BÁO CÁO Kết quả thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

Ký Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Ninh Thuận UBND TỈNH NINH THUẬN SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số:1941 /SKHĐT-ĐTGS CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 24 tháng năm 2020 BÁO CÁO Kết thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận _ Kính gửi: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Tiếp nhận Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nông thôn việc đề nghị thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận; Sở Kế hoạch Đầu tư có ý kiến thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án sau: Phần thứ TÀI LIỆU THẨM ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH I Hồ sơ tài liệu thẩm định Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Các tài liệu liên quan khác II Các pháp lý để thẩm định Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019; Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đầu tư công; Nghị số 115/NQ-CP ngày 31/8/2018 Chính phủ việc thực số chế, sách đặc thù hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận phát triển kinh tế - xã hội, ổn định sản xuất, đời sống nhân dân giai đoạn 2018-2023; Nghị số 33/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận năm 2016-2020; Nghị số 10/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh quy hoạch thủy lợi tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu; III Tổ chức thẩm định Đơn vị chủ trì thẩm định: Sở Kế hoạch Đầu tư; Hình thức thẩm định: Sở Kế hoạch Đầu tư giao Phòng Đấu thầu, Thẩm định Giám sát đầu tư phối hợp với Phòng Tổng hợp - Quy hoạch tổ chức thẩm định Phần thứ hai Ý KIẾN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN I Mô tả thông tin chung dự án: Tên dự án: Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận Dự án nhóm: Nhóm B Cấp định chủ trương đầu tư dự án: Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Cấp định đầu tư dự án: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn Địa điểm thực dự án: Huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận Dự kiến tổng mức đầu tư: 517.446 triệu đồng Trong đó: TT Khoản mục chi phí Giá trị sau thuế (triệu đồng) Chí phí xây dựng, thiết bị Chi phí đền bù GPMB 20.000 Chi phí quản lý dự án 5.237 Chi phí tư vấn xây dựng 19.231 Chi khác 21.095 Chi phí dự phịng (15%) 67.822 TỔNG CỘNG Ghi 384.061 517.446 Nguồn vốn: Ngân sách Trung ương kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 (Nghị 115/NQ-CP ngày 31/8/2018 Chính phủ) Ngành, lĩnh vực sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: Nông nghiệp Phát triển nông thôn 10 Dự kiến tiến độ triển khai thực dự án: - Năm 2020: Chuẩn bị đầu tư; - Năm 2021 trở đi: Thực dự án 3 Nguồn dự phịng chung kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giai đoạn 2016-2020 Các nguồn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 Năm Cơng việc thực Năm thứ 2020 Trình phê duyệt Chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu khả thi Năm thứ (2021) Lập thiết kế BVTC; đấu thầu thi công, thi công 215.000 215.000 Năm thứ (2022) Thi công 200.000 200.000 Năm thứ (2023) Thi cơng, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng 97.446 97.446 Tổng cộng Tổng vốn 5.000 517.446 5.000 5.000 512.446 11 Hình thức đầu tư dự án: 100% vốn ngân sách nhà nước II Ý kiến thẩm định quan thẩm định Sự cần thiết đầu tư: Hồ Tân Giang thiết kế với nhiệm vụ tạo nguồn nước tưới cho 3.000ha diện tích đất canh tác nông nghiệp xã Phước Hà, Phước Hữu, Nhị Hà, Phước Nam Phước Dân; kết hợp cấp nước dân sinh, phát triển chăn nuôi, làm chậm lũ sông Lu, cải thiện mơi trường Do địa hình hẹp, dung tích Hồ Tân Giang có hạn nên trước thiết kế bố trí cấu trồng cho phù hợp với khả hồ Tuy nhiên, từ hồ chứa nước Tân Giang vào vận hành Hồ Tân Giang đảm bảo cấp nước cho khoảng gần 50% diện tích Tác dụng lớn Hồ Tân Giang lúc làm chậm lũ sông Lu, kết hợp cấp nước dân sinh cải thiện mơi trường Thực tế với dung tích Hồ Tân Giang không lớn (khoảng 13,39 triệu m3) nên lượng nước đến phải xả thừa vào mùa mưa lớn, hồ Sơng Biêu (dung tích khoảng 23,78 triệu m3) khơng tích đủ nước theo thiết kế Vì vậy, việc xây dựng Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu nhằm trữ lại phần lượng nước xả thừa Hồ Tân Giang sang tích vào hồ Sơng Biêu nhằm đảm bảo tưới ổn định cho 3.000 đất canh tác vùng dự án, phục vụ dân sinh, điều hịa khí hậu, mơi trường … cần thiết; góp phần nâng cao hiệu khai thác sử dụng cơng trình, đáp ứng nhu cầu sản xuất, sinh hoạt nhân dân vùng dự án Sự tuân thủ quy định pháp luật nội dung hồ sơ trình thẩm định: Hồ sơ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận lập đảm bảo tuân thủ quy định theo Điều 31 Luật Đầu tư công 2019 4 Sự phù hợp với mục tiêu chiến lược; kế hoạch quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ; quy hoạch phát triển ngành Việc đầu tư dự án xây dựng Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu phù hợp với với quy hoạch thủy lợi tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 19/9/2018 Sự phù hợp với tiêu chí phân loại dự án: Dự án thuộc tiêu chí phân loại dự án nhóm B theo quy định Khoản Điều Luật Đầu tư công năm 2019 Các nội dung quy định Điều 36 Luật Đầu tư công năm 2019, Điều Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 Chính phủ; Trong thẩm định cụ thể nội dung Dự án, sau: 5.1 Mục tiêu đầu tư: Thống theo Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư mục tiêu đầu tư: Xây dựng cơng trình kênh chuyển nước từ lưu vực Hồ Tân Giang sang lưu vực hồ sông Biêu nhằm tạo nguồn nước tự chảy tưới ổn định cho 3.000ha đất nông nghiệp thuộc xã Phước Hữu, thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước xã Phước Nam, xã Nhị Hà, xã Phước Hà, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận; đồng thời, cấp nước sinh hoạt cho 30.000 người dân cấp nước phục vụ chăn ni gia súc khoảng 23.000 trâu, bị, dê, cừu; làm chậm lũ sông Lu; cải thiện môi trường 5.2 Quy mơ đầu tư; nhóm, loại dự án: Thống theo đề xuất chủ đầu tư Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020, sau: 5.2.1 Quy mô đầu tư: Các hạng mục xây dựng gồm: - Kênh chuyển nước Tân Giang - Sông Biêu dài 3,4 km: Có nhiệm vụ dẫn nước từ hồ Tân Giang sang hồ Sông Biêu mùa nhiều nước Gồm hạng mục: Tuyến kênh dẫn nước lòng hồ Tân Giang; cửa nhận nước; tuyến chuyển nước dài khoảng 3,4km cơng trình kênh - Nâng cao đỉnh đập Sơng Biêu từ cao trình 104,0 m lên cao trình 106,0 m: Tăng thêm dung tích để tích thêm lượng nước chuyển từ hồ Tân Giang mùa mưa tiếp nước cho khu tưới hồ Tân Giang vào mùa khô Gồm hạng mục: Nâng cao đỉnh đập Trà Van, đập phụ Sơng Biêu, giải pháp nâng cao đỉnh đập phù hợp với dự án Nâng cấp, sửa chữa đảm bảo an toàn đập tỉnh Ninh Thuận (WB8) phê duyệt; Đập bê tông trọng lực Sông Biêu, nâng cao đỉnh đập với kết cấu tương tự thân đập; nâng cao cao trình cửa van tràn xả lũ 5.2.2 Nhóm, loại dự án: - Nhóm dự án: Nhóm B - Loại dự án: Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 5.3 Địa điểm thực dự án: huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận 5 5.4 Diện tích sử dụng đất: Theo Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn lập, diện tích đất sử dụng để xây dựng cơng trình: Khoảng 11,34ha Trong đó: - Phân theo trạng rừng đất lâm nghiệp: Diện tích quy hoạch 03 loại rừng 8,35ha (3,43ha rừng tự nhiên; 4,92ha đất chưa có rừng) 2,99ha diện tích đất ngồi lâm nghiệp - Phân theo quy hoạch sử dụng 03 loại rừng gồm: Quy hoạch rừng phòng hộ 2,15ha; Quy hoạch rừng sản xuất 6,20ha; Diện tích đất ngồi lâm nghiệp 2,99ha 5.5 Hình thức đầu tư: 100% vốn nhà nước nguồn vốn hợp pháp khác 5.6 Dự kiến tổng mức đầu tư, cấu nguồn vốn khả cân đối vốn đầu tư công: 5.6.1 Tổng mức đầu tư dự kiến: Theo đề xuất Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, khái tốn tổng mức đầu tư dự kiến 517.446 triệu đồng Tổng mức đầu tư Dự án khái toán, sơ Đề nghị chủ đầu tư xác định cụ thể bước lập dự án đầu tư 5.6.2 Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Trung ương kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 (Nghị 115/NQ-CP ngày 31/8/2018 Chính phủ) nguồn vốn hợp pháp khác 5.7 Thời gian, tiến độ thực dự án: thời gian bố trí kế hoạch vốn theo quy định Khoản Điều 52 Luật Đầu tư công năm 2019 (thời gian bố trí vốn thực dự án nhóm B không 04 năm), Sở Kế hoạch Đầu tư thống đề xuất thời gian thực dự án theo đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể sau: - Thời gian thực dự án: 2020 – 2024 - Tiến độ thực dự án: + Năm 2020: Chuẩn bị đầu tư; + Năm 2021 - 2024: Thực dự án 5.8 Hiệu kinh tế - xã hội: Dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu hoàn thành tạo hiệu sau: - Đảm bảo tưới ổn định cho 3.000ha đất nông nghiệp thuộc xã Phước Hữu, thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước xã Phước Nam, xã Nhị Hà, xã Phước Hà thuộc huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận - Cấp nước sinh hoạt cho 30.000 người dân cấp nước phục vụ chăn nuôi gia súc khoảng 23.000 trâu, bị, dê, cừu … - Làm chậm lũ sơng Lu; cải thiện môi trường 6 III Kết luận: Nội dung báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn lập trình duyệt Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020 phù hợp với quy định Điều 31 Luật Đầu tư công năm 2019 Khoản Điều Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 Chính phủ Nội dung thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận bao gồm nội dung cần thiết, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, nguồn vốn khả cân đối vốn Dự án thực theo quy định Khoản Điều Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 Chính phủ, đủ điều kiện để trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư triển khai bước Trên ý kiến thẩm định Sở Kế hoạch Đầu tư Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận, đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nông thôn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân tỉnh định chủ trương đầu tư dự án./ Nơi nhận: - Như trên; - TT HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - Các Sở: TC, NNPTNT; - GĐ PGĐ Sở N.H.Thái; - Phòng: ĐTGS, TH; - Lưu: VT GIÁM ĐỐC Ký Phạm Đồng Sở Kế hoạch Đầu tư, Tỉnh Ninh Thuận phamdong@ninhthuan.gov.v n Giờ ký: 2020.06.24 14:54:26 Phạm Đồng ... trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020, sau: 5.2.1 Quy mô đầu tư: Các hạng mục xây dựng gồm: - Kênh chuyển nước Tân Giang - Sơng Biêu dài 3,4 km: Có nhiệm vụ dẫn nước từ hồ Tân Giang sang hồ... Giang sang hồ Sông Biêu mùa nhiều nước Gồm hạng mục: Tuyến kênh dẫn nước lòng hồ Tân Giang; cửa nhận nước; tuyến chuyển nước dài khoảng 3,4km công trình kênh - Nâng cao đỉnh đập Sơng Biêu từ cao... cụ thể sau: - Thời gian thực dự án: 2020 – 2024 - Tiến độ thực dự án: + Năm 2020: Chuẩn bị đầu tư; + Năm 2021 - 2024: Thực dự án 5.8 Hiệu kinh tế - xã hội: Dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sơng