Microsoft PowerPoint chuong1 tong quan NHTW 4/11/2020 1 BÀI GIẢNG NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG GV THS TRẦN THẠCH UYÊN VY KHOA TÀI CHÍNH – KẾ TOÁN – NGÂN HÀNG 4/11/2020 1 Mô tả môn học • Giúp người học hiểu sâ[.]
4/11/2020 BÀI GIẢNG: NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG GV: THS TRẦN THẠCH UN VY KHOA: TÀI CHÍNH – KẾ TỐN – NGÂN HÀNG 4/11/2020 Mơ tả mơn học • Giúp người học hiểu sâu mặt hoạt động NHTW (NHNN) để vận dụng việc quản lý, điều hành, tiếp cận hoạt động TCTD, làm cho hoạt động TCTD vừa bám sát yêu cầu phát triển kinh tế xã hội vừa bảo đảm an toàn có hiệu cao • Số tiết: 30 tiết • Đối tượng: Học viên chuyên ngành TC-NH 4/11/2020 Mục tiêu môn học Sau học xong môn học này, học viên có thể: • Nhận biết khái niệm, thuật ngữ chuyên môn hoạt động NHTW (NHNN) • Hiểu rõ hoạt động NHTW (NHNN): nghiệp vụ phát hành tiền, nghiệp vụ tín dụng, nghiệp vụ thị trường mở, nghiệp vụ quản lý ngoại hối, tổ chức hệ thống toán qua ngân hàng, điều hành sách tiền tệ quốc gia hoạt động tra, giám sát NHTW (NHNN) 4/11/2020 4/11/2020 Tài liệu tham khảo PGS.TS Lê Thị Mận, 2014, Nghiệp vụ ngân hàng trung ương, NXB Lao động xã hội PGS.TS Nguyễn Đăng Dờn, 2018, Nghiệp vụ ngân hàng trung ương, NXB Đại học Quốc Gia TP.HCM Luật Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam năm 2010 (Luật số: 46/2010/QH12 Luật Các Tổ chức tín dụng năm 2010 (Luật số: 47/2010/QH12), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Các Tổ chức tín dụng năm 2017 (Luật số: 17/2017/QH14) www.sbv.gov.vn 4/11/2020 Phương pháp đánh giá Hình thức Tính chất nội dung kiểm tra Trọng số Chuyên cần Chuyên cần 10% Thi kỳ Ôn lại kiến thức 30% học Thi cuối kỳ Ơn lại tồn nội dung 60% mơn học 4/11/2020 Nội dung Tổng quan Ngân hàng Trung ương Nghiệp vụ phát hành tiền Nghiệp vụ tín dụng NHTW Nghiệp vụ quản lý ngoại hối Nghiệp vụ thị trường mở 4/11/2020 4/11/2020 Đề tài tập nhóm 4/11/2020 • Hoạt động cấp tín dụng NHNNVN: Cơ chế tình hình thực • Thanh tốn qua NHTW - Thực tiễn VN • Hoạt động quản lý kinh doanh ngoại hối NHNNVN • Hoạt động thị trường mở NHNNVN 4/11/2020 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG GV: THS TRẦN THẠCH UYÊN VY 4/11/2020 Mục tiêu chương • Nắm hiểu khái niệm, trình đời, chất, chức NHTW, hiểu mơ hình tổ chức NHTW • Phân tích chức nhiệm vụ NHTW, mơ hình tổ chức NHTW • Vận dùng để đưa phân tích, đánh giá mơ hình tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 4/11/2020 Kết cấu chương 4/11/2020 KHÁI NIỆM VÀ BẢN CHẤT CỦA NHTW SỰ RA ĐỜI CỦA NHTW 43 CHỨC NĂNG CỦA NHTW MƠ HÌNH TỔ CHỨC CỦA NHTW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 4/11/2020 Khái niệm chất NHTW: 1.1 KHÁI NIỆM VÀ BẢN CHẤT CỦA NHTW: • Ngân hàng Trung ương ngân hàng phát hành tiền quốc gia, quan quản lý kiểm soát lĩnh vực tiền tệ ngân hàng phạm vi tồn quốc • Là máy tài tổng hợp, thực chức quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động NH • Là NH NH TCTD khác kinh tế 4/11/2020 Sự khác biệt so với NHTM Không hoạt động mục tiêu LN, hoạt động