Một số giải pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành ở thành phố Hà Đông

Luận văn : Một số giải pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành ở thành phố Hà Đông

Chuyên đề tốt nghiệp LI NểI U Cụng nghip hố – đại hố nơng nghiệp, nơng thơn chủ trương lớn Đảng nhằm đưa nông nghiệp nơng thơn nước ta khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu phát triển lên trình độ Hà Đông thành phố thuộc tỉnh Hà Tây có tốc độ phát triển kinh tế tương đối cao, với nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân 10-11% GDP bình quân đầu người năm 2007 đạt 1715 USD Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch rõ nét theo hướng tiến giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành thuỷ sản, công nghiệp-xây dựng thương mại- dịch vụ Đối với ngành nông nghiệp thành phố Hà Đơng, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 5-6% Mặc dù ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng không cao cấu GDP lại nguồn thu nhập khoảng 50,4% dân số thành phố Điều cho thấy tầm quan trọng ngành nông nghiệp phát triển kinh tế, ổn định xã hội, việc cung cấp lương thực, thực phẩm cho nhu cầu dân cư phát triển loại sản phẩm hàng hố có giá trị kinh tế cao Thành phố Hà Đông nằm sát thủ Hà Nội, với diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp trình phát triển thị việc nâng cao hiệu sử dụng đất thông qua chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp giải pháp phù hợp với sách chủ trương tỉnh thành phố Do việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành nhằm nâng cao hiệu sản xuất, tăng thu nhập cho người nông dân phục vụ nhu cầu thị trường xu hướng tất yếu cho vùng ven đô Mặt khác nhu cầu thị trường địi hỏi cần có nhiều sản phẩm có chất lượng cao an tồn rau sạch, thịt sạch, sạch, lương thực sạch, sản phẩm có giá trị đặc sản, có tính thương mại cao ba ba, ếch, vịt cỏ Vân Đình sản phẩm phục vụ nhu cầu tinh thần hoa, cảnh, đáp ứng tốt nhu cầu thị trường mục tiêu ngành nơng nghiệp nói chung ngành nơng nghiệp thành phố Hà Đơng nói riêng Vũ Thị Lụa Lớp NN K46B Chuyªn ®Ị tèt nghiƯp Tuy nhiên vấn đề tăng nhanh giá trị sản xuất trồng trọt đơn vị đất canh tác thành phố chậm, có số diện tích đạt giá trị sản xuất 50 triệu đồng/ha trở lên, cịn nhiều tiềm phục vụ cho q trình phát triển nông nghiệp chưa khai thác hết Gây lãng phí nguồn lực để hội phát triển nông nghiệp thành phố Do nhận thức mức độ cần thiết tính cấp bách việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp thành phố Hà Đông giúp đỡ cô chú, anh chị sở thực tập đặc biệt giúp đỡ thầy Hoàng Văn Định em chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành thành phố Hà Đông ” Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá nguồn lực, mạnh thành phố Hà Đông việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành thành phố thời gian qua, từ đưa số giải pháp nhằm góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp thành phố thời gian tới Trên sở báo cáo chuyên đề em có bố cục sau: - Phần 1: Cơ sở lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp - Phần 2: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành thành phố Hà Đông - Phần 3: Phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành thành phố Hà Đông Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh chị Viện Quy Hoạch Thiết Kế Nông Nghiệp đặc biệt em xin trân thành cảm ơn thầy giáo: Hồng Văn Định tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em hoàn thành báo cáo chuyên đề Vũ Thị La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp CHNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Bản chất cấu kinh tế nông nghiệp “ Cơ cấu kinh tế” phạm trù biểu thị cấu trúc bên mối liên kết phận hợp thành kinh tế Nội dung cấu kinh tế phản ánh vai trị vị trí phận hợp thành kinh tế mối tương tác lẫn chúng tổng thể Các phận có mối liên hệ hình thành điều kiện kinh tế - xã hội định Do đó, chúng bất biến mà chúng vận động, thay đổi để phù hợp với điều kiện định.Cơ cấu kinh tế biểu nhiều dạng khác như: cấu ngành kinh tế, cấu vùng kinh tế, cấu thành phần kinh tế, cấu khu vực thể chế… Trong đó, cấu ngành quan trọng phản ánh phát triển phân công lao động xã hội phát triển lực lượng sản xuất Nếu phân theo cấu ngành tồn kinh tế quốc dân chia làm nhóm ngành (hay khu vực) kinh tế lớn là: Khu vực I ngành nông nghiệp (gồm nông – lâm – thủy sản); Khu vực II ngành công nghiệp xây dựng bản; Khu vực III ngành thương mại – dịch vụ.Trong đó, cấu kinh tế ngành nơng nghiệp phận cấu thành quan trọng