Bao cao ket qua cac chi so giai đoan 2017-2021

1 HỘI ĐỒNG ĐGXL CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH HẬU GIANG TỔ CHUYÊN VIÊN Số: /BC-TCV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hậu Giang, ngày tháng năm 2022 BÁO CÁO Tình hình thực số cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2017 - 2021 Thực Thông báo Kết luận số 99/TB-VP.UBND ngày 17 tháng năm 2022 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Văn Thanh, Chủ tịch Hội đồng đánh giá, xếp loại cơng tác cải cách hành tỉnh Hậu Giang Hội nghị phân tích Chỉ số: PAR INDEX, SIPAS, PCI, PAPI công bố kết đánh giá, xếp loại cơng tác cải cách hành năm 2021; Công văn số 889/UBND-NC ngày 24 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang việc thực số nhiệm vụ cải cách hành năm 2022 Tổ chuyên viên báo cáo kết triển khai thực số cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2017 - 2021 địa bàn tỉnh sau: A PAR INDEX – CHỈ SỐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Trong năm qua số cải cách hành tỉnh Hậu Giang tăng liên tục so với 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 13 tỉnh Đồng sông Cửu Long, cụ thể sau: - Chỉ số CCHC năm 2017 tỉnh Hậu Giang đạt kết quả: 76,32/100 điểm (không đạt 23,68115 điểm) đứng thứ 41/63 tỉnh, thành phố nước đứng thứ 6/13 tỉnh Đồng sông Cửu Long; - Chỉ số CCHC năm 2018 tỉnh Hậu Giang đạt kết quả: 76,42/100 điểm, không đạt 23,58 điểm đứng thứ 35/63 tỉnh, thành phố nước đứng thứ 7/13 tỉnh Đồng sông Cửu Long; - Chỉ số CCHC năm 2019 tỉnh Hậu Giang đạt kết quả: 81,05/100 điểm, không đạt 19,95 điểm đứng thứ 31/63 tỉnh, thành phố nước đứng thứ 6/13 tỉnh Đồng sông Cửu Long; - Chỉ số CCHC năm 2020 tỉnh Hậu Giang đạt kết quả: 85,04/100 điểm, không đạt 14,96 điểm đứng thứ 28/63 tỉnh, thành phố nước đứng thứ 5/13 tỉnh Đồng sông Cửu Long; - Chỉ số CCHC tiếp tục có tiến điểm số xếp hạng Năm 2021 Hậu Giang đạt 86,77 điểm (tăng 2,26 điểm bậc so với năm 2020) xếp thứ 27/63 tỉnh, thành phố nước, xếp thứ 4/13 tỉnh, thành Đồng sơng Cửu Long Các tiêu chí chưa đạt điểm tối đa nguyên nhân (Căn vào kết công bố Bộ Nội vụ ngày 25 tháng năm 2022) 1.1 Thực kế hoạch CCHC: Đạt 1,4423/1,5 điểm; Nguyên nhân: số nhiệm vụ công bố, công khai cập nhật TTHC chưa thực tốt Cơ quan phụ trách tổng hợp: văn phòng UBND tỉnh • 1.5 Sáng kiến giải pháp CCHC: Đạt 1,5/2 điểm; Nguyên nhân: ghi nhận giải pháp điều tra XHH NQ chuyên đề tỉnh ủy CCHC, ban hành sớm Không công nhận sáng kiến “thực quy trình nội gắn với ISO liên thơng TTHC địa bàn tình hậu giang” Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở Nội vụ • 1.6 Thực nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao: Đạt 1,3462/1,5 điểm; Nguyên nhân: theo BC số 71/BC-VPCP ngày 04/01/2022 VPCP: địa phương giao 26 nhiệm vụ; có 18 nhiệm vụ hồn thành hạn; nhiệm vụ hoàn thành hạn Cơ quan phụ trách tổng hợp: văn phòng UBND tỉnh • 3.2.2 Nhập, đăng tải cơng khai TTHC vào CSDL quốc gia sau công bố: Đạt 0/0,25 điểm; Nguyên nhân: qua theo dõi hệ thống CSDL hậu giang có định cơng bố chậm cơng khai theo quy định Cơ quan phụ trách tổng hợp: VP.UBND tỉnh • 3.2.5 Cơng khai TTHC cổng thơng tin điện tử tỉnh trang TTĐT quan, đơn vị: Đạt 0,5/0,75 điểm; Nguyên nhân: công khai TTHC không thường xuyên, chưa đầy đủ, chưa kịp thời Một số TTHC dẫn chiếu đến quy định TTHC hết hiệu lực thi hành, gây khó khăn cho người dân, tổ chức tra cứu, thực TTHC Cơ quan phụ trách tổng hợp: VP.UBND tỉnh • 3.4 Kết giải hồ sơ TTHC: Đạt 4,9269/5; Nguyên nhân: có hồ sơ TTHC trễ hạn Cơ quan phụ trách tổng hợp: VP.UBND tỉnh • 3.5.1 Xử lý PAKN cá nhân, tổ chức TTHC thuộc thẩm quyền giải tỉnh: Đạt 0,7209/0,75 điểm; Nguyên nhân: qua theo dõi hệ thống PAKN, năm 2021 hậu giang nhận 86 PAKN xử lý 81 PAKN, PAKN xử lý Tuy nhiên, phần chấm điểm tỉnh xác định khơng có PAKN năm Cơ quan phụ trách tổng hợp: VP.UBND tỉnh • 4.1.1 Sắp xếp tổ chức máy kiện toàn chức năng, nhiệm vụ CQCM: Đạt 0/1 điểm; Nguyên nhân: tỉnh chưa triển khai nội dung xếp, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị theo nghị định phủ hướng dẫn nội vụ công văn số 5035/BNV- TCBC ngày 24/9/2020 văn khác có liên quan (Phịng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Sở XD, Phịng Cơng nghệ thơng tin, Phịng Bưu - Viễn thơng, Phịng TT - BC - XB (Sở TT&TT), Phòng Quản lý du lịch, Phòng TCCB’ (Sở VHTT DL) Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở Nội vụ • 5.5.2 Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, cơng chức, viên chức: Đạt 0,5/1 điểm; Ngun nhân: có cơng chức bị kỷ luật năm Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở Nội vụ • 6.1.1 Thực giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước hàng năm: Đạt 2,8605/3 điểm; Nguyên nhân: giải ngân chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở Tài • 6.1.3 Tổ chức thực kiến nghị sau tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước tài chính, ngân sách: Đạt 0,9365/1 điểm; Nguyên nhân: thực chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở Tài • 6.3.1 Số đơn vị SNCL tự bảo đảm chi thường xuyên: Đạt 0,25/0,5 điểm; Nguyên nhân: thực chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở Tài • 6.3.4 Tỷ lệ giảm chi trực tiếp ngân sách cho đơn vị nghiệp so với năm 2015: Đạt 0/1 điểm; Nguyên nhân: thực chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở Tài • 7.1.3 Tỷ lệ văn trao đổi quan hành nhà nước dạng điện tử: Đạt 0,9979/1 điểm; Nguyên nhân: thực chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở TT TT • 7.1.9 Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ tỉnh tích hợp, cung cấp cổng DVC quốc gia: Đạt 0,8264/1 điểm; Nguyên