TIỂU LUẬN MÔN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHỦ ĐỀ GIỚI THIỆU BỘ LUẬT LAO ĐỘNG SỐ 45/2019/QH14 NGÀY 20 THÁNG 11 NĂM 2019 CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HCM KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN MÔN: QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHỦ ĐỀ: GIỚI THIỆU BỘ LUẬT LAO ĐỘNG SỐ 45/2019/QH14 NGÀY 20 THÁNG 11 NĂM 2019 CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN VĂN BÌNH NHĨM THỰC HIỆN : NHĨM LỚP : 420300129505-DHQTNL17A.N1 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HCM KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN MÔN: QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHỦ ĐỀ: GIỚI THIỆU BỘ LUẬT LAO ĐỘNG SỐ 45/2019/QH14 NGÀY 20 THÁNG 11 NĂM 2019 CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN VĂN BÌNH NHĨM THỰC HIỆN : NHÓM LỚP : 420300129505-DHQTNL17A.N1 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2022 DANH SÁCH THÀNH VIÊN TT HỌ TÊN-MSSV Nguyễn Ngọc Châu 21028571 Lê Phương Anh 21031821 Bùi Thị Hạnh Duyên 21037991 Phạm Thị Tuyết Lan 21034721 Cổ Hoàng Trọng Nghĩa 21041071 Trần Thị Thanh Nhi 21036681 Đoàn Nguyễn Thảo Như 21036671 Bùi Mỹ Phương 21040161 Nhận xét giảng viên hướng dẫn MỤC LỤC CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Vấn đề mục tiêu nghiêm cứu 1.3 Giới hạn nghiêm cứu 1.4 Tóm tắt kết nghiêm cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiêm cứu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Quản trị nguồn nhân lực số khái niệm liên quan .6 2.2 Cơ sở lý thuyết 2.3 Tóm tắt kết nghiên cứu 17 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .20 3.1 Giới thiệu tổ chức/doanh nghiệp 20 3.2 Phân tích thực trạng (vấn đề nghiên cứu) doanh nghiệp 21 3.3 Những điểm phù hợp không phù hợp thực trạng so với sở lý thuyết 34 3.4 Phân tích hững điểm phù hợp không phù hợp .36 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 62 4.1 Kết luận nghiên cứu .62 4.2 Khuyến nghị 63 4.3 Giới hạn nghiên cứu 64 4.4 Đề xuất hướng nghiên cứu .65 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài Lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao động có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển nước Pháp luật lao động quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất, có vị trí quan trọng đời sống xã hội hệ thống pháp luật quốc gia Kế thừa phát triển luật lao động nước ta từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến nay, Bộ Luật Lao động thể chế hóa đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam cụ thể hóa quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 lao động, sử dụng quản lý lao động Bộ Luật Lao động bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hòa ổn định, góp phần phát huy trí sáng tạo tài người lao động trí óc lao động chân tay, người quản lý lao động, nhằm đạt suất, chất lượng tiến xã hội lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu sử dụng quản lý lao động, góp phần cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh 1.2 Vấn đề mục tiêu nghiêm cứu Vấn đề: Hiện thời đại công nghệ số, sống thay đổi hàng giờ, hàng ngày có diễn biến pháp luật phải điều chỉnh Bộ luật Lao động 2019 thức có hiệu lực từ ngày 1.1.2021 tạo quan tâm, ý lớn dư luận với nội dung liên quan đến tuổi hưu, việc làm, tuyển dụng, quản lý lao động, bảo hiểm thất nghiệp, Trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội chịu tác động sâu sắc từ dịch COVID-19, Bộ luật Lao động 2019 với nhiều nội dung liên quan đến an sinh, quyền lợi người lao động lại thu hút ý lớn đông đảo tầng lớp xã hội Đặc biệt thời đại Việt Nam tham gia hiệp ước quốc tế, Bộ luật Lao động sửa đổi phù hợp với hợp đồng kinh tế, thoả ước kinh tế Việt Nam tham gia ký kết Nhằm đáp ứng tốt quyền người, đặc biệt kinh tế phát triển Những vấn đề đặt cho luật sửa đổi bản, cấp bách tiếp cận nhu cầu đòi hỏi trình hội nhập, phát triển nước tuổi nghỉ hưu, hay vấn đề phát triển nguồn nhân lực Đây góc độ tích cực quan tâm Bộ luật Lao động 2019 luật kế thừa triển khai, quy định, kế thừa ổn định tiếp