Luận văn thạc sĩ UEB quản lý đấu thầu các dự án có vốn ODA tại ban quản lý trung ương các dự án thủy lợi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN TH PHƯ NG QUẢN ĐẤUTHẦUC TẠI AN QUẢN C N NC TRUNG Ư NG C C UẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN VỐNO A N THU KINH TẾ CHƯ NG TRÌNH Đ NH HƯỚNG TH C HÀNH Hà Nội – 2016 I ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN TH PHƯ NG QUẢN ĐẤU THẦU C C N NC TRUNG Ư NG C C TẠI AN QUẢN Chuyên ngành: Quản VỐNO A N THU inh t Mã số: 60 34 04 10 UẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN KINH TẾ CHƯ NG TRÌNH Đ NH HƯỚNG TH C HÀNH NGƯỜI HƯỚNG ẪN KHOA HỌC: PGS TS NGU CNHẬNC A Ộ C N HƯỚNG ẪN PGS TS NGU NTR C NTR C CNHẬNC ACH T CH HỘI ĐỒNG CHẤM UẬN VĂN PGS TS Hà Nội – 2016 ANH TỐN I ỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết: Những nội dung luận văn thực hướng dẫn trực tiếp PGS TS Nguy n Tr ê h iệu trư n Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc ia Nội Mọi tham khảo dùn tron luận văn trích dẫn rõ ràn tên tác iả tên trình thời ian địa điểm bố Nếu c nhữn chép khôn hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo hay gian trá tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trườn pháp luật./ Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2016 Tá giả uận văn Trần Th Ph ng n Tron hướn dẫn iúp đỡ từ bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: an học inh tế tích lũy thêm kiến thức tron Đặc biệt xin cảm ơn chân thành tới PGS TS Nguy n Tr ê thầy ln tận tình ch bảo hướn dẫn truyền đạt nhữn kinh n hiệm thực tế quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tron suốt q trình n hiên cứu Đề tài hồn thành luận văn tốt n hiệp Tôi xin cảm ơn chân thành tới đ n viên an quản lý Trun ươn c cun cấp cho n u n tài liệu luận văn uối cùn xin dành biết ơn đến nhữn bạn bè ln khích lệ độn viên tơi hồn thành xuất sắc nhiệm v học tập! Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2016 Tá giả uận văn Trần Th Ph ng n N N N Đ U N.TN V T Tn ODA Đấu thầu quản lý đấu thầu s T quan tình hình n h ơs lý luận quản lý Vai trò ODA.13 Nội dun ác nhân tố ảnh hư n ác tiêu chí đánh inh n hiệm quản lý đấu thầu dự án s uản lý đấu thầu dự án s tư án uản lý đấu thầu dự án s vốn ài học kinh n N hươn hươn hươn V N p hươn hươn p p N T T hái quát cấu t Tình hình quản lý dự án c dự án Thủy lợi Thực trạn an quản lý T uản lý côn T chức thực côn iểm tra Đánh lý Trun ươn dự án Thủy lợi 3.4.1 Nhữn Nhữn N N V N T Định hướn Trun an quản lý Trun ươn ươn ột số oàn thiện cấu t Đào tạo nân cao trình độ cho cán dự án Trun địa phươn quản lý Trun ươn Tăn Tăn T N ồn thiện quy trình thực tron ồn thiện STT K ADB AFD BMT ộ ộ NN TNT JBIC JICA KHLCNT KQLCNT 10 HH 11 HSDST 12 HSDT 13 ĐX 14 HSMT 15 HSQT 16 HSYC 17 ODA 18 QLDA 19 QLTW 20 TV 21 TVCN 22 UNDP 23 XL 24 WB i TT SỐHI U ản ản ản ản ản ii ANH M C HÌNH TT SỐHI U ình ình ình tham ia vào hệ thốn đấu thầu mạn quốc ia để c thể kiểm tra năn nhà thầu nh m đảm bảo tính minh bạch nhà thầu tham dự thầu Tran xuyên cập nhật báo cáo đoàn đánh c thể chia sẻ thôn phạm pháp luật nhà nước để áp d n ; cập nhật thôn đan s điều ch nh để ph c v biết thơn tin lại phải liên hệ phịn T tin Đề xuất với xây tr xây dựn cán làm việc mà thêm vào đ triển khai dự án đan thành 4.2.5 Tăng Để tránh việc xảy tình huốn lựa chọn nhà thầu đồn kiểm tra từ Trun bệnh thành tích báo cáo hay nhưn thườn xuyên việc thực nhữn sai phạm x 77 lực hối hợp với đoàn kiểm tra đánh iá ban đầu trước thực dự án k đánh Đối với đánh bị nhân ác dự án t kiểm tra triển khai trọn n s a đánh iai đoạn đảm bảo tiến độ iải n Đối với đánh hoá dịch v tác iải n ân tuân thủ c phủ Việt Nam uối cùn đặt vận hành thôn đấu thầu vào thực ti n vào