị Thành phơ Nha Trang có sơ lượng đăng ký chấp nhiều với 5.092 hồ sơ, tỉnh Khánh Hịa nên có sô lượng tô chức kinh tế lớn dẫn đến nhu cầu đăng chiếm tỷ lệ 63,99%; tiếp đen thị xã ký chấp cao Thị xã Ninh Hòa địa Ninh Hòa, huyện Cam Lâm, thành phố bàn tập trung phát triển ngành nghề công nghiệp nên nhu cầu chấp cao đơn vị hành cịn lại Cam Ranh, huyện Diên Khánh huyện Vạn Ninh, tương ứng với sổ hồ Bảng Kết đăng ký the chấp quyền sử dụng đất tài sản ĐVHC gắn liền vói đất đối vói tổ chức kỉnh tế tỉnh Khánh Hòa Tổng sổ Tỷ Năm Năm Năm Năm Năm hồ sơ 2020 (%) 2018 2019 2016 2017 Cam Lâm 96 126 10 333 340 905 11,37 Cam Ranh 10 375 17 331 37 770 9,68 Diên Khánh 23 62 19 10 122 1,53 Khánh Vĩnh 17 0,21 Nha Trang 1.124 983 884 1.669 432 5.092 63,99 Ninh Hòa 178 59 733 28 32 1.030 12,94 Vạn Ninh 5 22 0,28 Tổng 1.441 1.613 1.670 861 7.958 100 • s —— - - - 2.373 - " ~~ lệ ~ (Ngn: Văn phịng Đăng ký đât đai Khánh Hịa, 2021) đê thực Do việc thâm định nội dung đăng ký cơng trình hình thành tưorig lai phần lớn dựa vào văn thẩm định biên thẩm định tài sản bên cho vay nên số trường hợp thiếu Kêt điêu tra cho thây, thủ tục đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất hình thành tưong lai khơng phải nhà cịn gặp nhiều khó khăn Theo quy định, loại tài sản đủ điều kiện đăng ký chấp thực khách quan thiếu xác Bên khởi công hạn công trình xây dựng ghi Giấy phép cạnh đó, có tài sản hình thành chủ đầu tư chưa hoàn xây dựng (quy định 01 năm kể từ ngày ký giấy phép), nhiên thiện việc hồn cơng tài sản bên Ngân hàng xác nhận văn thẩm định tài sản chưa hình thành để đăng ký tài sản hình thành địa bàn tỉnh Khánh Hịa chưa thực thống kê, quản lý nội dung nên cán thẩm định hồ sơ không đủ 113 tương lai Việc tài sản ghi hô sơ đăng ký tài sản thực te không thống gây khó khăn cho cơng tác thẩm định hồ sơ đăng chấp (Ví đên thủ tục vay vơn đơi với tơ chức có trụ sở tỉnh mà đăng ký thể chấp với Ngân hàng, tổ chức tín dụng tỉnh tổ chức có trụ sở tỉnh lại đăng ký chấp với Ngân hàng, tổ chức tín dụng ngồi tỉnh nhiều thời gian Từ vấn đề tồn thủ tục vay vốn ngân hàng, có 10 tổ chức có ý kiến việc cần thiết phải cải cách thủ tục vay vốn, chiếm 33,33% tổng sổ tổ chức điều tra Đối với thủ tục đăng ký Văn phòng Đăng ký đất đai, kết điều tra cho thấy, phần lớn tổ chức đánh giá dụ, trên Giấy chứng nhận hồ sơ có đăng ký nhà tầng, thực tế nhà xây dựng tầng) Ngoài ra, theo quy định Quyết định số 1183/QĐ-BTP ngày 20/ 5/2020 Tư pháp thời gian giải hồ sơ đăng ký biện pháp bảo đảm thực ngày nhận hồ sơ hợp lệ Neu nhận hồ sơ sau 15 giờ, hồn thành việc đăng ký trả kết thuận lợi, đơn giản từ thời gian trả kết đến quy trình hay văn hướng dẫn (chiếm 76,67% tổng sổ tổ chức điều tra), nhiên 23,33% số tổ chức đánh giá thủ tục đăng ký chấp phức tạp họ chưa nắm quy định đăng ký giao dịch bảo đảm nên kê khai hồ sơ ngày làm việc Trường hợp phải kéo dài thời gian giải hồ sơ khơng q 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký hợp lệ (Bộ Tư pháp, 2020) Như vậy, đổi với hồ sơ nộp sát 15h mà phải trả ngày làm việc gây nhiều áp lực cho cán bộ thụ lý giải cịn có sai sót hay phải làm thêm thủ tục minh chứng khả tài trả nợ Ket điều tra mức phí, lệ phí phải nộp cho thấy khơng có tổ chức Kết điều tra 30 tổ chức thực đăng ký the chấp cho thấy, có 12 tổ chức đánh giá thủ tục vay vốn Ngân hàng tốt, chiếm 40%, lại 18 tổ chức kinh tế cịn gặp khó khăn đánh giá mức phí, lệ phí phải nộp cao Trong đó, có đến 22 tổ chức đánh