nhân: thực chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở TT TT • 7.1.11 Tỷ lệ kết nối chế độ báo cáo UBND tỉnh với hệ thống thông tin báo cáo phủ: Đạt 0/0,5 điểm; Nguyên nhân: giải trình tỉnh chưa văn phịng phủ chấp thuận Qua theo dõi, hậu giang chưa tích hợp đủ tiêu ktxh, chưa cung cấp thông tin giới thiệu tỉnh chưa cung cấp niên giám thống kê giai đoạn 2016-2020 Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở TT TT • 8.1 Kết số hài lịng (SIPAS): Đạt 8,4614/10 điểm; Nguyên nhân: số SIPAS đạt thấp (có báo cáo riêng) Cơ quan phụ trách tổng hợp: khảo sát thuộc lĩnh vực giải TTHC VP.UBND tỉnh theo dõi • 8.3.1 Tỷ lệ DN thành lập năm: Đạt 0/1 điểm; Nguyên nhân: thực chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở KH ĐT • 8.5 Tỷ lệ tăng tổng sản phẩm địa bàn: Đạt 0/1 điểm; Nguyên nhân: thực chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở KH ĐT • 8.6 Mức độ thực tiêu phát triển KT-XH HĐND tỉnh giao: Đạt 0/1 điểm; Nguyên nhân: thực chưa đạt Cơ quan phụ trách tổng hợp: Sở KH ĐT Các yếu tố ảnh hưởng đến PAR INDEX (CCHC) tỉnh Điều hành tiêu kinh tế - xã hội tỉnh; Thực nhiệm vụ giao; Kết giải thủ tục hành chính; Kết số PCI, PAPI, SIPAS Sáng kiến, giải pháp công tác CCHC; Công tác phối hợp tham mưu thực nhiệm vụ lĩnh vực CCHC; Mối liên hệ thỉnh thị báo tỉnh với quan trung ương CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO PAR INDEX (CCHC) • Giao trách nhiệm cho 01 quan theo dõi xác tiêu Kinh tế - Xã hội tỉnh để tham mưu thực hiện, cần thiết điều chỉnh tiêu cho phù hợp với tình hình thực tế tỉnh • Thường xun rà sốt nhiệm vụ phủ thủ tướng phủ giao để thực kịp thời Đối với nhiệm vụ khó, phức tạp dự đốn khó hồn thành kịp tiến độ tham mưu UBND tỉnh có văn xin gia hạn • Tổ chức thực giải TTHC quy định; tăng cường kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp cơng chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu thực TTHC; xử lý kịp thời PAKN; có văn xin lỗi giải TTHC trễ hẹn • Cần cải thiện số PCI, PAPI SIPAS để nâng cao số PAR INDEX, bởi: PCI tác động đến hài long doanh nghiệp, qua thu hút đầu tư góp phần thực đạt tiêu Kinh tế - Xã hội tỉnh; PAPI tác động đến hài lịng người dân, qua nâng cao sipas góp phận cải thiện tiêu chí “tác động CCHC đến Kinh tế - Xã hội” tỉnh, đồng thời nâng cao SIPAS • Các sở ngành UBND cấp huyện cần chủ động đề xuất, triển khai thực sáng kiến, giải pháp cơng tác cchc qua nâng cao điểm số công tác đạo, điều hành tỉnh Thực tiễn từ năm 2017 - 2021 sáng kiến tập trung chủ yếu vào công tác đạo, điều hành CCHC tỉnh • Từng sở ngành cần chủ động phối hợp thực nhiệm vụ công tác CCHC, tránh tình trạng thụ động, chơng chờ, thối thác trách nhiệm thực nhiệm vụ Từng sở, ngành cần chủ động giữ mối liên hệ với Bộ, ngành trung ương công tác thỉnh thị, báo cáo Giảm thiểu tối đa tình trạng báo cáo trễ hạn bị động việc cập nhật hồ sơ, tài liệu phục vụ cho công tác chấm điểm số B PCI – CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH Thứ hạng tỉnh Hậu Giang cải thiện tăng hạng liên tục năm qua so với nước, so với tỉnh khu vực có tăng hạng liên tục năm liền Tuy nhiên, điểm số năm 2019 đặt điểm tốt năm thuộc vào nhóm “khá”, cụ thể sau: - Năm 2017 Theo kết công bố số PCI, tỉnh Hậu Giang đạt tổng điểm 60,14 điểm, xếp hạng 50/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xếp thứ 12/13 tỉnh Đồng Bằng Sơng Cửu Long (thuộc nhóm trung bình); - Năm 2018 Theo kết công bố số PCI, tỉnh Hậu Giang đạt tổng điểm 61,87 điểm (tăng 1,73 điểm tăng bậc so với năm 2017), xếp hạng 44/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xếp thứ 10/13 (tăng bậc so với năm 2017) tỉnh Đồng Bằng Sơng Cửu Long (thuộc nhóm trung bình); - Năm 2019 Theo kết cơng bố số PCI, tỉnh Hậu Giang đạt tổng điểm 64,14 điểm (tăng 2,27 điểm tăng bậc so với năm 2018), xếp hạng 42/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xếp thứ 8/13 (tăng bậc so với năm 2018) tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long (thuộc nhóm khá); - Năm 2020 Theo kết cơng bố số PCI, tỉnh Hậu Giang đạt tổng điểm 63,11 điểm (giảm 1,03 điểm tăng bậc so với năm 2019), xếp hạng 39/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xếp thứ 7/13 (tăng bậc so với năm 2019) tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long (thuộc nhóm trung bình); - Năm 2021 Theo kết công bố số PCI, tỉnh Hậu Giang đạt tổng điểm 63,80 điểm (tăng 0,79 điểm tăng 01 bậc so với năm 2020), xếp hạng 38/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xếp thứ 9/13 (giảm bậc so với năm 2020) tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long (thuộc nhóm trung bình); So sánh điểm số 10 số thành phần từ năm 2017 đến 2021: Qua số cạnh tranh, xét thấy tỉnh Hậu Giang có nhiều cố gắng bước phát triển, nhiên cịn khơng tiêu thành phần (PCI) mà tỉnh chưa đạt T Năm Năm Năm Năm Năm Ghi Chỉ số T 2017 2018 2019 2020 2021 Chi phí khơng Tăng liên tục 6.09 6.54 7.01 7.09 7.23 thức năm liền Tăng liên tục Tiếp cận đất đai 5.85 6.73 6.33 7.19 7.55 năm liền Gia nhập thị trường 7.91 7.71 7.74 7.12 7.81 Tăng Chính sách hỗ trợ Tăng 5.53 6.10 5.69 5.23 6.95 doanh nghiệp Đào tạo lao động 5.17 5.63 5.82 5.78 6.10 Tăng Giảm liên tục Tính minh bạch 6.11 5.92 6.56 5.31 4.53 năm liền Cạnh tranh bình Giảm sâu 6.41 6.43 6.27 8.58 5.55 đẳng Chi phí thời gian 7.89 7.01 8.12 8.49 7.66 Giảm Tính động Giảm 6.68 5.96 7.15 7.75 7.05 quyền tỉnh 10 Thiết chế pháp lý 6.14 6.22 6.37 7.65 7.20 Giảm T T Chỉ số an ninh trật tự PCI Xếp hạng ĐBSCL Nhóm điều hành Năm Năm Năm Năm Năm 2017 2018 2019 2020 2021 60.14 50/63 12/13 Trung bình 61.87 44/63 10/13 Trung bình Ghi 64.14 63.11 