ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 72 /BC UBND Quy Nhơn, ngày 31 tháng 8 năm 2010 BÁO CÁO Tình hình thực hiện Chương trình hàn[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 31 tháng năm Số: 72 /BC-UBND BÁO CÁO Tình hình thực Chương trình hành động Quốc gia người cao tuổi tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 - 2010 Thực Công văn số 1750/LĐTBXH-BTXH ngày 02/6/2010 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc báo cáo tình hình thực Chương trình hành động quốc gia người cao tuổi giai đoạn 2006-2010, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định báo cáo sau: * Đặc điểm tình hình chung Bình Định tỉnh thuộc vùng duyên hải Nam Trung bộ, diện tích tự nhiên 6.025km2, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ngãi, phía Nam giáp tỉnh Phú Yên, phía Tây giáp tỉnh Gia Lai phía Đơng giáp biển Đơng Tồn tỉnh có 11 huyện, thành phố (gồm 01 thành phố, 03 huyện miền núi, 02 huyện Trung du 05 huyện đồng bằng); 159 xã, phường, thị trấn; 1.120 thơn, bản, làng, khu vực; có 380.580 hộ dân cư, có 36.334 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 9,55% Ngồi dân tộc Kinh cịn có dân tộc thiểu số như: Chăm, Bana Hrê (33.109 người, chiếm 2,06% dân số) Theo số liệu báo cáo Cục Thống kê tỉnh, thời điểm 01/4/2009, tồn tỉnh có 160.875 người cao tuổi (NCT), đó: nam 61.124 người, nữ 99.751 người; thành thị 40.121 người, nơng thơn 120.754 người, phân theo nhóm tuổi sau: + Số NCT từ 60-69 tuổi : 68.338 người (nữ: 41.557; nam: 26.781) + Số NCT từ 70-79 tuổi : 59.282 người (nữ: 36.480; nam: 22.802) + Số NCT từ 80-84 tuổi : 19.043 người (nữ: 12.087; nam: 6.956) + Số NCT từ 85-89 tuổi : 10.112 người (nữ: 6.746; nam: 3.366) + Số NCT từ 90-94 tuổi : 3.119 người (nữ: 2.169; nam: 950) + Số NCT từ 95 tuổi trở lên : có 317 người từ 100 tuổi trở lên 981 người (nữ 712; nam 269), Người cao tuổi sống khắp vùng địa bàn tỉnh, đại phận người cao tuổi khơng có lương hưu, thu nhập thấp, người cao tuổi đồng bào dân tộc thiểu số, người cao tuổi vùng sâu, vùng xa, vùng ven biển, hải đảo vùng thường xảy thiên tai lũ lụt rơi vào hộ nghèo, điều kiện sinh hoạt sống gặp nhiều khó khăn 2 Phần thứ Kết triển khai thực Chương trình giai đoạn 2006 – 2010 I Kết triển khai thực Chương trình Công tác ban hành văn hướng dẫn đạo, bố trí kinh phí Thực Quyết định số 301/2005/QĐ-TTg ngày 21/11/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia Người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2005-2010 Ngày 23/10/2006 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định có Quyết định số 737/QĐ-UBND việc ban hành kế hoạch thực Chương trình hành động quốc gia Người cao tuổi tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 - 2010 Căn Kế hoạch giai đoạn 2006 - 2010 tỉnh, vào tháng đầu năm Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định đạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội lập kế hoạch phối hợp với sở, ngành liên quan, địa phương tổ chức triển khai, lồng ghép hoạt động trợ giúp, chăm sóc người cao tuổi thuộc địa bàn, lĩnh vực công tác Cơng tác tun truyền giáo dục, phổ biến sách Thông qua phương tiện truyền thông như: Đài Phát Truyền hình, quan báo chí phương tiện thông tin khác tuyên truyền sâu rộng đường lối chủ trương sách Đảng Nhà nước, Luật NCT, văn hướng dẫn thi hành, … nhằm tăng cường hoạt động phụng dưỡng chăm sóc NCT, phát huy vai trị NCT nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc; đồng thời