cận chế thị trường đảm bảo quản lý nhà nước Quy định thực tiễn quan hệ lao động cởi bỏ cấp quản lý lao động Về vấn đề phát triển nguồn nhân lực, tất văn bản, vấn đề đào tạo, quy định pháp luật khác hướng việc đào tạo, vấn đề sử dụng, bố trí, đãi ngộ luật thể Vấn đề tận dụng nguồn nhân lực luật có ưu ái, có quan tâm đặc biệt tới số nhóm lao động q trình sử dụng lao động tuổi vị thành niên, người tàn tật, người cao tuổi đề cập Đây hướng tới mục đích tồn dụng lao động, bên cạnh đó, việc sử dụng người lao động cao tuổi tài nguyên quý, đem lại lợi ích thiết thực Bởi họ người có kinh nghiệm, kĩ làm việc, ý thức thái độ am hiểu pháp luật Theo thống kê nhóm người xảy tai nạn lao động nhóm lao động luật đề cập tới luật lần này, quy định điều cấm quan trọng, góp phần điều chỉnh hành vi Bộ luật với luật trước trở thành hệ thống pháp luật đáp ứng tốt cho thực tiễn, hướng tới tương lai điều kiện Mục tiêu nghiên cứu: Xác định nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành trách nhiệm, chế phối hợp đơn vị bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp quan, tổ chức có liên quan triển khai thi hành Bộ luật Lao động để bảo đảm quy định Bộ luật triển khai thực tế Nâng cao nhận thức trách nhiệm triển khai thi hành Bộ luật Lao động cấp, ngành, quan, tổ chức người dân Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật lao động người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện người lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động Bảo đảm triển khai thi hành Bộ luật Lao động thống nhất, đồng hiệu Các đơn vị thuộc Bộ, quan, tổ chức có liên quan tích cực, chủ động triển khai thực Kế hoạch theo nội dung, tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm; kịp thời phát hiện, báo cáo đề xuất giải pháp vấn đề phát sinh Bộ luật cụ thể hoá quyền người, nhiên thực tế, để người lao động ổn định lâu dài, thân người lao động phải có ý thức trách nhiệm việc làm hiểu rõ pháp luật 1.3 Giới hạn nghiêm cứu Bộ luật lao động số 45/2019/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2019 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 1.4 Tóm tắt kết nghiêm cứu Từ 01/01/2021, khơng cịn hợp đồng lao động theo thời vụ Đây điểm Bộ luật Lao động 45/2019/QH14 Quốc hội thông qua ngày 20/11/2019 Cụ thể, trước theo quy định Bộ luật Lao động năm 2012, có 03 loại hợp đồng lao động (HĐLĐ) là: HĐLĐ không xác định thời hạn; HĐLĐ xác định thời hạn; HĐLĐ theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng Hiện nay, theo quy định cịn 02 loại HĐLĐ Từ ngày 01/01/2021, người sử dụng lao động không ký kết hợp đồng thời vụ với người lao động Mặt khác, Bộ luật quy định người lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động mà khơng cần lý do, chí số trường hợp cụ thể, người lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà không cần báo trước Cụ thể: Người lao động khơng bố trí theo công việc, địa điểm làm việc; Không trả đủ lương trả lương không thời hạn; Bị quấy rối tình dục nơi làm việc… Bên cạnh đó, Bộ luật cịn quy định tăng tuổi nghỉ hưu lao động nam làm việc điều kiện bình thường từ 60 tuổi lên 62 tuổi vào năm 2028 tăng từ 55 tuổi lên đến 60 tuổi lao động nữ vào năm 2035 Bắt đầu từ năm 2021, tuổi nghỉ hưu lao động nam điều kiện bình thường 60 tuổi 03 tháng nữ 55 tuổi 04 tháng Sau đó, năm tuổi nghỉ hưu tăng thêm 03 tháng lao động nam 04 tháng lao động nữ Bộ luật Lao động có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Bộ luật này: - Làm hết hiệu lực Bộ luật Lao động 2012; - Làm hết hiệu lực phần Bộ luật Tố tụng dân 2015; - Sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm xã hội 2014 Bộ luật Lao động năm 2019 gồm 17 chương, 220 điều, có nhiều sửa đổi, bổ sung lớn, quan trọng, mang tính lịch sử, đáp ứng yêu cầu việc quản trị thị trường lao động yêu cầu bối cảnh hội nhập quốc tế cách sâu rộng Ba định hướng, đồng thời nội dung sửa đổi, bổ sung lớn Bộ luật bao gồm: Một là, Bộ luật mở rộng đối tượng điều chỉnh người lao động (NLĐ) có quan hệ lao động NLĐ khơng có quan hệ lao động, khu vực thức khu vực phi thức, theo