ổn định phát triển toàn kinh tế, quan quản lý vĩ mô lĩnh vực tiền tệ NH Không giao dịch với DN, tổ chức cá nhân Chỉ giao dịch với NHTM để điều tiết hoạt động hệ thống NHTM Là NH phát hành tiền QG, cung ứng phương tiện toán cho kinh tế, NH nước 4/11/2020 Khái niệm chất NHTW: Ngân hàng phát hành độc quyền Thể chế bậc cao hệ thống NHTM Bản chất Bộ máy nhà nước Cơ quan quản lý kinh tế tài tổng hợp 4/11/2020 4/11/2020 Sự đời NHTW: Thời kỳ I Thời kỳ II • Thời kỳ sơ khai hình thành ngân hàng: Nghề ngân hàng đời ban đầu với nghiệp vụ đơn giản: Nhận bảo quản tiền trả thù lao bảo quản, đổi chác tiền đúc ăn hoa hồng đổi tiền Nghề ngân hàng sơ khai kiểu xuất từ Hy Lạp lan nước khác • Thời kỳ phát triển hệ thống ngân hàng: Hoạt động ngân hàng thời kỳ từ kỷ thứ V đến XV sau Cơng ngun có bước phát triển tiến so với giai đoạn sơ khai 4/11/2020 Sự đời NHTW: Thời kỳ III Giai đoạn I • Giai đoạn phát triển từ loại NHTM trở thành loại ngân hàng phát hành (XV đến kỷ XVII): + Gắn liền hệ thống lưu thông tiền đúc kim loại quý + Các NHTM sử dụng kỳ phiếu ngân hàng + Sự phân hóa: hệ thống ngân hàng hình thành rõ nét bao gồm NHTM phát hành kỳ phiếu NHTM không phát hành kỳ phiếu Tuy nhiên, hai loại ngân hàng thực chức ngân hàng trung gian 4/11/2020 Sự đời NHTW: Giai đoạn II 4/11/2020 Giai đoạn phát triển ngân hàng phát hành trở thành ngân hàng phát hành độc quyền (Khoảng từ đầu kỷ XVIII đến đầu kỷ XX) + Đây trình cạnh tranh diễn mạnh mẽ gay gắt ngành ngân hàng + Sự tiếp tay giúp sức máy quyền nhà nước, làm cho hệ thống ngân hàng quốc gia phân hóa thành hai cấp rõ rệt: > Hệ thống ngân hàng > Ngân hàng phát hành độc quyền 4/11/2020 Sự đời NHTW: • Giai đoạn phát triển từ ngân hàng phát hành độc quyền thành NHTW + Quốc hữu hóa ngân hàng phát hành từ ngân hàng phát hành thuộc sở hữu tư nhân thành ngân hàng phát hành thuộc sở hữu nhà nước, cho nhà nước nắm tay trọn vẹn máy kinh tế tài quan trọng để điều tiết vĩ mô hoạt động kinh tế tài + Hệ thống ngân hàng quốc gia định hình thành cấp: > NHTW thực chức thuộc tầm vĩ mơ, > Các NHTM tổ chức tài khác, thực chức nhiệm vụ kinh doanh tiền tệ - tín dụng dịch vụ ngân hàng Giai đoạn III Sự định hình hệ thống hai cấp trình khách quan 4/11/2020 tất yếu 10 Chức NHTW: Ngân hàng phát hành tiền Ngân hàng ngân hàng Ngân hàng Chính phủ Chức quản lý nhà nước 4/11/2020 11 Ngân hàng phát hành tiền Độc quyền phát hành tiền mặt Cân đối 4/11/2020 Kênh phát hành tiền Nguyên tắc phát hành Bảo đảm Quản lí tập trung thống Kênh NSNN Kênh nghiệp vụ thị trường mở Kênh NHTM Kênh thị trường hối đoái 12 4/11/2020 Ngân hàng ngân hàng NHTW cung ứng đầy đủ dịch vụ ngân hàng cho NHTM Mở TK nhận tiền gửi NHTM Làm trung gian tốn cho NHTM Cấp tín dụng cho NHTM 4/11/2020 13 Cung cấp dv ngân hàng cho CP Thủ quỹ Kho bạc Nhà nước Dịch vụ tốn Ngân hàng Chính phủ Đại lý phát hành bán trái phiếu CP Tạm ứng tạm thời chi tiêu 4/11/2020 14 Chức quản lý nhà nước 4/11/2020 15 4/11/2020 Mơ hình tổ chức 4/11/2020 16 4.1 Mơ hình NHTW trực thuộc Chính phủ: Quốc hội Chính phủ Bộ quan ngang