63.80 42/63 39/63 38/63 8/13 7/13 9/13 Trung Trung Khá bình bình Trong tổng số 10 nhóm số, qua năm có thay đổi sau: + Tăng liên tục năm liền: Chi phí khơng thức + Tăng liên tục năm liền: Tiếp cận đất đai + Tăng so với năm 2020: Gia nhập thị trường, Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, Đào tạo lao động + Giảm liên tục năm liền: Tính minh bạch + Giảm so với năm 2020: Cạnh tranh bình đẳng, Chi phí thời gian, Thiết chế pháp lý An ninh trật tự, Tính động quyền tỉnh Đánh giá biến động số: 3.1 Nhóm số tăng: - Nhóm số Chi phí khơng thức: Năm 2020 = 7,09 điểm, năm 2021 = 7.23 điểm tăng 0,14 điểm Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 27/63 Được cộng đồng đánh giá tích cực tăng điểm liên tục năm liền Trong nhóm có 16 số thành phần, có số trung vị số trung vị, nhóm số tăng so với năm qua nhờ thứ hạng cao số thành phần sau: + Chi trả " hoa hồng" cần thiết để có hội thắng thầu - 1/63 + Tỷ lệ DN chi trả chi phí khơng thức để đẩy nhanh việc thực thủ tục đất đai - 1/63 + Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán thanh, kiểm tra xây dựng - 4/63 + Tỷ lệ DN trả CPKCT thực thủ tục đề nghị cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện - 5/63 + Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán thanh, kiểm tra tra phòng cháy, chữa cháy 6/63 Một số số cần cải thiện như: + Các khoản chi phí khơng thức mức chấp nhận - 63/63 + Hiện tượng nhũng nhiễu giải thủ tục cho DN phổ biến 59/63 + Công việc đạt kết mong đợi sau trả chi phí khơng thức - 58/63 + Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán quản lý thị trường - 51/63 + Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán thanh, kiểm tra mơi trường - 49/63 - Nhóm số Tiếp cận đất đai: Năm 2020 = 7,19 điểm, năm 2021 = 7.55 điểm tăng 0,36 điểm, tăng liên tục năm liền Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 8/63 Trong nhóm có 14 số thành phần, có số trung vị số trung vị, nhóm số tăng so với năm qua nhờ thứ hạng cao số thành phần sau: + Tỷ lệ DN phải trì hỗn/hủy bỏ kế hoạch kinh doanh gặp khó khăn thực thủ tục hành đất đai - 1/63 + Tỷ lệ DN gặp khó khăn thiếu quỹ đất - 2/63 + Tỷ lệ DN thực thủ tục hành đất đai vịng năm qua khơng gặp khó khăn thủ tục - 4/63 + Sự thay đổi bảng giá đất tỉnh phù hợp với thay đổi giá thị trường - 5/63 Một số số cần cải thiện như: + Tỷ lệ DN gặp khó khăn tiến độ giải phóng mặt chậm - 61/63 + Thời hạn giải hồ sơ đất đai dài so với thời hạn niêm yết văn quy định - 52/63 + Tỷ lệ DN tin bồi thường thỏa đáng bị thu hồi đất - 51/63 - Nhóm số Gia nhập thị trường: Năm 2020 = 7,12 điểm, năm 2021 = 7.81 điểm tăng 0,69 điểm Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 2/63 Trong nhóm có 19 số thành phần, có số trung vị 10 số trung vị, nhóm số tăng so với năm qua nhờ thứ hạng cao số thành phần sau: + Có 04 số xếp thứ 1/63: Hướng dẫn thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện rõ ràng, đầy đủ; Tỷ lệ DN phải trì hỗn/hủy bỏ kế hoạch kinh doanh khó khăn gặp phải thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp; Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh doanh khó khăn gặp phải thực thủ tục sửa đổi đăng ký doanh nghiệp; Tỷ lệ DN phải chờ BA tháng để hồn thành tất thủ tục để thức hoạt động + Tỷ lệ DN phải chờ MỘT tháng để hoàn thành tất thủ tục để thức hoạt động - xếp thứ 2/63 + Doanh nghiệp khơng gặp khó khăn thực thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện - xếp thứ 3/63 + Quy trình giải thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện văn quy định - xếp thứ 4/63 Một số số cần cải thiện như: + Hướng dẫn thủ tục rõ ràng, đầy đủ - 48/63 + Thủ tục phận Một cửa niêm yết công khai - 46/63 + Việc khai trình việc sử dụng lao động, đề nghị cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội đăng ký sử dụng hóa đơn doanh nghiệp thực đồng thời trình thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp - 41/63 - Nhóm số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: Năm 2020 = 5,23 điểm, năm 2021 = 6.95 điểm tăng 1,72 điểm Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 33/63 Trong nhóm có 13 số thành phần, có 11 số trung vị số trung vị, nhóm số tăng so với năm qua nhờ thứ hạng cao số thành phần sau: + Tỷ lệ DN có biết đến chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng hội FTAs - 1/63 + Vướng mắc thực văn thực thi hiệp định thương mại tự (FTA) CQNN địa phương giải đáp hiệu - 5/63 + Thủ tục để miễn, giảm chi phí tham gia khóa đào tạo có sử dụng ngân sách nhà nước khởi kinh doanh quản trị doanh nghiệp dễ thực - 8/63 + Thủ tục để miễn, giảm chi phí tư vấn thơng tin thị trường sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên CQNN dễ thực - 8/63 + Thủ tục để miễn, giảm chi phí tư vấn pháp luật sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật thuộc mạng lưới tư vấn viên CQNN dễ thực - 9/63 + Thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho DNNVV dễ thực - 9/63 Một số số cần cải thiện như: + Tỷ lệ nhà cung cấp dịch vụ tổng số doanh nghiệp - 52/63 + Tỷ lệ nhà cung cấp tư nhân nước tổng số nhà cung cấp dịch vụ 47/63 - Nhóm số Đào tạo lao động: Năm 2020 = 5,78 điểm, năm 2021 = 6.10 điểm tăng 0,32 điểm Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 24/63 Trong nhóm có 11 số thành phần, có số trung vị số trung vị, nhóm số tăng so với năm qua nhờ thứ hạng cao số thành phần sau: + Có 02 số xếp thứ 1/63: Giáo dục phổ thơng tỉnh có chất lượng tốt, Tỷ lệ lao động DN tốt nghiệp sở giáo dục nghề nghiệp; + Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng lao động phổ thông tỉnh dễ dàng 3/63 + Giáo dục dạy nghề tỉnh có chất