Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010 và một số định hướng đến năm 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 740/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Huế, ngày 08 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010 số định hướng đến năm 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân Uỷ ban Nhân dân, ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/08/2004 Thủ tướng Chính phủ phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Căn Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP; Căn Quyết định số 682/QĐ-UB ngày 12/3/2003 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt Quy hoạch phát triển thương mại Thừa Thiên Huế giai đoạn 2001-2010; Căn Quyết định số 1975/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2006 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt đề cương điều chỉnh Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020; Xét đề nghị Sở Công Thương Tờ trình số 149/TTr-SCT ngày 27 tháng 02 năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010 số định hướng đến năm 2020 với nội dung chủ yếu sau: I Quan điểm - Phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế tương xứng với tiềm khai thác tối đa lợi so sánh tiểu vùng toàn tỉnh Phát triển thương mại trở thành đòn bẩy để phát triển ngành sản xuất dịch vụ khác, đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân dân, góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cấu kinh tế phân công lao động xã hội, thực mục tiêu kinh tế-xã hội tỉnh - Phát triển thị trường Thừa Thiên Huế theo hướng mở cửa, gắn thị trường nước với thị trường nước, trước hết với thị trường vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nước nhằm tổ chức tốt lưu thơng hàng hố, kích thích tiêu dùng dân cư, đồng thời bước hội nhập với thị trường giới theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá mối quan hệ hợp tác kinh tế thương mại Đặc biệt trọng việc phát triển thương mại gắn với địa bàn kinh tế trọng điểm tỉnh thành phố Huế, Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây - Phát triển thương mại tỉnh thừa Thiên Huế gắn kết với phát triển đa dạng loại hình sở hữu doanh nghiệp thương mại, thương mại gắn với đầu tư Quan tâm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, hộ kinh doanh, đồng thời thúc đẩy phát triển hệ thống phân phối đại, có vai trị nịng cốt, dẫn dắt thị trường để định hướng sản xuất tiêu dùng - Phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng nâng cao hiệu kinh tế hiệu xã hội, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng đại hoá văn minh thương mại, trọng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, lấy thị trường đô thị làm trọng tâm, hỗ trợ thúc đẩy thị trường nông thôn - Phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế theo chế thị trường sở tăng cường vai trò quản lý Nhà nước, chống hành vi kinh doanh trái phép, buôn lậu, trốn thuế gian lận thương mại II Mục tiêu Mục tiêu tổng quát: Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm thương mại lớn nước, tạo hành lang kinh tế thương mại với độ mở lớn, hạt nhân tuyến trục kinh tế thương mại trung tâm để làm động lực phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Thực thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, góp phần tăng trưởng kinh tế nhanh; chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cấu lao động; góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân với mục tiêu xoá đói giảm nghèo; giải việc làm cho người lao động đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố - đại hố; thực có hiệu việc hội nhập kinh tế quốc tế theo chuẩn mực WTO Các tiêu phát triển thương mại: a) GDP thương mại: - Nhịp độ tăng trưởng GDP thương mại đến năm 2020: giai đoạn 2009 2010: 27,2%/năm; giai đoạn 2011 - 2015: 18,4%/năm; giai đoạn 2016 - 2020: 17,7%/năm - Tỷ lệ GDP thương mại/GDP toàn tỉnh: năm 2010: 14,6%; năm 2015: 17,0%; năm 2020: 20,0% b) Kim ngạch xuất nhập khẩu: - Kim ngạch xuất tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2009 đạt 140 triệu USD, năm 2010 đạt giá trị 300 triệu USD; giai đoạn 2011- 2015 tốc độ tăng bình quân đạt 20%; đạt giá trị 650 triệu USD vào năm 2015 giai đoạn 2016 2020 tốc độ tăng bình quân 20%; đạt giá trị 1.000 triệu USD vào năm 2020 - Kim ngạch nhập Thừa Thiên Huế năm 2009 đạt giá trị 120 triệu USD; đạt giá trị 120 triệu USD vào năm 2010; giai đoạn 2011-2015 tốc độ tăng bình quân đạt 21%; đạt giá trị 540 triệu USD vào năm 2015 giai đoạn 2016 - 2020 có tốc độ tăng bình qn 19%; đạt giá trị 900 triệu USD vào năm 2020 c) Tổng mức lưu chuyển hàng hoá xã hội: Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ xã hội doanh thu dịch vụ Thừa Thiên Huế đạt 9.567 tỷ đồng vào năm 2010, tăng bình quân 15%/năm giai đoạn 2009-2010; đạt 23.107 tỷ đồng vào năm 2015, tăng bình quân 14,5%/năm giai đoạn 2011-2015; đạt 56.296 tỷ đồng vào năm 2020, tăng bình quân 16%/năm giai đoạn 2016-2020 III Nội dung điều chỉnh Quy hoạch Điều chỉnh quy hoạch phát triển trung tâm thương mại: - Đến 2010, địa bàn tỉnh có 04 Trung tâm thương mại hạng III, xây dựng thêm 03 Trung tâm thương mại hạng III: Phong Phú PlaZa (Big C), 02 Nguyễn Tri Phương - 04 Hà Nội, trung tâm thương mại dịch vụ Phú Bài; - Đến 2020, xây dựng thêm trung tâm thương mại hạng III: TTTM thị trấn Phong Điền, TTTM thị trấn Sịa, TTTM thị trấn Tứ Hạ, TTTM thị trấn Thuận An, TTTM thị trấn Phú Lộc, TTTM Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô; Cụm thương mại dịch vụ tập trung phường Phú Hội - phường Phú Nhuận 01 Trung tâm hội chợ triển lãm tỉnh Điều chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống siêu thị: - Đến năm 2010, địa bàn tỉnh có 10 siêu thị, xây dựng thêm 02 siêu thị hạng II (An Vân Dương, Đại siêu thị trung tâm phân phối hàng hoá Phú Thái) 04 siêu thị hạng III (Trường An, Vĩ Dạ, Đống Đa, Thuận An) - Đến năm 2020, xây dựng thêm 10 siêu thị khu vực sau: Nam Thuỷ An, xã Phong Hiền, xã Điền Lộc, xã Quảng Phú, xã Bình Điền, xã Thuỷ Phương, xã Vinh Thanh, xã Vinh Hiền, khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, thị trấn Phú (trong đó: có 04 siêu thị hạng II 16 siêu thị hạng III) Điều chỉnh quy hoạch mạng lưới chợ: - Đến 2010 tồn tỉnh có 165 chợ loại Trong thành phố Huế có 30 chợ; huyện Phong Điền có 19 chợ; huyện Quảng Điền có 20 chợ; huyện Hương Trà có 17 chợ; huyện Hương Thuỷ có 15 chợ; huyện Phú Vang có 31 chợ; huyện Phú Lộc có 23 chợ; huyện Nam Đơng có chợ; huyện A Lưới có chợ - Đến năm 2020 tồn tỉnh có 167 chợ loại Trong đó, thành phố Huế có thêm 03 chợ (thành 33 chợ); huyện Quảng Điền giảm 01 chợ (còn 19 chợ) Điều chỉnh quy hoạch mạng lưới xăng dầu: a) Hệ thống kho xăng dầu: - Đến năm 2010: Di chuyển kho xăng dầu Ngự Bình (có sức chứa 2.500m3, diện tích chiếm đất 4.500m2) phường An Cựu kho cảng xăng dầu Thuận An; nâng tổng sức chứa kho cảng xăng dầu Thuận An lên 7.000m với diện tích chiếm đất 19.500m2; Xây dựng kho cảng xăng dầu Chân Mây có sức chứa 7.000m3, diện tích chiếm đất 40.000m2 khu vực Chân Mây (Khu Kinh tế Chân Mây-Lăng Cô) - Đến năm 2020: Xây dựng kho cảng đầu mối xăng dầu cảng Chân Mây với qui mơ cấp vùng, có sức chứa từ 50.000 - 70.000 m đủ lực tiếp nhận xăng dầu từ nước Nhà máy lọc dầu Dung Quất, nâng cấp kho cảng Thuận An nhằm tăng lực tiếp nhận cung cấp xăng dầu cho tỉnh Bắc miền Trung Lào, Đông Bắc Thái Lan b) Hệ thống cửa hàng xăng dầu: - Đến năm 2010, tồn tỉnh có: 130 cửa hàng xăng dầu loại (79 cửa hàng loại I, 49 cửa hàng loại II cửa hàng loại III) - Đến năm 2015: xây dựng số cửa hàng để thay cửa hàng bị xóa bỏ, di dời; đến cuối thời kỳ 2011-2015, tồn tỉnh có tổng số: 149 CHXD (116 cửa hàng loại I, 31 cửa hàng loại II cửa hàng loại III) - Đến năm 2020: Tập trung đầu tư xây dựng hoàn thiện, nâng cao chất lượng thương mại dịch vụ mạng lưới CHXD vùng miền núi, vùng nông thơn, vùng sâu, vùng xa; đại hố, nâng cao trình độ văn minh thương mại CHXD thành phố, trung tâm thị trấn, thị tứ Điều chỉnh quy hoạch hệ thống kho thông dụng: a) Đến năm 2010: Xây dựng 02 kho dự trữ lương thực (ở huyện Hương Thuỷ Hương Trà); 02 kho vật tư huyện Quảng Điền Phú Vang - Xây dựng kho dự trữ muối, kho dầu hoả huyện miền núi Nam Đông, A Lưới; xây dựng kho dự trữ lương thực, vật tư nông nghiệp, vật liệu xây dựng cho huyện miền núi để đề phòng thiên tai xảy b) Giai đoạn 2011-2020: Thực việc cải tạo, nâng cấp kho có, đặc biệt hệ thống kho dự trữ quốc gia đảm bảo ổn định thị trường cho Thừa Thiên Huế tỉnh miền Trung, nơi thường xuyên xảy thiên tai lũ lụt Tổng hợp vốn đầu tư cơng trình ưu tiên: a) Tổng hợp vốn đầu tư: - Tổng số vốn đầu tư: toàn ngành thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế từ đến năm 2020 vào khoảng 166.298-188.395 tỷ đồng - Vốn huy động từ ngân sách khoảng 30-32%; dân cư doanh nghiệp 1618%; tín dụng 13-15%; vốn nước nguồn vốn khác 32-35% b) Các cơng trình ưu tiên đầu tư: * Giai đoạn đến năm 2010: - Xây dựng 03 Trung tâm thương mại hạng III.: Phong Phú Plaza (BigC); 02 Nguyễn Tri Phương - 04 Hà Nội; Trung tâm thương mại dịch vụ Phú Bài - Xây dựng 02 Siêu thị hạng II: An Vân Dương, Đại siêu thị trung tâm phân phối hàng hoá Phú Thái Hương Sơ; 04 Siêu thị hạng III: Trường An, Vĩ Dạ, Đống Đa, Thuận An - Cải tạo nâng cấp hệ thống chợ trung tâm đô thị lớn thành phố Huế, khu công nghiệp Phú Bài, huyện lỵ, thị trấn thị tứ; ưu tiên xây dựng chợ đầu mối Phú Hậu, Bình Điền Nâng cấp chợ tạm xây dựng chợ vùng cao - Xây dựng kho dự trữ vùng cao vùng thường xảy thiên tai lũ lụt, kho xăng dầu * Giai đoạn 2011-2020: - Xây dựng Trung tâm Hội chợ triển lãm tỉnh - Xây dựng trung tâm thương mại (TTTM) hạng III như: TTTM thị trấn Phong Điền, TTTM thị trấn Sịa, TTTM thị trấn Tứ Hạ, TTTM thị trấn Thuận An, TTTM thị trấn Phú Lộc, TTTM Khu Kinh tế Chân Mây-Lăng Cô; Cụm thương mại dịch vụ tập trung phường Phú Hội - phường Phú Nhuận - Xây dựng 09 Siêu thị khu vực sau: Nam Thuỷ An, xã Phong Hiền, xã Điền Lộc, xã Quảng Phú, xã Bình Điền, xã Thuỷ Phương, xã Vinh Thanh, xã Vinh Hiền, Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô Phát triển hệ thống cửa hàng bán hàng đại, nâng cấp chợ lại thành chợ kiên cố - Cải tạo nâng cấp hệ thống chợ có, ưu tiên đầu tư chợ trung tâm thành phố Huế, Huyện lỵ thành trung tâm thương mại - Đầu tư tiếp cơng trình thương mại cịn lại tuỳ theo khả huy động vốn cho công trình luận chứng kinh tế kỹ thuật duyệt IV Giải pháp thực Giải pháp huy động vốn: Để tạo nguồn vốn cần đa dạng hoá hình thức huy động vốn tạo vốn tỉnh, nguồn vốn nước, nguồn vốn thông qua thu ngân sách, hoạt động đầu tư trực tiếp gián tiếp doanh nghiệp tầng lớp dân cư Bên cạnh cần tạo môi trường hấp dẫn để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), hỗ trợ phát triển thức (ODA) Giải pháp phát triển thị trường: Phát triển thị trường địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế phải trọng chiều rộng lẫn chiều sâu, phương diện thị trường cung ứng nguyên vật liệu, hàng hoá, dịch vụ phục vụ cho nhu cầu sản xuất, tiêu dùng tỉnh phương diện thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hoá doanh nghiệp địa bàn tỉnh sản xuất phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng tỉnh thị trường xuất Đồng thời, cần phải bước hình thành phát triển thị trường khác như: thị trường lao động, thị trường tài - tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường khoa học - công nghệ,… Giải pháp phát triển nguồn nhân lực: Để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, cần phải thực loạt chương trình đào tạo lại số cán công nhân viên hoạt động ngành thương mại Để đào tạo có trọng tâm, trọng điểm phải tiến hành điều tra phân loại trình độ nghiệp vụ toàn thể nhân viên lao động tham gia hoạt động ngành phạm vi tồn tỉnh Từ đó, xây dựng, thực chương trình đào tạo cán quản lý lao động ngành cấp trình độ khác nhau, chuyên ngành khác cho phù hợp với nhu cầu sử dụng Tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ thông qua việc khảo sát, tham gia hội nghị, hội thảo khoa học chuyên đề nước nước khác giới Giải pháp phát triển số mặt hàng chủ lực: a) Đối với nhóm sản phẩm thuỷ sản: - Khuyến khích đầu tư nhà máy, sở chế biến thuỷ sản địa bàn đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế - Đẩy mạnh kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm; tổ chức quản lý hệ thống nuôi trồng, sản xuất, phân phối nước, trọng thực kiểm sốt an tồn vệ sinh chất lượng khâu chuỗi tiêu thụ, vùng nuôi, cảng, tàu - Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại tìm thị trường mới, thị trường thay theo hướng đa dạng hoá thị trường xuất b) Đối với ngành dệt - may, da giày: - Ưu tiên đầu tư phát triển ngành dệt may khu tổ hợp dệt may, khu công nghiệp, cụm điểm công nghiệp theo hướng chun mơn hố, đại hố, hướng vào khâu thiết kế, tạo mẫu mốt, sản phẩm cao cấp Chú trọng phát triển mạnh sản xuất nguyên vật liệu, phụ tùng tiến tới thay dần nguyên vật liệu nhập - Phát triển sản phẩm may mặc mang tính dân tộc, truyền thống phục vụ xuất chỗ cho khách du lịch nước ngồi Khuyến khích đầu tư xây dựng (có thể đầu tư nâng cấp) số sở may - dệt có qui mô lớn, đại, đồng để tổ chức sản xuất tập trung, tạo mơ hình sản xuất vệ tinh Thu hút đầu tư sản xuất nguyên phụ liệu ngành may - Đào tạo tổ chức cung cấp nguồn lao động chỗ đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; hỗ trợ xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường xuất c) Đối với sản phẩm vật liệu, khoáng sản, bia: - Tăng cường chế biến sâu khoáng sản, hạn chế xuất khống sản thơ; ưu tiên đầu tư sản xuất, chế biến khoáng sản xuất khẩu; đẩy nhanh tiến độ đầu tư nhà máy chế biến xỉ titan La Sơn, nhà máy xi măng Long Thọ II, nâng công suất nhà máy xi măng Luks, hoàn thành xây dựng nhà máy xi măng Đồng Lâm, đầu tư mở rộng nâng công suất nhà máy bia Phú Bài,… - Phát triển nhanh sản phẩm có lợi cạnh tranh thực cam kết WTO như: xi măng, khoáng sản, bia Huda, - Tăng cường cơng tác xúc tiến đầu tư hình thành sản phẩm tận dụng lợi nguồn khoáng sản chất lượng cao như: cao lanh, cát thạch anh, Lựa chọn công nghệ sản xuất tập trung hơn, liền với đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp phụ trợ; cung cấp nguồn nguyên liệu chỗ, sản phẩm khác có lợi so sánh lợi cạnh tranh cao d) Đối với sản phẩm Thủ công mỹ nghệ: - Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống; nghề thủ công đúc đồng, gốm sứ, mộc, chạm khảm, sơn mài, mây tre đan, thêu, dệt thảm, ; kết hợp công nghệ tiên tiến, thiết bị đại với lao động thủ công khéo tay nhằm tạo sản phẩm có chất lượng cao phục vụ cho xuất - Đẩy mạnh cải tiến mẫu mã, đa dạng hoá, nâng cao chất lượng sản phẩm thủ công mỹ nghệ xuất khẩu, kể xuất chỗ Đào tạo, nâng cao hiểu biết thị trường, thị hiếu khách hàng để tổ chức sản xuất sản phẩm phù hợp - Hỗ trợ sản phẩm thủ công mỹ nghệ có lợi xây dựng thương