THANH TRA TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐOÀN THANH TRA Độc lập Tự do Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 22 tháng 3 năm 2019 BÁ[.]
THANH TRA TỈNH NINH THUẬN ĐỒN THANH TRA CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 22 tháng năm 2019 BÁO CÁO Kết tra trách nhiệm thực quy định pháp luật tra, tiếp cơng dân, khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng Ban Dân tộc tỉnh Thực Quyết định số 12/QĐ-TTT ngày 21/02/2019 Chánh tra tỉnh việc tra trách nhiệm thực quy định pháp luật tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Ban Dân tộc tỉnh Từ ngày 05/3/2019 đến ngày 22/3/2019, Đoàn tra tiến hành tra việc thực quy định pháp luật tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Ban Dân tộc tỉnh (giai đoạn từ ngày 01/01/2017 đến ngày 31/12/2018), kết sau: Phần I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Ban Dân tộc quan chuyên môn ngang Sở thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc; chịu đạo, quản lý điều hành của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Ủy ban Dân tộc Cơ cấu tổ chức máy theo Quyết định số 239/QĐ-UBND, ngày 13/7/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Ban Dân tộc có 01 Trưởng Ban, 02 Phó Ban; có 03 phịng chun mơn gồm: Phịng Thanh tra, Phịng Kế hoach - Chính sách, Phịng Tun truyền Địa bàn Tồn Đơn vị có 15 cán bộ, cơng chức người lao động (Cán bộ, công chức: 13, người lao động: 02) Phần II KẾT QUẢ THANH TRA Đoàn tra kiểm tra trực tiếp hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc thực pháp luật tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng đơn vị, kết sau: I Kết việc thực quy định pháp luật tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, có pháp luật tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Ban Dân tộc thường xuyên quan tâm thực quán triệt đến tồn thể cán bộ, cơng chức đơn vị Việc phổ biến pháp luật tổ chức hình thức lồng ghép họp quan, sinh hoạt “Ngày pháp luật” Đơn vị thường xuyên tuyên truyền, giáo dục cho công chức người lao động công tác phòng, chống tham nhũng gắn với vận động “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Trong kỳ, đơn vị tuyên truyền, phổ biến cho tồn thể cán bộ, cơng chức văn pháp luật như: Luật Thanh tra, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng văn hướng dẫn thi hành Qua đó, nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, người lao động đơn vị giúp hoàn thành nhiệm vụ tốt II Trách nhiệm thực quy định pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Việc thực quy định pháp luật tổ chức tiếp công dân - Việc thực quy định pháp luật địa điểm tiếp công dân tổ chức tiếp công dân: + Về địa điểm tiếp cơng dân: Đơn vị bố trí địa điểm tiếp cơng dân phịng làm việc Thanh tra Ban + Việc ban hành nội quy, quy chế, lịch tiếp công dân: Đơn vị ban hành Quyết định số 20A/QĐ-BDT ngày 30/5/2017 Ban hành Nội quy tiếp công dân Ban Dân tộc Quyết định số 09/QĐ-BDT ngày 05/02/2018 Ban hành Quy chế tiếp công dân Ban Dân tộc Định kỳ hàng năm, Đơn vị ban hành Thông báo lịch tiếp công dân năm tháng có lịch tiếp cơng dân đơn vị Nội quy, Quy chế, lịch tiếp công dân niêm yết địa điểm tiếp công dân theo quy định định + Thực mở Sổ tiếp công dân để theo dõi việc tiếp công dân theo quy - Việc bố trí cán tiếp cơng dân: Bố trí Phó Chánh Thanh tra Ban làm cơng tác tiếp công dân thường xuyên - Việc thực tiếp công dân định kỳ, đột xuất Thủ trưởng: Trưởng Ban Dân tộc trực tiếp tiếp công dân định kỳ 01 lần/tháng (theo lịch tiếp công