đó: - Điều chỉnh tất NLĐ có quan hệ lao động (khoảng gần 20 triệu người) - Mở rộng áp dụng số quy định Bộ luật NLĐ khơng có quan hệ lao động Hai là, Bộ luật sửa đổi phù hợp với nguyên tắc quan hệ lao động kinh tế thị trường (1) Đối với Nhà nước: Nguyên tắc thị trường Nhà nước chỉ: - Ban hành tiêu chuẩn tối thiểu (ví dụ tiền lương tối thiểu, thời làm việc tối đa ) - Tạo lập khung khổ pháp luật để bên thương lượng quyền lợi cụ thể cao mức tối thiểu Nhà nước quy định; khơng can thiệp có tính hành vào việc định vấn đề cụ thể doanh nghiệp vấn đề trả lương doanh nghiệp - Thực việc tra, kiểm tra, bảo đảm thực thi pháp luật hỗ trợ bên gặp khó khăn (2) Đối với bên quan hệ lao động: Nguyên tắc thị trường NSDLĐ, NLĐ tổ chức đại diện họ phải có quyền: - Tự thương lượng thỏa thuận tiền lương điều kiện làm việc khác - Tự có quyền định tham gia hay khơng tham gia quan hệ việc làm, tham gia hay không tham gia tổ chức đại diện, có quyền định vấn đề cụ thể Bộ luật bảo đảm bản, đầy đủ nguyên tắc trên: Đưa bảo vệ tối thiểu trao quyền tự chủ bên thông qua thương lượng thỏa thuận tiền lương điều kiện lao động khác Ba là, Bộ luật bảo đảm phù hợp, tiệm cận với tiêu chuẩn lao động quốc tế, tiêu chuẩn lao động về: - Quyền tự liên kết thương lượng tập thể NLĐ: - Bảo đảm bình đẳng, không phân biệt đối xử lao động: Bảo vệ lao động chưa thành niên: Những sửa đổi lao động chưa thành niên sửa đổi để áp dụng cho lao động trẻ em khu vực phi thức, khơng có quan hệ lao động; bảo đảm phù hợp với Công ước liên quan ILO Công ước số 138 tuổi tối thiểu làm việc Công ước số 182 xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiêm cứu Có ý nghĩa việc nhìn nhận xác định áp dụng quy định pháp luật trình giải tranh chấp lao động người lao động với người sử dụng lao động Đồng thời qua đó, Tịa án xác định tranh chấp lao động cách cụ thể, rõ ràng hơn, góp phần đảm bảo quyền lợi cho bên tham gia quan hệ lao động 55 Về số lượng, Bộ Luật Lao động 2019 quy định số lượng Trọng Tài viên Hội đồng Trọng tài Lao động tăng lên đáng kể, từ tối đa 07 người theo Bộ Luật Lao động 2012 thành 15 người Hội đồng Trọng tài Lao động thực quan với số lượng đề cử ngang nhau, bao gồm: (1) Cơ quan lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; (2) Cơng đồn cấp tỉnh; (3) Tổ chức đại diện người sử dụng lao động địa bàn tỉnh Bổ sung trường hợp khơng bắt buộc thực thủ tục hịa giải Với việc cho phép tranh chấp lao động “người lao động thuê lại với người sử dụng lao động thuê lại” khơng cần phải thơng qua thủ tục hịa giải, Bộ Luật Lao động 2019 thừa nhận trường hợp giải tranh chấp lao động khơng qua hịa giải, bao gồm: Hạn chế trường hợp đình cơng Hiện nay, người lao động đình cơng hai trường hợp: 56 Khơng vậy, việc đình cơng áp dụng trường hợp có tranh chấp lao động lợi ích Đây khơng phải quy định mới, Bộ Luật Lao động 2019 làm rõ thêm chế, chủ thể, điều kiện, trường hợp để người lao động thực đình cơng Theo đó: Với quy định này, việc đình cơng bị hạn chế đình cơng khơng tn thủ trình tự, thủ tục quy định, đình cơng bị xem bất hợp pháp 3.4.2 Những điểm không phù hợp Thang, bảng lương vấn đề sử dụng lao động doanh nghiệp Các lý thuyết tiền lương (giá trị sức lao động, yếu tố chi phối tiền lương, tiền lương hiệu quả…) nghiên cứu kinh điển phân tích sâu sắc, đồng thời giá trị thực hóa qua nhiều cơng ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) thông qua Theo đó, tiền lương tiếp cận, ví “giá sức lao động” (tạm hiểu theo nghĩa sức lao động dạng hàng hóa, giá trị tính theo nhu cầu thị trường 57 lao động) Quan điểm khoa học nhà làm luật Việt Nam đưa vào luật, khẳng định việc trả lương “theo suất lao động, chất lượng hiệu công việc” (Điều 55 Bộ luật Lao động năm 1994), trì đến (khoản Điều 90 Bộ luật Lao động năm 2012) Song quy định tiền lương tối thiểu hệ số, thang bảng lương với ý nghĩa sâu sắc, trì mức sống tối thiểu cho người lao động, vơ hình chung bị lợi dụng, kìm hãm đến tiền lương thỏa thuận (hình thức đạt tiền lương theo thị trường), chí bị doanh nghiệp lợi dụng tránh né thực chế độ lao động dựa theo