giá mức phí, lệ phí phải nộp thấp (chiếm 73,33%) Theo quy định làm thủ tục vay von Ngân hàng Hiện nay, làm thủ tục vay vốn tổ chức tín dụng ngân hàng, ngồi việc phải chuẩn bị hồ sơ theo quy định Ngàn hàng Nhà nước giấy đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, tổ chức phải chứng minh nguồn tài hay khả trả nợ tương ứng với khoản vay, điều làm hạn chế khoản vay tổ chức Bên cạnh đó, thời gian phê duyệt hồ sơ vay vốn dài Ngoài ra, việc hoàn thiện xác minh giấy tờ liên quan UBND tỉnh Khánh Hòa, thực đăng đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, người đăng ký phải đóng mức phí 65.000 đồng/ hồ sơ chấp, 15.000đồng/ hồ sơ xóa chấp, 50.000đồng/hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung chấp Mức phí, lệ phí thấp nhiều so với mức phí thực cơng chứng hợp đồng chap Ket điều tra thời gian thực 114 33,33%) đánh giá thời gian trả kết thủ tục đăng ký chấp cho thấy, quy định có 02 phiếu điều tra có 18 phiếu điều tra (chiếm tỷ lệ 60 %) (chiếm tỷ lệ 6,67%) đánh giá thời gian đánh giá thời gian trả kết qủa giải trả kết chậm quy định thủ tục đăng ký the chấp trước quy định, 10 phiếu điều tra (chiếm tỷ lệ Bảng Đánh giá tổ chức kinh tế số nội dung chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền vói đất Số phiếu Nội dung Thủ tục vay vốn Ngân hàng 30 Tốt 12 Chưa tốt 18 Tỷ lệ (%) 100,00 40,00 60,00 30 100,00 Thuận lợi, đơn giản 23 76,67 Phức tạp 23,33 30 100,00 Trình tự, thủ tục VPĐKĐĐ Lệ phí, mức phí đăng ký Cao 0 Hợp lý Thấp 26,67 22 73,33 30 100,00 Trước hạn 18 60,00 Đúng hạn 10 33,33 Chậm so với quy định Thời gian thực thủ tục 6,67 30 100,00 Cẩn 13,33 Không 26 86,67 30 100,00 10 33,33 Cải cách thủ tục hành Văn phịng ĐKĐĐ Cải cách thủ tục hành Ngân hàng Cần 66,67 20 Ngn: Tài liệu điêu tra khảo sát tác giả lượng đăng ký xỏa biện pháp bảo đảm 3.2.2 Kết đăng ký xóa biện với 253 hồ sơ (chiếm 3,31% pháp bảo đảm tổng sổ hồ sơ giai đoạn) Tương tự Trong giao đoạn 2016 - 2020, tổng kết đăng ký the chấp, thành số hồ sở đăng ký xóa biện pháp bảo phố Nha Trang có sổ lượng đăng đảm quyền sử dụng đất, tài sản ký xóa the chấp nhiều với 6.046 hồ gắn liền với đất tổ chức kinh tế sơ, chiếm 79% tổng số hồ sơ đăng ký địa bàn tỉnh Khánh Hòa 7.653 hồ xóa chấp Huyện Khánh Vĩnh có số sơ Năm 2019 có sổ lượng đăng ký xóa lượng đăng ký xóa the chấp thấp với biện pháp bảo đảm nhiều với hồ sơ, chiếm 0,04% 2.650 hồ sơ (chiếm 34,63% tổng số hồ sơ giai đoạn) năm 2020 có số Khơng 115 Bảng Kết xóa biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền vói đất to chức kinh tế tỉnh Khánh Hòa Đ VT: hồ sơ ĐVHC Nãm 2016 Năm 2017 Năm 2018 2019 2020 Năm Năm Tổng Cam Lâm 206 313 19 556 Cam Ranh 10 359 383 Diên Khánh 11 47 23 11 97 Khánh Vĩnh 0 Nha Trang 1.106 1.264 1.524 1.953 199 Ninh Hòa 182 25 321 14 14 Vạn Ninh Tổng 1 1.316 1.545 1.889 2.650 6.046 556 12 253 7.653 (Ngn: Văn phịng Đăng ký đât đai Khảnh Hòa, 2021) bảo đảm băng quyền sử dụng đất tài So với thủ tục đăng ký thê châp quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền sản gắn liền với đất tổ chức với đất, thủ tục đăng ký xóa chấp kinh tế địa bàn tỉnh Khánh Hòa đơn giản hơn, hồ sơ bao gồm đơn 669 hồ sơ Trong đó, năm 2020 có sổ yêu cầu xóa chấp, văn đồng ý trường hợp đăng ký thay đổi nội dung X— - - - — -— - ~~7 - — —— xóa biện pháp bảo đảm bên nhận bảo đảm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất biện pháp bảo đảm nhiều với 336 hồ sơ, chiếm 50,22% tổng số hồ sơ Tuy nhiên, số