cấu kinh tế quốc dân, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân Kinh tế nông nghiệp với kinh tế nông thôn tạo thành khu vực sản xuất cung cấp lương thực thực phẩm cho toàn xã hội tồn phát triển Nó cịn cung cấp ngày nhiều ngun liệu cho công nghiệp chế biển, cung cấp nguồn lao động cho khu vực thành thị Cùng với khu vực nông thôn thị trường rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm công nghiệp bao gồm tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Trong giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phát huy lợi so sánh tuyệt đối tương đối khai thác nguồn lợi nơng -lâm -thuỷ sản làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thêm nguồn tích luỹ cho đất nước góp phần phát triển kinh t V Th La Lp NN K46B Chuyên đề tèt nghiÖp đất nước Hiện với phát triển kinh tế quốc dân đặc biệt phát triển ngành công nghiệp dịch vụ, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống chủ yếu sản phẩm nông lâm ngư nghiệp khơng phải mà vị trí ngành giảm xuống, giữ vị trí quan trọng nơi sản xuất cung cấp sản phẩm tất yếu khơng thể thay Vì cấu kinh tế nơng nghiệp đóng vai trị to lớn, tồn phát triển gắn liền với tổng thể quan hệ kinh tế định Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp ln vận động thích ứng với phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội thời kỳ Như thực chất việc xác lập cấu kinh tế nơng nghiệp giải mối quan hệ tương tác yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, tự nhiên người lĩnh vực nông nghiệp theo thời gian điều kiện kinh tế xã hội cụ thể Các mối quan hệ cấu kinh tế nơng nghiệp phản ánh trình độ phát triển phân cơng lao động xã hội, q trình chun mơn hố hợp tác hố, trình độ tổ chức sản xuất, tổ chức lao động Các mối quan hệ kinh tế nông nghiệp phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu, phản ánh trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Vậy cấu kinh tế nông nghiệp hiểu cách đầy đủ tổng thể mối quan hệ khu vực kinh tế nơng nghiệp có mối quan hệ gắn bó hữu với theo tỷ lệ định mặt lượng liên quan chặt chẽ mặt chất ngành, vùng thành phần kinh tế chúng tác động qua lại lẫn không gian thời gian định, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội định, tạo thành hệ thống kinh tế nông nghiệp, phận hợp thành tách rời hệ thống kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cấu kinh tế ngành nông – lâm – thủy sản cấu kinh tế nội ngành Cơ cấu kinh tế ngành nơng nghiệp hiểu theo nghĩa hẹp gồm cấu kinh tế ngành trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp cấu kinh tế nội ngành Vũ Thị Lụa Lớp NN K46B Chuyªn ®Ị tèt nghiƯp Việc xác lập cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý vấn đề quan trọng để phát triển kinh tế xã hội nơng nghiệp nói riêng khu vực kinh tế nơng thơn nói chung Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tồn vận động không ngừng phát triển gắn liền với tổng thể mối quan hệ kinh tế định Các phận cấu thành có mối quan hệ chặt chẽ tạo tỷ lệ định kể lượng chất ngành, vùng thành phần kinh tế Hiện cấu kinh tế nông nghiệp dần chuyển dịch theo hướng tích cực, việc thay đổi tỷ lệ ngành, mối quan hệ hệ thống kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, tạo giao lưu kinh tế vùng, tăng thu nhập nâng cao đời sống cho người dân góp phần xứng đáng vào phát triển nơng nghiệp nơng thơn nghiệp cơng nghiệp hố đại hoá đất nước 1.1.2 Đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp Từ chất cấu kinh tế nơng nghiệp rút số đặc trưng chủ yếu cấu kinh tế nông nghiệp sau: 1.1.2.1 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính khách quan hình thành sở phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội chi phối Thật vậy, trình độ phát triển định lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội tất phải có cấu kinh tế cụ thể để thích ứng với Như việc xác lập cấu kinh tế nông nghiệp cần phải tơn trọng tính khách quan khơng thể áp đặt cách chủ quan ý chí Trong trình phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội tự mối quan hệ kinh tế xác lập tỷ lệ định mà người ta gọi cấu 1.1.2.2 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính lịch sử xã hội định Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nói tới tổng thể mối quan hệ kinh tế xác lập theo tỷ lệ định mặt lượng thời gian cụ thể Tại thời điểm với điều kiện kinh tế, tự nhiên, xã hội, tỷ lệ xác lập hình thành tạo thành cấu kinh tế định Song có thay đổi hình thành cấu kinh tế hợp lý Vũ Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp Tùy hoàn cảnh điều kiện cụ thể vùng quốc gia mà xác lập cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với giai đoạn phát triển định Khơng thể có cấu làm chuẩn mực điều kiện 1.1.2.