tuyên truyền hoạt động NCT, gương sáng “ông bà, cha mẹ mẫu mực, cháu hiếu thảo” đặc biệt nêu gương điển hình NCT người tàn tật, phụ nữ làm kinh tế giỏi; người có nhiều cơng lao, đóng góp cơng tác chăm sóc, giáo dục trẻ em, trẻ em mồ côi, trẻ em tàn tật, người bị nhiễm HIV/AIDS Phổ biến, truyền đạt thông tin, kiến thức nhằm hạn chế nguy gây bệnh NCT, tăng cường an toàn sử dụng thuốc Thúc đẩy thực bình đẳng giới NCT, phịng, chống bạo lực gia đình thơng qua nâng cao nhận thức xã hội gắn vấn đề giới vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội chương trình mục tiêu quốc gia Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh đạo sở, ngành liên quan tổ chức nhiều lớp huấn nghiệp vụ triển khai cơng tác chăm sóc NCT cho 1.469 cán làm công tác Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện, xã trưởng, phó thơn Qua phối hợp triển khai văn bản, sách liên quan đến NCT thực tốt Chương trình hành động quốc gia người cao tuổi địa bàn tỉnh 3 Điều tra, thống kê theo dõi đối tượng Ngày 02/4/2007, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định số 716/QĐCTUBND việc kinh phí thực Chương trình hành động quốc gia Người cao tuổi năm 2007 Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh, UBND huyện, thành phố, UBND xã, phường, thị trấn tổ chức điều tra, khảo sát tổng hợp báo cáo số liệu điều tra, khảo người cao tuổi từ 60 tuổi trở lên tỉnh Bình Định năm 2007, kết thống kê báo cáo địa phương, thời điểm 31/12/2008 tồn tỉnh có 156.768 người cao tuổi (NCT), chiếm tỷ lệ 9,95% dân số, dân tộc kinh 154.371 người, dân tộc khác 2.397 người Thực Quyết định số 837/QĐ-LĐTBXH ngày 21/6/2007 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội việc phê duyệt Phương án rà soát đối tượng bảo trợ xã hội Ngày 11/3/2008 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định có Quyết định số 446/QĐ-CTUBND việc phê duyệt kế hoạch kinh phí rà sốt đối tượng bảo trợ xã hội khảo sát số vấn đề liên quan đến người tàn tật tỉnh Bình Định năm 2008, phục vụ cho việc thực Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 Công tác phối hợp tham gia quan, ban ngành Để triển khai tổ chức thực đạt tiêu giải pháp Chương trình hành động quốc gia người cao tuổi tỉnh, năm qua Sở, ngành với hội, đoàn thể, địa phương có nổ lực lớn cơng tác chăm sóc, trợ giúp người cao tuổi Bên cạnh huy động tham gia tổ chức xã hội, tôn giáo; tổ chức, cá nhân từ thiện, nhà hảo tâm ngồi nước cộng đồng tham gia tích cực, có hiệu việc chăm sóc, trợ giúp người cao tuổi II Đánh giá kết thực Thực mục tiêu, tiêu Chương trình Trong năm qua, địa phương tồn tỉnh ln phát huy vai trò NCT nâng cao chất lượng chăm sóc NCT phù hợp với khả trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh xã hội hố hoạt động chăm sóc trợ giúp NCT vật chất lẫn tinh thần Tồn tỉnh có 95% NCT cải thiện đời sống vật chất tinh thần, 100% NCT ốm đau khám, chữa bệnh hưởng chăm sóc gia đình, cộng đồng; 100% NCT đơn, khơng có nguồn thu nhập, tàn tật thuộc diện hộ nghèo, hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên hàng tháng cộng đồng, cấp thẻ bảo hiểm y tế khám, chữa bệnh miễn phí NCT đơn không nơi nương tựa đưa vào Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh để chăm sóc nuôi dưỡng; 100% NCT từ 85 tuổi trở lên lương hưu, khơng có trợ cấp xã hội hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng cộng đồng cấp miễn phí thẻ BHYT; 100% NCT khơng phải sống nhà tạm bợ, dột nát; 100% số xã, phường, thị trấn toàn tỉnh