De an 755 Ban Dan toc (30 3 2016) A Dong (sua tiep) doc UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ĐỀ ÁN Về việc Phê duyệt Đề án tiếp tục thực hiện một số[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN Về việc: Phê duyệt Đề án tiếp tục thực số sách hỗ trợ cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn theo Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 817/QĐ-UBND ngày 29/4/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Phần thứ SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Yên Bái tỉnh miền núi, nằm trung tâm Đông Bắc Tây Bắc có địa hình chia cắt, sở hạ tầng, kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn n Bái có diện tích 6.886,28km2, có đơn vị hành cấp huyện với 180 xã, phường, thị trấn Trong có 02 huyện vùng cao Mù Cang Chải Trạm Tấu xác định theo Quyết định số 363/2005/QĐ-UBDT ngày 15/8/2005 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc công nhận xã, huyện, tỉnh miền núi vùng cao đồng thời 02 huyện nằm 62 huyện nghèo nước theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 28/12/2008 Chính phủ Dân số 792.710 người, có 80% người dân sống nghề nơng nghiệp n Bái có 30 dân tộc chung sống, có 07 dân tộc có dân số 10.000 người; 02 dân tộc có từ 1.000 - 5.000 người 03 dân tộc có từ 5002.000 người Các dân tộc thiểu số chiếm 53,7%; Trong đó: Dân tộc Tày chiếm 18,27%, dân tộc Dao chiếm 11,31%, dân tộc Mông chiếm 11,06% dân tộc Thái chiếm 7,17%, dân tộc Cao Lan chiếm 1%, lại dân tộc người khác Đặc điểm vùng cao Yên Bái tỉnh khác khu vực có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số cư trú, riêng huyện vùng cao (Trạm Tấu, Mù Cang Chải) có tỷ lệ người Mơng chiếm gần 90% Các dân tộc thiểu số sinh sống vùng địa hình chia cắt, phức tạp, nhiều đồi dốc, thường xuyên xảy thiên tai, đời sống dân tộc thiểu số vùng cao khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, kinh tế cịn nhiều khó khăn Theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 tổng số hộ nghèo toàn tỉnh đến hết năm 2014 40.899 hộ, chiếm tỷ lệ 20,56%, (trong hộ dân tộc thiểu số 32.654 hộ, chiếm 16,42%); tổng số hộ cận nghèo 18.085 hộ, chiếm tỷ lệ 9,09% (trong hộ dân tộc thiểu số 11.889 hộ, chiếm 5,98); Đặc biệt 02 huyện vùng cao có tỷ lệ hộ nghèo cao: huyện Mù Cang Chải tỷ lệ hộ nghèo 56,55%, tỷ lệ hộ cận nghèo 9,94%; huyện Trạm Tấu tỷ lệ hộ nghèo 56,27 %, tỷ lệ hộ cận nghèo 8,26% Đến số hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh (toàn tỉnh 72 xã đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 204/QĐ-TTg ngày 01 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ 233 thơn đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 75/QĐ-UBDT ngày 29/2/2016 Ủy ban Dân tộc) thiếu nước sinh hoạt hợp vệ sinh, có nhu cầu chuyển đổi nghề, mua máy móc nơng cụ sản xuất cịn nhiều cần Nhà nước tiếp tục quan tâm đầu tư hỗ trợ II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT SẢN XUẤT, ĐẤT Ở, NHÀ Ở VÀ NƯỚC SINH HOẠT CHO HỘ ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ NGHÈO GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 Trong năm qua việc thực Chương trình mục tiêu Chính phủ hỗ trợ cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn cấp ủy, quyền địa phương quan tâm đạt kết ban đầu đáng khích lệ Vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn có chuyển biến đáng kể Các sách hỗ trợ theo Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2014; Quyết định số 1592/QĐ-TTg ngày 12/10/2009 Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ góp phần giải phần nhu cầu thiết đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo địa bàn tỉnh Kết thực sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn theo Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ (giai đoạn 2004 - 2008) Thực Quyết định 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 594/QĐ-CT ngày 27/12/2004 phê duyệt Đề án giải đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn tỉnh Yên Bái Với mục tiêu hỗ trợ cụ thể là: + Hỗ trợ nhà cho 8.528 hộ + Đầu tư hỗ trợ đất sản xuất cho 4.251 hộ với 1.542,89 + Hỗ trợ đất cho 1.902 hộ với 35,54 + Đầu tư hỗ trợ nước sinh hoạt cho 28.002 hộ với 360 cơng trình cấp nước tập trung gồm 5.977 bể chứa nước 4.156 giếng nước cho hộ gia đình khó khăn Trong năm, theo đề án tỉnh xây dựng phê duyệt, kết triển khai thực đạt sau: - Tổng số vốn đầu tư 126.906,1 triệu đồng = 99,5 % số vốn Trung ương cấp Thực hạng mục hỗ trợ: + Hỗ trợ đất sản xuất: 1.370,7 cho 9.588 hộ, vốn hỗ trợ 6.837,3 triệu đồng + Hỗ trợ đất ở: 16,53 cho 458 hộ, vốn hỗ trợ 82,6 triệu đồng + Hỗ trợ làm nhà ở: 8.684 nhà, vốn hỗ trợ 50.821 triệu đồng + Hỗ trợ nước phân tán: cho 29.457 hộ, kinh phí 13.455,9 triệu đồng + Hỗ trợ xây dựng cơng trình cấp nước tập trung: xây dựng 105 cơng trình, vốn đầu tư 55.427,3 triệu đồng Kết thực sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đời sống khó khăn theo Quyết định số 1592/2009/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ (giai đoạn 2010 - 2013) Thực Quyết định 1592/2009/QĐ-TTg ngày 12/10/2009 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt đến năm 2010 cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn Ngày 07/4/2010 UBND tỉnh Yên Bái ban hành Quyết định số 451/QĐ-UBND phê duyệt Đề án tiếp tục thực số sách Hỗ trợ đất sản xuất nước sinh hoạt đến năm 2010 cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn địa bàn tỉnh Yên Bái theo Quyết định 1592/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, với nhiệm vụ, mục tiêu hỗ trợ cụ thể: Tổng vốn đầu tư: 166.084 triệu đồng Trong đó: - Hỗ trợ tạo quỹ đất sản xuất: 55.757 triệu đồng + Hỗ trợ nhu cầu đất sản xuất: 1.620 triệu đồng + Hỗ trợ giao khoán bảo vệ rừng: 1.316 triệu đồng + Trồng rừng: 325 triệu đồng + Chuyển đổi nghề, mua nông cụ: 23.309 triệu đồng + Hỗ trợ học nghề: 24.336 triệu đồng + Hỗ trợ xuất lao động: 4.851 triệu đồng - Hỗ trợ cấp nước sinh hoạt: 110.327 triệu đồng + Nước tập trung: 102.725 triệu đồng + Xây bể, téc nước: 4.138 triệu đồng + Đào giếng: 3.464 triệu đồng Sau năm thực Chính sách 2010-2013 đầu tư xây dựng 29 cơng trình nước sinh hoạt tập trung 07 huyện, thị xã Số vốn đầu tư 37.699 triệu đồng (NSTW 37.000 triệu; NSĐP 699 triệu đồng) 3 Kết thực sách theo Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Yên Bái (giai đoạn 2014 - 2015) Tổng kinh phí hỗ trợ từ nguồn vốn Trung ương là: 17.985 triệu đồng, địa phương thực hỗ trợ cho hộ đồng bàn dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn - Hỗ trợ mua sắm nơng cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất cho 377 hộ với tổng kinh phí 1.885 triệu đồng - Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 3.154 hộ: 4.100 triệu đồng; - Hỗ trợ nước tập trung xây dựng cơng trình: 12.000 triệu đồng Đánh giá kết thực sách 4.1 Những mặt đạt Thực chủ trương Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái, lãnh đạo, đạo tập trung cấp ủy Đảng, điều hành linh hoạt cấp quyền với nỗ lực cố gắng toàn thể nhân dân, thời gian qua đặc biệt năm 2015 kinh tế - xã hội tỉnh nói chung vùng đồng bào dân tộc nói riêng có chuyển biến tích cực, sách an sinh phúc