Ngân hàng Trung ương Các mục tiêu kinh tế - xã hội 4/11/2020 17 4.1 Mơ hình NHTW trực thuộc Chính phủ: NHTW trực thuộc Chính phủ NHTW quan Chính phủ CSTT phận CS quản lý 4/11/2020 18 4/11/2020 4.1 Mơ hình NHTW trực thuộc Chính phủ: Đánh giá ưu điểm,nhược điểm mơ hình? Ưu điểm: Hoạt động NHTW nằm kiểm tra giám sát chặt chẽ Chính phủ Nhược điểm: Làm tính độc lập NHTW 4/11/2020 19 4.2 Mơ hình NHTW độc lập với Chính phủ: Quốc hội Chính phủ Ngân hàng Trung ương Bộ quan ngang Các mục tiêu kinh tế - xã hội 4/11/2020 20 4.2 Mơ hình NHTW độc lập với Chính phủ: NHTW độc lập với Chính phủ NHTW Chính phủ chịu trách nhiệm trước tồn dân NHTW đặt kiểm sốt trực tiếp Quốc hội 4/11/2020 21 4/11/2020 4.2 Mơ hình NHTW độc lập với Chính phủ: Đánh giá ưu điểm,nhược điểm mơ hình? Ưu điểm: NHTW độc lập điều hành CSTT Nhược điểm: Thiếu phối hợp Chính phủ NHTW khiến cho mục tiêu kinh tế - xã hội không thực cách quán 4/11/2020 22 Thảo luận: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo mơ hình NHTW trực thuộc Chính phủ Theo anh (chị) NHNN Việt Nam gặp phải bất cập nào? 4/11/2020 23 Trả lời: - NHNN Việt Nam chịu kiểm soát hai quan Quốc hội Chính phủ -NHNN Việt Nam quan đa mục tiêu - Sử dụng công cụ điều hành không rõ ràng 4/11/2020 24 4/11/2020 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Sự đời NHNN Việt Nam NHNN Việt Nam Quá trình phát triển hệ thống NH Cơ cấu tổ chức Nhiệm vụ quyền hạn Cơ chế tài 4/11/2020 25 Home Giới thiệu NHNHVN Cơ cấu tổ chức Ch.năng,Nh.vụ Tư liệu Giới Thiệu Về Ngân Hàng Nhà Nước Việt Nam 4/11/2020 26 Giới thiệu NHNHVN Lịch sử Ngân hàng NNVN > Lịch sử Ngân hàng NNVN > Quá trình phát triển > Chức nhiệm vụ NHNN VN > Cơ cấu tổ chức 4/11/2020 Ngày tháng năm 1951 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 15/SL Ngân hàng Quốc gia Việt Nam Tháng 1/1960 đến Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 27 4/11/2020 Giới thiệu NHNHVN Quá trình phát triển Thời kỳ 1951-1954: > Lịch sử Ngân Ngân hàng Quốc gia Việt Nam hoạt động độc lập tương đối hàng NNVN - Phát hành giấy bạc Ngân hàng > Quá trình phát - Thu hồi giấy bạc Tài chính, phát triển tín dụng triển - Quản lý Kho bạc Nhà nước > Chức > Chức nhiệm Thời kỳ 1955-1975: nhiệm vụNHNNVN vụ - Củng cố thị trường tiền tệ, giữ cho tiền tệ ổn định NHNN VN - Phát triển công tác tín dụng Mơ hình > Cơ >cấu tổtổ chức chức Tháng 1/1960 - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 4/11/2020 28 Quá trình phát triển > Lịch sử Ngân > Lịch sử Ngân NNVN hànghàng NNVN > Quá trình phát triển Thời kỳ 1975-1985: - Thống nước hệ thống ngân hàng hệ thống tiền tệ - Ngân hàng Nhà nước hoạt > Chức động công cụ ngân sách, chưa thực > Chức nhiệm nhiệm vụNHNNVN vụ HĐKD NHNN VN Cơ cấu > Cơ >cấu tổtổ chức chức 4/11/2020 29 Quá trình phát triển Thời kỳ 1986 đến nay: - Tháng 7/1987 bắt đầu thử chuyển hệ thống > Lịch sử Ngân ngân hàng sang hoạt động kinh doanh XHCN > Lịch sử Ngân NNVN hànghàng NNVN - Tháng 3/1988: thức chuyển hệ thống > Q trình phát ngân hàng sang hoạt động kinh doanh triển - Tháng 