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp không ngừng vận động phát triển theo hướng ngày hoàn thiện hợp lý có hiệu Trong triết học Mac nói rằng:” Sự vật tượng ln ln biến đổi vận động không ngừng” Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chúng luôn vận động ngày phát triển theo chiều hướng ngày hợp lý Lực lượng sản xuất ngày phát triển, khoa học công nghệ ngày đại, phân công lao động ngày tỷ mỉ phức tạp, tất điều dẫn đến cấu nơng nghiệp ngày phải hoàn thiện Sự vận động biến đổi không ngừng yếu tố, phận kinh tế quốc dân nói chung khu vực kinh tế nơng nghiệp nói riêng Cơ cấu kinh tế nông nghiệp vận động biến đổi khơng ngừng thơng qua chuyển dịch nội thân Cơ cấu cũ cấu hình thành phát triển, q trình ln vận động khơng ngừng vật tượng Khi cấu trở thành lỗi lạc khơng cịn phù hợp với điều kiện thực tế lại thay cấu tiến hoàn thiện Sự vận động biến đổi tất yếu, phản ánh phát triển không ngừng văn minh nhân loại 1.1.2.4 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp q trình khơng thể có cấu hoàn thiện bất biến Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp q trình làm thay đổi cấu trúc mối quan hệ kinh tế theo mục đích phương hướng định Qúa trình tất yếu phải xảy phát triển vận động khơng ngừng vật Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp vận động chuyển hố từ cấu cũ sang cấu kinh tế địi hỏi phải có thời gian qua nấc thang định phát triển Đầu tiên biến đổi lượng lượng tích luỹ đến độ định dẫn đến chuyển đổi chất Đó q trình chuyển hố cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế cách phù hợp có hiệu Vũ Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp Tất nhiên trình chuyển dịch cấu kinh tế nhanh hay chậm phụ thuộc vào nhiều yếu tố, tác động người có ý nghĩa vô quan trọng Đặc biệt cần phải có giải pháp sách chế quản lý thích hợp để định hướng cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng chuyển dịch kinh tế nơng thơn nói riêng Tất nóng vội dẫn tới trì trệ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp gây phương hại đến phát triển kinh tế quốc dân nói chung Sự chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp phải q trình khơng thể khác khơng phải q trình tự người Nhưng vấn đề quan trọng phải bắt nguồn từ đâu với biện pháp mà tác động vào gây phản ứng dây truyền tạo bước phát triển nói nên tổng thể kinh tế nơng nghiệp nói riêng kinh tế quốc dân nói chung 1.1.2.5 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp hình thành phát triển sở điều kiện tự nhiên mức độ khai thác cải tạo điều kiện tự nhiên ( đất đai, thời tiết, khí hậu) Thật vậy, sản xuất nông nghiệp gắn liền với điều kiện tự nhiên cấu kinh tế nơng nghiệp chịu ảnh hưởng nhiều điều kiện tự nhiên Một nông nghiệp hay, cấu kinh tế nông nghiệp hiệu phải đạt suất trồng, vật ni cao với chi phí đơn vị Muốn phải lợi dụng tối đa yếu tố điều kiện tự nhiên tham gia vào trình sản xuất Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo xu hướng ngày lợi dụng điều kiện tự nhiên có lợi 1.1.2.6 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp hình thành biến đổi gắn liền với đời phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hố Kinh tế nơng nghiệp trải qua trình phát triển từ kinh tế sinh tồn sang kinh tế tự cung tự cấp, biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp chậm chạp trì trệ Từ chuyển sang kinh tế sản xuất hàng hoá (kinh tế thị trường) cấu kinh tế nơng nghiệp hình thành đa dạng có hiệu 1.1.3 Nội dung cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.3.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành Vũ Thị Lụa Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp Ngnh l tổng thể đơn vị kinh tế thực loại chức hệ thống phân công lao động xã hội, đời phát triển gắn với phát triển phân công lao động xã hội; phân công lao động theo ngành sở hình thành cấu kinh tế theo ngành, phân công lao động xã hội phát triển trình độ cao, tỷ mỷ phân chia ngành đa dạng sâu sắc Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành hiểu theo nghĩa hẹp bao gồm trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp, cịn hiểu theo nghĩa rộng cịn bao gồm lâm nghiệp ngư nghiệp Trong lịch sử phát triển xã hội loài người, thời gian dài kinh tế nông nghiệp chủ yếu trồng trọt, chăn nuôi chưa phát triển Ở nước phát triển tỷ trọng trồng trọt nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, đại