lương Kinh nghiệm theo pháp luật nước cho thấy, Pháp, Đài Loan, tiền lương bao gồm khoản lợi ích phụ cấp, tiền thưởng Trong Việt Nam, pháp luật nhìn nhận tiền lương theo khoản lương “cứng”, khoản phụ cấp, bổ sung theo lương…chỉ người lao động thật làm việc họ thụ hưởng Quy định tạo điều kiện cho doanh nghiệp đưa vào hợp đồng lao động tiền lương trả thấp nhiều so với giá trị sức lao động mà người lao động lẽ hưởng (kể doanh nghiệp vi phạm quy định lao động), làm giảm đáng kể trách nhiệm thực giá trị chế độ lao động khác (bảo hiểm xã hội, y tế) Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, tình trạng lưu chuyển lao động giải nhu cầu tập đoàn xuyên quốc gia, nhu cầu lao động doanh nghiệp đầu tư nước (FDI) gia tăng, đời doanh nghiệp bán sức lao động để kiếm lợi đặt yêu cầu nhà làm luật phải định vị lại giá trị tiền lương luật hóa chúng theo lẽ cơng bằng, sở quyền lợi lao động yếu phải bảo vệ Việc công nhận mức lương tối thiểu thiết kế thang bảng lương để điều tiết cho cung bậc giá trị tiền lương phù hợp với phận lao động định có tính ổn định, cào bằng, không phù hợp với sản phẩm lao động thực tế với thời gian, yêu cầu, công việc đặc thù định Vì vậy, nhà làm luật cần quan tâm sửa đổi luật việc nâng cao trách nhiệm tiền lương, bao gồm “tổng số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động…” (khoản Điều 90 Dự thảo Bộ luật Lao động sửa đổi) phù hợp với giá trị lao động theo quy luật cung cầu kinh nghiệm theo pháp luật quốc tế Quan niệm 58 tiền lương theo tinh thần giải vấn đề có tính chất bản, mang lại nhiều lợi ích cho người lao động tiền lương thực tế thỏa thuận đồng thời làm để giải chế độ lao động bảo vệ quyền lợi đáng, liên tục người lao động họ bị sa thải, bị doanh nghiệp có hành vi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Bên cạnh đó, qua nghiên cứu, chúng tơi thấy quy định có liên quan đến tiền lương, xuất phát từ nghĩa vụ hợp đồng lao động số bất cập cần bổ sung sau: + Về nghĩa vụ chi trả lương “đúng hạn đầy đủ”, quy định cần củng cố luật chế thực nghĩa vụ thời gian qua chưa thực hiệu Việc cho phép doanh nghiệp chậm trả lương 15 ngày, tính lãi theo mức trần lãi suất huy động tiền gửi kỳ hạn 01 tháng Ngân hàng Nhà nước công bố (Điều 24 Nghị định 05/2015/NĐ-CP), tạo hội cho số doanh nghiệp chây ỳ, chậm trả lương, chí bỏ trốn (thường thấy doanh nghiệp FDI)…, đẩy phận công nhân sống nhờ lương phải “vay nóng” từ tín dụng “đen” với lãi suất cao nhiều, áp lực đè nặng sống họ, tạo hoài nghi lực thật sự, chất lượng chủ sử dụng lao động Ngay quy định chế tài chậm trả lương không tương đồng với chế tài chậm toán lĩnh vực khác Xét bình diện quan hệ hợp đồng lao động, người lao động bên yếu thế, cần nhà nước bảo vệ kịp thời chế thực thi nghĩa vụ trả lương hiệu thông qua can thiệp nhanh chóng từ tổ chức bảo vệ lao động Biện pháp chế tài chậm trả lương đóng vai trị thứ yếu, áp dụng phải thật bình đẳng quan hệ dân sự, kinh tế khác - chế tài phải tương ứng với lãi suất cho vay bình quân hạn (150% lãi suất cho vay hạn) ngân hàng phù hợp + Với đóng góp đáng kể tạo sản phẩm hàng hóa, cung ứng cho kinh tế, lợi ích lao động chưa nhà làm luật quan tâm ưu tiên giải Đó nhân tố đẩy rủi ro cho người lao động phải gánh chịu chủ doanh nghiệp bỏ trốn doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản Giải pháp “giữ người” (cấm xuất cảnh 59 người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp FDI) có ý kiến đề xuất thiết nghĩ chưa thật cơ, chí vi phạm quyền tự công dân Rải rác quy định có khẳng định quyền ưu tiên tốn lương lao động (Điều 54 Luật phá sản 2014), song quyền ưu tiên tốn dựa cơng sức đóng góp vào sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp chưa pháp luật đề cập Tình trạng nhà làm luật trao quyền cho doanh nghiệp chấp, cầm cố tồn hàng hóa, sản phẩm lao động… nguy tiềm ẩn, người lao động bị “mất trắng” tiền lương, không ràng buộc trách nhiệm chủ sử dụng lao động ngân hàng nhận bảo đảm Thiết lập quyền ưu tiên tốn tiền lương dựa sản phẩm hàng hóa họ tạo cho dù tài sản có cầm cố, chấp, thiết nghĩ yêu cầu bắt buộc phải