Đấu giá QSD đất trên địa bàn huyện Đông Anh

Luận văn : Đấu giá QSD đất trên địa bàn huyện Đông Anh

LỜI NÓI ĐẦU

Thực hiện quyết định số 91/2003/QĐ-UB ngày 04/08/2003 của UBND Thành phố Hà Nội về việc quy định tạm thời về đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn Thành phố Hà Nội Vậy đấu giá là gì? Đấu giá quyền sử dụng đất là gì? Quy chế thực hiện đấu giá ra sao? Nhà nước đã có những quy hoạch cụ thể như thế nào đối với những khu đất hoàn thành việc đấu giá? Thực trạng của việc đấu giá quyền sử dụng đất hiện nay ra sao? Để trả lời cho các câu hỏi trên em đã tìm hiểu về vấn đề này trên một địa bàn cụ thể: Đó là huyện Đông Anh

Huyện Đông Anh đã tiến hành đấu giá cách đây nhiều năm thực hiện được nhiều dự án lớn, và nộp cho ngân sách nhà nước hàng chục tỷ đồng thu được từ việc đấu giá quyền sử dụng đất Các dự án điển hình như: ở xã Uy Nỗ (đấu giá 3 khu đất sản xuất khu vực xóm Bãi; đấu giá 5 khu đất sản xuất nông nghiệp khu vực xóm Trong); ở xã Đông Hội thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất khu nhà ở…; và gần đây nhất huyện đang tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất khu nhà ở tại xã Liên Hà

Kết quả ban đầu cũng tương đối khả quan, 3 khu đất thuộc xóm Bãi đã được sử dụng hiệu quả (một khu trở thành xí nghiệp sản xuất đồ gỗ 19/5 của thương binh; một khu trở thành vườn hoa cây cảnh; chỉ có một khu là sử dụng chưa hiệu quả dùng làm sân phơi) Các khu đất nông nghiệp tại xóm Trong xã Uy Nỗ đều được sử dụng đúng mục đích (làm trại chăn nuôi, làm khu trồng rau sạch…) Khu vực nhà ở xã Đông Hội rất khang trang và theo đúng quy hoạch của nhà nước Khu vực nhà ở thuộc xã Liên Hà đã hoàn thành xong việc xây dựng cơ sở hạ tầng sẵn sàng cho đấu giá…

Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn trên đây, em đã quyết định nghiên cứu vấn đề “Đấu giá QSD đất trên địa bàn huyện Đông Anh”, với mụch đích góp phần hoàn thiện công tác đấu giá của Huyện

- Giá khởi điểm: 50 USD

Nếu có 05 người tham gia đấu giá và số lượng mua như sau:- A đặt giá 65 USD số lượng 03 thanh;

- B đặt giá 60 USD số lượng 02 thanh;- C đặt giá 58 USD số lượng 03 thanh;- D đặt giá 55 USD số lượng 04 thanh;- E đặt giá 53 USD số lượng 01 thanh.

Sau khi thời gian đấu giá kết thúc, người thắng đấu giá được tính như sau:1) A thắng đấu giá được 3 thanh Ram với giá 65 USD/thanh

2) B thắng đấu giá được 2 thanh Ram với giá 60 USD/thanh3) C thắng đấu giá được 3 thanh Ram với giá 58 USD/thanh4) D thắng đấu giá được 2 thanh Ram với giá 55 USD/thanh5) E thua cuộc không mua được thanh Ram.

Chú ý:

- Người mua có thể đặt giá nhiều lần cho cùng 01 mặt hàng;

- Đây là hình thức thích hợp nếu bạn muốn bán “một mặt hàng với số lượng nhiều” mà không xác định được giá chính xác.

*) Đấu giá kiểu cổ điển

- Tên món hàng: LAPTOP IBM- Số lượng: 1

- Giá khởi điểm: 500 USD- Giá sàn: 900 USD

- Giá mua ngay: 1.000 USD1) Có người “mua ngay”:

Cuộc đấu giá sẽ kết thúc ngay lập tức người bán và người mua sẽ nhận được thông báo (kèm theo đầy đủ thông tin của cả hai) và người bán sẽ bán với giá: 1.000 USD.

2) Không có người “mua ngay”:

Khi kết thúc đấu giá có thể xảy ra các trường hợp sau:- Người “đặt giá cao nhất”: 950 USD

Cuộc đấu giá kết thúc thành công và người bán sẽ bán được Lapton này với giá: 950 USD (vì giá này vượt quá giá sàn).

- Người “đặt giá cao nhất”: 800 USD

Cuộc đấu giá kết thúc không thành công người bán có quyền không bán (vì giá này chưa vượt quá giá sàn).

Chú ý:

Trong quá trình đấu giá người mua “không biết giá sàn là bao nhiêu” họ chỉ thông báo việc “đặt giá hiện tại” đã vượt giá sàn hay chưa.

*) Đấu giá ngược:

Một đại siêu thị của Pháp muốn tìm nhà cung cấp bơ để bán lại, với thương hiệu của mình Người chủ lựa ra một vài nhà cung cấp vừa ý nhất và mời họ truy cập vào một trang web với khẩu hiệu riêng, vào một thời điểm nhất định Trong khoảng từ 30 phút đến 2 giờ đồng hồ, họ sẽ phải cạnh tranh lẫn nhau mà không ai biết ai bằng phương pháp đấu giá trực tuyến, nhưng theo cách giảm dần giá trào bán.

Đây là hình thức đấu giá ngược mà người bán không lấy gì làm thích thú “Bạn có thể mất thị phần trong vài phút giống như đánh bạc vậy”, giám

đốc một doanh nghiệp cho biết Người phát ngôn của một hiệp hội nhà nông Pháp thì cho rằng hình thức này sẽ dẫn tới việc các doanh nghiệp chào bán với giá bằng giá thành sản phẩm.

Trong cơ chế đấu giá thông thường, nếu muốn mua hàng, người mua sẽ lần lượt đưa ra các mức giá cao hơn của những người khác Lượt chào giá quay vòng cho đến khi chỉ còn lại một mức giá chào mua cao nhất và giao dịch được thực hiện Việc đấu giá trực tuyến, trên eBay chẳng hạn, cũng áp dụng cơ chế này Tại đây, người mua và người bán sẽ theo dõi diễn tiến trình đấu giá cho đến khi hết thời hạn đấu giá.

Và nếu đấu giá thông thường chỉ có một người bán, nhiều người mua, thì đấu giá ngược lại được thực hiện trong khoảng thời gian cho trước với một người mua, nhiều người bán Giá chào bán được hạ xuống dần cho đến khi hết thời gian đã được định trước Người chào giá để bán có thể bị loại khỏi cuộc chơi nếu bỏ qua lượt của mình.

Gần đây một đại siêu thị của Pháp còn “tra tấn” các nhà cung cấp thịt trong một cuộc đấu giá kéo dài 24 tiếng đồng hồ Với cơ chế đấu giá xếp hạng (ranking), các nhà cung cấp còn không được biết giá chào của đối thủ cũng như bất cứ thông tin nào khác ngoài vị trí xếp hạng giá chào của mình trong lượt vừa qua.

Gary Reiner, giám đốc thông tin của General Electric, cho biết năm 2001 tập đoàn của ông đã tiết kiệm được khoảng 600 triệu đô la Mỹ, tức 8% chi phí mua hàng, nhờ đấu giá ngược Doanh nghiệp Mỹ này hàng năm tổ chức đến cả 10.000 cuộc đấu giá ngược qua mạng.

Công ty phần mềm và dịch vụ đấu giá hàng đầu thế giới FreeMarkets thì cho biết, kể từ năm 1995 đến năm 2001, công ty đã giúp khách hàng tiết kiệm được 20% trên tổng số tiền 30 tỉ đô-la Mỹ dùng để mua hàng.

Từ năm 2002, Liên hiệp châu Âu đã nghiên cứu tạo khung pháp lý cho việc đấu giá ngược qua mạng (nhưng chưa xong) Vì bên cạnh tính tàn bạo, hình thức này cũng không minh bạch, chỉ có lợi cho người mua Nhờ đấu giá

ngược, người mua có thể nắm bắt được các thông số về khả năng của các nhà cung cấp khác nhau, chi phí vận chuyển, chất lượng sản phẩm… Nhờ vậy, người mua luôn có thể tìm được mức giá thấp nhất.

Trong một số trường hợp, người mua còn nhờ đấu giá ngược để kiểm tra thị trường, tìm kiếm cơ hội đàm phán trong tương lai.

Tại Đức, việc thực hiện hình thức này trong lĩnh vực dịch vụ đã bị chỉ trích mạnh mẽ bởi tính khắc nghiệt của nó đối với những nhà cung cấp khi mức giá thực hiện quá thấp.