phận nông dân chủ yếu tham gia lao động trồng trọt, số kết hợp với chăn nuôi Cùng với phát triển lực lượng sản xuất khoa học công nghệ tiến khoa học kỹ thuật đặc biệt phát triển nông nghiệp đại, cấu kinh tế nông nghiệp cải biến nhanh chóng theo hướng sản xuất hàng hố, cơng nghiệp hóa, đại hố Trong nhóm ngành lại chia thành nhiều ngành hẹp hơn, chẳng hạn trồng trọt chia thành ngành trồng lương thực, công nghiệp, ăn quả, thực phẩm ngành chăn nuôi phân thành ngành chăn nuôi đại gia súc, tiểu gia súc, gia cầm Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp biểu nông nghiệp thay đổi mối quan hệ tỷ lệ ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp ngư nghiệp hay nhóm ngành trồng lương thực, công nghiệp, ăn quả, thực phẩm ngành trồng trọt Do cần phân biệt khác chuyển dịch cấu ngành nội ngành, phân biệt theo đặc trưng kinh tế kỹ thuật chúng để tạo hệ thống phân công lao động cho phù hợp, hướng tới xây dựng cấu ngành đa dạng, hợp lý phát triển ngành có nhiều lợi theo hướng phục vụ nhu cầu thị trường, đồng thời kết hợp tối ưu cấu ngành với cấu vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế 1.1.3.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng lãnh thổ V Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp Sự phân công lao động theo ngành kéo theo phân cơng lao động theo lãnh thổ hai mặt q trình gắn bó hữu với Sự phân công lao động theo ngành diễn vùng lãnh thổ định, nghĩa cấu vùng lãnh thổ việc bố trí ngành sản xuất nơng nghiệp theo không gian cụ thể nhằm khai thác ưu tiềm to lớn Ở đây, xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng lãnh thổ vào chun mơn hố tập trung hố hình thành vùng sản xuất lớn tập trung có hiệu cao mở với vùng chun mơn hố khác, gắn cấu khu vực với cấu kinh tế nước Trong vùng lãnh thổ coi trọng chun mơn hố kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng Để hình thành cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng lãnh thổ hợp lý cần bố trí ngành vùng lãnh thổ hợp lý, để khai thác đầy đủ tiềm vùng Đặc biệt cần bố trí ngành chuyên mơn hố dựa lợi so sánh vùng vùng có đất đai tốt, khí hậu thuận lợi, đường giao thông lớn khu công nghiệp đô thị So với cấu kinh tế nơng nghiệp theo ngành cấu kinh tế nơng nghiệp theo vùng lãnh thổ có sức ì hơn, chậm chuyển dịch bố trí vùng chun mơn hố cần xem xét cụ thể thận trọng phạm sai lầm khó khắc phục, bị tổn thất lớn 1.1.3.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế Trong suốt thời gian dài thời kỳ bao cấp nước ta, cấu thành phần kinh tế nông nghiệp chậm chuyển biến với tồn hai loại hình kinh tế, kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Đến đại hội VI Đảng với nội dung chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước thành phần kinh tế phát triển đa dạng đa thành phần Điều đáng ý trình chuyển dịch cấu thành phần kinh tế lên xu sau: Đó tham gia nhiều thành phần kinh tế kinh tế hộ lên thành kinh tế hộ độc lập, tự chủ, thành phần kinh tế động nhất, tạo sản phẩm hàng hoá phong phú đa dạng cho xã hội Trong trình phát triển kinh tế hộ Vũ Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp 10 chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hố nhỏ tiến tới hình thành trang trại, cơng trại (sản xuất hàng hố lớn) Thành phần kinh tế quốc doanh có xu hướng giảm mạnh nhà nước có biện pháp xếp, rà sốt lại, chuyển sang chức khác cho phù hợp với điều kiện Thành phần kinh tế tập thể (hay kinh tế hợp tác ) chuyển đổi chức sang HTX kiểu làm chức hướng dẫn sản xuất công tác dịch vụ phục vụ cho nguyện vọng hộ nông dân mà trước chức HTX trưc tiếp điều hành sản xuất Như phát triển đa dạng thành phần kinh tế với việc chuyển đổi chức làm cấu thành phần kinh tế nơng nghiệp có chuyển biến mạnh mẽ theo hướng phát huy hiệu thành phần kinh tế 1.1.4 Ý nghĩa cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu nước phát triển Việt Nam, 70% dân số nước ta sống dựa vào nghề nơng Nơng nghiệp cịn ngành tạo sản phẩm thiết yếu cho người Xã hội phát triển, đời sống người ngày nâng cao nhu cầu người lương thực, thực phẩm ngày tăng số lượng, chất lượng chủng loại Mà lương thực, thực phẩm sản phẩm có ngành nơng nghiệp sản xuất Con người sống mà không cần sắt, thép, than, điện thiếu lương thực Hơn nữa, khơng có sản phẩm ngành sản xuất thay nhiều loại sản phẩm nông nghiệp Do vậy, cấu kinh tế ngành nơng nghiệp hợp lý có ý nghĩa quan trọng với kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp hợp lý cấu cho phép khai thác phát huy tốt nhất, đạt hiệu cao nguồn lực