hiệu, tăng cường xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường như: Mỹ, Nhật, EU, gắn với hoạt động du lịch nhân kiện quốc tế lớn tổ chức Thừa Thiên Huế để quảng bá sản phẩm thủ công mỹ nghệ, đẩy mạnh xuất chỗ đ) Đối với nhóm sản phẩm nơng, lâm sản: - Khuyến khích phát triển doanh nghiệp chế biến nơng, lâm sản, sở chế biến súc sản, thực phẩm sấy khô theo công nghệ đại; phát triển sở chế biến thực phẩm ăn liền theo công nghệ truyền thống; xây dựng nhà máy sản xuất cao su mủ cốm, nhựa thông, sản phẩm từ gỗ rừng trồng - Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hố có chất lượng, suất hiệu cao, có lợi cạnh tranh thị trường nước xuất như: cao su, cà phê, loại nguyên liệu: giấy, sắn, cau, lạc, ớt, trà, … - Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ quản lý kinh tế, khoa học kỹ thuật cho cán sở, hợp tác xã nông nghiệp, chủ trang trại để đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường e) Đối với dịch vụ du lịch: - Tổ chức khai thác tốt thị trường khách du lịch quốc tế để nâng cao giá trị, thông qua hoạt động dịch vụ nhằm nâng mức chi tiêu khách du lịch quốc tế hình thức mua sắm hàng hố tiêu dùng dịch vụ - Xây dựng doanh nghiệp kinh doanh du lịch mạnh, chuyên sâu, đầu nước khách sạn, lữ hành, vận chuyển khách du lịch, vui chơi giải trí, trung tâm hội nghị quốc tế Tăng cường phối hợp đồng chặt chẽ với ngành có liên quan, địa phương khu vực miền Trung nước Lào, Thái Lan, Myanmar để khai thác tuyến hành lang kinh tế Đông Tây nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động ngành du lịch - Tập trung đầu tư hoàn chỉnh sở hạ tầng khu du lịch theo quy hoạch - Tăng cường hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch, hợp tác tích cực với hệ thống truyền thông nước quốc tế Mở văn phòng đại diện thị trường tiềm năng, phát triển hoạt động lữ hành quốc tế - Xây dựng chương trình phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch số lượng chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển ngành đòi hỏi ngày cao khách du lịch g) Đối với xuất sản phẩm phần mềm tin học: Chú trọng phát triển sản phẩm phần mềm đóng gói phục vụ xuất khẩu: games, phần mềm quản lý, Đầu tư xây dựng trung tâm nghiên cứu phát triển, ứng dụng cơng nghệ tin học Tìm kiếm thị trường xuất phần mềm có tiềm Mỹ, Nhật, Hàn Quốc,… h) Đối với phát triển xuất lao động: - Mở rộng qui mô sở đào tạo lao động xuất có chất lượng Tập trung xuất lao động có chất lượng cao, ý xuất chuyên gia, lao động kỹ thuật, lao động thuộc ngành công nghệ thông tin - Mở rộng phát triển thị trường xuất lao động, tăng cường đầu tư khai thác thị trường truyền thống với lao động Thừa Thiên Huế Malayxia, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản; phát triển thị trường Brunei, Tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất, Italya, Hoa Kỳ, Anh, - Tăng cường quản lý nhà nước, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động đơn vị xuất lao động; phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động i) Phát triển dịch vụ tài - ngân hàng: Nâng cao chất lượng tín dụng, tăng trưởng tín dụng phù hợp với khả huy động vốn kiểm sốt rủi ro; hồn thiện chuẩn hố qui trình tác nghiệp quản lý nghiệp vụ ngân hàng theo hướng tự động hoá; đẩy mạnh liên doanh, liên kết hợp tác với ngân hàng, tổ chức tài ngồi nước; phát triển hệ thống toán điện tử đại hoá hệ thống tốn điện tử liên ngân hàng Khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ kinh doanh thu ngoại tệ; cung ứng dịch vụ tư vấn, hỗ trợ kinh doanh cho nhà đầu tư nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế k) Phát triển dịch vụ Y tế, Giáo dục - đào tạo: - Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế có, tiếp thu áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật, đại hoá trang thiết bị, sở vật chất kỹ thuật y tế tỉnh để đảm bảo yêu cầu khám, chữa bệnh cho công dân nước ngoài, thu ngoại tệ - Xây dựng phát triển số trường đào tạo tài chuyên gia hàng đầu lĩnh vực có ưu thế, góp phần thực chủ trương xuất dịch vụ giáo dục - đào tạo Các giải pháp đẩy mạnh xúc tiến thương mại: - Thu thập phổ biến thông tin thị trường cách kịp thời cho chủ thể kinh doanh, đồng thời làm tốt công tác dự báo để định hướng cho sản xuất xuất khẩu, phát triển mặt hàng mới; - Tổ chức thị trường xúc tiến thương mại Hướng dẫn doanh nghiệp đáp ứng cam kết hội nhập kinh tế quốc tế; phối hợp, hướng dẫn doanh nghiệp, làng nghề xây dựng nhãn hiệu hàng hoá thương hiệu sản phẩm; cung cấp thông tin thị trường sách rào cản kỹ thuật nước nhập có biện pháp cho doanh nghiệp chủ động tổ chức sản xuất, phòng tránh rủi ro Giải pháp phát triển thương mại điện tử hoạt động thương mại: - Tổ chức đào tạo thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức xã hội thương mại điện tử - Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ cho thương mại điện tử thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng viễn thơng tương thích với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế; khuyến khích phát triển cơng nghệ phần mềm; nhanh chóng thiết lập hệ thống tốn điện tử - Có phương án, kế hoạch thúc đẩy doanh nghiệp ứng dụng hình thức hoạt động thương mại vào thực tiễn hoạt động - Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh tham gia Sàn Giao dịch thương mại điện tử xây dựng trang web điện tử Giải pháp tăng cường công tác quản lý kinh doanh chợ, trung tâm thương mại, siêu thị: - Triển khai kế hoạch số 63/KH-UBND UBND tỉnh chuyển đổi mơ hình quản lý chợ giai đoạn từ 2008-2010 Giai đoạn từ 2011-2015 triển khai rộng rãi việc chuyển Ban quản lý chợ sang doanh nghiệp kinh doanh khai thác quản lý chợ - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đào tạo nghiệp vụ quản lý, kinh doanh khai thác chợ cho cán trực tiếp tham gia quản lý, điều hành hoạt động chợ, trung tâm thương mại, siêu thị địa bàn tỉnh Giải pháp tổ chức quản lý nhà nước cải cách hành việc phát triển hoạt động thương mại: Tăng cường hiệu quản lý Nhà nước thương mại thơng qua việc hồn thiện pháp luật, sách chế quản lý thương mại; hoạch định chiến lược quy hoạch, kế hoạch hoá phát triển thương mại; sử dụng công cụ thuế để điều tiết hoạt động thương mại… Các quan có chức quản lý Nhà nước thương mại, thị trường tỉnh phải tập trung vào nghiên cứu dự báo thị trường, quy hoạch kế hoạch phát triển thương mại, kiểm tra, kiểm soát thị trường Đồng thời phải gắn chặt quản lý phạm vi toàn tỉnh với đặc thù huyện thành phố Huế Tổ chức hệ thống phân phối địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: - Tổ chức hệ thống phân phối đơn lẻ - Tổ chức hệ thống phân phối theo mơ hình liên kết dọc 10 Giải pháp khác (vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, xây dựng phát triển thương hiệu): - Triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm có liên quan ISO, HACCP, GMP hàng hoá xuất tỉnh - Xây dựng phát triển thương hiệu doanh nghiệp thương hiệu sản phẩm; doanh nghiệp Thừa Thiên Huế cần tập trung: Lựa chọn mơ hình phát triển thương hiệu hợp lý hình thành chiến lược tổng thể cho xây dựng phát triển thương hiệu; Lựa chọn phát triển yếu tố thương hiệu; Tăng cường quảng bá cho hình ảnh thương hiệu; Khơng ngừng nâng cao chất lượng hàng hố V Tổ chức thực Sở Cơng Thương: chủ trì, phối hợp với ban ngành tỉnh xây dựng kế hoạch, đề án chi tiết để triển khai Quy hoạch lĩnh vực, giai đoạn - Đề xuất biện pháp kích cầu nhằm huy động vốn cho