Tháng 7 vừa qua, phong trào doanh nghiệp Pháp Medef cũng đã thông qua phương thức giám sát các hình thức đấu giá ngược có khả năng bị lạm dụng Trước hết là giới hạn phạm vi các mặt hàng có thể đấu giá, loại trừ các ngành dịch vụ và bảo trì.

1.1.1.2 Danh mục các ngành nghề cấm kinh doanh đấu giá:

- Kinh doanh vũ khí, đạn dược, quân trang, quân dụng và phương tiện kỹ thuật quân sự chuyên dùng của các lực lượng vũ trang;

- Kinh doanh chất nổ, chất độc, chất phóng xạ;- Kinh doanh chất ma tuý;

- Kinh doanh mại dâm, dịch vụ tổ chức mại dâm, buôn bán phụ nữ, trẻ em;

- Kinh doanh dịch vụ tổ chức đánh bạc, gá bạc;- Kinh doanh các hoá chất có tính độc hại mạnh;

- Kinh doanh các hiện vật thuộc di tích lịch sử, bảo tàng;

- Kinh doanh các sản phẩm văn hoá phản động, đồi truỵ, mê tín, dị đoan có hại đến giáo dục nhân cách;

- Kinh doanh các loại pháo;

- Kinh doanh thực vật, động vật hoang dã thuộc danh mục điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia quy định và các loại động thực vật quý hiếm khác cần được bảo vệ;

- Kinh doanh đồ chơi có hại cho giáo dục nhân cách, sức khoẻ của trẻ em hoặc ảnh hưởng tới an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

- Kinh doanh dịch vụ môi giới hôn nhân có yếu tố nước ngoài;- Hàng hoá nhập lậu hay trốn thuế;

- Các loại thuốc không có đơn thuốc của bác sỹ và không có nguồn gốc nhập khẩu rõ ràng theo quy định;

- Các loại dược phẩm hay sản phẩm dinh dưỡng không được phép lưu hành trên thị trường Việt Nam hoặc quá hạn sử dụng theo quy định của Bộ, Ngành liên quan;

- Ma tuý dưới bất kỳ dạng nào;

- Bản sao chương trình, trò chơi hay phim ảnh vi phạm các quy định của Việt Nam về sở hữu trí tuệ;

- Số sê-ri, mã vạch hay bất kỳ chương trình, dịch vụ nào phục vụ việc cho phép người khác sử dụng các chương trình, trò chơi hay phim ảnh một cách bất hợp pháp;

- Những chương trình mà khi sử dụng có thể gây thiệt hại cho máy tính hoặc điện thoại của người sử dụng hoặc cho phép người khác lấy được thông tin trong máy của người sử dụng một cách bất hợp pháp;

- Những tài liệu bôi nhọ hoặc hàm ý xúc phạm danh dự, nhân phẩm và uy tín của người khác;

- Các loại phiếu bảo hiểm hay giấy tờ khác để trống;- Các thông tin tuyển dụng, tìm việc, tìm người;

- Những hàng hoá, sản phẩm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hoá liên quan đến người thứ ba;

- Những hàng hoá, sản phẩm có nội dung chống phá hoặc phục vụ cho hoạt động chống phá Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và an ninh quốc gia của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1.1.2 Đấu giá quyền sử dụng đất:

1.1.2.1 Các quyền cơ bản về đất đai:

Theo Luật Đất đai 2003 thì các quyền cơ bản về đât đai gồm:- Sở hữu đất đai;

+ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu.+ Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai như sau:

Quyết định mục đích sử dụng đất thông qua việc quyết định, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất;

Quy định về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất;

Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;

Định giá đất.

+ Nhà nước thực hiện quyền điều tiết các nguồn lợi từ đất đai thông qua các chính sách tài chính về đất đai như sau:

Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;

Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất;

Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại.

+ Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với người

đang sử dụng đất ổn định; quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

+ Nhà nước thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý nhà nước về đất đai;

+ Quốc hội ban hành pháp luật về đất đai, quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nước; thực hiện quyền giám sát tối cao đối với việc quản lý và sử dụng đất đai trong phạm vi cả nước;

+ Chính phủ quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh; thống nhất về quản lý đất đai trong phạm vi cả nước;

+ Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc quản lý nhà nước về đất đai;

+ Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện quyền giám sát việc thi hành pháp luật về đất đai tại địa phương;

+ Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai và quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương theo thẩm quyền quy định tại Luật này.

- Người sử dụng đất.Gồm:

+ Các tổ chức trong nước bao gồm cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế – xã hội, tổ chức sự nghiệp công, đơn vị vũ trang nhân dân và các tổ chức khác theo quy định của Chính phủ được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất; tổ chức kinh tế nhận chuyển quyền sử dụng đất;

+ Hộ gia đình, cá nhân trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất;

+ Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc và các điểm dân cư tương tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ được Nhà nước giao đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất;

+ Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và các cơ sở khác của tôn giáo được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất hoặc giao đất;

+ Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức năng ngoại giao được chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại diện của tổ chức liên chính phủ được Nhà nước Việt Nam cho thuê đất;

+ Người Việt Nam định cư ở nước ngoài về đầu tư, hoạt động văn hoá, hoạt động khoa học thường xuyên hoặc về sống ổn định tại Việt Nam được Nhà nước Việt Nam giao đất, cho thuê đất, được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở;

+ Tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam theo pháp luật về đầu tư được Nhà nước Việt Nam cho thuê đất.

1.1.2.2 Khái niệm về đấu giá QSD đất:

- Quy định mục đích đấu giá quyền sử dụng đất;

Đấu giá quyền sử dụng đất nhằm mục đích góp phần giải quyết một phần nhu cầu về nhà ở cho nhân dân, tạo thêm vốn đầu tư cơ sở hạ tầng từ nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất để Thành phố, Huyện chủ động triển khai các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn theo kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội phù hợp với quy định của UBND Thành phố, nhằm giải quyết từng bước về môi trường, hoàn chỉnh không gian kiến trúc quy hoạch, tạo thêm việc làm cho người lao động.

- Đặc điểm khu đất tổ chức đấu giá;

Về ranh giới khu đất đấu giá; diện tích khu đất; phân chia các ô đấu giá; số lượng các ô đấu giá.

- Giới thiệu về đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất;

Là UBND Huyện; Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương; hoặc các tổ chức kinh doanh bất động sản; các tổ chức đầu tư xây dựng và phát triển nhà.

- Hội đồng xét đấu giá và tổ công tác giúp việc đấu giá quyền sử dụng đất;

Hội đồng xét đấu giá quyền sử dụng đất gồm: Chủ tịch hội đồng và hai uỷ viên hội đồng Hội đồng xét đấu giá là tổ chức tư vấn giúp đơn vị tổ chức đấu giá xét đấu giá và lập danh sách đơn vị, cá nhân trúng đấu giá.

- Đối tượng tham gia dự đấu giá;

Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đất để xây dựng nhà ở và đảm bảo các điều kiện:

+ Cá nhân: là công nhân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên, có hộ khẩu thường trú, có năng lực hành vi dân sự và người Việt Nam định cư ở nước ngoài đủ điều kiện mua nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật;

+ Tổ chức: Có trụ sở hoặc văn phòng đại diện, có giấy phép đầu tư và xây dựng, kinh doanh nhà, đất

- Trách nhiệm quyền lợi của đối tượng tham dự đấu giá;

+ Chấp hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất khi tham dự đấu giá;+ Nộp tiền sử dụng đất khi trúng đấu giá theo quy định;

+ Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở sau khi nộp xong tiền sử dụng đất; cấp giấy phép xây dựng trước khi xây dựng nhà ở.

- Bảo lãnh dự đấu giá;

Người tham gia đấu giá QSD đất khi nộp hồ sơ phải nộp khoản tiền bảo lãnh trách nhiệm cho bên tổ chức đấu giá theo quy định của từng dự án Khoản tiền này không quá 5% giá trị thửa đất tính theo giá sàn được duyệt hoặc bằng giá trị tạo lập khu đất trong trường hợp cho thuê đất Người trúng đấu giá được trừ tiền bảo lãnh vào tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải

nộp Người không trúng đấu giá được trả lại tiền bảo lãnh, chậm nhất sau 10 ngày kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá

Những trường hợp không được nhận lại tiền bảo lãnh gồm những người đăng ký tham gia đấu giá đất được xác định đủ tư cách nhưng không tham gia đấu giá; người tham gia đấu giá đất trả giá thấp hơn giá quy định của vòng đấu bắt buộc, hoặc tham gia đấu giá từ vòng thứ hai trở đi nhưng trả giá thấp hơn giá cao nhất của vòng đấu trước trực tiếp; người trúng đấu giá nhưng từ chối nhận QSD đất hoặc rút lại giá đã trả; người tham gia đấu giá vi phạm quy chế đấu giá.