dân) - Kết tiếp công dân đơn vị năm 2017 năm 2018: Đã tổ chức tiếp 07 người/04 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Trong đó: + Thủ trưởng tiếp người/ lượt (có niêm yết lịch tiếp cơng dân, khơng có công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh) + Cán tiếp công dân tiếp (thường xuyên): Năm 2017: tiếp 01 người/01 lượt; Năm 2018: tiếp 06 người/03 lượt Nhìn chung, cơng tác tiếp cơng dân đơn vị quan tâm thực hiện, qua kịp thời tiếp nhận, đạo giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Tuy nhiên, cịn tồn như: Nội dung hình thức Sổ tiếp công dân chưa đảm bảo theo hướng dẫn Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ (Mẫu số 06-TCD) cáo Việc thực quy định pháp luật giải khiếu nại, tố - Đơn vị thực mở Sổ ghi chép theo dõi đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định - Tiếp nhận: 07 đơn (kiến nghị, phản ánh) - Kết xử lý: + Đơn không thuộc thẩm quyền: 07 đơn (kiến nghị, phản ánh) Hướng dẫn, chuyển đến quan có thẩm quyền xem xét, giải + Đơn thuộc thẩm quyền: đơn Định kỳ (hàng tháng, hàng quý, hàng năm), đơn vị thực báo cáo tình hình kết cơng tác giải khiếu nại, tố cáo theo quy định III Trách nhiệm thực quy định pháp luật tra Việc thực quy định pháp luật xây dựng kế hoạch tra, phê duyệt kế hoạch tra, tổ chức thực kế hoạch tra Trên sở định hướng công tác tra hàng năm Thanh tra Chính phủ, đồng thời vào nhiệm vụ trị yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, sở ý kiến thống Thanh tra tỉnh, Thanh tra Ban Dân tộc tham mưu Thủ trưởng ban hành Quyết định phê duyệt kế hoạch công tác tra hàng năm, gồm: - Năm 2017, ban hành Quyết định số 50/QĐ-BDT ngày 14/12/2016 Phê duyệt Kế hoạch tra năm 2017, với 02 tra chuyên ngành Ủy ban nhân dân huyện Bác Ái Ủy ban nhân dân xã Phước Hà, huyện Thuận Nam - Năm 2018, ban hành Quyết định số 36/QĐ-BDT ngày 04/12/2017 Phê duyệt Kế hoạch tra năm 2018,với 02 tra chuyên ngành Ủy ban nhân dân huyện Thuận Bắc Ủy ban nhân dân xã Ma Nới, huyện Ninh Sơn Việc lập kế hoạch tra ban hành Quyết định giao kế hoạch tra hàng năm thực theo thời hạn quy định khoản điều 36 Luật Thanh tra năm 2010 khoản Điều 39 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 Chính phủ Quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành Theo đó, Thủ trưởng Ban Dân tộc phê duyệt kế hoạch tra trước ngày 15/12 hàng năm theo quy định Kết thực tra: - Căn kế hoạch tra Thủ trưởng phê duyệt, Thanh tra Ban triển khai thực tra cụ thể sau: + Năm 2017: thực 02/02 tra, đạt 100% so với kế hoạch đề Trong có tra chuyên ngành thực theo Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn và Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn xã Phước Hà, huyện Thuận Nam; tra chuyên ngành thực theo Quyết định thực Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ huyện Bác Ái + Năm 2018: thực 02/02 tra, đạt 100% so với kế hoạch đề Trong có tra chuyên ngành thực theo Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 huyện Thuận Bắc; tra chuyên ngành thực theo Quyết định thực Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ xã Ma Nới, huyện Ninh Sơn - Việc thực quy định pháp luật quy trình tiến hành tra, thời hạn tra, thời hạn báo cáo kết tra, kết luận tra: Qua kiểm tra hồ sơ tra cho thấy, Ban Dân tộc tỉnh bám sát trình tự, thủ tục tiến hành tra Tuy nhiên, số sai sót như: Một số tra chưa đảm bảo thời gian quy định công bố định tra, báo cáo kết tra, kết luận tra; số định tra chưa đảm bảo theo biểu mẫu quy định Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