thành lập Quỹ chăm sóc NCT hoạt động có hiệu (đạt 100% tiêu đề ra) Thực giải pháp a) Hoạt động phát huy vai trò NCT - Phát huy phong trào thi đua NCT: Đẩy mạnh phong trào thi đua “Tuổi cao chí cao, nêu gương sáng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc”, gắn với vận động “toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư”, phong trào phòng, chống tội phạm, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, xây dựng gia đình văn hố… Hội NCT sở phối hợp đồn thể xây dựng làng văn hố, khu phố văn hoá, vận động nhân dân phát triển kinh tế, xây dựng gia đình, thơn, có sống ấm no, hạnh phúc, giáo dục gia đình nhân dân khu dân cư chấp hành tốt chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước Đã có 678 hội viên NCT tham gia ban đạo “toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; 2.859 người tham gia Ban vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư” sở; 1.180 hội viên tham gia đoàn thể Mặt trận sở, khu dân cư 807 hội viên tham gia tổ hoà giải cộng đồng khu dân cư Công an tỉnh Ban đại diện Hội NCT tỉnh ký kết liên tịch nhằm phối hợp đoàn thể đẩy mạnh phong trào giữ vững an ninh trị, trật tự xã hội, phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội, xây dựng an ninh nhân dân xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh Các huyện, thành phố triển khai kế hoạch đến tổ chức Hội NCT hướng dẫn số nơi đạt hiệu Trong đợt vận động tham gia bầu cử Đại biểu Quốc hội khoá XII Ban đại diện NCT tỉnh Hội NCT sở tham gia hiệp thương giới thiệu đại biểu Quốc hội tổ bầu cử vận động nhân dân khu dân cư lựa chọn đại biểu xứng đáng bầu đại biểu Quốc hội, nhờ có phối hợp tuyên truyền rộng rãi nên tỷ lệ cử tri (nhân dân NCT) bầu đại biểu Quốc hội khoá XII đạt tỷ lệ 99,92% Ngoài hội viên NCT tham gia vào đoàn thể như: Tham gia cấp uỷ Đảng 448 cụ, tham gia tổ tra nhân dân 246 cụ, tham gia tổ an ninh nhân dân 699 cụ - Phát huy phong trào NCT làm kinh tế giỏi tham gia góp phần tích cực xã hội hố giáo dục: Tiếp tục phát huy phong trào NCT làm kinh tế giỏi, giúp xóa đói giảm nghèo, làm giàu hợp pháp, khuyến khích, động viên tạo điều kiện cho NCT tham gia hoạt động kinh tế như: khôi phục nghề truyền dạy nghề truyền thống, hoạt động khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm theo điều kiện khả cụ thể vùng, người Xây dựng phong trào NCT tham gia lĩnh vực giáo dục, khoa học cơng nghệ, y tế Hiện tồn tỉnh có 38.238 NCT từ 60 tuổi trở lên có sức khoẻ tiếp tục lao động sản xuất phát triển kinh tế thu lãi từ triệu đến 31 triệu đồng/năm, góp phần giảm nghèo làm giàu đáng cho thân Trong có 4.747 người trực tiếp sản xuất thu lãi từ triệu - 15 triệu đồng/năm; 422 người sản xuất kinh doanh thu lãi từ 16 triệu đến 30 triệu đồng/năm; 81 người chủ trang trại trồng rừng nuôi thuỷ sản thu lãi hàng năm từ 31 triệu đồng trở lên Trong hoạt động Hội NCT gắn với phong trào khuyến học, khuyến tài xây dựng gia đình hiếu học, dịng họ hiếu học có 934 hội viên NCT trực tiếp tham gia cán Hội Khuyến học cấp, xây dựng 64 dòng họ khuyến học huyện: Tây Sơn, An Nhơn, Tuy Phước, nhằm giúp đỡ học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, em dòng họ theo học trường đại học theo học cấp trung học sở, phổ thơng trung học nhờ có Hội Khuyến học nên trường hợp gặp khó khăn kịp thời giúp đỡ có hiệu giúp học sinh có hồn cảnh nghèo vượt khó vươn lên tiếp tục học tập, hạn chế trẻ em tuổi đến trường bỏ học Ngồi ra, cụ cịn tham gia hướng dẫn khuyến nông, khuyến