- Hình thức lựa chọn, phương thức áp dụng và thời gian tổ chức đấu giá;Có 3 hình thức đấu giá QSD đất:

+ Thứ nhất, đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp theo từng vòng, mở công bố công khai từng vòng, liên tục cho đến khi không còn người trả giá cao hơn, thì người cuối cùng có mức giá trae cao nhất là người trúng đấu giá (hình thức này phải thực hiện tối thiểu qua 3 vòng đầu);

+ Thứ hai, đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp 1 vòng, mở kết quả công khai Trường hợp đấu giá nhiều thửa đất trong cùng một lô đất để xây dựng nhà ở thì xét người trúng giá theo từng thửa đất dựa trên nguyên tắc thứ tự người bỏ giá cao xuống thấp được chọn vị trí cho đến đủ số lượng các thửa đất Trường hợp một thửa đất có nhiều người bỏ giá bằng nhau thì tổ chức cho những người đó bắt thăm để chọn người trúng giá;

+ Thứ ba, hình thức đấu giá công khai bằng lời, hội đồng đấu giá chỉ được công bố giá khởi điểm vào lúc bắt đầu thực hiện phiên đấu giá Người tham gia đấu giá phải trả giá trực tiếp bằng lời liên tục cho đến khi không còn người trả tiếp Người có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá Trường hợp tất cả các đối tượng đều trả giá thấp hơn giá khởi điểm thì hội đồng đấu giá quyết định đình chỉ phiên đấu giá, báo cáo các cơ quan chức năng có thẩm quyền điều chỉnh giá khởi điểm.

- Tiêu chuẩn xét đấu giá, giá dự đấu giá, giá sàn và giá trúng đấu giá;

+ Tiêu chuẩn xét đấu giá dựa trên hai tiêu chí: có hồ sơ dự đấu giá hợp lệ; có giá dự đấu giá hợp lệ;

+ Giá dự đấu giá hợp lệ: là mức giá do các đối tượng tham gia đấu giá xác định cho 1 m2 đất được ghi trong phiếu dự đấu giá phải lớn hơn hoặc bằng mức giá sàn;

+ Giá sàn: là giá tối thiểu chặn dưới cho 1 m2 đất theo quy định và được dùng để xét đấu giá;

+ Giá trúng đấu giá: Các đối tượng tham gia đấu giá có mức giá trúng đấu giá được xét từ người bỏ mức giá cao nhất trở xuống theo số lượng các ô đất được đấu giá và đảm bảo giá dự đấu giá hợp lệ

Theo quy định mới, giá khởi điểm không được thấp hơn giá đất, giá cho thuê đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định tại thời điểm tổ chức đấu giá Trong trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất với các khu đất do Nhà nước giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật có giá khởi điểm: giá tối thiểu làm căn cứ định giá khởi điểm không thấp hơn chi phí giải phóng mặt bằng cộng suất đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và tiền sử dụng đất theo khung giá quy định cho 1m2 đất sử dụng.

Đối với công trình xây dựng, nhà chuyên dùng gắn liền với quyền sử dụng đất: giá tối thiểu làm căn cứ xác định giá khởi điểm không thấp hơn giá trị còn lại của nhà, công trình cộng tiền sử dụng đất theo khung giá quy định cho 1m2 đất sử dụng và tiền hỗ trợ di chuyển (nếu có) Bước giá tối thiểu là 100.000 đồng/m2 và tối đa 1000.000 đồng/m2 đất đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất; từ 1.000 đồng/m2/năm đến 20.000 đồng/m2/năm đối với trường hợp cho thuê đất.

UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ là cấp phê duyệt giá sàn theo đề nghị của Sở Tài chính và uỷ quyền cho UBND quận, huyện phê duyệt giá sàn và bước giá các dự án đầu tư trên đất nông nghiệp nhỏ lẻ, xen kẽ.

- Trình tự tổ chức đấu giá;

1- Lập hồ sơ mời đấu giá: hồ sơ mời đấu giá gồm có:Thông báo mời đấu giá.

Mẫu đơn dự đấu giá

Bản quy chế đấu giá quyền sử dụng đất

Bản vẽ quy hoạch chi tiết phân lô, đánh số các ô đất.

Bản quy chế quản lý đầu tư và xây dựng nhà ở trong khu vực quy hoạch.

2- Thông báo mời đấu giá: ghi rõ thời gian, địa điểm mua hồ sơ dự đấu giá, thời gian nộp hồ sơ dự đấu giá…

3- Mua hồ sơ mời đấu giá

4- Xác định tư cách tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá5- Tổ chức đấu giá

6- Phê duyệt kết quả đấu giá7- Nộp tiền sử dụng đất

8- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở

- Xử lý vi phạm trong quá trình đấu giá và triển khai xây dựng.

1.1.3 Sự cần thiết phải thực hiện đấu giá QSD đất:

- Để tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng;

Tháng 6 năm 2005, Sở Tài nguyên và Môi trường Nhà Đất Hà Nội đã tổ chức thí điểm đấu giá quyền sở hữu 8 căn hộ tầng 1, nhà 6 tầng B7 Thành Công, phường Thành Công (quận Ba Đình) Tổng số tiền thu được trên 5 tỷ đồng, giá trúng thầu cao nhất 18,1 triệu đồng/m2.

UBND thành phố Hà Nội cho biết, trong năm 2006, thành phố dự kiến nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất là 2.100 tỷ đồng, tương đương kế hoạch năm 2005.

Theo kế hoạch của các quận, huyện trong tháng 11/2005, quận Long Biên, quận Hoàng Mai, huyện Gia Lâm và huyện Sóc Sơn (Hà Nội) sẽ tổ chức đấu giá quyền sử dụng nhiều lô đất trên địa bàn Dự kiến sẽ thu được hơn 110 tỷ đồng từ đợt đấu giá này.

UBND quận Tây Hồ vừa tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nằm trên địa bàn quận Kết thúc phiên, có 2 lô đất được bán với giá 22,5 triệu đồng/m2, cao hơn 1,5 triệu đồng so với giá sàn D3A2 và D3A4 thuộc khu D3 nằm giữa đường Lạc Long Quân và đường vành đai II (phường Phú Thượng) Hai lô đất này nằm trong dự án đấu giá quyền sử dụng đất 18,6 ha nhằm tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật xung quanh hồ Tây.

- Để góp phần thực hiện tốt chính sách quy hoạch của Nhà nước.

UBND TP HCM đã phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất đối với mặt bằng hơn 16.290 m2 ở số 35 đường Hồ Ngọc Lãm, phường An Lạc, quận Bình Tân Giá khởi điểm 49,1 tỷ đồng, lệ phí tham gia đấu giá là 2 triệu đồng Người trúng đấu giá phải thực hiện đầu tư theo các chỉ tiêu quy hoạch của Sở Quy hoạch – Kiến trúc về mục đích sử dụng, mật độ xây dựng, chiều cao công trình và các thông số hạ tầng kỹ thuật khác Người trúng cũng phải đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng theo đúng các quy định về quản lý, sử dụng đất và đầu tư xây dựng.

UBND huyện Từ Liêm (Hà Nội) vừa tổ chức đấu giá khu đất nằm trong quần thể dự án khu nhà ở thấp tầng trên địa bàn xã Xuân Đỉnh Khu đất này được coi là có cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại và có điều kiện và môi trường sống ổn định Khu đất đấu giá có tổng diện tích trên 65.000 m2, bao gồm: khu nhà ở liền kề 28 căn hộ (khu A) rộng gần 3.000 m2, trong đó căn hộ có diện tích thấp nhất là 97,8 m2, lớn nhất là 126 m2; khu nhà vườn 3 tầng (khu B) có 39 căn hộ diện tích từ 93,4 m2 đến 135 m2; khu nhà vườn 3 tầng (khu G) gồm 4 căn hộ diện tích 526,3 m2.

1.1.4 Những quy định pháp luật về đấu giá:

Theo Luật Đất đai 2003:Điều 55 Giá đất

Giá đất được hình thành trong các trường hợp sau đây:

1 Do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định giá theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 56 của Luật này;

2 Do đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất;3 Do người sử dụng đất thoả thuận về giá đất với những người có liên

quan khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất.

Điều 56 Giá đất do Nhà nước quy định

1 Việc định giá đất của nhà nước phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:a) Sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị

trường trong điều kiện bình thường; khi có chênh lệch lớn so với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường thì phải điều chỉnh cho phù hợp;

b) Các thửa đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau;

c) Đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau.