thực hóa quy định luật (Dự thảo Bộ luật Lao động sửa đổi không đề cập) + Cơ chế xử lý, giải vi phạm tiền lương chế độ phúc lợi lao động phải thật chủ động, nhanh chóng Tình trạng doanh nghiệp chây ỳ, khơng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế phổ biến Cần nhìn nhận hành vi khơng phải tranh chấp chủ thể lao động, việc trì biện pháp khởi kiện yêu cầu doanh nghiệp tốn khoản tiền khơng phù hợp Đây trách nhiệm đương nhiên, không người lao động, mà lợi ích an sinh xã hội, phải thực thi nghiêm túc Các nhà làm luật cần thiết lập chế, cho phép chủ động cưỡng chế thu hồi khoản vi phạm chế độ lao động (khơng thơng qua tài phán), thay phải khởi kiện tòa án Bên cạnh đó, việc giải tranh chấp tiền lương phải thật rút gọn thủ tục, nâng cao trách nhiệm chứng minh khoản chi trả người sử dụng lao động, tránh tình trạng “lách luật”, ghi vào hợp đồng lao động tiền lương không thỏa thuận, giải tranh chấp gây bất lợi cho người lao động Bên cạnh đó, theo quy định NLĐ nghỉ việc NSDLĐ trả trợ cấp việc năm nửa tháng lương, điều gây khó khăn cho số doanh nghiệp Bởi, nay, nhiều doanh nghiệp nhà nước chuyển sang hình thức sở hữu khác khơng doanh nghiệp rơi vào hồn cảnh khó khăn Nếu tiếp tục sách chi trả nhiều doanh nghiệp khơng có nguồn chi trả 60 Người lao động làm theo hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, phải báo cho người sử dụng lao động biết trước 45 ngày gây khó khăn cho doanh nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước chuyển đổi thành công ty cổ phần Bộ luật không quy định giao kết nhiều hợp đồng lao động, NLĐ phải thông báo nhận chấp thuận NSDLĐ Quy định không ảnh hưởng đến quyền lợi doanh nghiệp mà cịn NLĐ từ thực tế trên, khơng có quy định việc tham gia bảo hiểm xã hội NLĐ trường hợp giao kết nhiều hợp đồng lao động với NSDLĐ khác Do đó, khó xác định trách nhiệm cụ thể NSDLĐ với NLĐ liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội Các trường hợp sa thải người lao động có hành vi đánh bạc, hành gây thương tích, sử dụng ma tuý… Tuy nhiên quy định chưa cụ thể, rõ ràng chưa đưa định nghĩa có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản, lợi ích doanh nghiệp; hành vi đánh bạc mức độ nào, gây thương tích tổn hại sức khỏe bao nhiêu…Thực tế doanh nghiệp lúng túng xử lý kỷ luật sa thải người lao động, chí khơng thể sa thải NSDLĐ có lý đáng, lại chưa quy định cụ thể Luật Ví dụ: trường hợp người làm công việc lái xe mắc bệnh nguy hiểm tim mạch, huyết áp… gây nguy hiểm q trình làm việc NSDLĐ khơng thể cho nghỉ việc NLĐ không đồng ý Số làm thêm người lao động Đối với quy định làm thêm vượt khung số trường hợp cụ thể Chính phủ quy định Với đặc thù nhiều ngành, nghề thiếu lao động trình độ cao lao động có tính thời vụ quy định hạn chế số làm thêm theo ngày, tháng, cần cân nhắc kỹ Quan trọng phải có sách bảo đảm dân chủ thỏa thuận người sử dụng lao động người lao động việc làm thêm giờ, phải đảm bảo mặt thời gian nghỉ ngơi thu nhập hợp lý để người lao động vừa tái sản xuất sức lao động, vừa nâng cao thu nhập để cải thiện đời sống cho thân gia đình 61 Hiện nay, địa vị pháp lý người lao động yếu Luật hành quy định thời gian làm thêm tối đa 40 giờ/tuần 300 giờ/năm (một số ngành đặc thù) mà nhiều doanh nghiệp vi phạm, tăng thời gian làm thêm tạo điều kiện cho doanh nghiệp lợi dụng bắt lao động làm thêm nhiều trả công không tương xứng Với thể chất người lao động Việt Nam điều kiện làm việc doanh nghiệp chưa đảm bảo vấn đề làm thêm ảnh hưởng lớn đến sức khỏe an toàn lao động Hơn theo xu phát triển chung xã hội cần có biện pháp nâng cao suất lao động dùng thời gian để bù đắp suất, hiệu công việc Nghỉ thai sản đảm bảo sức khỏe lao động nữ trẻ sơ sinh Đặc biệt lao động nữ quan tâm quy định lao động nữ nghỉ trước sau sinh tháng Trường hợp lao động nữ sinh đơi trở lên tính từ thứ trở đi, con, người mẹ nghỉ thêm tháng Thời gian nghỉ trước sinh tối đa không tháng Thông tin tuyên truyền ngành Y tế ni hồn tồn sữa mẹ tháng đầu, để việc tuyên truyền áp dụng vào thực tế Bộ luật Lao động cần quy định thêm thời gian nghỉ thai sản hoàn