lợi xã hội triển khai kịp thời, đời sống nhân dân đồng bào dân tộc dần cải thiện; quốc phòng - an ninh đảm bảo, trật tự an tồn xã hội giữ vững; cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị đạt kết tích cực Thực Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg, Quyết định 1592/QĐ-TTg Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Yên Bái tập trung lãnh đạo, đạo thực cách tồn diện có hiệu Các Chương trình gắn với quy hoạch điều kiện thực tế địa phương, góp phần tích cực làm giảm khó khăn sản xuất đời sống đồng bào vùng cao, vùng sâu vùng xa Cơ xoá nhà dột nát, nước sinh hoạt, đất sản xuất cho đối tượng theo quy định Việc triển khai thực cấp uỷ, quyền coi nhiệm vụ trọng tâm nên thường xuyên quan tâm đạo, hướng dẫn, đôn đốc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực chương trình, sử lý kịp thời khó khăn vướng mắc trình thực Cùng với sách Chương trình dự án khác, việc triển khai thực Quyết định góp phần giảm đáng kể số hộ nghèo Vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn với sách hỗ trợ theo Quyết định 134/2004/QĐ-TTg, Quyết định 1592/2009/QĐ-TTg, Quyết định số 755/QĐ-TTg Quyết định 33/QĐ-TTg, Quyết định 193/QĐ-TTg, Chính sách Hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 625/QĐ-UBND Các chương trình đầu tư y tế, giáo dục, văn hố thơng tin, sách xã hội, đầu tư sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống đường giao thông bước cải tạo, mở từ tỉnh đến huyện, từ tỉnh đến khu vực xã, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển giao lưu kinh tế - văn hoá Các hộ dân hỗ trợ phần giải khó khăn trước mắt bước cải thiện đời sống Đến hết năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí giai đoạn 2011-2015 tồn tỉnh 16,02%, giảm 4,54%, riêng huyện vùng cao giảm 6% so với năm 2014 4.2 Những tồn tại, hạn chế: Nhận thức số cấp ủy, quyền sở sách hỗ trợ nhà nước có lúc, có nơi cịn chưa đầy đủ Q trình triển khai thực huyện, xã lúng túng ban đầu, vướng mắc chậm tháo gỡ; số huyện, xã chưa thực tốt công tác vận động tuyên truyền cho người dân, dẫn đến tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào sách Nhà nước, công tác tuyên truyền vận động giúp đỡ cộng đồng cịn nhiều hạn chế; Cơng tác khảo sát điều tra để xây dựng đề án ban đầu số huyện cịn làm chưa xác, số địa phương tổng hợp số liệu không đối tượng, hạng mục hỗ trợ không theo đề án xây dựng ban đầu, gây khó khăn cho cơng tác phân bổ điều chỉnh kế hoạch hàng năm Chất lượng cơng trình nước sinh hoạt tập trung số huyện đạt chất lượng chưa cao, phần nhiều công tác khảo sát nguồn sinh thuỷ địa bàn chưa đảm bảo nên sau hồn thành số cơng trình bị thiếu nước vào mùa khơ Các cơng trình phần lớn chưa xây dựng quy chế khai thác vận hành, bảo quản đến người sử dụng nên nhanh xuống cấp hư hỏng đầu mối cửa thu, đường dẫn nước, điểm cấp nước, trụ vòi Nhu cầu kinh phí Đề án lớn song nguồn lực đầu tư từ ngân sách Trung ương đạt thấp tỉnh Yên Bái tỉnh nghèo, kinh phí cân đối từ Trung ương chiếm tới 80% tổng ngân sách, chưa bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ tỉnh kết thực chương trình số nội dung đạt thấp Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn vùng cao có giảm so với kỳ cịn cao; thu nhập bình quân hộ dân tộc thiểu số thấp, kết giảm nghèo chưa thực bền vững, nguy tái nghèo cao cần tiếp tục hỗ trợ nhà nước Ngày 16/12/2015 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 2279/QĐ-TTg việc phân bổ cho tỉnh Yên Bái 22.800 triệu đồng, để tiếp tục thực sách hỗ trợ đất sản xuất, mua sắm máy nông cụ nước sinh hoạt phân tán cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn theo Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Yên Bái năm 2016 Việc xây dựng đề án để thực Quyết định số 2279/QĐ-TTg ngày 16/12/2015 Thủ tướng Chính phủ đồng thời điều kiện cần thiết 2.350 hộ dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thôn đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh vay vốn ngân hàng sách xã hội mua máy móc nông cụ làm dịch vụ sản xuất nông nghiệp cần vốn làm nghề khác tăng thu nhập theo quy định Ngân hàng Chính sách xã hội Do việc ban hành đề án cần thiết Phần thứ hai NỘI DUNG ĐỀ ÁN I CƠ SỞ PHÁP LÝ: - Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn; - Thơng tư Liên tịch số 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2013 Hướng dẫn thực số điều Quyết định 755/QĐTTg ngày 20 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã thơn, đặc biệt khó khăn; - Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày 12/10/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc quy định mức bình qn diện tích đất sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh Yên Bái - Quyết định số 2279/QĐ-TTg ngày 16 tháng 12 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc phân bổ nguồn vốn thực Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ thực năm 2016 - Văn số 1423/VPCP-KTTH ngày 7/3/2016 Văn phịng Chính phủ việc bổ sung đối tượng kéo dài thời gian giải ngân vốn vay thực theo Quyết định 54/2012/QĐ-TTg, 29/2013/QĐ-TTg, 755/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ thực năm 2016 - Văn số 191/UBDT-CSDT ngày 11/3/2016 Ủy ban Dân tộc việc giải ngân nguồn vốn vay thực sách dân tộc năm 2016 II MỤC TIÊU, NGUYÊN TẮC, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG Mục tiêu Đề án: - Cơ giải tình trạng thiếu nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn, đảm bảo nguyên tắc hộ hỗ trợ kinh phí phải có nước sinh hoạt ổn định bố trí khu vực thuận tiện cho sinh hoạt gia đình - Tiếp tục thực sách hỗ trợ hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn thiếu đất sản xuất có nhu cầu mua sắm nơng cụ, máy móc vay vốn tín dụng Ngân hàng sách xã hội để làm dịch vụ sản xuất tăng thu nhập nhằm thực xố đói giảm nghèo có hiệu - Thơng qua thực sách góp phần giảm nghèo nhanh bền vững, giảm tỷ lệ nghèo phát sinh, tạo hội cho hộ vươn lên thoát nghèo bền vững, cải thiện điều kiện sống sản xuất xã, thơn đặc biệt khó khăn Nguyên tắc: - Hỗ trợ trực tiếp đến hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn; bảo đảm công khai, minh bạch, đối tượng - Các hộ dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn nhà nước hỗ trợ vốn vay vốn từ Ngân hàng sách xã hội phải sử dụng mục đích để phát triển sản xuất, cải thiện đời sống góp phần xóa đói, giảm nghèo - Theo Quyết định 2279/QĐ-TTg ngày 16/12/2015 nguồn vốn Trung ương để hỗ trợ đất sản xuất, mua sắm máy nông cụ nước sinh hoạt phân tán theo quy định Tuy nhiên tỉnh Yên Bái việc hỗ trợ đất sản xuất cho hộ dân tộc thiểu số nghèo xã, thôn đặc biệt khó khăn chủ yếu thực “Đề án giải đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn tỉnh Yên Bái phê duyệt Quyết định số 594/QĐ-CT ngày 27/12/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện sách hỗ trợ theo Quyết định 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính phủ” Kết Đề án hỗ trợ đất sản xuất cho 9.588 hộ với diện tích 1.370,7 ha, kinh phí 6.837,3 triệu đồng Đối với hộ thiếu đất đất sản xuất phát sinh sau địa phương thực Đề án giao rừng, cho thuê rừng, gắn với giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sản