trường hợp người sử dụng đất phải lại nhiều lần để chỉnh sửa nội dung ghi đơn đăng ký thay đổi nội dung biện pháp đăng ký năm 2019 có số lượng hồ sơ bảo đảm với 30 hồ sơ, chiếm 4,48% tổng số hồ sơ đăng ký Thành yêu cầu xóa chấp văn đồng ý phố Nha Trang đơn vị thực đăng ký thay đổi nội dung biện pháp xóa biện pháp bảo đảm hồn thiện chưa quy định Bên cạnh đó, có Ngân hàng không nắm rõ quy định đáo hạn hồ sơ vừa xóa biện pháp bảo đảm đồng thời với đăng ký chấp lại nên thời gian ảnh hưởng đến thời gian số tiền giải ngân khách hàng bảo đảm nhiều nhẩt với 427 hồ sơ, chiếm 63,83% tổng số hồ sơ đăng ký Tiếp theo thị xã Ninh Hòa với 216 hồ sơ, chiếm 32,29%; huyện cịn lại có số trường hợp đăng ký thay đổi nội dung biện pháp bảo đảm rẩt ít, từ 13 hồ sơ; riêng huyện Khánh Vĩnh không phát sinh hồ sơ giai 3.2.3 Ket đăng ký thay đổi nội dung biện pháp bảo đảm Sổ liệu thống kê bảng cho thấy, đoạn 2016-2020 giai đoạn 2016-2020, tổng số hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung biện pháp 116 Bảng Kết đăng ký thay đổi nội dung biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền vói đất tổ chức kinh tế tỉnh Khánh Hòa Đ VT: hồ sơ Năm Năm 2019 2020 1 13 2016 2017 Năm 2018 Cam Lâm Cam Ranh Diên Khánh 2 0 Khánh Vĩnh 0 0 0 Nha Trang 23 130 126 26 122 427 Ninh Hòa 0 213 216 Vạn Ninh Tổng 0 ĐVHC Năm Năm Tổng 336 669 30 130 (Nguồn: Văn phòng Đăng ký đât đai Khảnh Hịa, 2021) phù hợp với thơng tin giấy chứng Mặc dù số lượng hồ sơ đăng ký thay đổi nội dung biện pháp bảo đảm nhận 3.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức kinh tế giai đoạn 2016-2020 đăng ký giao dịch bảo đảm quyền hon nhiều so với thủ tục đăng ký sử dụng đất tài sản khác gan liền chấp đăng ký xóa biện pháp bảo đảm 31 142 song nhiều trường hợp chức tín vói đất dụng, ngân hàng tổ chức kinh tế lại 3.3.1 Thuận lợi - UBND tỉnh Khánh Hịa ln đạo thực tổt quy định pháp lúng túng thực thủ tục họ khơng nắm trường hợp luật liên quan đển đăng ký biện pháp phải thực đăng ký thay đổi nội dung chấp Chẳng hạn như, tổ chức kinh tế cấp đổi lại GCN mà GCN chấp ngân hàng, GCN sau cấp đổi ngồi thơng tin đất, chủ sử dụng đất nội dung đăng ký chấp Ngân hàng khơng đổi bảo đảm Đặc biệt, Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực, ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hịa có văn đạo Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh quan liên quan việc tổ chức triển đương nhiên số phát hành, ngày ký sổ vào sổ giấy chứng nhận khai thực quy định pháp luật công tác đăng ký biện pháp bảo đảm địa bàn - Việc phổ biển, quán triệt quy định Bộ luật Dân năm 2015 thay đổi Trường hợp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký tổ chức tín dụng, ngân hàng sau nhận giấy chứng nhận đăng ký biện pháp bảo đảm thực đồng bộ, hiệu Các tổ chức tín dụng Văn phịng Đăngký đất đai chấp hành đủng quy định pháp thấy thơng tin sổ thay đổi u cầu tổ chức kinh te ký lại đơn yêu cầu thay đổi phụ lục hợp đồng để 117 luật vê đăng ký giao dịch bảo đảm, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy - Việc quy định thu giữ, xử lý tài sản bảo đảm chưa quy định cụ thể Theo quy định Điều 300 Bộ Luật giao dịch bảo đảm phát triển, tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Khánh Hịa tiếp cận nguồn vốn tín dụng để phục vụ nhu cầu Dân năm 2015, trước xử lý tài sản bảo đảm, bên nhận bảo đảm phải thông báo văn thời sản xuất kinh doanh, thúc đẩy kinh tế gian hợp lý việc xử lý tài sản