toàn phù hợp Như đảm bảo cho việc ni hồn tồn sữa mẹ đảm bảo cho sức khoẻ người phụ nữ tiếp tục công việc Cần quy định hợp đồng với người giúp việc gia đình Một tượng thực tế xảy có trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động, NLĐ NSDLĐ không ký lý hợp đồng nên NSDLĐ sử dụng giấy tờ tuỳ thân NLĐ (bản công chứng) để thực việc trái quy định pháp luật phận kế toán hợp thức hố chi phí doanh nghiệp cách chi trả khống tiền lương cho NLĐ Vì vậy, để hạn chế tình trạng này, chị Tiên cho cần bổ sung thêm quy định hiệu lực hợp đồng lao động hợp đồng lao động chấm dứt NSDLĐ NLĐ ký vào biên lý hợp đồng lao động Bộ luật Lao động cần sửa đổi quy định chặt chẽ hợp đồng lao động người giúp việc gia đình Hợp đồng quy định rõ tiền lương, điều kiện làm việc, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi, thời gian làm thêm giờ, cho việc, trả trợ cấp 62 việc… nâng cao trách nhiệm người chủ đối người giúp việc gia đình Tuy nhiên, nghề người giúp việc gia đình phải nâng cao dần nghiệp vụ, tư cách trách nhiệm làm việc, đặc biệt thời gian hợp đồng có hiệu lực, khơng tự ý nghỉ việc Tóm lại, với việc sửa đổi luật lần này, vai trò “trụ cột” người lao động quan hệ lao động cần nhìn nhận nghiêm túc Giải quyền lợi tương xứng, công cho người lao động, nhân tố tiền lương cốt yếu Những giải pháp định vị giá trị lao động theo thị trường suốt thời hạn hợp đồng, khắc phục tình trạng doanh nghiệp chây ỳ, chí bỏ trốn, đẩy rủi ro, khó khăn cho người lao động CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận nghiên cứu Bộ luật Lao động năm 2019 giữ vai trị vơ quan trọng việc điều chỉnh quan hệ lao động phát sinh người sử dụng lao động người lao động thông qua giao kết hợp đồng lao động Bộ luật Lao động năm 2019 quy định tiểu chuẩn lao động, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện người lao động sở, tổ chức đại diện người sử dụng lao động quan hệ lao động quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động, quản lý nhà nước lao động Để điều chỉnh kịp thời, có hiệu quan hệ lao động phát sinh, Bộ luật Lao động năm 1994 ban hành sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2021,2019 Bộ luật Lao động năm 2019 thể chế hóa số nội dung Hiến pháp năm 2013 quyền người lĩnh vực lao động, có tương thích với số luật khác có liên quan Bộ luật Dân năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Luật Doanh nghiệp, Đồng thời, Bộ luật Lao động năm 2019 có số quy định tương thích với tiêu chuẩn lao động quốc tế đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế giới 63 4.2 Khuyến nghị Theo đó, Ban Thường vụ Cơng đồn Viên chức Việt Nam đề nghị cơng đồn ban, bộ, ngành, đồn thể trực thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam triển khai lấy ý kiến rộng rãi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (tổ chức hội nghị, hội thảo tập hợp ý kiến văn bản) vào dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi) Trong đó, Cơng đồn Viên chức Việt Nam lưu ý, cơng đồn cấp tập trung lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động vấn đề mở rộng khung thỏa thuận thời làm thêm tối đa: từ tối đa 300 giờ/năm lên 400 giờ/năm Đồng thời, lấy ý kiến phương án nâng tuổi nghỉ hưu Cụ thể, phương án kể từ ngày 01/01/2021, tuổi nghỉ hưu người lao động điều kiện lao động bình thường đủ 60 tuổi 03 tháng nam đủ 55 tuổi 04 tháng nữ; sau đó, năm tăng thêm 03 tháng nam 04 tháng nữ nam đủ 62 tuổi, nữ đủ 60 tuổi; Phương án kể từ ngày 01/01/2021, tuổi nghỉ hưu người lao động điều kiện lao động bình thường đủ 60 tuổi 04 tháng nam đủ 55 tuổi 06 tháng nữ; sau đó, năm tăng thêm 04 tháng nam 06 tháng nữ nam đủ 62 tuổi, nữ đủ 60 tuổi đề xuất phương án khác Bên cạnh đó, Cơng đồn Viên chức u cầu, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cho ý kiến quy định tổ chức đại diện người lao động sở Trong đó, tập trung tham gia ý kiến vào quy định có liên quan đến quyền người lao động việc thành lập, gia nhập tổ chức đại diện; điều kiện ban lãnh đạo người đứng đầu tổ chức; tơn chỉ, mục đích điều lệ tổ chức Ngồi ra, cơng đồn cấp tập trung