xuất lâm nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020 Do nguồn vốn trung ương hỗ trợ theo Quyết định 2279/QĐ-TTg ngày 16/12/2015 thực dùng để hỗ trợ mua sắm nông cụ, máy móc nước sinh hoạt phân tán hồn thành cơng tác giải ngân năm 2016 theo quy định Đối tượng, phạm vi áp dụng: 3.1 Đối tượng: Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo (kể vợ chồng người dân tộc thiểu số) hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn có danh sách hộ nghèo cấp có thẩm quyền cơng nhận theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015 có khó khăn nước sinh hoạt; có nhu cầu vốn để mua sắm nơng cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất nông nghiệp cần vốn để làm nghề khác tăng thu nhập 3.2 Phạm vi áp dụng: Đề án áp dụng cho tất hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh III KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: Tổng kinh phí thực là: 58.050 triệu đồng, đó: Vốn Trung ương hỗ trợ: Tổng kinh phí là: 22.800 triệu đồng (theo Quyết định số 2279/QĐ-TTg ngày 16/12/2015 Thủ tướng Chính phủ) Trong đó: - Hỗ trợ mua sắm nơng cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất cho 1.973 hộ với tổng kinh phí là: 9.865 triệu đồng - Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 9.950 hộ với tổng kinh phí là: 12.935 triệu đồng Nhu cầu vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội: Tổng số có 2.350 hộ dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thôn đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh có nhu cầu vay vốn ưu đãi ngân hàng sách xã hội năm 2016 với tổng kinh phí dự kiến 35.250 triệu đồng để mua nơng cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất nông nghiệp cần vốn để làm nghề khác tăng thu nhập IV NỘI DUNG CHÍNH SÁCH Hỗ trợ mua sắm nơng cụ, máy móc cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thôn đặc biệt khó khăn có nhu cầu mua sắm nơng cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất - Mức hỗ trợ: Ngân sách Trung ương hỗ trợ triệu đồng/hộ + Tổng số hộ có nhu cầu mua sắm nơng cụ, máy móc phục vụ sản xuất: 1.973 hộ x triệu đồng = 9.865 triệu đồng - Mức cho vay: Các hộ vay vốn tín dụng từ Ngân hàng Chính sách xã hội tối đa 15 triệu đồng/hộ: + Tổng số hộ có nhu cầu vay vốn tín dụng từ Ngân hàng Chính sách xã hội: 2.350 hộ x 15 triệu đồng = 35.250 triệu đồng (Chi tiết biểu số 01, 02) Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán - Định mức: NSTW hỗ trợ bình quân 1,3 triệu đồng/hộ, để xây dựng bể chứa, bồn chứa, đào giếng tự tạo nguồn nước sinh hoạt - Tổng số hộ có nhu cầu hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán: 9.950 hộ x 1,3 triệu đồng = 12.935 triệu đồng - Giải pháp thực nước sinh hoạt phân tán: Xác định nội dung hỗ trợ phù hợp với nhu cầu hộ dân điều kiện thực tế địa phương (bồn chứa, bể chứa, giếng nước) hỗ trợ kinh phí nhân dân mua vật dụng đựng nước huy động đóng góp thêm chủ hộ nhằm tạo đồng thuận cao nhân dân Hỗ trợ xây bể chứa nước cho hộ xa nguồn nước, sống phân tán khu vực vùng cao, khó khăn (nước dẫn từ núi, sông suối, đập hộ, nước mưa, nước giếng khoan, giếng đào ) (Chi tiết Biểu số 03) V HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN SAU KHI THỰC HIỆN - Góp phần tăng cường đoàn kết, tương thân tương cộng đồng dân tộc, hạn chế tới mức thấp tình trạng du canh du cư, góp phần củng cố an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, xóa đói giảm nghèo, ổn định đời sống phát triển sản xuất - Hạn chế tình trạng phát rừng làm nương rẫy, canh tác tự do, góp phần mở rộng diện tích