lượng tốt - 4/63; + Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng cán quản lý, giám sát tỉnh dễ dàng - 8/63; Một số số cần cải thiện như: + Tỷ lệ chi phí đào tạo lao động tổng chi phí kinh doanh - 60/63; + Tỷ lệ chi phí tuyển dụng lao động tổng chi phí kinh doanh - 57/63; + Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc địa phương qua đào tạo 54/63; + Điểm thi trung bình kỳ thi tốt nghiệp THPT (BGDĐT)- 54/63 3.2 Nhóm số giảm: - Nhóm số tính minh bạch: Giảm liên tục năm liền năm 2019 = 6,56; 2020 = 5,31; năm 2021 = 4,53 điểm Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 62/63 Trong nhóm có 17 số thành phần, có số trung vị 11 số trung vị, có 02 số cần tiếp tục phát huy đánh giá thứ hạng 1/63 (Minh bạch đấu thầu Tỷ lệ DN nhận thông tin, văn cần yêu cầu quan tỉnh cung cấp), nhiên nguyên nhân giảm nhiều số thành phần đánh giá không cao như: + Thông tin website tỉnh ưu đãi/khuyến khích/hỗ trợ đầu tư tỉnh hữu ích - 7% đồng ý nên xếp 63/63; + Thông tin website tỉnh quy định thủ tục hành hữu ích - 20% Đồng ý nên xếp thứ 63/63; + Thông tin website tỉnh văn điều hành, đạo lãnh đạo tỉnh hữu ích - chỉ11% Đồng ý nên xếp thứ 63/63; + Thương lượng với cán thuế phần thiết yếu hoạt động kinh doanh - 70% Đồng ý nên xếp thứ 61/63; + Thông tin website tỉnh văn pháp luật tỉnh hữu ích - có 24% Đồng ý nên xếp thứ 58/63; + Vai trò hiệp hội DN địa phương việc xây dựng phản biện sách, quy định tỉnh quan trọng - có 50% đồng ý xếp thứ 57/63; + Cần có "mối quan hệ" để có tài liệu tỉnh - 69% Quan trọng Rất quan trọng nên xếp thứ 55/63; + Khả dự liệu thay đổi quy định pháp luật tỉnh - 26% Có thể, xếp thứ 55/63; + Chất lượng website tỉnh - xếp thứ 54/63 - Nhóm số Cạnh tranh bình đẳng: Năm 2020 = 8,58; năm 2021 = 5,55 điểm giảm 3,03 điểm số có số điểm giảm sâu khoảng chênh lệch lớn từ trước đến Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 45/63 Trong nhóm có 11 số thành phần, có số trung vị số trung vị, tất số cần cải thiện để kéo giảm khoảng cách tỉnh thành khác, đặc biệt tập trung vào số cụ thể sau: + Việc tỉnh ưu cho DN lớn (cả DNNN tư nhân) gây khó khăn cho doanh nghiệp (56% Đồng ý) - 54/63; + Sự quan tâm quyền tỉnh khơng phụ thuộc vào đóng góp doanh nghiệp cho địa phương số lao động sử dụng, số thuế phải nộp tài trợ/hỗ trợ khác (73% Đồng ý) - 49/63; + "Hợp đồng, đất đai,… nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay DN có liên kết chặt chẽ với quyền tỉnh” (69% Đồng ý) - 49/63; 10 + Dễ dàng có hợp đồng từ quan Nhà nước đặc quyền dành cho doanh nghiệp lớn (20% Đồng ý) - 47/63; + Thủ tục hành nhanh chóng đặc quyền dành cho doanh nghiệp lớn (24% Đồng ý) - 44/63; + Thuận lợi tiếp cận thông tin đặc quyền dành cho doanh nghiệp lớn (22% Đồng ý) - 44/63 - Nhóm số chi phí thời gian: Năm 2020 = 8,49; năm 2021 = 7,66 điểm giảm 0,83 điểm Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 22/63 Trong nhóm có 14 số thành phần, có số trung vị 12 số trung vị, có 03 số cần tiếp tục phát huy như: Số thanh, kiểm tra thuế - 2/63, Cán nhà nước thân thiện - 7/63, Cán nhà nước giải công việc hiệu - 7/63, Tỷ lệ DN nhận thấy cán thanh, kiểm tra lợi dụng thực thi công vụ nhũng nhiễu doanh nghiệp - 8/63 Tuy nhiên nguyên nhân giảm nhiều số thành phần đánh giá không cao như: + DN không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký (65% Đồng ý) 58/63; + Thủ tục giấy tờ đơn giản (63% Đồng ý trung vị 74%) - 57/63; + Phí, lệ phí cơng khai (91% Đồng ý trung vị 95%) - 54/63; + Thời gian thực TTHC rút ngắn so với quy định (72% Đồng ý trung vị 80%) - 54/63 - Nhóm số Tính động quyền tỉnh: Năm 2020 = 7,75; năm 2021 = 7,05 điểm giảm 0,7 điểm Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 23/63 Trong nhóm có số thành phần, có 07 số trung vị 02 số trung vị, có số cần tiếp tục phát huy như: Chủ trương, sách tỉnh, thành phố việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động ổn định quán (67% Đồng ý) - 4/63 Tuy nhiên nguyên nhân giảm nhiều số thành phần đánh giá không cao như: + Thái độ quyền tỉnh khu vực tư nhân tích cực (52% DN) - 51/63; + Chính quyền cấp huyện, thị xã khơng thực chủ trương, sách lãnh đạo tỉnh, thành phố (49% Đồng ý) - 51/63; + Các Sở ngành không thực chủ trương, sách lãnh đạo tỉnh (39% Đồng ý) - 47/63; + Phản ứng tỉnh có điểm chưa rõ sách/văn trung ương: “trì hỗn thực xin ý kiến đạo” “khơng làm gì” (28% DN) - 30/63 - Nhóm số Thiết chế pháp lý An ninh trật tự: Năm 2020 = 7,65; năm 2021 = 7,20 điểm giảm 0,45 điểm Nhóm số năm 2021 xếp thứ hạng 31/63 Trong nhóm có 18 số thành phần, có 12 số trung vị 06 số trung vị, có 02 số cần tiếp tục phát huy như: Tỷ lệ nguyên đơn quốc 20 quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khung giá đền bù đạt 1,28 điểm Năm 2021: Công khai minh bạch việc định đạt 4,76 điểm, đạt thấp hon so với năm 2020 0,42 điểm Nội dung đạt thấp theo kết đánh giá Trong bao gơm: Tiếp cận thông tin đạt 0,64 điểm, đạt thấp so với năm 2020 0,15 điểm; danh sách hộ nghèo đạt 1,81 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,11 điểm; thu, chi ngân sách xã, phường, thị trấn đạt 1,31 điểm, đạt thấp so với năm 2020 0,1 điểm; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khung giá đền bù đạt 1,34 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,06 điểm - 3.3 Nội dung - Trách nhiệm giải trình với người dân tập trung đánh giá hiệu giải trình cán quyền hoạt động địa phương với cấp sỏ’ Nội dung xem xét mức độ hiệu tiếp xúc người dân vói cá nhân quan có thẩm quyền để giải vấn đề cá nhân, gia đình, hàng xóm, liên quan tới quyền địa phương; khiếu nại, tồ cáo người dân; mức độ phổ biến hiệu chế dân cử để yêu