2 Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất; khung giá các loại đất cho từng vùng, theo từng thời gian; trường hợp phải điều chỉnh giá đất và việc xử lý chênh lệch giá đất liền kề giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

3 Căn cứ vào nguyên tắc định giá đất theo quy định khoản 1 Điều này, phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất do Chính phủ quy định, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng giá đất cụ thể tại địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến trước khi quyết định.

4 Giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định được công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 hàng năm được sử dụng làm căn cứ để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển

quyền sử dụng đất; tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất khi giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất; tính giá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; tính tiền bồi thường đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước.

Điều 58 Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất

1 Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê;

b) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;

c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;d) Sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh;e) Các trường hợp khác do Chính phủ quy định.

2 Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án, xử lý hợp đồng thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ.

3 Giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất hoặc trúng đấu thầu dự án có sử dụng đất không được thấp hơn giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định.

4 Việc đấu giá quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá, đấu thầu.

1.1.5 Những vấn đề liên quan đến đấu giá:

1.1.5.1 Hà Nội đặt thấp mục tiêu đấu giá đất

UBND thành phố Hà Nội cho biết, trong năm 2006, thành phố dự kiến nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất là 2.100 tỷ đồng, tương đương kế hoạch năm 2005.

Mục tiêu dặt ra thấp như vậy bởi trong năm 2005 Hà Nội không đạt kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất Dự kiến cả năm sẽ đấu giá 50 ha đất, tổng thu 2.000 tỷ đồng nhưng đến nay mới thu được hơn 1.000 tỷ.

Theo giới kinh doanh bất động sản, thành phố cần đưa ra các biện pháp thúc đẩy đấu giá quyền sử dụng đất như chia nhỏ diện tích, giãn thời gian nộp tiền, giảm giá sàn, đấu giá thành nhiều phiên.

Năm 2006, những dự án chưa có chủ đầu tư nhưng đã có quy hoạch, thành phố sẽ ứng vốn cho Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư Số tiền này sẽ thu hồi lại khi giao đất cho các chủ đầu tư thực hiện dự án.

1.1.5.2 Đấu giá cổ phần đã trung thực chưa

Nhiều người cứ tưởng chỉ cần có văn bản pháp luật rõ ràng là mọi việc đi vào nề nếp Thực tế đã cho chúng ta thấy, cách nghĩ trên không phải lúc nào cũng đúng, nhất là những việc liên quan đến vật chất Thí dụ việc tổ chức đấu giá cổ phần công khai ra bên ngoài (theo quy định tại Nghị định số 64/2002/NĐ-CP của Chính phủ về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước) sẽ tránh được những thương lượng khuất tất, móc ngoặc trong mua, bán cổ phần, nhưng trên thực tế, sự bất công và thiếu rõ ràng, minh bạch vẫn đang diễn ra ở nhiều cuộc đấu giá cổ phần, bất chấp cả những quy định của pháp luật.

Hiện nay, khi tiến hành cổ phần hoá nhiều doanh nghiệp, măc dù có đăng báo thông tin rộng rãi, có bán cổ phần ra bên ngoài, nhưng trên thực tế báo đăng một đằng… làm một nẻo Nghĩa là nhiều doanh nghiệp cổ phần hoá không bán cổ phần công khai, phải chăng có đIều gì khuất tất Về vấn đề này, chúng ta có rất nhiều thí dụ Chỉ tính trong một Tổng công ty Nhà nước, khi tiến hành cổ phần hoá 2 công ty, việc khó khăn làm đau đầu cán bộ quản lý cấp trên là vấn đề bán cổ phần Có trường hợp chỉ 2-3 cán bộ chủ chốt của công ty đã mua hơn 50% số cổ phần, công ty khác thì không công khai, công bằng.

Nhiều nhà đầu tư đến công ty cổ phần hoá đăng ký đều không được cung cấp bất kỳ một thông tin gì khác ngoài ngày, giờ và địa điểm đấu giá cổ phần Nếu ai gặng hỏi về bản công bố thông tin và quy chế bán đấu giá thì bị hỏi ngược lại, vòng vo với một thái độ không mấy hiếu khách… cuối cùng cũng chẳng thêm được thông tin gì Những thông tin cấp thiết cho người đầu tư như, “phương án cổ phần hoá” của công ty thì không được cung cấp hoặc cung cấp một cách sơ sài, đại khái

Không chỉ cố tình che giấu thông tin về việc tổ chức đấu giá cổ phần doanh nghiệp, nhằm hạn chế số lượng người tham gia, nhiều doanh nghiệp còn hạn chế, thậm chí từ chối việc đăng ký tham gia đấu giá mua cổ phần của các nhà đầu tư.

Trường hợp của Công ty Thiết bị y tế trung ương 2 (Vimec) là một thí dụ điển hình Theo thông báo của Vimec trên báo SàI Gòn GiảI Phóng (số ra ngày 7 và 9/3), buổi bán đấu giá 5.880 cổ phiếu phát hành lần đầu của Vimec, tương đương 7% vốn điều lệ của Công ty cổ phần mới, được tổ chức vào ngày 11/3; thời gian đăng ký từ ngày 7 đến 15 giờ ngày 9/3/2004 Tuy nhiên, theo phản ánh của nhiều nhà đầu tư, họ bị từ chối đăng ký đấu giá (dù vẫn còn thời gian đăng ký) với lý do là không thuộc diện “bạn hàng thân thiết với công ty”.

Khi được hỏi về vấn đề này, lãnh đạo Công ty Vimec một mặt thừa nhận có biết việc nhà đầu tư bị từ chối đăng ký tham gia đấu giá, nhưng mặt khác lại cho rằng, Công ty làm đúng vì trong quy chế đấu giá (của công ty) có nói rõ về việc ưu tiên cho các bạn hàng thân thiết của Công ty Tuy nhiên, căn cứ vào các quy định trong thông tư 80/2002/TT-BTC (hướng dẫn thực hiện Nghị định 64/2002/NĐ-CP về cổ phần hoá) thì quy định về thành phần ưu tiên chỉ phát sinh khi giá đặt mua trong buổi đấu giá là bằng nhau, không có quy định nào cho phép ưu tiên cho một thành phần nào đó mà cấm nhà đầu tư tham gia đấu giá một buổi đấu giá công khai.

Qua tìm hiểu, được biết nhiều đơn vị đã sửa đổi quy chế đấu giá và làm trái với quy định của pháp luật hiện hành (mà cụ thể là thông tư 80/2002/TT-

BTC) Trường hợp đấu giá ở xí nghiệp Cafatex vừa qua là một thí dụ Trong quy chế đấu giá cổ phần (được thông báo ngày 06/04/2004), không hề có một điều khoản hay tiểu mục nào quy định việc khống chế số lượng cổ phần tối đa mà một nhà đầu tư được mua Tuy nhiên, hai ngày sau đó (08/04/2004), “hội đồng đấu giá” của đơn vị này lại ra quy định hạn chế mức cổ phần tối đa nhà đầu tư được mua là 10.000 cổ phần.

Chưa hết, có đơn vị còn vi phạm cả việc tổ chức nhận tiền đặt cọc Khi mua cổ phần Cafatex, người mang số thứ tự CAF-12 và là người đặt cọc cuối cùng của ngày 8/4/2004 (17h ngày 8/4/2004), thế nhưng, vào buổi đấu giá (9 giờ sáng ngày 9/4/2004), lại có phiếu tham dự đấu giá mang số CAF-23?

Qua những trường hợp nêu trên, có thể khẳng định rằng, hiện có sự không công khai, minh bạch trong việc bán đấu giá cổ phần ở một số doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá Bản thân một số doanh nghiệp có tổ chức đấu giá cổ phần cũng thừa nhận rằng, sở dĩ họ không muốn công khai việc đấu giá cổ phần vì họ không muốn bán cổ phiếu ra bên ngoài Với họ, càng ít người biết đến việc bán cổ phiếu càng tốt Vấn đề đặt ra ở đây là làm thế nào để tạo sự công bằng trong đấu giá?

Theo quy định hiện hành, những thông tin mà tổ chức thực hiện đấu giá phải cung cấp khá đơn giản (tên, địa chỉ của doanh nghiệp, các thông tin kinh tế tài chính chủ yếu của doanh nghiệp ba năm trước cổ phần hoá và kế hoạch ba năm sau), nhưng trách nhiệm đi kèm của tổ chức thực hiện đấu giá là rất lớn (người mua có quyền trả lại cổ phần cho người bán đấu giá và yêu cầu tổ chức bán đấu giá bồi thường thiệt hại nếu các thông tin của doanh nghiệp bán đấu giá không đúng như đã thông báo).

Do vậy, để đảm bảo cho quá trình bán cổ phần lần đầu của doanh nghiệp được thực hiện một cách minh bạch, công bằng và hiệu quả, cần sớm bổ sung những quy định cụ thể về trách nhiệm công bố thông tin của tổ chức phát hành như tài liệu phát hành, báo cáo tài chính, kế hoạch sử dụng vốn…;

thời hạn công bố thông tin; trách nhiệm bồi thường nếu thông tin không trung thực gây thiệt hại cho người đầu tư.