để sản xuất nơng nghiệp nhằm đẩy nhanh q trình tái sản xuất mở rộng, tạo nhiều sản phẩm, đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất không ngừng tăng lên người Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp hợp lý xem xét tiêu chí sau: V Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiƯp 112 trình độ dân trí thấp so với thành thị nên khả kinh doanh chế thị trường Quá trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp phần lớn hộ nông dân thực Với trình độ dân trí thấp đội ngũ cán quản lí kinh tế, cán kĩ thuật cịn yếu dẫn tới trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố diễn với tốc độ chậm chạp khó khăn Vì cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán khoa học kĩ thuật, cán quản lí có trình độ hiểu biết nhạy cảm với sản xuất kinh doanh làm nòng cốt cho địa phương để hướng dẫn cho cán bộ, nơng dân, tổ chức đồn thể thực q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cho có hiệu Đồng thời với việc làm việc bồi dưỡng nâng cao trình độ kinh doanh, nâng cao tư kinh tế cho người nông dân nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Đối với cán chủ chốt cần đào tạo cán vững ngành, vững trị, am hiểu pháp luật, giỏi chuyên môn, động cơng việc Đồng thời với q trình phải rà soát lại cán bị tha hoá biến chất, tham nhũng cửa quyền, ỷ nại…để bước làm đội ngũ cán lãnh đạo ngành tạo lòng tin cho nhân dân đầu tư 3.3.5 Tăng cường việc quản lí sử dụng đất nơng nghiệp phù hợp với việc phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành theo hướng sản xuất hàng hố, chuyển đổi kinh tế hộ nơng dân từ tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hoá q trình lâu dài khó khăn Để thực q trình có hiệu diễn với tốc độ nhanh đòi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp Trong giải pháp quản lí sử dụng đất giải pháp quan trọng ruộng đất tồn gắn bó chặt chẽ với kinh tế hộ nơng dân Ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt ngành nông nghiệp, không tư liệu sản xuất thay Trong năm đổi xác lập vai trò tự chủ hộ nông dân, ruộng đất đựơc giao khốn cho hộ nơng dân sử dụng lâu dài ổn định Điều thực khuyến khích hộ nông dân yên tâm sản xuất, khơi dậy tính động sản xuất, gắn bó người nơng dân với ruộng đất Cần giải đắn quan hệ sở hữu sử dụng ruộng đất hợp pháp, hợp quy luật góp phần tích cực thúc đẩy q trỡnh V Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiƯp 113 chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, giải tốt vấn đề kinh tế xã hội đảm bảo cơng xã hội xố đói giảm nghèo Vì cần tạo điều kiện cho việc tích tụ ruộng đất thực trở thành yếu tố quan trọng xu hướng sản xuất hàng hóa, để người nông dân yên tâm bỏ sức lao động tiền vốn đầu tư vào sản xuất cải tạo đất đai Thúc đẩy phân công lao động nông thôn thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp có hiệu Đảm bảo cơng tơn trọng lịch sử không gây xáo trộn lớn ảnh hưởng tới trình sản xuất kinh doanh hộ gia đình nơng nghiệp Cần rà sốt điều chỉnh lại quy hoạch quy hoạch nơng nghiệp sở để hoạch định chiến lược phát triển xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển vùng Rà soát bổ sung điều chỉnh quy hoạch nông nghiệp từ xác định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với quy hoạch Chuyển đổi đất lúa, màu có hiệu kinh tế thấp sang trồng loại có giá trị cao trồng rau, cảnh, hoa, trồng ăn quả, ni trồng thuỷ sản Mở rộng quy mơ diện tích loại sản phẩm có giá trị trồng rau, hoa, ăn quả, nuôi trồng thuỷ sản Đầu tư cải tạo, thâm canh tăng vụ đất lúa, phát triển diện tích vụ đơng loại đất có điều kiện Sử dụng có hiệu loại đất cịn có khả mở rộng là: Đất bãi bồi ven sông, bán ngập ven sông để sản xuất thuỷ sản xây dựng mơ hình nơng nghiệp sinh thái 3.3.6 Các sách kinh tế xã hội Cần có biện pháp cải cách thủ tục hành chính, có chế sách phù hợp nhằm thu hút nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp đặc biệt thu hút nhà kinh doanh nước đầu tư vốn vào làm ăn nông nghiệp Thành phố Hà Đơng phải có sách tín dụng ưu đãi để kích thích nhân dân đầu tư phát triển sản xuất ổn định lâu dài Thực tốt chiến lược dân số, chăm lo công tác giáo dục y tế, văn hố, xã hội khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí mặt Làm tốt cơng tác xã hội cơng tác xố đói giảm nghèo, thực tốt sách Đảng Nhà nước đối tượng sách xã hi V Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiƯp 114 3.3.7 Xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn Để đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp thành phố Hà Đơng vấn đề sở hạ tầng