phủ xanh đất trống đồi núi trọc, khai thác nguồn nước hợp lý, nâng cao độ che phủ rừng, chống sói mịn - Tài ngun rừng, đất rừng nguồn nước sử dụng có hiệu hơn, ổn định môi trường sinh thái bền vững VI TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Thời gian thực Đề án - Căn Quyết định số 2279/QĐ-TTg ngày 16 tháng 12 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc phân bổ nguồn vốn thực Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ, thời gian giải ngân vốn hỗ trợ Trung ương thực năm 2016 Cơ chế quản lý dự án: - Cơ quan chủ trì: Uỷ ban nhân dân tỉnh - Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã xã thực - Các Sở, Ban, ngành có liên quan tham gia đạo, kiểm tra Tổ chức thực hiện: 3.1 Đối với cấp tỉnh: a Giao cho Ban Dân tộc quan Thường trực Đề án, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo thực có hiệu Quyết định số 2279/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Ban Dân tộc tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh sở, ngành có liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã tổ chức thực có hiệu đề án Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo tình hình thực Đề án theo nội dung quy định Quyết định 755/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ b Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Dân tộc thực cấp phát, thơng báo kinh phí hỗ trợ cho đơn vị, huyện, thị xã theo quy định Kiểm tra, tra tổng hợp tốn kinh phí thực sách địa bàn c Sở Kế hoạch Đầu tư: Phối hợp với Sở Tài Chính, Ban Dân tộc phân bổ nguồn vốn kiểm tra, tra trình triển khai thực sách hỗ trợ địa bàn tỉnh d Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Hướng dẫn, kiểm tra việc thực Hỗ trợ mua sắm nông cụ, máy móc phục vụ sản xuất đ Ngân hàng sách xã hội tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn chi nhánh, phòng giao dịch hệ thống giải ngân phần vốn vay mua sắm nơng cụ, máy móc phục vụ sản xuất theo quy định e Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đồn thể xã hội, ngành liên quan tích cực tham gia giám sát, tuyên truyền, vận động phối hợp kiểm tra, giám sát thực sách địa bàn g Các Sở, Ban, ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp thực nội dung Quyết định theo chức năng, nhiệm vụ ngành 3.2 Đối với cấp huyện, thị xã: Thực rà soát, tổng hợp nhu cầu hộ dân thuộc đối tượng hỗ trợ theo sách Quyết định số 755/QĐ-TTg tổ chức thực đề án cách hiệu tồn diện Giao cho Phịng Dân tộc trực tiếp tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện đạo thực đề án Chỉ đạo quan, đơn vị địa bàn, xã, thị trấn làm tốt công tác tuyên truyền, công bố cơng khai sách, tiêu chuẩn, đối tượng thụ hưởng sách theo Quyết định số 755/QĐ-TTg đến tận tổ nhân dân, thôn địa bàn dân cư tổ chức thực có hiệu đề án góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội địa phương./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH (Đã ký) Hồng Xuân Nguyên 10 ... gian giải ngân vốn hỗ trợ Trung ương thực năm 2016 Cơ chế quản lý dự án: - Cơ quan chủ trì: Uỷ ban nhân dân tỉnh - Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã xã thực - Các Sở, Ban, ngành có liên quan tham... Sở, Ban, ngành có liên quan tham gia đạo, kiểm tra Tổ chức thực hiện: 3.1 Đối với cấp tỉnh: a Giao cho Ban Dân tộc quan Thường trực Đề án, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo thực có hiệu Quyết... giao dịch hệ thống giải ngân phần vốn vay mua sắm nơng cụ, máy móc phục vụ sản xuất theo quy định e Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đoàn thể xã hội, ngành liên quan tích cực tham