Mặt khác, số lượng cổ phần đưa ra đấu giá phải là toàn bộ lượng cung tiềm năng Nói cách khác, ngoại trừ số cổ phần do Nhà nước nắm giữ, số cổ phần còn lại (bao gồm số cổ phần bán cho người lao động trong doanh nghiệp và số cổ phần bán cho các đối tượng bên ngoài) phải được đưa ra đấu giá Điều này cũng có nghĩa là việc giải quyết chính sách ưu đãi đối với người lao động trong doanh nghiệp cổ phần hoá phải thực hiện độc lập với quá trình đấu giá Người lao động sẽ tham gia đấu giá bình đẳng như những người đầu tư bình thường khác Có như vậy, mức giá được xác định qua quá trính đấu giá mới thực sự phản ánh mức kỳ vọng của người đầu tư đối với doanh nghiệp.1.1.5.3 Đấu giá vì mục đích từ thiện những trò đùa không thể chấp nhận:

Hầu hết những cuộc đấu giá hàng “độc” đều có chung mục đích duy nhất là quyên góp tiền ủng hộ cho các chương trình từ thiện Tài sản đấu giá là những chiếc sim điện thoại số cực đẹp, những máy điện thoại di động thật quý… Nghĩa cử cao đẹp này đang ngày càng mở rộng, nhưng đằng sau nghĩa cử đó cũng lắm chuyện vui, buồn…

Tối 10/4, chương trình “Một trái tim – một thế giới” nhân ngày Bảo vệ chăm sóc người tàn tật (18/4) đã được VTV1 tổ chức thành công tại hai đầu cầu Cung văn hoá hữu nghị Hà Nội và Nhà văn hoá Thanh Niên TP HCM Qua cầu truyền hình trực tiếp, chiếc sim điện thoại 090.999.999 được đưa ra bán đấu giá nhằm gây quỹ từ thiện Cuộc đấu giá diễn ra sôi nổi, gay cấn và cuối cùng, chiếc sim thuộc về anh Nguyễn Phước Thịnh, giám đốc Công ty TNHH Tân Thái Bình, người trả giá cao nhất là 680 triệu đồng Sau đó, anh Nguyễn Phước Bình đã nộp số tiền 680 triệu đồng cho Quỹ Bảo vệ người tàn tật và trẻ em mồ côi Việt Nam.

Cùng với chương trình “Một trái tim – một thế giới”, một số cuộc đấu giá số sim điện thoại thật đẹp cũng đã diễn ra ở nhiều địa phương trong cả

nước Kết quả là nhiều chương trình từ thiện đã được tiếp thêm tài chính từ các mạnh thường quân có tấm lòng vàng thông qua các cuộc đấu giá…

Một lần, nhân dịp ra mắt sản phẩm mới ở khách sạn Legend Saigon, hãng điện thoại di động Sony Ericsson đưa ra đấu giá chiếc điện thoại T610 Điểm đặc biệt của chiếc điện thoại này là có đính thêm một số viên kim loại quý ở mặt sau Cuộc đấu giá diễn ra khá sôi nổi, và một thanh niên đã đẩy giá cuối cùng cho chiếc điện thoại này lên tới hơn 60 triệu đồng Sau một khoảng khắc chờ đợi, không còn ai tham gia, người dẫn chương trình tuyên bố người thắng cuộc thì “người hùng” trúng đấu giá đã… đào tẩu mất tiêu!

Mới đây, tỉnh Long An có tổ chức chương trình văn nghệ gây quỹ xây dựng 1.605 căn nhà tình nghĩa cho gia đình có công với cách mạng thông qua chương trình văn nghệ “Giai điệu tình nghĩa” Chương trình này được đài truyền hình Long An truyền hình trực tiếp đêm 4/4/2005 Trong chương trình, Công ty Viễn thông Quân đội ủng hộ hai số sim điện thoại (098.377.8888 và 098.377.9999) để bán đấu giá với giá khởi điểm là 6 triệu đồng mỗi số Rất nhiều người đã tới tham gia đấu giá, cuối cùng có hai người ra giá cao nhất: một người xưng tên Lộc (điện thoại 091.889.84xx, địa chỉ Q.10, TP HCM) đănh ký mua số 098.377.8888 với giá 55 triệu đồng Một người xưng tên Hải cũng ở TP HCM (điện thoại 090.880.98xx) mua số 098.377.9999 với giá 65 triệu đồng Thế nhưng, sau khi kết thúc chương trình, ban tổ chức gọi trở lại thì người tên Hải không nghe máy, còn người tên Lộc thì nói định mua cho một Việt kiều, nhưng ông Việt kiều đó đã… về nước rồi Thế là xù! Đó chưa kể rất nhiều trường hợp điện thoại viên gọi ngược trở lại để xác nhận số điện thoại xem có đúng với tên người đăng ký đấu giá không, trước khi công bố lên truyền hình, thì ngay lúc đó, rất nhiều trường hợp phủ nhận mình vừa tham gia đấu giá Thậm chí có người còn nói vô tư chỉ là… giỡn thôi!

Một lần, nhân dịp UBND TP Mỹ Tho (Tiền Giang) tổ chức chương trình văn nghệ mang tên “Những tấm lòng vàng” vào đêm 3/3/2005, Công ty điện báo - điện thoại Tiền Giang tặng ba số sim điện thoại gồm 091.955.6666,

091.955.7777 và 091.955.9999 để bán đấu giá với giá khởi điểm là 10 triệu đồng mỗi số Cuối cùng, hai số 091.955.6666, 091.955.9999 bán được với giá khá cao Riêng số 091.955.9999 được một người xưng tên Hoàng Văn Vũ ở phường 2, thị xã Vĩnh Long (điện thoại 098.923.43xx) nâmg lên mức giá cao nhất là 42 triệu đồng Tuy nhiên, sau đó công ty tiếp tục liên lạc thì phía bên kia lảng tránh, khi thì tắt máy!

Hiện nay, các cuộc bán đấu giá gây quỹ từ thiện đang phát triển mạnh Khởi điểm từ việc muốn quyên góp số tiền cao nhất để ủng hộ cho các chương trình, quỹ từ thiện, nhiều tấm lòng vàng, mạnh thường quân đã gây sự ngưỡng mộ trong công chúng, xã hội Nhưng bên cạnh đó là những trò đùa vô ý thức Tham gia đấu giá chơi rồi… đào tẩu là trò đáng bị lên án

1.2 Kinh nghiệm thực tiễn:

1.2.1 Hà Nội hạn chế đấu giá căn hộ:

Ông Nguyễn Đăng Bình, phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cho biết, thành phố không có chủ trương nhân rộng mô hình đấu giá nhà chung cư Hiện tại, nhà bớt lại từ các dự án được sử dụng cho công tác giải phóng mặt bằng.

Theo ông Bình, thành phố đang có nhu cầu rất lớn về nhà tái định cư, vì thế 50% quỹ nhà dự án cắt lại chủ yếu phục vụ đáp ứng nhu cầu này Chỉ có những căn hộ sau khi bố chí xong tái định cư còn dư lại mới đấu giá.

Năm 2006, Hà Nội có khoảng 10 dự án đô thị mới hoàn thiện Rất nhiều người hy vọng thành phố có chính sách bán đấu giá căn hộ để kiếm một suất mua nhà công khai.

Hồi tháng 6, Sở Tài nguyên và Môi trường Nhà Đất Hà Nội đã tổ chức thí điểm đấu giá quyền sở hữu 8 căn hộ tầng 1, nhà 6 tầng B7 Thành Công, phường Thành Công (quận Ba Đình) Tổng số tiền thu được trên 5 tỷ đồng, giá trúng thầu cao nhất 18,1 triệu đồng/m2.

1.2.2 Đấu giá các cửa hàng khu Kim Liên:

Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội bắt đầu bán hồ sơ đấu giá quyền sở hữu 16 cửa hàng tầng 1 thuộc nhà cao tầng B7, B10 Kim Liên, Đống Đa Mỗi cửa hàng có diện tích từ 20 đến 27 m2.

Cửa hàng mặt đường phố Phạm Ngọc Thạch có giá sàn 40 triệu đồng/m2, mặt ngõ Phạm Ngọc Thạch có giá sàn 36 triệu đông/m2.

Công ty cũng tổ chức đấu giá quyền sở hữu nhà đất tại các điểm 120 Hàng Bông, 47 Hàng Thiếc, 71 Bát Đàn, quận Hoàn Kiếm.