lấy ý kiến quy định riêng lao động nữ thúc đẩy bình đẳng giới; Hợp đồng lao động mở rộng quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động; Tiền lương; Thương lượng tập thể; Giải tranh chấp lao động đình cơng Về thời gian nghỉ Tết Ngun đán bổ sung 01 ngày nghỉ lễ, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cho ý kiếnvề phương án quy định thời gian nghỉ tết Nguyên đán: Phương án giữ nguyên hành Người lao động nghỉ 05 ngày Tết Âm lịch; ngày nghỉ Tết âm lịch trùng với ngày nghỉ hàng tuần nghỉ bù vào ngày 64 Phương án người lao động nghỉ 05 ngày Tết Âm lịch; ngày nghỉ Tết Âm lịch trùng với ngày nghỉ hàng tuần khơng nghỉ bù Bổ sung 01 ngày nghỉ lễ ngày Thương binh Liệt sỹ 27/7 Cơng đồn Viên chức Việt Nam đề nghị cơng đồn ban, bộ, ngành, đồn thể Trung ương trực thuộc Cơng đồn Viên chức Việt Nam xây dựng Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cán công chức, viên chức, người lao động nội dung gửi Cơng đồn Viên chức Việt Nam trước ngày 20/5/2019 * Nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động Một số kiến nghị sau: Thứ nhất, xác định lỗi NLĐ: Có thể vào nhận thức thái độ NLĐ áp dụng tương tự quy định vấn đề lỗi trách nhiệm hình với hình thức cố ý (trực tiếp, gián tiếp), vơ ý (do cẩu thả tự tin) Thứ hai, bổ sung quy định số lượng thành viên, cách thức tham gia tổ chức đại diện NLĐ xử lý kỷ luật lao động Cụ thể, quy định tương tự trường hợp tham gia đối thoại tổ chức đại diện lao động số lượng tham gia tối thiểu 01 người Thứ ba, quy định chi tiết quyền bào chữa, nhờ luật sư, tổ chức đại diện người lao động bào chữa NLĐ Những vấn đề cần làm rõ thời điểm thực quyền, cách thức thực quyền, trách nhiệm NSDLĐ việc bảo đảm cho NLĐ thực quyền Như vậy, quy định kỷ luật lao động theo BLLĐ 2019 hạn chế định cần hướng dẫn, quy định chi tiết, cụ thể Qua nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, hạn chế tranh chấp, tạo thuận lợi bảo vệ quyền lợi ích cho NLĐ NSDLĐ 4.3 Giới hạn nghiên cứu Bộ luật lao động số 45/2019/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2019 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Làm sáng tỏ vấn đề lý luận bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng như: Làm việc; tự lựa chọn việc làm, hưởng lương phù hợp với trình độ, kỹ nghề, từ chối làm việc có nguy rõ ràng đe dọa, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, đình cơng người lao động 65 Tuyển dụng, bố trí, quản lý, điều hành, giám sát lao động; khen thưởng xử lý vi phạm kỷ luật lao động; thành lập, gia nhập, hoạt động tổ chức đại diện người sử dụng lao động Bộ luật Lao động quy định tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện người lao động sở, tổ chức đại diện người sử dụng lao động quan hệ lao động quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động; quản lý nhà nước lao động 4.4 Đề xuất hướng nghiên cứu Mặc dù Bộ luật Lao động năm 2019 có nhiều tiến nhữ nêu sâu nội dung chi tiết quy định chế định hợp đồng thử việc, giap kết, thực chấm dứt hợp đồng thấy rằng: Các chế định bất cập, hạn chế thiếu quán Vì thế, bất cập cần xem xét, nghiên cứu cách thấu đáo để “tiếp tục cân nhắc sửa đổi, bổ sung hồn thiện” nhằm đảm bảo tính hiệu thống pháp luật lao động thực tiến để giải vấn đề phát sinh Các đề xuất nghiên cứu là: Thứ nhất, thẩm quyền giao kết hợp đồng lao động Bộ luật lao động 2019 quy định:” Người ủy quyền giao kết hợp đồng lao động không ủy quyền lại cho người khác giao kết hợp đồng lao đơng” Có thể thấy, quy định tiếp tục kế thừa quy định hành vốn tiếp tục gây nhiều vướng mắc Thực tế, quan hệ ủy quyền quan hệ dân sự, dựa tự ý chí bên, bên hồn tồn tin tưởng họ thực việc ủy quyền phạm vy ủy quyền phù hợp Thứ hai, phụ lục hợp đồng lao động, Bộ luật 2019 quy định:” Phụ lục hợp đồng quy định chi tiết, sửa đổi, bổ sung số điều khoản hợp đồng lao động không sửa đổi nội dung thời gian hợp đồng lao động” Quy định nội hàm cho phép sửa đổi, bổ sung số điều khoản hợp đồng lại không sửa nội dung thời hạn hơ đồng không phù hợp với nguyên tắc tự thỏa thuận bên qua hệ lao động trái với chất hợp