bảo địa phương ngày phát triển đảm cho bên bảo đảm bên 3.3.2 Khó khăn, hạn chế nhận bảo đảm khác Tuy nhiên, chưa có quy định hướng dẫn cụ thể thời hạn coi “thời hạn hợp lý” quy định Điều 300 Bộ Luật nguyên nhân - Cơ sở vật chất Bộ phận cửa chưa trang bị đại phục vụ khai thác vận hành hệ thống Dân - Sự phối hợp bên liên quan Văn phòng Đăng ký đất đai tổ chức hành nghề công chứng chưa đăng ký theo hướng Chính phủ điện tử Theo kết điều tra cán bộ, cịn có 20% số phiếu đánh giá sở sở vật chất, điều kiện làm việc chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn, 50% số phiếu đánh giá sở sở vật chất, điều kiện làm việc đáp ứng cần phải trang bị, bổ sung thêm trang thiết bị đại - Việc thực thủ tục vay vốn chặt chẽ kiểm tra, xác minh thông tin đất GCN trước thực thủ tục liên quan đến đăng ký biện pháp bảo đảm - Theo quy định Quyết định số 1183/QĐ-BTP ngày 20/5/2020 Bộ Tư pháp, người sử dụng đất đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất ngân hàng, quỹ tín dụng cịn q chặt chẽ với nhiều thủ tục Ngồi GCN khơng phải nhà mà tài sản giấy tờ liên quan đến pháp lý đất tổ chức kinh te cần phải có phiếu xác nhận quy hoạch; phải chứng minh nguồn tài khả hình thành chưa chứng nhận quyền sở hữu GCN Tuy toán Đặc biệt, giai đoạn khó khăn dịch bệnh COVID 19, nhiều doanh nghiệp kinh doanh dung hay ngân hàng không chấp nhiên, hình thức khó triển khai thực tế tổ chức tín nhận việc đăng ký chấp tài sản chưa chứng nhận quyền sở ngành nghề dịch vụ, du lịch muốn tiếp cận nguồn vốn để trì hoạt động hữu GCN - Những năm gần đây, nhiều dự án lại khơng chứng minh khả tài Bên cạnh đó, tổ Khánh Hịa bị tra, kiểm tra kéo dài làm cho nhiều tổ chức nằm chức chức tín dụng lại có mẫu hợp đồng chấp khác nhau, gây khó khăn cho cán thụ lý việc kiểm tra hồ sơ danh sách bị tra khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn từ tổ chức tín dụng hay ngân hàng 118 Đề xuất giải pháp hoàn thiện ký đất đai làm thủ tục đăng ký công tác giao dịch bảo đảm biện pháp bảo đảm Hệ thống ngân quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền hàng tổ chức tín dụng cần có với đất sách hỗ trợ cho tổ chức kinh 1) Giải pháp sách, pháp luật: ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa cần tế giai đoạn khó khăn dịch bệnh Covid 19 Nâng cao hiệu quản lý, cập nhật lưu trữ hồ sơ đăng thường xun rà sốt, hệ thống hóa văn quy định pháp luật để kiến nghị ký biện pháp bảo đảm quyền sử điều chỉnh bãi bỏ văn khơng cịn phù hợp, chồng chéo Nên dụng đất tài sản gắn liền với đất phần mềm Vilis, hồ sơ từ bước cạnh đó, ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hịa cần kịp thời ban hành sách, pháp luật để tháo gỡ khó khăn cho tổ chức kinh tế nằm sách bị tra kéo dài Đối với dự án có kết luận khơng sai phạm, cần có quy định cụ thể để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn phát triển sản xuất kinh doanh Đối với dự án có sai phạm tùy theo mức độ cần tiếp nhận đến bước trả kết phải số hóa để thuận tiện cho việc tra cứu lưu trữ thông tin Tiếp tục công tác tuyên truyền, phổ biến, tập huấn quy định pháp luật đăng ký biện pháp bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức tổ chức kinh tế, đồng thời tuyên truyền cho người sử dụng đất nắm lợi ích việc đưa quy định cụ thể để xử lý nộp hồ sơ trực tuyển mức độ 3,4 góp khắc phục hậu để hồ trợ phần nâng cao tính ứng dụng cơng nghệ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vào hoạt động ổn định thơng tin