lâm truyền dạy nghề truyền thống đúc đồng, chạm gỗ đồ thủ cơng mỹ nghệ khác b) Thực sách trợ giúp xã hội NCT Căn Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Ngày 14/4/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định số 225/QĐ-UBND việc ban hành quy định tạm thời mức trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Bình Định theo quy định Nghị định số 67/2007/NĐ-CP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Quyết định số 265/QĐ-UBND ngày 28/4/2008 việc điều chỉnh bổ sung Quyết định số 225/QĐ-UBND ngày 14/4/2008 Theo số liệu điều tra tháng 7/2008 tồn tỉnh có 24.804 đối tượng thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội theo quy định Nghị định 67/2007/NĐ-CP, sống cộng đồng là: 24.255 đối tượng; nuôi dưỡng tập trung Trung tâm Bảo trợ xã hội 549 đối tượng Đến tháng 6/2010 tồn tỉnh có 20.906 đối tượng hưởng trợ cấp thường xuyên cộng đồng 595 đối tượng nuôi dưỡng tập trung 02 Trung tâm BTXH tỉnh, có 15.670 người cao tuổi, cụ thể: - Trợ cấp xã hội cộng đồng: Người cao tuổi đơn, thuộc hộ gia đình nghèo, người cao tuổi cịn vợ chồng già yếu khơng có người thân thích để nương tựa, thuộc hộ gia đình nghèo (theo chuẩn nghèo Chính phủ quy định cho thời kỳ) 1.545 người người từ 85 tuổi trở lên khơng có lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội 14.045 người - Thực chế độ nuôi dưỡng tập trung: Hiện địa bàn tỉnh có Trung tâm Chăm sóc Người có công Trung tâm Bảo trợ xã hội, thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội quản lý, nuôi dưỡng tập trung 80 người từ 60 tuổi trở lên, hầu hết NCT sống cô đơn, khơng có người ni dưỡng chăm sóc, khơng có nơi nương tựa, khơng có nhà ở, có 30 cụ cán hưu trí 6 Về chế độ nuôi dưỡng thực theo quy định Nhà nước cho đối tượng nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội Việc tổ chức tiếp nhận, chăm sóc nuôi dưỡng NCT Trung tâm bảo trợ xã hội năm qua thực tốt, ngồi việc đảm bảo mức ăn hàng ngày có kết hợp cải thiện chỗ, trung tâm cịn hồn thành tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ tổ chức điều trị lúc đối tượng ốm đau, tổ chức hoạt động sinh hoạt vui chơi giải trí cho cụ Ngồi ra, cịn hỗ trợ tiền ăn thêm vào 09 ngày lễ, tết năm (4 ngày Tết âm lịch, ngày 30/4, ngày 1/5, Quốc khánh 2/9, giỗ Tổ Hùng Vương Tết dương lịch) cho đối tượng hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên có mặt thực tế sở bảo trợ xã hội, thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, với mức hỗ trợ 25% mức chuẩn trợ cấp xã hội theo quy định Chính phủ Trong 05 năm qua, toàn tỉnh cấp 44.632 lượt thẻ bảo hiểm y tế cho NCT cộng đồng Ngoài ra, hàng năm Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh phối hợp với Sở Y tế triển khai việc khám sức khỏe cho người cao tuổi khơng có bảo hiểm y tế, số xã, phường, thị trấn đề xuất sử dụng ngân sách khoản 5-10 triệu đồng để khám sức khoẻ cấp thuốc chỗ cho NCT từ 60 tuổi trở lên, nhiên số xã có tổ chức việc khám sức khỏe cho người cao tuổi cịn địa phương khơng có kinh phí c) Thực chương trình xố nhà tạm cho người cao tuổi nghèo Hưởng ứng mạnh mẽ vận động hỗ trợ cho người nghèo xây dựng nhà năm 2007-2008 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bình Định Văn số 174/MTTQ ngày 3/7/2007 Hội NCT cấp phối hợp với đoàn thể tham mưu cho cấp uỷ quyền vận động tồn dân tham gia đóng góp xây dựng nhà cho hộ nghèo; nhờ đóng góp nhân dân hỗ trợ Nhà nước nên năm 2007 sửa chữa, xây dựng hoàn thành 2.124 nhà (trong có 938 nhà