đồng lao động nêu Điều 13 66 Thứ ba, thời gian thử việc Bộ luật 2019 quy định:” Không ngày làm việc công việc khác” Tuy nhiên thời gian thử việc ngày ngắn thiếu tính khả thi, thực tế chất lượng đào tạo nhân viến Việt Nam khác bấp cập, thường nặng lý thuyết, thiếu tính ứng dụng đăng kí hợp đồng doanh nghiệp phải đào tạo lại người lao động dù cơng việc khơng phức tạp,… Thứ tư, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Bộ luật 2019 quy định:” Chế tài chưa cân đối đại lượng số học, dù tính chất hành vi đơn phương chấm dứt nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật” Xét chất, chấm dứt hợp đồng hành vi làm gián đoạn trình thực quan hệ lao động khơng tn thủ quy định, gây thiệt hại cho phía kia, phải gánh toàn trách nhiệm bồi thường cho bên kia,… Thứ năm, nghĩa vụ thực thời hạn thông báo trước người sử dụng lao động thực quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng Tuy nhiên, quy định trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng lý bất khả khán Bộ luật 2019 có bất cập số trường hợp xem lý khách quan, Thứ sáu, hậu pháp lý việc đơn phương chấm dứt hợp đồng trái pháp luật Bộ luật 2019 chưa tách bạch trường hợp vi phm đơn phương trường hợp vi phạm thời hạn báo trước Bởi lẽ trường hợp này, người lao động có quyền chấm dứt hợp đồng với người lao động thời điểm hết thời gian báo trước luật định Đối với trường hợp có mà yêu cầu người sử dụng lao động nhận người lao động trở lại làm việc quy định khó thực Thứ bảy,về trợ cấp việc Bộ luật 2019 quy định:” Thời gian lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp khơng hưởng trợ cấp thơi việc chưa hợp lý” Vì mức trọ cấp việc làm cao gấp đôi so với trợ cấp việc, bao gồm khoản nợ cấp việc, khoản tiền người sử dụng lao động bời thường cho người lao động 67 Thứ tám, nghĩa vụ người sử dụng lao động trường hợp thay đổi cấu, công nghệ lý kinh tế, quy định Điều 42 năm 2019 Về chất, trường hợp thay đổi cấu công nghệ trường hợ lý kinh tế dẫn đến việc người lao động bị việc làm khác Thứ chín, hậu pháp lý chấm dứt hợp đồng trái quy định Bộ luật 2019 chưa khắc phục bất cập Bọ luật 2012, pháp luật cần dựa vào chất thiệt hại xảy trường hợp vi phạm để có quy định phù hợp Thứ mười, tương tự Bộ luật 2019 chưa khắc phục bất cập quy định hậu pháp lý viecj sa thải người lao động trái pháp luật Cần quy định cụ thể Bộ luật HẾT! Danh mục từ viết tắt NLĐ: Người lao động HĐLĐ: Hợp đồng lao động BLLĐ: Bộ luật lao động Tài liệu tham khảo https://tuyentruyenphapluat.tphcm.gov.vn Quyết định 641/QĐ-LĐTBXH 2020 Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật Lao động 45/2019/QH14 (thuvienphapluat.vn) Bộ Luật lao động 2019 số 45/2019/QH14 (thuvienphapluat.vn) Ý nghĩa khoa học thực tiễn vấn đề nghiên cứu (ihoctot.com) https://luatvietnam.vn/lao-dong/bo-luat-lao-dong-2019-179015-d1.html https://m.thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Bo-Luat-lao-dong2019-333670.aspx https://sngv.thuathienhue.gov.vn/?gd=26&cn=308&tc=35249 https://lmhtx.binhthuan.gov.vn/1322/32586/65881/600862/chinh-sach-laodong/to-chuc-dai-dien-nguoi-lao-dong-trong-doanh-nghiep-theo-bo-luat-laodong-nam-2019.aspx https://luatminhkhue.vn/sach-so-sanh-bo-luat-lao-dong-nam-2012-2019-va-cacvan-ban-huong-dan-thi-hanh-ts-tran-van-ha.aspx 10 https://sldtbxh.thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/2020-3-9/Bo-luat-Lao-dong-so45-2019-QH14-duoc-Quoc-hoi-kho14udfm.aspx#:~:text=27.06%25,B%E1%BB%99%20lu%E1%BA%ADt%20Lao%20%C4%91%E1%BB%99n g%20s%E1%BB%91%2045%2F2019%2FQH14%20%C4%91%C6%B0%E1 %BB%A3c%20Qu%E1%BB%91c,ng%C3%A0y%2001%2F01%2F2021.&text =T%E1%BB%AB%20n%C4%83m%202021%2C%20tu%E1%BB%95i%20ng h%E1%BB%89,v%C3%A0%2004%20th%C3%A1ng%20v%E1%BB%9Bi%2 0n%E1%BB%AF 68 11 11.https://lmhtx.binhthuan.gov.vn/1322/32586/65881/600862/chinh-sach-laodong/to-chuc-dai-dien-nguoi-lao-dong-trong-doanh-nghiep-theo-bo-luat-laodong-nam-2019.aspx 12 .https://nhigia.vn/tin-24h/bo-luat-lao-dong-so-45-2019-qh14-co-diem-gi-noi-bat 13 https://sldtbxh.thanhhoa.gov.vn/portal/VanBan/2020-03/c3ad5f3db5aad53dboluat-lao-dong-2019.pdf 69