cầu quyền địa phương chịu trách nhiệm trước chương trình dự án triển khai cấp xã/phường/thị trấn (như Ban Thanh tra nhân dân Ban Giám sát đầu tư cộng đồng) Năm 2017: Trách nhiệm giải trình vói cơng dân đạt 5,43 điểm, đạt cao Trong bao gồm: Hiệu tương tác vói câp quyền đạt 2,5 điểm; hiệu Ban Thanh tra nhân dân đạt 1,6 điểm; hiệu hoạt động Ban Giám sát đầu tư cộng đồng đạt 1,34 điểm - Năm 2018: Trách nhiệm giải trình với cơng dân đạt 4,84 diêm, đạt trung bình thấp Trong bao gồm: Hiệu tương tác với cấp quyền đạt 2,02 điểm; giải đáp khiếu nại, tô cáo, khúc măc người dân đạt 1,08 điếm; tiêp cận dịch vụ tư pháp đạt 1,74 điểm - Nám 2019: Trách nhiệm giải trình với cơng dân đạt 5,1 điểm, mức điểm đạt trung bình cao Trong bao gồm: Hiệu tương tác với cấp quyền đạt 2,06 điểm; giải đáp khiếu nại, tố cáo, khúc mắc cưa người dân đạt 1,18 điểm; tiếp cận dịch vụ tư pháp đạt 1,86 điểm - Năm 2020: Trách nhiệm giải trình với cơng dân đạt 4,89 điểm, đạt trung bình cao Trong bao gồm: Hiệu tương tác với cấp quyền đạt 2,04 điểm; giải đáp khiếu nại, tố cáo, khúc mắc người dân đạt 0,88 điểm; tiếp cận dịch vụ tư pháp đạt 1,96 điểm - Năm 2021: Trách nhiệm giải trình vói cơng dân đạt 4,46 điểm, đạt thấp hom so vói năm 2020 0,43 điểm Nội dung đạt cao theo kết đánh giá Trong bao gồm: Hiệu tương tác với cấp quyền đạt 2,07 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,03 diêm; giải đáp khiêu nại, tô cáo, khúc mắc người dân đạt 0,45 điểm, đạt thấp hon so vó’i năm 2020 0,43 điểm; tiếp cận dịch vụ tư pháp đạt 1,94 điểm, đạt thấp so với năm 2020 0,02 điểm - 21 3.4 Nội dưng - Nội dung thứ tư đề cập đến vấn đề trở nên phổ biến mang tính hệ thống ỏ’ Việt Nam, tệ tham nhũng Nội dung đánh giá mức độ tham nhũng, động người dân việc tố cáo hành vi tham nhũng Mặc dù tham nhũng vấn đề rộng, song để thuận lợi cho phân tích, báo cáo tập trung phân tích vấn đề lạm dụng ngân sách nhà nước mục đích tư lợi, hối lộ, tầm quan trọng việc thân quen (vị thân) xin thi vào làm việc khu vực nhà nước, lạm dụng chức quyền xử lý thủ tục hành cung ứng dịch vụ y tế giáo dục, nhận thức người dân quy định pháp luật phòng chống tham nhũng cảm nhận hiệu nỗ lực chống tham nhũng quan nhà nước Năm 2017: Kiểm soát tham nhũng khu vực đạt 6,61 điểm, đạt trung bình cao Trong bao gơm: Kiểm sốt tham nhũng quyền đạt 1,79 điểm; kiểm soát tham nhũng cung ứng dịch vụ công đạt 1,92 điểm; công tuyển dụng vào nhà nước đạt 1,2 điếm; tâm chông tham nhũng đạt 1,7 điểm - Năm 2018: Kiểm soát tham nhũng khu vực đạt 6,21 điểm, đạt thấp Trong bao gồm: Kiểm sốt tham nhũng quyền đạt 1,57 điểm; kiểm sốt tham nhũng cung ứng dịch vụ công đạt 1,8 điểm; công tuyến dụng vào nhà nước đạt 1,05 điểm; tâm chống tham nhũng đạt 1,79 điểm - Năm 2019: Kiểm soát tham nhũng khu vực đạt 7,15 điểm, mức điểm đạt cao Trong bao gồm: Kiểm sốt tham nhũng quyền đạt 1,8 điểm; kiểm sốt tham nhũng cung úng dịch vụ cơng đạt 2,09 điểm; công tuyển dụng vào nhà nước đạt 1,34 điểm; tâm chống tham nhũng đạt 1,92 điểm - Năm 2020: Kiểm soát tham nhũng khu vực đạt 7,11 điểm, đạt trung bình cao Trong bao gồm: Kiểm sốt tham nhũng quyền đạt 1,87 điểm; kiểm soát tham nhũng cung ứng dịch vụ công đạt 2,17 điểm; công tuyển dụng vào nhà nước đạt 1,32 diêm; tâm chống tham nhũng đạt 1,75 điểm - Năm 2021: Kiểm soát tham nhũng khu vực đạt 6,93 điểm, đạt thấp so với năm 2020 0,18 điểm Nội dung đạt trung bình cao theo kết đánh giá Trong bao gồm: Kiếm sốt tham nhũng quyền đạt 1,61 điểm, đạt thấp so vói năm 2020 0,26 điếm; kiếm soát tham nhũng cung ứng dịch vụ công đạt điểm, đạt thấp so với năm 2020 0,17 điểm; công tuyển dụng vào nhà nước đạt 1,36 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,04 điểm; tâm chống tham nhũng đạt 1,96 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,21 điểm - - Nội dung Chỉ số nội dung đo lường chất lượng cung ứng dịch vụ 22 hành cơng’ lĩnh vực cần thiết cho đời sống ngưòi dân, bao gồm: dịch vụ chứng thực, xác nhận quyền sở; dịch vụ cấp giấy phép xây dụng; dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy CNQSD đất); và, dịch vụ hành cơng cấp xã/phường Qua tiêu đánh giá, cấp quyền đánh giá mức độ chuyên nghiệp khả đáp ứng yêu cầu người dân dịch vụ hành cơng Thú tục hành cơng, tâm điếm nội dung thứ năm đánh giá số dịch vụ thủ tục hành cơng lựa chọn Nội dung xem xét việc thực hiệu việc cung ứng dịch vụ xử lý thủ tục hành quan hành địa phương dựa trải nghiệm thực tế người dân làm thủ tục hành xin cấp giấy phép xây dựng, cấp mới, cấp đổi sang tên giấy chúng nhận quyền sử dụng đât câp huyện cấp xã mức độ hài lòng người dân sử dụng dịch vụ chứng thực, xác nhận cấp quyền địa phương Năm 2017: Thủ tục hành cơng đạt 7,14 điểm, đạt trung bình cao Trong bao gồm: Chứng thực, xác nhận đạt 1,73 diêm; giấy phép xây dựng đạt 1,88 điểm; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 1,65 diêm; thủ tục hành cấp xã, phưòng đạt 1,88 điểm - Năm 2018: Thủ tục hành cơng đạt 7,28 điểm, đạt thấp Trong bao gồm: Chứng thực, xác nhận đạt 1,76 điểm; giấy phép xây dựng đạt 1,73 điểm; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 1,78 điểm; thủ tục hành cấp xã, phường đạt 2,01 điểm - Năm 2019: Thủ tục hành cơng đạt 7,41 điểm, mức điểm đạt trưng bình cao Trong bao gồm: Chứng thực, xốc nhận đạt 1,77 điểm; giấy phép xây dựng đạt 1,86 điểm; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 1,84 điểm; thủ tục hành cấp xã, phường đạt 1,93 diêm - Năm 2020: Thủ tục hành cơng đạt 7,43 điểm, đạt trung bình cao Trong bao gồm: Chứng thực, xác nhận đạt 1,81 điểm; giấy phép xây dụng đạt 1,94 điểm; giấy chúng nhận quyền sử dụng đất đạt 1,8 điểm; thủ tục hành