Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội
Trang 1BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Hà Nội – 2018
Trang 2BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TÍCH TỤ, TẬP TRUNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI
HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số : 8.85.01.03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh
HÀ NỘI – 2018
Trang 3CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Cán bộ hướng dẫn chính: TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh
Cán bộ chấm phản biện 1: PGS.TS Phan Đình Binh
Cán bộ chấm phản biện 2: TS Lưu Văn Năng
Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại:
HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Ngày 15 tháng 9 năm 2018
Trang 5ii
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý đất đai –Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Ba Vì, các phòng ban trong huyện, Ủy ban nhân dân, cán bộ địa chính và nhân dân của các xã, thị trấn điều tra đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn./
Hà Nội, ngày tháng năm 2018
Tác giả Luận văn
Nguyễn Thị Thúy Hằng
Trang 6iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii
DANH MỤC BẢNG viii
DANH MỤC HÌNH ix
DANH MỤC BIỂU ĐỒ x
MỞ ĐẦU 1
1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1
2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2
3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 2
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÍCH TỤ,TẬP TRUNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 4
1.1 Sử dụng đất nông nghiệp 4
1.1.1 Khái niệm 4
1.1.2 Vai trò của sử dụng đất nông nghiệp 5
1.1.3 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp 6
1.1.4 Tích tụ, tập trung đất nông nghiệp 7
1.2 Chính sách pháp luật liên quan đến tích tụ đất nông nghiệp 24
1.2.1 Chính sách đất đai liên quan đến tích tụ đất nông nghiệp 24
1.2.2 Pháp luật đất đai liên quan đến tích tụ đất nông nghiệp 31
1.3 Cơ sở thực tıễn về tích tụ đất nông nghıệp 33
1.3.1 Tích tụ đất nông nghiệp tại một số nước trên thế giới 33
1.3.2 Tích tụ đất nông nghiệp tại Việt Nam 39
CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44
2.1 Đốı tượng nghiên cứu 44
2.2 Phạm vı nghıên cứu 44
2.3 Nộı dung nghıên cứu 44
2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Ba Vì 44
2.3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Ba Vì 44
2.3.3 Đánh giá thực trạng tích tụ, tập trung đát nông nghiệp tại huyện Ba Vì 44
Trang 7iv
2.3.4 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo
hướng tích tụ, tập trung đất đai tại huyện 44
2.4 Phương pháp nghıên cứu 44
2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 44
2.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, thu thập số liệu sơ cấp 45
2.4.3 Phương pháp phân tích và xử lý số liệu 46
2.4.4 Phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 46
CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48
3.1 Điều kıện tự nhıên, kinh tế và xã hộı của huyện Ba Vì 48
3.1.1 Điều kiện tự nhiên 48
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 54
3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Ba Vì 57
3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất đaı của huyện ba vì 59
3.2.1 Tình hình quản lý đất đai cuả huyện Ba Vì giai đoạn 2013 – 2017 59
3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Ba Vì 66
3.3 Thực trạng tích tụ, tập trung đất nông nghıệp tạı huyện ba vì 69
3.3.1 Khái quát chung về tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì 69
3.3.2 Công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Ba Vì 71
3.3.3 Kết quả tích tụ, tập trung đất nông nghiệp tại huyện Ba Vì 81
3.3.4 Một số tác động của tích tụ, tập trung đất nông nghiệp đến sử dụng đất trên địa bàn huyện Ba Vì 94
3.3.5 Một số hạn chế ảnh hưởng đến thực hiện tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì 114
3.4 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả góp phần thúc đẩy quá trình tích tụ, tập trung đất nông nghiệp 118
3.4.1.Giải pháp chung về chính sách 118
3.4.2.Giải pháp về tổ chức thực hiện tích tụ đất nông nghiệp 120
3.4.3.Giải pháp về tăng cường tích tụ, tập trung đất nông nghiệp 121
3.4.4.Giải pháp về huy động vốn phục vụ tích tụ đất nông nghiệp 123
3.4.5.Giải pháp về tính ổn định và bền vững của thị trường tiêu thụ sản phẩm 124 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 125
1 KẾT LUẬN 125
2 KIẾN NGHỊ 126
Trang 8v
THÔNG TIN LUẬN VĂN
Nội dung được trình bày gồm:
+ Họ và tên học viên: Nguyễn Thị Thúy Hằng
Mục tiêu nghiên cứu:
- Đánh giá thực trạng tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì,
thành phố Hà Nội;
- Đề xuất một số giải pháp góp phần thúc đẩy quá trình tích tụ, tập trung đất nông nghiệp huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội
Nội dung chính trong luận văn:
- Ba Vì là huyện thuộc vùng bán sơn địa ở phía Tây Bắc của thành phố Hà Nội, Huyện có đường Quốc lộ 32 chạy qua, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 53 km; đây là tuyến đường quốc lộ từ Hà Nội qua huyện Ba Vì đến các tỉnh phía Bắc là Phú Thọ, Tuyên Quang, Yên Bái,… và có tuyến đường thuỷ qua phía Tây, phía Bắc và Đông Bắc huyện từ Hà Nội đến Hoà Bình qua sông Hồng và sông Đà với chiều dài trên 70 Km.Với vị trí địa lý và giao thông thuỷ bộ thuận tiện huyện Ba
Vì rất có điều kiện để phát triển kinh tế xã hội như: Trao đổi hàng hoá, tiếp thu thông tin, khoa học kỹ thuật, công nghệ và vốn đầu tư tạo điều kiện tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế đa dạng, nông - lâm nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, du lịch
- Tích tụ, tập trung đất nông nghiệp đã được thực hiện tại huyện Ba Vì đặc biệt sau khi thực hiện chương trình dồn điền đổi thửa huyện Ba Vì Tính đến hết tháng 3/2018 toàn huyện đã dồn điền đổi thửa được 5659ha tăng 300,64ha so với
Trang 9vi cuối năm Kết quả cho thấy theo đặc điểm địa hình, huyện chia thành 3 vùng: vùng núi( tiểu vùng 1), vùng đồi gò( tiểu vùng 2) và vùng đồng bằng( tiểu vùng 3), các hộ tích tụ theo 2 quy mô trong đó vùng núi và vùng đồng bằng chủ yếu tập trung ở quy mô 1, vùng đồi gò tập trung chủ yếu ở quy mô 2 Về cơ bản các
hộ tích tụ có bình quân diện tích đuợc giao thấp nằm trong khoảng từ 0,11 ha – 0,29 ha Tuy nhiên, ở đây có các hộ quy mô 2, tiểu vùng 2 là bình quân đất được giao bằng 1,45ha
- Bên cạnh dồn điền, thuê và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất là hai hình thức được hộ thực hiện chủ yếu Tuy nhiên gặp rất nhiều khó khăn khi thực hiện hiện hai hình thức này ví dụ như: khó khăn về thời gian thuê, về nguồn vốn
tự có, về quỹ đất nông nghiệp công ích của xã và về hiệu quả đầu tư, về thủ tục hành chính…
- Đề tài đã chỉ ra một số tác động của tích tụ, tập trung đất nông nghiệp đến
sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Ba Vì bao gồm tác động tích cực như: góp phần chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, góp phần làm tăng năng suất và hiệu quả sản xuất nông nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, góp phần thúc đẩy cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp
- Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất của các hộ dân tích tụ, tập trung đất nông nghiệp cần kết hợp đồng bộ các giải pháp như: giải pháp nâng cao hiệu quả
sử dụng đất, giải pháp tổ chức thực hiện tích tụ, giải pháp về tăng cường tích tụ tập trung đất nông nghiệp, giải pháp về huy động vốn, giải pháp về ổn định và bền vững của thị trường tiêu thụ Ngoài ra cần phối hợp giữa các cấp chính quyền
và người dân để giúp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp đạt hiệu quả và có tính bền vững cao
Trang 10vii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Trang 11viii
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1 Quy mô bình quân trang trại của một số nước 34
Bảng 3.1.Một số yếu tố thời tiết khí hậu ở huyện Ba Vì 50
Bảng 3.2 Chỉ tiêu phát triển kinh tế của huyện giai đoạn 2015 - 2017 55
Bảng 3.3 Dân số và lao động huyện Ba Vì giai đoạn 2012 - 2017 56
Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Ba Vì năm 2017 66
Bảng 3.5 Quỹ đất hộ gia đình của huyện Ba Vì trước DĐĐT và sau DĐĐT 78
Bảng 3.6 Bình quân số thửa cả các xã tại các tiểu vùng 80
Bảng 3.7 Quy mô đất nông nghiệp của các hộ tích tụ đất nông nghiệp tại huyện Ba Vì 82
Bảng 3.8.Bình quân các hộ tích tụ tại huyện Ba Vì 83
Bảng 3.9 Các hình thức tích tụ đất nông nghiệp của hộ gia đình 86
Bảng 3.10 Cách thực hiện trong tích tụ, tập trung đất nông nghiệp của các hộ tại huyện Ba Vì 88
Bảng 3.11 Khó khăn trong quá trình tích tụ của hộ thực hiện hình thức thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã 89
Bảng 3.12 Khó khăn trong quá trình tích tụ của hộ thực hiên hình thức thuê đất nông nghiệp của các hộ dân cùng địa phương 91
Bảng 3.13 Khó khăn trong quá trình tích tụ của hộ thực hiên hình thức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất 92
Bảng 3.14.Sản lượng ngành trồng trọt phân theo nhóm cây trồng 96
từ năm 2012-2017 96
Bảng 3.15 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp với các kiểu sử dụng đất năm 2017 97
Bảng 3.16 Hiệu quả kinh tế các cây trồng chính vùng 1 99
Bảng 3.17 Hiệu quả kinh tế các cây trồng chính tiểu vùng 2 100
Bảng 3.18 Hiệu quả kinh tế các cây trồng chính tiểu vùng 1 104
Bảng 3.19 Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất 106
Bảng 3.20 Mức thu hút lao động và giá trị/ngày công lao động tiểu vùng 1 110
Bảng 3.21 Mức thu hút lao động và giá trị/ngày công lao động tiểu vùng 2 111
Trang 13Luận văn đủ ở file: Luận văn full