kĩ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp yếu tố thiếu Vì cần đầu tư hỗ trợ đầu tư thông qua dự án để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn Xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nơng thơn nhân tố quan trọng góp phần hình thành trung tâm, tụ điểm giao lưu kinh tế mở rộng trao đổi buôn bán, thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp sang sản xuất hàng hóa Đây điều kiện tiên để nắm bắt hội thị trường để tiến hành tổ chức sản xuất cung ứng loại sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường Cơ sở hạ tầng phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp gồm cơng trình thuỷ lợi, hệ thống giao thơng nơng thơn, cơng trình trạm trại kĩ thuật Giải pháp đầu tư cơng trình thủy lợi + Thuỷ nông: nắm vững quy luật diễn biến thời tiết chủ động xây dựng kế hoạch khai thác tốt nguồn nứơc để đáp ứng yêu cầu sản xuất chương trình chuyển dịch cấu trồng vật nuôi; tập trung đạo nâng cấp công trình đầu mối, nạo vét kiên cố hệ thống kênh mương, hoàn thiện mạng lưới trạm bơm, hệ thống mương máng tưới tiêu, kết hợp có hiệu với hệ thống nước khu thị Thực nâng cấp trạm bơm, cống tưới tiêu, bê tông hoá hệ thống mương máng Đối với hệ thống đe điều, phải đầu tư thường xuyên đảm bảo cao trình, mặt cắt, kết hợp với cải tạo phát triển hệ thống giao thông đồng thời tiếp tục xây dựng dự án trình phê duyệt đầu tư; tăng cường áp dụng khoa học cơng nghệ đặc biệt cơng nghệ tin học quản lí điều hành hệ thống thuỷ nông Do yêu cầu thâm canh trồng, vật nuôi ngày cao, việc tưới tiêu nước cho trồng, cung cấp nước cho vật nuôi phải đảm bảo chủ động, kịp thời nước cung cấp phải Do ngồi hệ thống thuỷ lợi cung cấp nước cho trồng, cịn có bổ sung nguồn nước ngầm (đối với nhiều hộ trồng rau sạch, hoa ,cây cảnh) Thành phố có kế hoạch xác lập quy chuẩn cho việc khai thác nguồn nước ngầm, tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân khai thác sử dụng, vừa tránh lãng phí vừa hạn chế ô nhiễm nguồn nước ngầm Vũ Thị Lụa Lớp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp 115 Gii phỏp nhm đầu tư tăng cừơng sở hạ tầng trang thiết bị cho hệ thống trạm trại kĩ thuật thành phố : đầu tư cho trung tâm sản xuất giống trồng vật nuôi; đầu tư tăng cường trại giống lợn, giống gia súc đặc biệt ý loại giống lợn lai, giống có tỷ lệ nạc cao loại giống gia cầm nhập nội theo hướng siêu thịt siêu trứng; đầu tư trung tâm giống bò sữa, bò thịt; nâng cấp đầu tư mở trung tâm giống thủy sản vùng sản xuất tập trung; tăng cường đầu tư trạm trại, sở nghiên cứu khoa học thực nghiệm ngành để thực tốt việc nghiên cứu thử nghiệm chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào địa bàn sản xuất Giải pháp đầu tư phát triển hệ thống giao thông nông thôn: Nâng cấp hệ thống giao thông đến trung tâm xã, đảm bảo đường cấp nông thôn, mặt đường trải bê tông nhựa, tạo tiền đề cho việc giao lưu lại người dân nông thôn Nâng cấp cải tạo hệ thống giao thông nông thôn, cải tạo hệ thống giao thông nội đồng, cầu cống, để tăng khả vận chuyển hàng hoá, giảm giá thành sản xuất Đẩy mạnh việc nâng cấp, tu sửa mở số tuyến đường, đặc biệt hệ thống giao thông nội đồng Việc nâng cấp, mở rộng lịng đường gắn với việc mở rộng, kiên cố hố tuyến kênh mương nội đồng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển vật tư sản xuất (phân bón, phân hữu cơ, giống…) nơng sản Phát triển hệ thống lưới điện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp phát triển hệ thống thông tin liên lạc đến tất xã tỉnh vùng để đảm bảo cung cấp thông tin cách kịp thời phục vụ cho trình sản xuất nông nghiệp đặc biệt đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành đạt kết cao Phát triển chợ đầu mối với quy hoạch ổn định vị trí, quy mơ chợ, phương thức quản lý chợ với mục tiêu điểm đầu mối giao lưu hàng hoá thuận tiện, dễ dàng, không gây phiền hà người dân muốn trao đổi mua bán sản phẩm Xây dựng hệ thống chợ bán lẻ nông thôn, nhằm tạo hệ thống kênh tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Đồng thời chợ bán lẻ nơi để người dân thu nhận thông tin chi tiết giá sản phẩm, tình hình thị trường, tình hình tiêu thụ sản phẩm Vũ Thị Lụa Lớp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp 116 3.3.8 Cn nghiờn cu tỡm hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp nơng nghiệp nhằm thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp q trình khó khăn địi hỏi có chuyển biến toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc lĩnh vực sản xuất nông-lâm-thuỷ sản Mỗi ngành kinh tế hoạt động có