UBND thành phố Hà Nội mới đây đã phê duyệt giá sàn khu đất đấu giá tại xã Tân Triều, Thanh Trì Theo đó, giá thấp nhất là 8 triệu đồng/m2, những thửa đất giáp mặt đường có giá là 10 triệu đồng/ m2.

1.2.3 TP HCM sắp đấu giá khu đất số 35 Hồ Ngọc Lãm:

UBND TP HCM đã phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất đối với mặt bằng hơn 16.290 m2 ở số 35 đường Hồ Ngọc Lãm, phường An Lạc, quận Bình Tân Giá khởi điểm 49,1 tỷ đồng, lệ phí tham gia đấu giá là 2 triệu đồng.

Phương án cũng cho phép nấc giá tối thiểu mỗi lần phát giá là 50 triệu đồng và phân kỳ thanh toán tối đa trong vòng 3 tháng.

Người trúng đấu giá phải thực hiện đầu tư theo các chỉ tiêu quy hoạch của Sở Quy hoạch – Kiến trúc về mục đích sử dụng, mật độ xây dựng, chiều cao công trình và các thông số hạ tầng kỹ thuật khác Người trúng cũng phải đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng theo đúng các quy định về quản lý, sử dụng đất và đầu tư xây dựng

Đây là mặt bằng nhà xưởng thuộc sở hữu Nhà nước, trước đây được công ty kho bãi thành phố cho Công ty Vật liệu xây dựng thuộc Tổng công ty địa ốc Sài Gòn thuê Song, theo Ban kinh tế Ngân sách thành phố, đơn vị thuê nhà xưởng nhưng không chịu trả tiền, nhà xưởng bị sử dụng lãng phí và hoang hoá Sau đó, Công ty vật liệu xây dựng lại cho doanh nghiệp tư nhân Ánh Sáng thuê và bị “cướp” quỵt tiền thuê, hình thành khu nhà ở, nhà trọ, chuyển nhượng đất trái phép trong khuôn viên này.

Sau khi kiểm tra nhiều lần, ban chỉ đạo 80 – về việc xử lý, sắp xếp lại nhà xưởng, kho bãi thuộc sở hữu Nhà nước đã đề nghị UBND thành phố ra quyết định thu hồi mặt bằng 35 Hồ Ngọc Lãm và tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất tại Hội đồng đấu giá thành phố Mặt bằng này đã bị cưỡng chế tháo dỡ và thu hồi ngày 28/7.

Cho đến nay, ban chỉ đạo 80 TP HCM đã trình UBND thu hồi 34 mặt bằng nhà xưởng thuộc sở hữu Nhà nước bỏ trống, cho thuê, sử dụng không đúng công năng Trong đó 6 tháng đầu năm đã bán đấu giá nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất 18 mặt bằng, nộp ngân sách nhà nước hơn 573 tỷ đồng.

1.2.4 Đấu giá quyền sử dụng đất huyện Từ Liêm:

UBND huyện Từ Liêm (Hà Nội) vừa tổ chức đấu giá khu đất nằm trong quần thể dự án khu nhà ở thấp tầng trên địa bàn xã Xuân Đỉnh Khu đất này được coi là có cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại và có điều kiện và môi trường sống ổn định.

Khu đất đấu giá có tổng diện tích trên 65.000 m2, bao gồm: khu nhà ở liền kề 28 căn hộ (khu A) rộng gần 3.000 m2, trong đó căn hộ có diện tích thấp nhất là 97,8 m2, lớn nhất là 126 m2; khu nhà vườn 3 tầng (khu B) có 39 căn hộ diện tích từ 93,4 m2 đến 135 m2; khu nhà vườn 3 tầng (khu G) gồm 4 căn hộ diện tích 526,3 m2.

Mật độ xây dựng nhà ở thấp tầng, nhà vườn trung bình 35% Phía bắc và đông bắc giáp khu dân cư xã Xuân Đỉnh, phía đông giáp khu Đoàn ngoại giao, phía tây nam giáp tuyến đường nối từ đường Phạm Văn Đồng vào khu Đoàn ngoại giao.

Giá sàn khu A là 15 triệu đồng/m2 (bảo lãnh là 70 triệu đồng/ô đất), khu B giá sàn là 13,5 triệu đồng/m2 (bảo lãnh 80 triệu đồng/ô đất) Giá sàn khu G là 10 triệu đồng/m2 (bảo lãnh 50 triệu đồng/ô đất) Bước đấu giá tối thiểu là 300.000 đồng/m2.

UBND huyện Từ Liêm đã tiến hành đấu giá một vòng cho cả 3 khu cùng một thời điểm bỏ phiếu Hội đồng đấu giá xét giá trúng thầu từng ô đất, dựa trên nguyên tắc thứ tự người tham gia đấu giá bỏ giá từ cao xuống thấp Quyền xác định vị trí ô đất được tuân theo thứ tự trong danh sách trúng giá, người bỏ giá cao sẽ được lựa chọn trước cho đến khi đủ số lượng ô đất.

Trường hợp có 2 hay nhiều người tham gia đấu giá bỏ giá bằng nhau thì tổ chức bốc thăm để phân định thứ tự người trúng giá Chính vì quy định như vậy, nên giá trúng thầu có sự chênh lệch khá cao Đơn cử tại khu A, người bỏ giá cao nhất là 21,6 triệu đồng/m2, trong khi mức giá xác định trúng thầu thấp hơn 18,8 triệu đồng/m2 Giá trúng thầu cũng có sự chênh lệch 2,8 triệu đồng/m2.

Khu A, mức giá được xác định trúng thầu là 18,8 triệu đồng/m2, người bỏ giá cao nhất là 21,6 triệu đồng/m2 Khu B, mức giá trúng thầu là 17,7 đến 24,3 triệu đồng/m2 Khu G, mức giá trúng thầu từ 16,3 đến 17,2 triệu đồng/m2.

1.2.5 Hà Nội đấu giá quyền sử dụng đất ở quận Tây Hồ:

UBND quận Tây Hồ vừa tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nằm trên địa bàn quận Kết thúc phiên, có 2 lô đất được bán với giá 22,5 triệu đồng/m2, cao hơn 1,5 triệu đồng so với giá sàn.

D3A2 và D3A4 thuộc khu D3 nằm giữa đường Lạc Long Quân và đường vành đai II (phường Phú Thượng) Hai lô đất này nằm trong dự án đấu giá quyền sử dụng đất 18,6 ha nhằm tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật xung quanh hồ Tây.

Khu đất D3 rộng 37.773 m2, trong đó diện tích đấu giá rộng 19.112 m2, liền kề với khu đô thị mới Nam Thăng Long và được chia ra nhiều lô nhỏ Trong đó, lô D3A2 rộng trên 2.500 m2, được chia làm 9 lô nhỏ; khu D3A4 rộng gàn 2.000 m2, cũng được chia ra làm 9 lô nhỏ để xây dựng biệt thự, với số tầng khống chế là 2-4 tầng.

Giá sàn cho cả hai lô là 21 triệu đồng/m2 (bảo lãnh từ 1,8 đến 2,2 tỷ đồng/lô đất) Sau vòng thứ 3, Tổng công ty Xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam Vinaconex đã trúng thầu lô D3A2 với giá 22,5 triệu đồng/m2 và Công ty Tu tạo và phát triển nhà Hà Nội (thuộc Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội) trúng thầu lô D3A4 với giá 22,5 triệu đồng/m2.

Trước đó, Công ty xây dựng dịch vụ nhà Hà Nội đã xin rút khỏi danh sách các đơn vị tham gia đấu giá lô D3A4 Vì thế, chỉ còn 12 đơn vị tham dự phiên đấu giá lô D3A2 và 12 đơn vị tham gia đấu giá lô D3A4

1.2.6 Người ngoại tỉnh Việt kiều được đấu giá quyền sử dụng đất:

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành quyết định về việc đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn thành phố cho các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất, độc lập về tài chính và không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.

Đối tượng được đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng nhà ở, biệt thự, nhà vườn, nhà liền kề là tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đủ 18 tuổi trở lên có năng lực hành vi dân sự (không cần hộ khẩu thường trú, chỉ cần có việc làm ổn định tại Hà Nội theo quyết định điều động hoặc tuyển dụng, hợp đồng lao động được tổ chức, đơn vị quản lý lao động trực tiếp xác nhận, có đóng góp bảo hiểm xã hội đầy đủ, liên tục tại Hà Nội từ 3 năm trở lên) và người Việt Nam định cư ở nước ngoài đủ đIều kiện mua nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật

1.2.7 Sẽ đấu giá quyền sử dụng đất tại 4 quận, huyện ở Hà Nội

Theo kế hoạch của các quận, huyện trong tháng 11/2005, quận Long Biên, quận Hoàng Mai, huyện Gia Lâm và huyện Sóc Sơn (Hà Nội) sẽ tổ chức đấu giá quyền sử dụng nhiều lô đất trên địa bàn.