5/1990: hệ thống ngân hàng VN chia làm cấp > Chức > Chức nhiệm > Ngân hàng Nhà nước thực chức nhiệm vụNHNNVN vụ của NHTW NHNN VN - Ngày 2/12/1997, Luật Ngân hàng Nhà nước > Cơ cấu tổ chức > Cơ cấu tổ Việt Nam Luật Các tổ chức tín dụng chức thơng qua 4/11/2020 30 10 4/11/2020 Chức nhiệm vụ NHNNVN > Lịch sử Ngân > Lịch sử Ngân NNVN hànghàng NNVN > Quá trình phát > Quá trình phát triển triển > Chức nhiệm vụ NHNN VN Ngân hàng Nhà nước thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Nghị định số 96/2008/NĐ-CP ngày 26/8/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ Cơ cấu > Cơ >cấu tổtổ chức chức 4/11/2020 31 Chức nhiệm vụ NHNNVN - Xây dựng sách tiền tệ quốc gia > Lịch sử Ngân > Lịch sử Ngân Cấp, thu hồi giấy phép thành lập hoạt động NNVN hànghàng NNVN TCTD > Quá trình phát > Quá trình phát triển - Sử dụng công cụ (lãi suất,tỷ giá ) thực triển sách TTQG > Chức - Quản lý ngoại hối xây dựng cán cân nhiệm vụ toán quốc tế NHNN VN - Quản lý việc vay, trả nợ nước ngồi cá Cơ cấu Mơ hình chức > Cơ >cấu tổtổtổchức nhân, TCKT chức 4/11/2020 32 Chức nhiệm vụ NHNNVN Các nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương - In, đúc, bảo quản, vận chuyển tiền > Lịch sử Ngân > Lịch sử Ngân - Thực nghiệp vụ phát hành, thu hồi, thay NNVN hànghàng NNVN tiêu hủy tiền > Quá trình phát > Quá trình phát triển - Thực tái cấp vốn, điều hành thị trường triển tiền tệ > Chức - Thực nghiệp vụ thị trường mở số nhiệm vụ nghiệp vụ quan trọng khác NHNN VN Cơ cấu > Cơ >cấu tổtổ chức chức 4/11/2020 33 11 4/11/2020 Cơ cấu tổ chức 4/11/2020 34 Cơ cấu tổ chức Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam tổ chức > Lịch sử Ngân > Lịch sử Ngân thành máy tập trung thống gồm NNVN hànghàng NNVN máy điều hành hoạt động nghiệp vụ trụ sở > Quá trình phát > Q trình phát triển mạng lưới chi nhánh tỉnh thành triển phố trực thuộc trung ương Đứng đầu Thống > Chức đốc Ngân hàng Nhà Nước Quốc hội bổ > Chức nhiệm nhiệm vụNHNNVN vụ nhiệm theo đề nghị Chính phủ, Thống NHNN VN đốc Phó Thống đốc giúp việc Tham mưu cho Ban Thống đốc Vụ, Cục chức > Cơ cấu tổ chức 4/11/2020 35 BÀI TẬP CHƯƠNG I 1) Vị trí chức Ngân hàng nhà nước Việt Nam (NHNNVN) quy định Chương? Điều? Khoản? luật NHNNVN số 46/2010/QH12 2) NHNNVN có thuộc sở hữu Chính phủ Việt Nam thể chương? Điều? Khoản? luật NHNNVN 3) Cơ cấu tổ chức NHNNVN quy định số bao nhiêu? “?/?/NĐ-CP “Tổ chức máy NHNNVN” 4/11/2020 36 12 ... VÀ BẢN CHẤT CỦA NHTW SỰ RA ĐỜI CỦA NHTW 43 CHỨC NĂNG CỦA NHTW MƠ HÌNH TỔ CHỨC CỦA NHTW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 4/11/2020 Khái niệm chất NHTW: 1.1 KHÁI NIỆM VÀ BẢN CHẤT CỦA NHTW: • Ngân hàng... hình NHTW trực thuộc Chính phủ: Quốc hội Chính phủ Bộ quan ngang Ngân hàng Trung ương Các mục tiêu kinh tế - xã hội 4/11/2020 17 4.1 Mơ hình NHTW trực thuộc Chính phủ: NHTW trực thuộc Chính phủ NHTW. .. NHTW trực thuộc Chính phủ Theo anh (chị) NHNN Việt Nam gặp phải bất cập nào? 4/11/2020 23 Trả lời: - NHNN Việt Nam chịu kiểm soát hai quan Quốc hội Chính phủ -NHNN Việt Nam quan đa mục tiêu -