đặc điểm riêng Do sản xuất kinh doanh nơng nghiệp tỉnh cần phải đa đạng hóa hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh để vừa tạo điều kiện cho ngành kinh tế khu vực nông nghiệp phát triển vừa thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với nhịp độ nhanh hơn, hiệu nhằm khai thác tốt tiềm sẵn có thành phố Phát triển sản xuất trình độ cao cần có hợp tác nhóm người sản xuất loại sản phẩm thông tin khoa học kỹ thuật, thông tin thị trường Do việc hình thành hiệp hội sản xuất, nhóm người sở thích phát triển thành phố cần có sách hỗ trợ cho hiệp hội phát triển thông qua hội thảo phổ biến kiến thức, cung cấp thơng tin thị trường, sách hỗ trợ trung ương địa phương tới người sản xuất Khuyến khích thành lập nhóm tín dụng, tổ tín dụng để giúp đỡ thành viên hội Xây dựng chế sách hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp, thông qua việc nâng cao trình độ quản lý, trình độ kinh tế ban lãnh đạo điều hành hợp tác xã Một mơ hình phát triển nơng nghiệp q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp kinh tế trang trại Sự phát triển cuả kinh tế trang trại xu hướng tất yếu khách quan, kết đổi sách vĩ mơ Nhà nước, hình thức phát triển kinh tế hàng hóa nơng nghiệp Do điều kiện đất chật người đơng có điều kiện thuận lợi khoa học kĩ thuật, đội ngũ cán nên phương thức hình thành trang trại khơng dựa việc mở rộng diện tích đất nơng nghiệp trang trại mà tích tụ vốn để đầu tư theo chiều sâu, phát triển trang trại trồng thực phẩm, ăn quả… 3.3.9 Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn Do nơng nghiệp ngành nghề có tính chất bán thời gian nên thời vụ thời gian nơng nhàn, mặt khác diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp Vũ Thị Lụa Lớp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp 117 quỏ trỡnh ụ thị hố diễn mạnh mẽ nên nơng dân thiếu đất sản xuất, việc phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nơng thơn có ý nghĩa mặt kinh tế xã hội.Phát triển ngành nghề tạo công việc ổn định cho người nông dân, tạo thu nhập thường xuyên cho họ, từ nâng cao tích luỹ tăng cường cho đầu tư nơng nghiệp đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Từ bước nâng cao đời sống người nông dân Về mặt xã hội, việc giảm bớt thời gian nông nhàn cho người nơng dân hạn chế thói hư tật xấu ảnh hưởng tới phong mỹ tục làng q, đời sống nơng dân cải thiện góp phần làm cho xã hội phát triển Thành phố Hà Đông nằm liền kề thủ đô Hà Nội, q trình thị hố mà nhiều nhà máy xí nghiệp xây dựng địa bàn, nhu cầu tuyển dụng lao động có tay nghề ngày nhiều việc phát triển nghề phi nơng nghiệp có ý nghĩa to lớn phát triển thành phố nói riêng tỉnh Hà Tây nói chung, để làm điều địi hỏi UBND thành phố, hội khuyến nông xã phải tổ chức buổi học tập thể kỹ tay nghề cho người lao động nông thôn, đồng thời phải có buổi thực tế vào nhà máy xí nghiệp để họ nhận thức phải làm cần học thêm để hồn thành cơng việc Có đội ngũ lao động nơng thơn đáp ứng yêu cầu nhà máy xí nghiệp Tóm lại cần thực đồng giải pháp đề đặc biệt ý kích cầu mở rộng thị trường nông nghiệp, cải tiến thực triệt để sách khuyến nơng Nhà nước, củng cố máy quản lí điều hành kinh tế xã hội, nâng cao trình độ nhận thức người dân trình độ kĩ thuật sản xuất, quản lí kinh doanh, tiến hành rà sốt quy hoạch điều chỉnh vùng chuyên canh trồng, nuôi; rà soát điều chỉnh cấu đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đổi cơng nghệ ý tăng cường xây dựng sở chế biến bảo quản nông-lâm-thuỷ sản xuất tiêu dùng, hỗ trợ kinh tế hộ đầu tư phát triển kinh tế trang trại Thực tốt nội dung để đảm bảo cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhanh vững chắc, đạt hiệu cao góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế xã hội, nâng cao mức sống người dân, phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hố-hiện đại hố Vũ Thị La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp 118 KT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vấn đề cần thiết cấp bách có ý nghĩa quan trọng to lớn lí luận thực tiễn trình phát triển kinh tế Những vấn đề lí luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp làm rõ làm sở khoa học cho việc phát triển, đánh giá thực trạng đề phương hướng biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tích cực, hiệu Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp động thái tất yếu trình phát triển kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế ngày hoàn thiện hợp lí sở khai thác có hiệu nguồn lực đất nước quan hệ quốc tế Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp thành phố Đơng có bước chuyển biến tích cực, ngành nơng-lâm nghiệp có tỷ trọng giảm dần cấu kinh tế, ngành thủy sản ngày trở thành ngành mũi nhọn có tỷ trọng ngày tăng với tốc độ tăng trưởng nhanh Trong nông nghiệp ngành chăn ni dần cải thiện vị trí ln có tốc độ tăng trưởng cao Tuy nhiên chuyển đổi chậm, ngành trồng trọt chủ yếu Trong trồng trọt lúa chính, hiệu chuyển dịch chưa cao, quan hệ cung-cầu nơng sản chưa hợp lí Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp thành phố cịn lạc hậu mang nặng tính nơng khẳng định cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp gắn với việc đảm bảo an ninh lương thực quốc gia bảo vệ mơi trường sinh thái Chính đặc điểm trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố Hà Đông sở để định phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhanh hiệu nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm cán nhân dân, huy Vũ Thị Lụa Lớp NN K46B Chuyªn ®Ị tèt nghiƯp 119 động vốn đầu tư cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, phát triển mở rộng thị trường nông nghiệp, đầu tư khoa học công nghệ chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, quản lí sử dụng đất nơng nghiệp … Do thời gian kiến thức hạn chế thân nên viết em nhiều thiếu xót Em mong nhận ý kiến đóng góp giúp đỡ tận tình thầy toàn thể bạn để em hoàn thành tốt viết Em xin chân thành cám ơn! KIẾN NGHỊ Đề nghị UBND tỉnh, thành phố, sở Nơng nghiệp, Tài chính, Tài ngun Mơi trường sớm ban hành quy chế ưu đãi, khuyến khích cho việc chuyển đổi sản xuất người dân Để đưa sản xuất nông nghiệp thành phố tiến trước bước, xứng đáng vai trị mơ hình mẫu sản xuất nơng nghiệp tỉnh Hà Tây, bước phát triển nơng nghiệp đại hố, cơng nghiệp hố đề nghị UBND xem xét định xây dựng trung tâm nông nghiệp công nghệ cao thành phố Hà Đơng, nhằm mục đích xây dựng thương hiệu sản phẩm nơng nghiệp tỉnh Hà Tây nói chung thành phố nói riêng Đề nghị UBND thành phố Hà Đông cho xây dựng dự án ngành sản xuất nông nghiệp với sản phẩm mũi nhọn thành phố như: Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp với sản phẩm mũi nhọn thành phố như: Quy hoạch vùng sản xuất rau, vùng sản xuất rau an toàn, vùng sản xuất hoa, cảnh quy hoạch phát triển chăn nuôi, dự án đầu tư khu công nghệ nông nghiệp cao với mục tiêu đẩy mạnh trình chuyển đổi cấu sản xuất trồng vật nuôi UBND tỉnh, UBND thành phố ngành cấp có liên quan ưu tiên dành vốn để thực việc chuyển đổi cấu sản xuất nơng nghiệp Vũ Thị Lụa Lớp NN K46B Chuyªn ®Ị tèt nghiƯp 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế phát triển nơng thơn Chủ biên: TS Vũ Đình Thắng- GVC Hồng Văn Định, NXB Thống kê, Hà Nội năm 2002 Giáo trình kinh tế nông nghiệp Chủ biên: Cố GS.TS Nguyễn Thế Nhã-PGS.TS Vũ Đình Thắng, NXB Thống kê, Hà Nội năm 2004 Giáo trình quản trị kinh doanh nơng nghiệp Chủ biên: PGS.TS.Trần Quốc Khánh, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội năm 2005 Giáo trình kinh tế thủy sản Đồng chủ biên: PGS.TS Vũ Đình Thắng, GVC.KS Nguyễn Viết Trung, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội năm 2005 Niên giám thống kê thành phố Hà Đông năm 2004- 2007 Quy hoạch phát triển nơng nghiệp thời kì 2010-2020 thành phố Hà Đơng Báo cáo rà sốt quy hoạch nông nghiệp thuỷ lợi phục vụ chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp thành phố Hà Đông đến năm 2020 Báo cáo kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thành phố Hà Đông năm 2007 Báo cáo thực trạng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn thành phố Hà Đông năm 2004 10 Tài liệu bồi dưỡng quản lí quy hoạch nơng nghiệp từ năm 2007 11 Tài liệu từ internet: Trang web www.google.vn Vũ Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiệp 121 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH: Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố GTSX: Gía trị sản xuất GTSXNN: Gía trị sản xuất nơng nghiệp TNBQ: Thu nhập bình quân UBND: Uỷ ban nhân dõn V Th La Lp NN K46B Chuyên đề tốt nghiÖp Vũ Thị Lụa 122 Lớp NN K46B ... cấu kinh tế ngành nông nghiệp - Phần 2: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành thành phố Hà Đông - Phần 3: Phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành. .. đề tài nhằm đánh giá nguồn lực, mạnh thành phố Hà Đông việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành thành phố thời... CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.2.1.Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp trình làm thay đổi cấu trúc mối liên hệ phận cấu thành kinh tế nơng nghiệp theo