Cụ thể, quận Long Biên sẽ tổ chức đấu giá quyền sử dụng 18 thửa đất nhà vườn thuộc lô B2 và D2 và ba lô nhà chung cư cao tầng tại khu Việt Hưng, với tổng diện tích 27.101 m2.

Dự kiến sẽ thu được hơn 110 tỷ đồng từ đợt đấu giá lần này Quận Hoàng Mai đã có thông báo mời các tổ chức, cá nhân tham gia phiên đấu giá của các thửa đất xây dựng nhà ở thấp tầng thuộc các lô đất N3, N4, N5, N6, N7 tại khu Sống Hoàng, phường Mai Động Tổng diện tích đất sẽ đấu giá khoảng 2.600 m2, giá sàn được quy định là 8,5 triệu đồng/ m2, bước giá 200.000 đồng.

Huyện Gia Lâm sẽ đấu giá ba đợt quyền sử dụng đất trong cụm sản xuất làng nghề tập trung tại xã Bát Tràng với tổng diện tích 79.515 m2 Huyện Sóc Sơn, ngày 26/11/2005 sẽ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đợt 3 phần còn lại của khu đất xây dựng nhà vườn, biệt thự tại khu đô thị mới ở thị trấn Sóc Sơn, với tổng diện tích 35.049 m2.

1.2.8 Chỉ có 1 người đăngký đấu giá đất ở Đà Nẵng:

Công ty Vật liệu xây dựng – Xây lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng vừa tổ chức lại phiên đấu giá đối với hai lô mặt tiền số5 và 6 nằm ở ngã ba Điện Biên Phủ – Nguyễn Chi Phương Đến giờ chót chỉ có 1 người đăng ký tham gia mua lô đất số 6.

Khách hàng trên đã hoàn tất các thủ tục đấu giá để mua lô đất rộng 392m2 với giá 12 triệu đồng/m2, bằng mức giá khởi điểm mà UBND TP Đà Nẵng đề ra.

Sau 2 lần tổ chức bán đấu giá, một lô đất trong khu quy hoạch ở Đà Nẵng mới bán được Trước đó, do mức giá khởi điểm quá cao 15 triệu đồng/m2 nên không có người đăng ký mua.

1.2.9 Đấu giá 14 khu đất đường Nguyễn Hữu Thọ:

UBND TP HCM vừa duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất đối với 14 khu diện tích gần 44,5 ha phía trái đường Nguyễn Hữu Thọ, Nhà Bè Theo đó, giá khởi điểm để tổ chức đấu giá là 385,2 tỷ đồng.

Nấc giá mỗi lần phát là 100 triệu đồng Phân kỳ thanh toán tối đa trong 6 tháng, người trúng thầu phải xây dựng theo quy hoạch chi tiết được duyệt về mục đích sử dụng, mật độ xây dựng, chiều cao công trình, các thông số hạ

tầng kỹ thuật khác, bảo đảm tiến độ đầu tư xây dựng theo các quy định UBND TP cũng chấp nhận phương án đấu giá trọn gói 14 khu đất

1.2.10.Phiên đấu giá đất lần thứ hai ở TP HCM bị huỷ:

Hôm qua (20/7/2003) theo kế hoạch, Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất TP HCM tiến hành tổ chức đấu giá lô đất 6,3ha tại khu dân cư Tân Mỹ (phường Tân Phú, quận 7) Tuy nhiên, do chỉ có 1 đơn vị đóng tiền đăng ký tham gia nên phiên đấu giá đã không được tổ chức

Đây là lô đất thứ hai đưa ra đấu giá từ khi thành phố từ khi thành phố có chủ trương bán đấu giá quyền sử dụng đất Giá khởi điểm của lô đất này là 244 tỷ đồng Ban tổ chức cho biết, có 11 đơn vị và cá nhân tìm hiểu, nhưng cuối cung chỉ có 1 đơn vị tham gia là Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn.

Các nhuyên gia nhà đất cho biết, mức giá khởi điểm nói trên là quá cao so với giá thị trường nên không hấp dẫn nhà đầu tư

1.2.11.Đà Nẵng bán đấu giá 160 lô đất nhà vườn:

UBND thành phố Đà Nẵng vừa ra quyết định bán đấu giá 160 lô đất nhà vườn thuộc các khu dân cư do Công ty Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng quản lý Giá khởi điểm thấp nhất từ 1,6 triệu đồng/m2

Cụ thể, các lô đất đấu giá hiện được đăng tải trên trang thông tin Thành phố Đà Nẵng gồm 5 lô đất khu 305 đương Nguyễn Văn Thoại có giá khởi điểm 6,8 triệu đồng/m2, 18 lô đất đường 9,75m khu dân cư Hoà Mỹ có giá khởi điểm là 1,5 triệu đồng/m2

Tại khu dân cư Hoà Thọ, Thành phố sẽ bán đấu giá 87 lô đất nhà vườn, trong đó 30 lô đường Nguyễn Tri Phương có giá 5 triệu đồng/m2, 4 lô đường 27m có giá 4 triệu đồng/m2, 4 lô đường 22,5m (vỉa hè 10,5m) có giá 3 triệu đồng/m2, 4 lô đất đường 22,5m (vỉa hè 4,5m) có giá 2,6 triệu đồng/m2 và 17 lô đường 16,5m có giá khởi điểm là 2,4 triệu đồng/m2.

1.2.12.Huỷ kết quả đấu giá một căn nhà tại TP HCM:

Vào ngày 26/10/2005, căn nhà 163 Trần Hưng Đạo (tài sản của Công ty bao bì Sài Gòn) được đưa ra bán đấu giá với mức khởi điểm trên 18,8 tỷ đồng và có 14 khách hàng tham gia Ông Hoàng Minh Triên trả giá 19 tỷ đồng, ông Vũ Đoàn Thanh Khuê nhảy vọt lên giá 32 tỷ đồng và trúng đấu giá Thế nhưng đến thời điểm nộp tiền thì ông Khuê… rút lui, vì thế ông Triên được xem là người trúng đấu giá Những người tham gia đấu giá đã phản ứng quyết liệt vì cho rằng có sự thông đồng, dìm giá tài sản Vì vậy việc trao tài sản phải dừng lại và cơ quan chức năng đã vào cuộc xác minh vụ việc với kết quả: huỷ kết quả đấu giá căn nhà 163 Trần Hưng Đạo (q.5,TP.HCM) do ông Hoàng Minh Triên mua với giá 19 tỷ đồng vì có dấu hiệu gian dối

1.2.13.Bình Định: bán đất theo giá sàn sau bốn lần đấu giá bất thành:

UBND tỉnh Bình Định đã thống nhất chủ trương đấu giá đối với các lô đất trên địa bàn tỉnh Theo đó, tỉnh sẽ quy định giá khởi điểm để bán đấu giá; sau hai lần công bố nếu không có tổ chức, cá nhân nào tham gia đấu giá thì giảm 10% giá khởi điểm để đấu giá tiếp Sau bốn lần đấu giá vẫn chưa có người đăng ký thì đơn vị tổ chức bán đấu giá báo cáo cho UBND tỉnh để bán cho đối tượng đăng ký mua theo giá sàn Theo Trung tâm Phát triên quỹ đất tỉnh, từ năm 2005 đến nay có 36 lô đã thông báo bán đấu giá từ lần 2 đến lần 9 nhưng vẫn chưa có người đến đăng ký đấu giá.

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ “ĐẤU GIÁ QSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH”

2.1.Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh có

ảnh hưởng đến đấu giá QSD đất:

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Đông Anh:

2.1.1.1.Về kinh tế:

Kinh tế trên địa bàn Huyện liên tục phát triển, giá trị sản xuất các ngành kinh tế trên địa bàn năm 2005 tăng gấp 2,77 lần so với năm 2000, tốc độ tăng trưởng bình quân trong 5 năm là 22,65% Giá trị sản xuất các ngành kinh tế thuộc Huyện quản lý tăng gấp 2,1 lần, tốc độ tăng là 16%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Trên địa bàn, tỷ trọng giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng cơ bản tăng từ 66,8% (năm 2000) lên 90,8% (năm 2005); nông nghiệp giảm 21,1% xuống còn 4,6% ; lâm nghiệp – thuỷ sản giảm từ 45,9% xuống còn 25,4%

Huyện Đông Anh có 23 xã, 01 Thị Trấn với tổng diện tích đất tự nhiên là 18.213,90 ha, trong đó theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2005 cơ cấu đất đai như sau:

- Đất nông nghiệp: 9.798,48 ha, chiếm 53,80% tổng diện tích tự nhiên;- Đất phi nông nghiệp: 8.044,12 ha, chiếm 44,16% tổng diện tích tự

- Đất chưa sử dụng: 371,30 ha, chiếm 2,04% tổng diện tích tự nhiên.So với năm 2000, diện tích đất nông nghiệp giảm 235,40 ha; diện tích đất phi nông nghiệp tăng 292,21 ha; và diện tích đất chưa sử dụng giảm 56,71 ha.