cấp xã, phường đạt 1,89 điểm - Năm 2021: Thủ tục hành cơng đạt 7,13 điểm, đạt thấp so với năm 2020 0,3 điểm Nội dung đạt trung bình thấp theo kết đánh giá Trong bao gồm: Chúng thực, xác nhận đạt 2,35 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,54 điểm; giấy phép xây dựng, giấy chúng nhận quyên sử dụng đât đạt 2,22 điểm, đạt cao hon so với năm 2020 0,42 điểm; thủ tục hành cấp xã, phường đạt 2,57 điểm, đạt cao hon so với năm 2020 0,68 điểm - 3.5 Nội dung Chỉ số nội dung ‘Cung ứng dịch vụ công’ đo lường mức độ hiệu cưng úng bốn dịch vụ công cho người dân, gồm: Y tế công lập; giáo dục tiểu học công lập; sở hạ tầng bản; An ninh, trật tự địa bàn khu dân cư Thông - 23 qua khảo sát PAPI, người dân chia sẻ trải nghiệm mức độ thuận tiện sử dụng dịch vụ công, chất lượng mức độ sẵn có dịch vụ cơng từ cấp xã/phường, quận/huyện đến tỉnh/thành phố Năm 2017: Cung ứng dịch vụ công đạt 6,98 điểm, đạt trung bình thấp Trong bao gồm: Y tế cơng lập đạt 1,96 diêm; giáo dục tiểu học đạt 1,7 điểm; sở hạ tầng đạt 1,66 điểm; an ninh trật tự đạt 1,66 điểm - Năm 2018: Cung ứng dịch vụ cơng đạt 6,95 điểm, đạt trung bình thấp Trong bao gồm: Y tế cơng lập đạt 2,03 điểm; giáo dục tiểu học đạt 1,36 điểm; sở hạ tầng đạt 2,08 điểm; an ninh trật tự đạt 1,48 điểm - Năm 2019: Cung ứng dịch vụ công đạt 6,85 điểm, mức điểm đạt thấp Trong bao gồm: Y tế cơng lập đạt 2,04 diêm; giáo dục tiểu học đạt 1,28 điếm; sở hạ tầng đạt 2,05 điểm; an ninh trật tự đạt 1,49 điểm - Năm 2020: Cung úng dịch vụ cơng đạt 6,97 điểm, đạt trung bình thấp Trong bao gồm: Y tế cơng lập đạt 2,07 điếm; giáo dục tiểu học đạt 1,34 điểm; sở hạ tầng đạt 2,09 điểm; an ninh trật tự đạt 1,48 điểm - Năm 2021: Cung ứng dịch vụ công đạt 7,49 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,52 điểm Nội dung đạt thấp theo kết đánh giá Trong bao gồm: Y tế công lập đạt điếm, đạt thấp so với năm 2020 0,07 điểm; giáo dục tiểu học đạt 1,54 điểm, đạt cao hom so với năm 2020 0,2 điểm; sở hạ tầng đạt 2,06 điểm, đạt thấp hon so với năm 2020 0,03 điểm; an ninh trật tự đạt 1,89 điểm, đạt cao hon so với năm 2020 0,41 điểm - 3.6 Nội dung 7: - Chỉ số nội dung ‘Quản trị môi trường’ bắt đầu đưa vào Chỉ số PAPI từ năm 2018 tiếp tục cập nhật, bố sung nhằm nắm bắt đánh giá người dân nhũng vấn đề môi trường tác động trực tiếp tới sức khỏe người Các tiêu đánh giá bao gồm tỉ lệ người trả lời cho biết chất lượng khơng khí chất lượng nguồn nước sinh hoạt nơi cư trú Bên cạnh tiêu phản ánh phát người dân vê tượng dự án doanh nghiệp đâu tư vào địa phương có trơn tránh nghĩa vụ bảo vệ mơi trường cách ‘chung chi’ với quyền địa phương hay không Đây nguyên nhân dẫn tới nhiều xung đột, mâu thuẫn người dân doanh nghiệp nhà nước xung quanh vân đê mơi trưịng năm gần Nhũng tiêu đánh giá giúp cấp quyền hiểu rõ hon mối quan ngại vấn đề môi trường người dân qua thời gian, đồng thời xác định nhũng “điểm nóng” mơi trường tìm giải pháp xử lý kịp thời điểm nóng - Năm 2017: Chưa thực vấn nội dung Năm 2018: Quản trị môi trường đạt 5,64 điểm, mức điểm đạt cao Trong bao gồm: Nghiêm túc bảo vệ mơi trường đạt 2,1 điểm; chất lượng khơng khí đạt 2,16 điểm; chất lượng nước đạt 1,38 điểm - 24 Năm 2019: Quản trị môi trường đạt 4,69 điểm, mức điểm đạt cao Trong bao gồm: Nghiêm túc bảo vệ môi trường đạt 1,01 điểm; chất lượng khơng khí đạt 2,04 điểm; chất lượng nước đạt 1,34 điểm - Năm 2020: Quản trị môi trường đạt 4,41 điểm, mức điếm đạt cao Trong bao gồm: Nghiêm túc bảo vệ môi trường đạt 1,15 điếm; chất lượng khơng khí đạt 1,76 điểm; chất lượng nước đạt 1,5 điểm - Năm 2021: Quản trị môi trường đạt 4,45 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,09 điểm Nội dung đạt cao theo kết đánh giá Trong bao gồm: Nghiêm túc bảo vệ môi trường đạt 1,14 điếm, đạt thấp hon so với năm 2020 0,01 điểm; chất lưọng khơng khí đạt 1,62 điểm, đạt thấp so với năm 2020 0,14điểm; chất lượng nước đạt 1,69 điếm, đạt cao so với năm 2020 0,19 điểm - 3.7 Nội dung 8: Quản trị điện tử số nội dung từ năm 2018 tiếp tục bổ sung, sửa đổi năm 2020 Chỉ số đo lường khía cạnh mang tính tưong tác quyền điện tử: mức độ sẵn có, khả sử dụng khả đáp ứng dịch vụ cơng trực tuyến Các tiêu chí cấu thành số nội dung giúp cung cấp thông tin độ sẵn có cổng thơng tin diện tử khả đáp ứng quyền địa phương mức độ tiếp cận thơng tin quy trình, thủ tục, sách người dân cần tuân thủ, điều kiện sử dụng Internet người dân - môi trường thiết yếu để người dân tham gia quản trị điện tử Những liệu CO’ sở giúp cấp quyền xem xét điều kiện khả thi cho việc phát triến quyên điện tử, hướng tới xây dựng quyên chủ động tương tác với người dân qua nên tảng Internet ba khâu: xây dựng, thực thi giám sát thực thi sách Quản trị điện tử đánh giá người dân hai khía cạnh mang tính tương tác phủ điện tử - - Năm 2017: Chưa thực vấn nội dung Năm 2018: Quản trị điện tử đạt 2,07 điểm, mức điểm đạt thấp Trong bao gồm: Sử dụng cổng thông tin điện tử quyền địa phương đạt 0,52 điểm; tiếp cận sử dụng internet địa phương đạt 1,55 điếm - Năm 2019: Quản trị điện tử đạt 3,78 điểm, mức điểm đạt trung bình cao Trong bao gồm: Sử dụng cổng thơng tin điện tử quyền địa phương đạt 0,4 điểm; tiếp cận sử dụng internet địa phương đạt 1,18 điểm; phúc đáp qua cổng thông tin điện tử đạt 2,2 điểm - Năm 2020: Quản trị điện tử đạt 2,61 điểm, mức điểm đạt trung bình thấp Trong bao gồm: Sử dụng cổng thơng tin điện tử quyên địa phương đạt 0,37 điểm; tiếp cận sử dụng internet địa phưong đạt 1,83 điểm; phúc đáp qua công thông tin điện tử đạt 0,41 điểm - - Năm 2021: Quản trị điện tử đạt 2,76 điểm, đạt cao hon so với năm 2020 25 0,15 điểm Nội dung đạt trung bình thấp