Hội viên NCT nghèo) Ngày 12/5/2008, Sở Lao động - Thương binh Xã hội có văn đơn đốc địa phương, trình triển khai thực kế hoạch hỗ trợ nhà đơn sơ hộ nghèo năm 2008 theo Quyết định số 315/QĐ-UBND ngày 30/5/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh, cần ưu tiên tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ 1.750 hộ người cao tuổi nghèo nhà tạm bợ dột nát xây dựng lại nhà ở, kể ưu tiên phân bổ hộ người cao tuổi hộ dân tộc thiểu số theo chương trình 134 Chính phủ nguồn tài trợ khác để giúp hộ nghèo có người cao tuổi sửa chữa lại nhà ở, không để NCT sống độc thân nhà tạm bợ, dột nát Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nổ lực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hội đoàn thể vận động hỗ trợ xây dựng nhà cho 3.126 hộ người cao tuổi Đến nay, khơng cịn người cao tuổi sống nhà tạm bợ, dột nát, có số nhà xây dựng lâu năm xuống cấp cần sửa chữa huyện Hoài Nhơn 188 nhà, huyện Hồi Ân 45 nhà,… d) Cơng tác tổ chức xây dựng hội NCT vững mạnh Được quan tâm cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, Ban đại diện Hội NCT 11 huyện, thành phố thành lập củng cố; 159/159 Hội sở tiến hành Đại hội bầu BCH mới, lực lượng hội viên ngày phát triển với chất lượng số lượng ngày cao, đảm bảo thực chức Hội, tập hợp đông đảo NCT vào Hội làm nịng cốt phong trào tồn dân chăm sóc phát huy NCT Ngồi cơng tác củng cố tổ chức Hội phát triển hội viên hội sở chăm lo phát triển 182 câu lạc loại như: Câu lạc thể dục - thể thao, Câu lạc văn hoá - nghệ thuật, Câu lạc loại hình nghệ thuật khác, Nhờ có câu lạc nên NCT có điều kiện thường xuyên gặp trao đổi kinh nghiệm, tập luyện thể dục - thể thao, học hỏi giúp đỡ hỗ trợ lẫn sống, NCT gặp khó khăn Trong phong trào xây dựng nếp sống văn hoá NCT đạt danh hiệu ông bà mẫu mực 7.990 người, số hộ NCT đạt gia đình văn hố 61.272 hộ, số hộ NCT đạt danh hiệu gia đình thể thao 1.911 hộ, Trung ương Hội xét tặng 66 kỷ niệm chương “Vì nghiệp chăm sóc NCT” cho cán lãnh đạo, Đảng, đoàn thể cán Hội NCT e) Quỹ chăm sóc người cao tuổi Khuyến khích xã, phường, thị trấn thành lập phát triển Quỹ chăm sóc NCT theo quy định pháp luật để trợ giúp NCT có hồn cảnh khó khăn đời sống kinh tế, NCT cô đơn, tàn tật thường xuyên bị ốm đau, bệnh tật Hội NCT cấp bước củng cố phát triển Theo tiêu Chương trình đến năm 2010, 80% số xã có Quỹ chăm sóc NCT, 100% xã thành lập Quỹ chăm sóc NCT (vượt 20%) Tồn tỉnh có 7.226 triệu đồng, quỹ tập trung nhiều huyện đồng bằng, cao huyện Hoài Nhơn 2.832 triệu đồng, xã có quỹ cao xã Nhơn Thành, huyện An Nhơn 239 triệu đồng, xã có quỹ thấp từ 100-200 nghìn đồng, tập trung xã miền núi, vùng khó khăn Hầu hết quỹ sử dụng mục đích cho vay để giúp đỡ hội viên sản xuất nhỏ, thăm ốm đau, mừng thọ, phiếu điếu cụ qua đời, f) Hoạt động kỷ niệm Theo thường lệ năm lần, nhân kỷ niệm ngày Quốc tế người cao tuổi 01/10 Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức hội thao người cao tuổi toàn tỉnh, số lượng người cao tuổi tham gia ngày đông với nội dung thi đấu cầu lông, cờ tướng, bóng bàn, xe đạp chậm Hàng năm, nhân ngày lễ kỷ niệm như: Ngày thành lập Hội Người cao tuổi Việt Nam (10/5), ngày truyền thống người cao tuổi (06/6), ngày Quốc tế NCT (1/10) cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể tổ chức thăm tặng quà cho cụ từ 70 tuổi trở lên, xuất quà trị giá từ 30.000đ/xuất cấp xã 8 Từ 70.000-100.000đ/xuất cấp huyện (riêng huyện Phù Mỹ Hoài Nhơn mừng thọ cụ từ 90-99 tuổi, xuất quà trị giá từ 