2.1.1.1 Về xã hội:

Các hoạt động văn hoá thông tin, thể dục, thể thao được phát triển sâu rộng và hướng mạnh về cơ sở Việc giữ gìn và phát huy các môn thể thao, văn

hoá, nghệ thuật truyền thống được quan tâm; phong trào văn hoá thể thao quần chúng được tổ chức thực hiện có hiệu quả.

Theo số liệu thống kê năm 2005 dân số của Huyện là 280.722 người, tỷ lệ tăng dân số là 1,5%, thu nhập kinh tế bình quân đầu người đạt 371 USD 1 năm Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội khu vực nông thôn được quan tâm đầu tư phát triển theo hướng đô thị hiện đại.

2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên:*) Vị trí:

- Phía bắc giáp với tỉnh Vĩnh Phúc và huyện Sóc Sơn;- Phía đông giáp với tỉnh Bắc Ninh và huyện Gia Lâm;- Phía nam giáp với hệ thống sông Hồng và sông Đuống;- Phía tây giáp với huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc.

- Hệ thống sông, ngòi, kênh, rạch chằng chịt;

+ Các sông lớn như: sông Hồng, sông Đuống, sông Cà Lồ…+ Thuận tiện việc đưa nước vào ruộng, tưới tiêu.

2.1.1.5 Khái quát:

Huyện Đông Anh, đang trên đà phát triển đô thị và công nghiệp, từ năm 2000 đến nay trên địa bàn Huyện đã có 73 dự án giải phóng mặt bằng để đầu tư xây dựng các khu công nghiệp và đô thị với diện tích đất giải phóng

mặt bằng là: 552,48 ha Theo quy hoạch phát triển không gian đô thị thủ đô Hà Nội đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì phần lớn diện tích đất tự nhiên của huyện Đông Anh sẽ được thu hồi để xây dựng các khu đô thị, khu công nghiệp hiện đại thuộc Thành phố phía bắc sông Hồng, sông Đuống Đây cũng là một trong những nguyên nhân tác động mạnh đến công tác quản lý nhà nước về đất đai cần phải có sự quan tâm đồng bộ của các cấp, các ngành tăng cường hơn nữa công tác quản lý nhà nước về đất đai và khai thác có hiệu quả các tiềm năng của đất phục vụ sự phát triển kinh tế xã hội.

2.1.2 Tổ chức quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn Huyện:

2.1.1.1 Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Đông Anh:*) Quyết định thành lập:

Theo quyết định số 108/QĐ-UB ngày 03 tháng 03 năm 2005 của Uỷ ban nhân dân huyện Đông Anh về việc thành lập Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND huyện Đông Anh, thi`:

Phòng Tài nguyên và Môi trường được thành lập trên cơ sở tách phòng Địa chính – Nhà đất và đô thị huyện.

Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện; chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở, ngành Thành phố Hà Nội Phòng có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng theo quy định của Nhà nước.

*) Cơ cấu tổ chức:Cơ cấu tổ chức:

1/ Đồng chí Hà Văn Khanh – Trưởng phòng:

- Phụ trách chung, có trách nhiệm chỉ đạo, điều hành toàn bộ hoạt động của Phòng theo chức năng nhiệm vụ được giao.

- Ký các văn bản, hồ sơ thuộc them quyền của Phòng để trình, báo cáo, đề nghị, kiến nghị với UBND Huyện, các Sở ngành của Thành phố, các cơ quan có liên quan theo quy định.

Trưởng phòngHà Văn Khanh

P.Trưởng phòng NguyÔn V¨n Sü

Đồng chíNgô Đăng Dũng

Đồng chíĐỗ Văn Thoan

Đồng chíNg.Lê Hiến

2/ Đồng chí Nguyễn Văn Sỹ – Phó phòng – Giám đốc văn phòng đăng ký đất và nhà:

- Chỉ đạo, điều hành hoạt động của Văn phòng đăng ký đất và nhà theo chức năng nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 264/QĐ-UB ngày 26/4/2005 của huyện Đông Anh.

- Giúp Trưởng phòng chỉ đạo, thực hiện những nội dung: Ký thay Trưởng phòng một số văn bản như: Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất – nhà - môi trường theo them quyền giải quyết của phòng Tài nguyên & Môi trường.

- Thực hiện các nội dung khác do Trưởng phòng giao.3/ Đồng chí Lê Thị Bé:

- Tham gia công tác GPMB các dự án đầu tư trên địa bàn Huyện.- Thực hiện một số nội dung khác do Trưởng phòng, Phó phòng giao.4/ Đồng chí Đỗ Văn Thoan:

- Phụ trách công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường của 6 xã: Đông Hội, Xuân Canh, Kim Nỗ, Việt Hùng, Thuỵ Lâm, Vĩnh Ngọc.

- Thực hiện một số nội dung khác do Trưởng phòng, Phó phòng giao.5/ Đồng chí Ngô Đăng Dũng:

- Phụ trách công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường của 5 xã: Vân Hà, Liên Hà, Dục Tú, Nguyên Khê, Bắc Hồng.

- Thực hiện một số nội dung khác do Trưởng phòng, Phó phòng giao.6/ Đồng chí Trần Thị Quỳnh Nga:

- Phụ trách công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường của 5 xã: Kim Chung, Nam Hồng, Tiên Dương, Hải Bối, Thị Trấn Đông Anh.

- Thực hiện một số nội dung khác do Trưởng phòng, Phó phòng giao.7/ Đồng chí Nguyễn Lê Hiến:

- Phụ trách công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường của 5 xã: Uy Nỗ, Võng La, Mai Lâm, Đại Mạch, Cổ Loa.

- Làm công tác nội vụ của Phòng Mở sổ theo dõi và quản lý các văn bản của phòng theo quy định Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về cất giữ và bảo quản con dấu, đóng dấu các loại văn bản thuộc thẩm quyền của Phòng theo quy định.

- Thực hiện một số nội dung khác do Trưởng phòng, Phó phòng giao.8/ Đồng chí Dương Hữu Huân:

- Phụ trách công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường của 3 xã: Vân Nội, Tàm Xá, Xuân Nộn.

- Tham gia làm việc với Toà án nhân dân huyện Đông Anh, Đội thi hành án huyện Đông Anh.

- Thực hiện một số nội dung khác do Trưởng phòng, Phó phòng giao.*) Địa chính xã:

- Thực hiện quản lý nhà nước về đất đai ở cấp xã;

- Cán bộ địa chính xã thực hiện công việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc xã mình quản lý;

- Thực hiện viêc kiểm kê, thống kê đất đai xã mình quản lý.2.1.1.2 Quản lý và sử dụng đất đai:

Thực hiện sự chỉ đạo của Huyện uỷ - UBND Huyện, từ năm 2001 đến nay, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Huyện đã đạt được những kết quả nhất định, các vi phạm về đất đai đã được phát hiện, ngăn chặn và và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật Tiềm năng của đất đai từng bước được khai thác sử dụng có hiệu quả đã khơi dậy nguồn nội lực phát triển kinh tế xã hội trong nhân dân địa phương Đồng thời góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế, chính trị xã hội của Huyện trong những năm qua UBND huyện Đông Anh báo cáo tình hình cơ bản công tác quản lý Nhà nước về đất đai từ năm 2001 đến nay.

*) Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp theo nghị định 64/CP;

Thực hiện Nghị định số 64/CP của Chính phủ và Quyết định UB của UBND Thành phố, UBND Huyện đã chỉ đạo UBND 23 xã tiến hành lập hồ sơ giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho nhân dân và đã cơ bản hoàn thành công tác này từ năm 2001

- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại khu vực Đô thị;

Trên địa bàn Huyện có tổng số hộ tại Thị trấn Đông Anh cần phải cấp giấy chứng nhận QSH nhà ở và QSD đất ở là: 2654 hộ

Đến nay, đã cấp được 2216 giấy chứng nhận QSH nhà ở và QSD đất ở tại thị trấn Đông Anh đạt tỷ lệ 100% số hộ đủ điều kiện cấp GCN theo Quyết định 69/QĐ-UB ngày 18/8/1999 của UBND Thành phố Hà Nội và là đơn vị đầu tiên của Thành phố đã cơ bản hoàn thành công tác cấp GCN QSH và QSDĐ cho nhân dân UBND Huyện đang chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất chỉ đạo UBND Thị trấn Đông Anh tiến hành hoàn thiện hồ sơ địa chính theo quy định