s dn ác côn lưu iữ c n thận rõ ràn nội dun kiểm tra như: văn pháp lý dự án lựa chọn nhà thầu báo cáo kiểm toán nội hàn Tăng Vấn đề côn đấu thầu vấn đề quan tâm hàn Việt Nam dự án đầu tư chủ yếu n u n vốn vay từ nhà tài trợ Đối với côn Việt Nam tron khí hậu tạo mơi trườn Như học viên đề cập vấn đề hiệu côn khai tron trọn tron độn đấu thầu Trên thực tế chưa c thầu cần phải c mời thầu trình t kết lự mời tham nhà thầu đoàn tra tải tất nội dun dự án Thủy lợi Tron triển khai thực thí điểm đấu thầu qua mạn thôn báo mời th cáo đánh iá cập nhật thườn nhà thầu muôn tham đủ điểu kiện tham ia đấu thầu s tránh rủi ro nhà thầu năn lực cũn tham ia đấu thầu làm cho trình đánh iá bị ảnh hư n chậm tr Triển khai rộn rãi đấu thầu qua mạn nh m côn khai minh bạch đại h a côn tác đấu thầu s iúp tăn cườn biện pháp phịng, 79 chốn tham nhũn tron q trình thực côn tác đấu thầu tron dự án s d n vốn 80 KẾT UẬN Tron thời ian n hiên cứu tìm hiểu tác quản lý đấu thầu dự án c vốn an quản lý Trun ươn dự án Thủy lợi thôn qua việc n hiên cứu lý luận tiếp cận với cách thức t chức quản lý đấu thầu tuân thủ theo đún tài trợ, học viên rút số học kinh n hiệm b b sun nhữn tác quản lý đấu thầu dự án c đ i khí hậu thời k Với bề dày Việt Nam từ nhữn n hiệp dự án côn tài trợ b chức côn quản lý đấu thầu tuân thủ theo quy định pháp luật đấu thầu Việt Nam hướn dẫn quy định nhà tài trợ để thực hoạt độn đấu thầu nh m đạt m c tiêu dự án Tuy nhiên, qua trình tìm hiểu sâu n hiên cứu học viên nhận thấy số hạn chế cần khắc ph c để côn c vốn huy tốt đảm bảo chất lượn thực thầu làm tăn n uyên nhân nhữn quy trình tron côn định đưa số an T tron năm ti hành chún đ đòi hỏi năn s iúp hút vốn đầu tư nhà tài trợ nôn thôn tin tư n Nân cao hiệu q quản lý đấu thầu thách thức lớn cho tồn xã hội khơn tránh khỏi khiếm khuyết hạn chế ý kiến đ n để hoàn thiện dự án Thủy lợi tron ọc viên xin chân thành cảm ơn đến N uy n Trúc dẫn tron inh tế - hính trị iản dạy e 82 Tài iệu ti ng Việt N uy n Tuấn s d ng v n Nam Luận văn Thạc s , Trườn hạm Văn Nhà xuất c quản lý đấu thầu, 2011 T nh hu ng Nhà xuất Thốn han uy Đườn Nhà xuất Đại học c quản lý đấu thầu, 2014 ” Nội: Nhà Trần d ng v n n Luận văn Thạc s , Trườn Đặn Thị Thu háy, h hộ – ộng An” L uốc ia yd ng N uy n Trườn Đại học K Kim Anh Hoa, 2013 Hoàn thi n t i uốc dân 83 10 Võ Thị tr ng thi t Luận văn Thạc s , Trườn Đại học Kinh t 11 Mr Mutsuya Mori, 2015 H p 2014 2015 12 oàn d án Đại học Kinh tế 13 N uy n N ọc Thành th n Hà ia 14 Trun d Thốn 15 Viện ài mại Một số trang we Tran Tran web ộ Nôn n hiệp hát triển nôn thôn: http://www.mard.gov.vn Tran web an quản lý Trun ươn dự án Thủy lợi: http://www.cpothuyloi.gov.vn/ Tran web an quản lý dự án âm n hiệp: http://www.duanlamnghiep.gov.vn/ 84 Tran web N ân hàn Tran web N Tran web http://www.tapchitaichinh.vn 85 C CVĂN TT Tên văn ản uật Đấu thầu uật Đấu thầu s a uật Đấu thầu N hị định N hị định N hị định N hị định N hị định Th ng t Thôn tư Thôn tư Thôn tư Thôn tư Thôn tư Thôn tư Thôn tư Thôn tư Thôn tư 10 Thôn tư 11 Thôn tư 12 Thôn tư 13 Thôn liên tịch 14 Thôn 15 Thôn uyết định uyết định uyết định h thị ... để đánh iá thực trạn quản lý đấu thầu dự án c vốn ODA an quản lý Trun ươn dự án Thủy lợi iai đoạn 2013 – 2016 Đề xuất số iải pháp nh m hồn thiện tác quản lý đấu thầu dự án c vốn Ban quan lý Trun... ươn dự án Thủy lợi iai đoạn C u h i nghiên ứu - Thực trạn côn tác quản lý đấu thầu dự án c vốn an quản lý Trun ươn dự án Thủy lợi nào? - ác iải pháp nh m hồn thiện vốn tác quản lý đấu thầu dự án. .. cứu cho luận văn sau: - ệ thốn nhữn lý luận chun quản lý đấu thầu dự án s d n vốn bao m: khái niệm nội dun quản lý đấu thầu nhân tố ảnh hư n đến quản lý đấu thầu quy trình thực tác đấu thầu -