theo kết đánh giá Trong bao gồm: Sử dụng cổng thơng tin điện tử quyền địa phương đạt 0,39 điểm, đạt cao so vói năm 2020 0,02 diêm; tiêp cận sử dụng internet địa phương đạt 1,97 điểm, đạt cao so với năm 2020 0,14 điểm; phúc đáp qua cổng thông tin điện tử đạt 0,41 điểm, năm 2020 Đánh giá ưu điểm, hạn chế biện pháp khắc phục 4.1 ưu điểm - Được quan tâm đạo sâu sắc cấp ủy, quyền, ủy ban MTTQ Việt Nam cấp, phấn đấu nổ lực cán lãnh đạo cán đầu mối tỉnh; lực lượng đội ngũ vấn viên, cơng tác phối hợp tun tmyền hệ thống trị sở nhân dân thường xuyên, kịp thời góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức nhân dân hiệu Chỉ số qn trị hành cơng cấp tỉnh Các số hàng năm Dự án đánh giá cao như: hội tham gia; danh sách hộ nghèo; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khung giá đền bù; hiệu tưong tác với cấp qun; cơng băng tuyên dụng vào nhà nước; tâm chống tham nhũng; chứng thực, xác nhận; giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thủ tục hành cấp xã, phuờng, thị trấn; giáo dục tiểu học; an ninh trật tự; chất lượng nước; sử dụng cổng thơng tin điện tử quyền địa phương; tiếp cận sử dụng internet địa phương; phúc đáp qua cổng thông tin điện tử - chung, công tác thực dự án hàng năm từ khâu điều tra lập danh sách đến mời người dân vấn theo yêu cầu Dự án đạt tốt, Chỉ số quản trị hành cơng cấp tỉnh Dự án đánh giá cao - Nhìn 4.2 Hạn chế Tuy nhiên, số nội dung thành phần số PAPI quan, ban, ngành, địa phương triển khai người dân ghi nhận, số việc chưa đáp ứng tốt Những nội dung thường có điểm thấp như: trục nội dung công khai, minh bạch, công khai, minh bạch khoản thu, chi ngân sách cấp xã, phường, kế hoạch sử dụng đất khung giá bồi thường thu hồi đất chưa tốt Điểm số trục nội dung tham gia người dân cấp sở, trách nhiệm giải trình với người dân nằm nhóm tỉnh, thành phố đạt điểm thấp Nguyên nhân quyền số sở chưa thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến người dân; hiệu hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng số địa phương chưa thực hiệu Bên cạnh đó, trục nội dung TTHC công, số địa phương chưa thường xuyên cập nhật thủ tục ban hành; cịn tình trạng niêm yết, công khai TTHC theo định công bố cũ.v.v 26 Năm 2021, Dự án đổi 100% địa bàn cấp xã, ấp để vấn, nên cán cấp xã, ấp lúng túng việc lập danh sách Người dân đến vấn cịn tình trạng thay 4.3 Biện pháp khắc phục hạn chế năm 2022 - Để thực mục tiêu nêu trên, bên cạnh giải pháp liên quan đến cơng tác cải cách hành nhà nước; đổi cấu tổ chức, phương thức hoạt động quan, đơn vị; mở rộng công khai, minh bạch, tạo hội để người dân nắm cơng việc cửa quan hành đê tham gia cách chủ động, thiết thực, có hiệu Cụ thể, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh xây dựng quyền điện tử, nâng cao khả tiếp cận người dân hệ thống sách, dịch vụ công, hoạt động quan nhà nước Sử dụng tốt phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyên sách, pháp luật Nhà nước thu thập, phản ánh ý kiến đóng góp, tham gia người dân - Tiếp tục hồn thiện mơ hình thị thơng minh, trọng phát triển tảng kỹ thuật dịch vụ để giúp người dân thuận tiện tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước địa phương nói chung, cộng đồng dân cư nói riêng, đảm bảo ngưòi dân chiến sĩ mặt trận kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang nói riêng nước nói chung trình hội nhập phát triến Tổ chức tập huấn công tác MTTQ cấp Ban TTND, Ban GSĐTCĐ; tăng cường công tác giám sát phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền theo Quyết định 217, 218 Bộ Chính trị, đồng thời phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp kịp thời công khai việc quy hoạch sử dụng đất, khung giá nhà, đất hoa màu vật dụng khác; công khai việc thu, chi ngân sách cấp xã kịp thời trụ sở xã ấp; cơng khai danh sách hộ nghèo, việc bình xét hộ nghèo hàng năm theo quy định - Đấy mạnh công tác tiếp cận dịch vụ tư pháp người dân, bên cạnh cần bố trí cán hiểu biết pháp luật nhằm giải đáp khiếu nại, tố cáo thắc mắc người dân tận tình, chu đáo; công khai việc tuyên dụng cán công chức, viên chức cấp - Tăng cường công tác kiểm tra việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước kiểm sốt tốt tham nhũng quyền địa phương; tăng cường công tác phục vụ nhân dân cửa cấp xã dịch vụ hành việc xác nhận, chứng thực giấy tờ, cấp giấy quyền sử dụng đất, giây phép xây dựng người dân; - Tăng cường công tác khám chữa bệnh cho người dân, công tác giáo dục trường công lập, công tác an ninh trật tự ấp, khu vực; cần kiểm tra chặt chẽ cơng tác bảo vệ mơi trưịng, khu, cụm công nghiệp - TTCN; nhà máy, xí nghiệp; - 27 Cơng khai cổng thơng tin điện tử UBND cấp, ngành phương tiện thông tin đại chúng đế nhân dân tiếp cận sử dụng tốt D SIPAS – CHỈ SỐ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN, TỔ CHỨC ĐỐI VỚI SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC - Năm 2018 SIPAS – Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước tỉnh Hậu Giang, đạt tổng điểm 86,38% điểm xếp thứ 20/63 tỉnh thành phố nước, xếp thứ 6/13 tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long; - Năm 2019 SIPAS – Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước tỉnh Hậu Giang, đạt tổng điểm 87,84% điểm (tăng 1,46% điểm tăng bậc so với năm 2018) xếp thứ 20/63 tỉnh thành phố nước, xếp thứ 6/13 tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long; - Năm 2020 SIPAS – Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước tỉnh Hậu Giang, đạt tổng điểm 81,09% điểm (giảm 6,45% điểm giảm 42 bậc so với năm 2019) xếp thứ 52/63 tỉnh thành phố nước, xếp thứ 13/13 tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long; - Năm 