100.000150.000đ), cụ thăm tặng quà có Mừng thọ TW Hội NCT Việt Nam Riêng cụ thọ từ 100 tuổi trở lên, Thường trực Tỉnh uỷHĐNĐ-UBND-UBMTTQVN tỉnh tổ chức thăm tặng quà, suất quà tặng trị giá 350.000 - 5000.000đ, có thiệp chúc mừng riêng Nhân dịp xuân Kỷ Sửu 2009 xuân Canh Dần 2010, ủy quyền Chủ tịch Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, lãnh đạo Tỉnh uỷHĐNĐ-UBND-UBMTTQVN tỉnh tổ chức thăm, chúc thọ tặng lụa Chủ tịch Nước cho 562 lượt cụ thọ từ 100 tuổi (năm 2009: 245 cụ, năm 2010: 317 cụ; 153 cụ ông, 409 cụ bà), suất quà tặng trị giá 500.000 đồng) Hưởng ứng vận động “Một triệu áo ấm tặng người cao tuổi nghèo” Thực Kế hoạch số 116/KH/NCT ngày 23/4/2009 Công văn số 149/CV-NCT ngày 21/5/2009 Ban chấp hành Trung ương Hội người cao tuổi Việt Nam vận động “Một triệu áo ấm tặng người cao tuổi nghèo”; Ngày 10/8/2009, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định có Quyết định số 1967/QĐ-CTUBND việc phê duyệt Kế hoạch hưởng ứng vận động “Một triệu áo ấm tặng người cao tuổi nghèo”, giao Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh tổ chức huy động, quyên góp, áo ấm tiền mua áo ấm tặng người cao tuổi nghèo toàn tỉnh, trị giá áo ấm 100.000 đồng Kết vận động, có 28.365 người cao tuổi nghèo tặng áo ấm, tương ứng số tiền 2.836.500.000 đồng (đạt 100%) Được quan tâm tổ chức thực ngành, đồn thể quyền cấp, nổ lực nhiều gia đình tham gia toàn xã hội trợ giúp cho nhiều người cao tuổi có hồn cảnh đặc biệt khó khăn cải thiện sống, hồ nhập cộng đồng (có phụ lục kèm theo) III Những thuận lợi, khó khăn Thuận lợi Chương trình hành động quốc gia NCT Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 Chính phủ triển khai thực điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định phát triển ổn định, với đạo sát cấp ủy Đảng quyền, vào sở, ban ngành, đoàn thể liên quan, vai trị ngành tài cấp quyền, tận tụy cán trực tiếp thực công tác cấp, nên cơng tác chăm sóc người cao tuổi giải nhanh chóng quản lý chặt chẽ hơn, đời sống nhân dân nói chung NCT nói riêng bước cải thiện tinh thần vật chất, đáp ứng yêu cầu đông đảo quần chúng nhân dân (tăng số đối tượng hệ số hưởng trợ cấp) 9 Để thực tốt sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, có nhóm người cao tuổi, hàng năm Sở Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm hướng dẫn triển khai đến cấp xã, phường, thị trấn, có mời đại diện Hội Người cao tuổi xã, phường để nắm sách, đồng thời phối hợp triển khai giám sát thực địa phương đối tượng từ 85 tuổi trở lên lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội Đã phát huy vai trò kinh nghiệm NCT lĩnh vực đời sống xã hội, tạo điều kiện cho NCT tham gia có hiệu vào hoạt động kinh tế, văn hóa, giáo dục, chăm sóc sức khỏe hoạt động xã hội Những khó khăn, tồn Hoạt động tuyên truyền chưa thực thường xuyên sinh động, dừng lại việc đưa tin chung số hoạt động nhân ngày lễ, tết, in ấn phẩm tờ rơi tuyên truyền… Đội ngũ cán làm công tác Lao động - Thương binh Xã hội từ huyện đến sở cịn thiếu yếu, cấp xã chưa có định biên, thường xuyên thay đổi, chuyên môn, nghiệp vụ cịn hạn chế, phụ cấp sinh hoạt phí thấp lương tối thiểu Đội ngũ cán Hội hầu hết tuổi cao, tập huấn nghiệp vụ nên kinh nghiệm cịn nhiều hạn chế, cơng tác theo dõi biến động, tình hình chăm sóc NCT chưa hiệu kịp thời Các cơng trình văn hóa cơng cộng, hoạt động thể dục - thể thao dành riêng cho người cao tuổi hạn chế, chưa đáp ứng điều kiện để người cao tuổi tham gia Nguyên nhân Công tác tuyên truyền