thực quy hoạch xây dựng sở vật chất kỹ thuật thương mại địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 - Đẩy nhanh trình hình thành khu, cụm cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn, hỗ trợ thúc đẩy phát triển ngành nghề, làng nghề - Đẩy nhanh phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ - Phối hợp với ngành liên quan, tích cực xúc tiến đầu tư lĩnh vực công thương Sở Kế hoạch - Đầu tư: - Tham mưu UBND tỉnh phân bổ vốn đầu tư hàng năm cho ngành với tỷ lệ phân bổ vốn đầu tư hợp lý cho nhu cầu xây dựng cơng trình thương mại địa bàn tỉnh - Trên sở sách khuyến khích thu hút đầu tư vào địa phương theo Quyết định UBND tỉnh, cần tiếp tục triển khai hướng dẫn cụ thể chi tiết ngành sản xuất, địa bàn cụ thể Trong đó, trọng sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ chế biến nông sản Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Triển khai thực tốt quy hoạch vùng sản xuất với loại sản phẩm cụ thể; cần chủ động kết hợp, thoả thuận, thống với doanh nghiệp sản xuất, chế biến kinh doanh tỉnh để xác định khả tiêu thụ quy mô sản xuất cần thiết loại sản phẩm cụ thể Sở Xây dựng: Tham gia đánh giá, thẩm định cấp phép đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật thương mại; với ngành địa phương bố trí hợp lý khơng gian sử dụng khn viên chợ, xanh, lối thoát nạn, cấp nước cho sản xuất, phịng cháy Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu UBND tỉnh bố trí vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại kinh phí cho hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch, đầu tư tỉnh Cơng an tỉnh: Đảm bảo an tồn, an ninh cho hoạt động thương mại, hướng dẫn ban quản lý doanh nghiệp khai thác kinh doanh chợ, siêu thị, trung tâm thương mại thực sách, quy định an ninh, phịng cháy chữa cháy, trật tự xã hội,… Sở Tài nguyên Môi trường: Quy hoạch quỹ đất lâu dài cho phát triển thương mại; với ngành liên quan, đánh giá tác động môi trường khu vực khuôn viên quản lý chợ, siêu thị, trung tâm thương mại Sở Y tế: Hướng dẫn thương nhân pháp luật an tồn thực phẩm hàng hố tươi sống, ăn uống, thực phẩm, gia vị,… thường xuyên kiểm tra, cảnh báo nguy không đảm bảo an toàn thực phẩm Uỷ ban Nhân dân thành phố Huế huyện: Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, phối hợp Sở: Công Thương, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tài ngun Mơi trường xây dựng hồn thiện chế sách thu hút nguồn vốn đầu tư; thực chức quản lý nhà nước hoạt động thương mại địa bàn Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phịng UBND tỉnh; Giám đốc Sở: Cơng Thương, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Giao thông Vận tải, Thông tin Truyền thông, 10 Văn hoá Thể Thao Du lịch, Y tế; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch UBND thành phố Huế huyện; Thủ trưởng quanđơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - TVTU, TT HĐND tỉnh; - Bộ CT; - CT PCT UBND tỉnh; - VP: CVP, PCVP CV: XD, NĐ; - Lưu VT, CN(2) TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký-Nguyễn Ngọc Thiện 11 ... vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Phát triển thương mại tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng đại hoá văn minh thương mại, trọng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, lấy thị trường... vào năm 2020, tăng bình quân 16% /năm giai đoạn 2016 -2020 III Nội dung điều chỉnh Quy hoạch Điều chỉnh quy hoạch phát triển trung tâm thương mại: - Đến 2010, địa bàn tỉnh có 04 Trung tâm thương mại. .. tiêu phát triển thương mại: a) GDP thương mại: - Nhịp độ tăng trưởng GDP thương mại đến năm 2020: giai đoạn 2009 2010: 27,2% /năm; giai đoạn 2011 - 2015: 18,4% /năm; giai đoạn 2016 - 2020: 17,7%/năm