việc nộp tiếp nhận hồ 2) Giải pháp xây dựng sở liệu, ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa cần đẩy mạnh việc xây dựng hệ thống hành cơng để tạo điều kiện thuận sơ Bên cạnh đó, hồn thiện hệ thống lợi cho việc tiếp nhận xử lý hồ sơ nhanh chóng 4) Giải pháp nguồn lực sở vật liệu dùng chung cho hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai,'các tổ chức hành nghề công chứng tổ chức tín dụng, ngân hàng để nâng cao hiệu chất: Cần đảm bảo đủ nguồn lực điều kiện sở vật chất, nhân lực thực công tác đăng ký biện pháp bảo công tác đăng ký biện pháp bảo đảm, tránh phiền hà cho doanh nghiệp 3) Giải pháp tuyên truyền to đảm ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa chức thực hiện: ủy ban nhân dân tỉnh trang thiết bị làm việc phục vụ cho hoạt Văn phòng Đăng ký đất đai cần quan tâm đầu tư sở vật chất, Khánh Hòa cần ban hành hệ thống văn thống áp dụng cho tất động đăng ký biện pháp bảo đảm đáp ứng yêu cầu hành hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng đại chuyên nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho qua trình thẩm định hồ sơ Văn phòng Đăng 119 KÉT LUẬN biện pháp bảo đảm quyền sử Thông qua kết khảo sát, đánh giá thực trạng, xác định tồn hạn chế công tác đăng ký biện pháp dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, cần thực đồng sổ nhóm giải pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, tài như: Giải pháp sách, pháp sản gẳn liền với đất tổ chức luật; Giải pháp xây dựng sở liệu; Giải pháp tuyên truyền tổ chức thực hiện; Giải pháp nguồn lực sở vật chất./ kinh tể địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016- 2020, nghiên cứu cho thấy: Đe khắc phục tồn tại, bất cập cơng tác đăng ký TÀI LIỆU TRÍCH DẢN Bộ Tư Pháp (2019), Thông tư số 07/2019/TT-BTP ngày 25/11/2019 Bộ Tư pháp Hướng dẫn sổ nội dung đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư Pháp (2020), Quyết định 1183/QĐ-BTP ngày 20/5/2020 Bộ Tư Pháp việc Công bổ thủ tục hành chỉnh sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tư pháp Chính phủ (2017), Nghị định sổ 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ Quy định đăng ký biện pháp bảo đảm Chính phủ (2018), Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ việc thực chế cửa, cửa liên thông giải thù tục hành ” Quốc hội (2013b) Luật Đất đai 2013 Quốc hội (2015) Bộ luật Dân 2015 ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2019) Quyết định 2763/QĐ - LIBND ngày 27/8/2019 ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa việc phê duyệt quy trình giải thù tục hành lĩnh vực đất đai dăng ký biện pháp bảo đảm thuộc thẩm quyền giải quyêt Sở Tài nguyên Môi trường Trần Quang Huy (2009), "Pháp luật đất đai Việt Nam hành - Nhìn từ góc độ bảo đảm quyền người sử dụng đất”, Tạp chí Luật học (8), tr.9-10 120 ... nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tổ chức kinh tế; hồ sơ đăng biện pháp bảo đảm thay đổi nội dung ký chấp; hồ sơ xóa đăng ký biện biện pháp bảo đảm đăng ký (Chính pháp bảo đảm; ... tác đăng ký biện pháp dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, cần thực đồng sổ nhóm giải pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, tài như: Giải pháp sách, pháp sản gẳn liền với đất tổ chức. .. So với thủ tục đăng ký thê châp quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền sản gắn liền với đất tổ chức với đất, thủ tục đăng ký xóa chấp kinh tế địa bàn tỉnh Khánh Hòa đơn giản hơn, hồ sơ bao gồm