pháp luật, chủ trương sách Nhà nước NCT chưa sâu rộng, nhận thức trách nhiệm phận dân cư, số ngành địa phương hạn chế, chưa quan tâm mức đến NCT Một phận xã hội chưa thấy hết vai trò người cao tuổi, coi người cao tuổi nhóm người già, gánh nặng cho xã hội Kinh phí chi trả cho đối tượng lớn, ngân sách địa phương không đảm bảo, phụ thuộc vào nguồn hỗ trợ Trung ương mà việc chi trả bị gián đoạn, có huyện định khơng có tiền chi trả cho đối tượng Sự phối hợp quan, ban, ngành, hội, đoàn thể hoạt động hỗ trợ người cao tuổi cán trực tiếp làm công tác từ huyện đến sở chưa đồng bộ, kiêm nhiệm, trách nhiệm phân cơng chưa rõ ràng Có bất hợp lý việc chi trả cho đối tượng cao tuổi từ 85 tuổi trở lên hưởng trợ cấp tuất (BHXH) hàng tháng (tiền trợ cấp tuất hàng tháng thấp, lại không cấp thẻ bảo hiểm y tế) 10 Những kiến nghị Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước, Chương trình hành động Quốc gia NCT văn hướng dẫn thực chế độ trợ giúp cho NCT đến tầng lớp xã hội Có chế, tạo điều kiện thuận lợi, tăng cường nguồn lực cho Hội NCT tham gia thực chương trình quốc gia liên quan đến quyền lợi NCT có chế độ đãi ngộ đồng bộ, thống để tăng cường lực hiệu hoạt động hội NCT sở Xây dựng mơ hình xã hội hóa cơng tác chăm sóc người cao tuổi nhân rộng chuyển đổi hình thức chăm sóc người cao tuổi có hồn cảnh đặc biệt khó khăn từ trung tâm bảo trợ xã hội nhà xã hội cộng đồng, cần có hỗ trợ từ ngân sách Trung ương Tổ chức quản lý, theo dõi thường xuyên rà soát biến động số lượng tình hình trợ giúp NCT địa phương để có biện pháp giúp đỡ kịp thời Đối tượng 85 tuổi trở lên hưởng trợ cấp tuất (BHXH) hàng tháng mức hưởng thấp, khơng có bảo hiểm y tế, khơng có mai táng phí, đề nghị cho đối tượng hưởng theo Nghị định số 13/2010/NĐ-CP Nguồn kinh phí chi trợ cấp hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định số 13/2010/NĐ-CP kinh phí mua bảo hiểm y tế cho đối tượng theo Quyết định số 117/2008/QĐ-TTg ngày 17/8/2008 Thủ tướng Chính phủ, phần Trung ương hỗ trợ cho tỉnh, đề nghị Trung ương thực tạm cấp từ đầu năm để địa phương có kinh phí thực chi mua BHYT cho đối tượng Đề nghị Trung ương cần kiện toàn tổ chức Hội NCT đủ 04 cấp theo cấp nhà nước, bố trí thêm biên chế định biên, chế độ lương, phụ cấp hợp lý nhằm tạo điều kiện cho tổ chức người cao tuổi phát huy “Tuổi cao, chí cao”, tham gia tích cực công xây dựng bảo vệ Tổ quốc 11 Phần thứ hai Mục tiêu, phương hướng giải pháp thực Chương trình giai đoạn 2011 – 2015 I Mục tiêu Tiếp tục tăng cường thông qua phương tiện truyền thông đại chúng tuyên truyền sâu rộng đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước, Chương trình hành động Quốc gia NCT, văn hướng dẫn thi hành công tác trợ giúp NCT nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán cấp, ngành, quan đoàn thể nhân dân NCT Đẩy mạnh thực tốt sách trợ giúp NCT theo quy định hành Phát huy vai trò kinh nghiệm NCT lĩnh vực đời sống xã hội; tạo điều kiện để NCT tham gia có hiệu vào hoạt động kinh tế, văn hố, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ hoạt động xã hội phù hợp với nhu cầu khả NCT Xây dựng môi trường thuận lợi cho sinh hoạt NCT; phát triển mạng lưới an sinh xã hội (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trợ giúp xã hội), đặc biệt trọng NCT cô đơn, tàn tật, dân tộc thiểu số; NCT thuộc diện nghèo, phụ nữ, người từ 80 tuổi trở lên Phương hướng a) 100% NCT cải thiện đời sống vật chất tinh thần b) 100% NCT ốm đau khám, chữa bệnh hưởng chăm sóc gia