2021 SIPAS – Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước tỉnh Hậu Giang, đạt tổng điểm 84,64% điểm (tăng 3,55% điểm tăng bậc so với năm 2020) xếp thứ 50/63 tỉnh thành phố nước, xếp thứ 11/13 tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long, cụ thể sau : Mục đích, ý nghĩa - Chỉ số SIPAS công cụ quan trọng để đánh giá khách quan kết thực thi nhiệm vụ quan hành nhà nước nói chung, cải cách hành nói riêng - Chỉ số SIPAS cung cấp thơng tin phản ánh thực trạng chất lượng dịch vụ hành công, chất lượng phục vụ người dân, tổ chức quan hành nhà nước nhu cầu, mong đợi người dân tổ chức, từ giúp quyền địa phương thực đạo, điều hành nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng, chất lượng phục vụ người dân, tổ chức, hoàn thành mục tiêu cải cách hành nhà nước - Chỉ số SIPAS giúp quan hành nhà nước thấy tồn chất lượng dịch vụ hành cơng mức độ hài lịng người dân, tổ chức, từ có điều chỉnh phù hợp nhằm khắc phục tồn - Ngoài ra, SIPAS công cụ quan trọng để người dân, tổ chức đưa tiếng nói phản ánh cảm nhận nhu cầu, mong đợi thân chất lượng dịch vụ hành cơng, chất lượng phục vụ quan hành nhà nước giúp quan hành nhà nước có sở để cải thiện, cung ứng dịch vụ hành cơng có chất lượng tốt hơn, mang đến hài lịng cao cho người dân, tổ chức - Chỉ số SIPAS cho thấy tâm nỗ lực Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo quyền địa phương việc xây dựng hành phục vụ, minh bạch, có trách nhiệm giải trình, đáp ứng nhu cầu, mong đợi người dân, tổ chức hội nhập quốc tế 28 Kết đánh giá: Bảng 1: Kết chi tiết số phản ánh, nhận định, đánh giá người dân tổ chức năm 2017 - 2020 29 Bảng 2: Kết chi tiết số phản ánh, mong đợi người dân tổ chức năm 2017 – 2020 Bảng 2: Kết chi tiết số phản ánh hài lòng người dân tổ chức năm 2017 – 2020 30 Bảng : Kết chi tiết số thành phần năm 2021 31 32 Tóm lại, theo kết số liệu điều tra xã hội học năm 2021 (Bảng 1) thì: - Bộ phận Một cửa cấp huyện nơi nhận hồ sơ nhiều với tỷ lệ 42% (cấp xã 34% cấp tỉnh 8%) Nhưng theo thực tế tỷ lệ % cấp xã, huyện tỉnh theo thứ tự 41%, 30% 29% - Người dân biết Bộ phận Một cửa cấp quy định TTHC qua cán Một cửa chủ yếu (trên 50%), hình thức khác Internet, truyền thơng khơng đáng kể - Số lần lại: chủ yếu 1-2 lần (89%) 33 - Hầu hết có giấy hẹn (91%) - Trễ hẹn 5% hầu hết có thư xin lỗi thông báo (80%) Theo bảng số qua năm 2017-2021 (Bảng 2) số Sipas tỉnh tăng từ năm 2017 đến năm 2019; năm 2020 giảm sâu; sau tăng lại vào năm 2021 Chỉ số Sipas tỉnh giao động từ 81,09% đến 87,84% số Sipas nước tăng qua năm (Hình 1) Hình 1: Biểu đồ số Sipas nước qua năm (2017-2021) Bảng 5: Chỉ số tỉnh qua năm (2017-2021) TT Tỉnh 2017 2018 20191 2020 2021 Hậu Giang 82,87% 86,38% 87,84% 81,09% 84,64% Phân tích ưu điểm, hạn chế: Ưu điểm: - Giải trả kết hồ sơ thủ tục hành (TTHC) quy định - Cán cơng chức (CBCC) nhiệt tình, khơng gây phiền hà, sách nhiễu - Các hình thức tiếp nhận trả kết phù hợp Hạn chế: - Còn trường hợp bổ sung hồ sơ nhiều lần, khơng có phiếu hẹn - Cịn trường hợp trễ hẹn khơng có thư xin lỗi - Nhiều người dân chưa biết phận Một cửa Cổng dịch vụ công qua phương tiện Internet truyền thông Đề xuất giải pháp cải tiến số: - Bộ phận Một cửa phải có bảng hiệu rõ ràng, dễ thấy (thực nghiêm Công văn số 526/UBND-HCC ngày 21/4/2022 UBND tỉnh Hậu Giang V/v triển khai nhận diện thương hiệu Bộ phận Một cửa cấp) 34 - Bộ phận Một cửa phải sẽ, gọn gàng, tiện nghi thiết bị máy móc đại, vận hành tốt dễ sử dụng (Xây dựng phận Một cửa đại theo quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP 107/2021/NĐ-CP) - Bố trí kios tra cứu thủ tục hành niêm yết thủ tục giấy vị trí dễ thấy phận Một cửa - CBCC nên chăm lắng nghe tận tình giúp đỡ người dân (Hàng năm tỉnh nên mở lớp tập huấn CBCC Một cửa cách giao tiếp, ứng xử giao tiếp người dân) - Tăng cường công tác giám sát chặt chẽ xử lý trường hợp trễ hẹn, không phiếu hẹn bổ sung hồ sơ nhiều lần hướng dẫn chưa rõ ràng - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hướng dẫn cho người dân sử dụng Cổng dịch vụ công Tổng đài giải đáp tự động dịch vụ cơng tỉnh - Nên tích hợp tất kênh tiếp nhận phản ánh tỉnh thành hệ thống để xử lý kịp thời công bố kết xử lý tốt cho người dân; Công bố hướng dẫn cách phản ánh kiến nghị cho người dân (Ví dụ: qua Ứng dụng di động Hậu Giang, tổng đài, mạng xã hội,… tất phận Một cửa cấp) - Tiếp tục đơn giản hóa giảm thời gian giải TTHC (Rà sốt đơn giản hóa quy trình, giảm thời gian tối đa có thể) để thuận lợi cho người dân - Triển khai số hóa hồ sơ TTHC cho người dân để họ cần khai báo cung cấp lần tái sử dụng lâu dài - Nghiên cứu triển khai mơ hình giải TTHC phi địa giới hành (người dân nộp hồ sơ cho TTHC phận Một cửa tỉnh) Trên báo cáo kết triển khai thực số cạnh tranh tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2017 đến 2021./ Nơi nhận: - Thành viên Hội đồng; - Tổ Chuyên viên; - Lưu: VT, TCV TỔ TRƯỞNG PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ NỘI VỤ Võ Thành Chính ... trung vị số trung vị, nhóm số tăng so với năm qua nhờ thứ hạng cao số thành phần sau: + Chi trả " hoa hồng" cần thiết để có hội thắng thầu - 1/63 + Tỷ lệ DN chi trả chi phí khơng thức để đẩy nhanh... Tỷ lệ chi phí đào tạo lao động tổng chi phí kinh doanh - 60/63; + Tỷ lệ chi phí tuyển dụng lao động tổng chi phí kinh doanh - 57/63; + Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc địa phương qua. .. nâng cao chất lượng đào tạo nghề tỉnh, song song có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp cho người lao động chi phí đào tạo lao động Chất lượng giáo dục phổ thông địa phương tiêu chí doanh nghiệp quan