đình, cộng đồng; NCT thuộc diện người nghèo khám, chữa bệnh miễn phí c) 100% NCT đơn, khơng có nguồn thu nhập, NCT tàn tật thuộc diện hộ nghèo, hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên cộng đồng hàng tháng, cấp thẻ bảo hiểm y tế khám, chữa bệnh miễn phí NCT đơn không nơi nương tựa đưa vào Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh để chăm sóc nuôi dưỡng d) 100% NCT từ 80 tuổi trở lên khơng có lương hưu, khơng có trợ cấp xã hội hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng cộng đồng cấp miễn phí thẻ bảo hiểm y tế e) 100% NCT sống nhà tạm bợ, dột nát, có 50% NCT có nhà hỗ trợ bị xuống cấp cần hỗ trợ kinh phí sửa chữa, tu bổ lại f) 100% số xã, phường, thị trấn tồn tỉnh trì Quỹ chăm sóc NCT hoạt động có hiệu 12 Các giải pháp thực a) Đẩy mạnh hoạt động truyên truyền, giáo dục cơng tác chăm sóc phát huy vai trị NCT Tiếp tục tăng cường thơng qua phương tiện truyền thông đại chúng như: Đài Phát Truyền hình, quan báo chí phương tiện truyền thông trực tiếp tuyên truyền sâu rộng đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước, Chương trình hành động Quốc gia NCT, văn hướng dẫn thi hành công tác trợ giúp NCT nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, quan đoàn thể nhân dân NCT b) Khảo sát, nắm tình hình NCT Thường xun khảo sát, rà sốt, nắm số lượng, tình hình NCT địa phương, số NCT có hồn cảnh khó khăn chưa hỗ trợ để có biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời c) Thực sách NCT Tiếp tục thực trợ cấp xã hội thường xuyên cấp thẻ bảo hiểm y tế cộng đồng cho NCT cô đơn, tàn tật không nơi nương tựa, khơng có nguồn thu nhập NCT từ 80 tuổi trở lên; lập thủ tục đưa NCT cô đơn không nơi nương tựa vào Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh để chăm sóc ni dưỡng theo quy định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội d) Phát huy vai trò NCT nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Đẩy mạnh phong trào thi đua “Tuổi cao chí cao, nêu gương sáng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc”, gắn với vận động “toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” Tạo điều kiện NCT tham gia góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật vấn đề liên quan đến NCT Xây dựng phong trào NCT có uy tín vùng đồng bào dân tộc thiểu số; phát huy già làng, trưởng bản, NCT, NCT có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số để xây dựng làng văn hoá, phát huy giữ gìn sắc dân tộc, xố bỏ hủ tục lạc hậu, đổi cách làm ăn, xố đói giảm nghèo Xây dựng phong trào NCT tiêu biểu tôn giáo, vận động nhân dân đạo thực phương châm “sống tốt đời đẹp đạo” chăm lo xây dựng sống, góp phần vào công đổi quê hương Tiếp tục phát huy phong trào NCT làm kinh tế giỏi, giúp xố đói giảm nghèo, làm giàu hợp pháp; vận động NCT có đủ điều kiện tham gia sinh hoạt câu lạc khuyến nông, khuyến công hội nghề nghiệp khác e) Phụng dưỡng, chăm sóc NCT Khuyến khích tổ chức, cá nhân phụng dưỡng, chăm sóc NCT đơn, khơng nguồn thu nhập Khuyến khích hỗ trợ hoạt động quan tâm, chăm sóc lẫn hệ gia đình, giúp đỡ lẫn làng xóm cộng đồng Vận động cộng đồng tham gia đóng góp xây dựng “Quỹ phụng dưỡng ơng bà, cha mẹ”, “Quỹ tồn dân chăm sóc NCT” 13 Tổ chức thực chương trình xố đói giảm nghèo; không để NCT sống độc thân nhà tạm bợ, dột nát Tổ chức tốt việc sử dụng quỹ Hội để giúp sản xuất, phong trào hỗ trợ NCT xoá nhà tạm, nhà dột thăm hỏi lúc ốm đau bệnh tật, mừng thọ, phúng viếng qua đời Tăng cường xã hội hoá hoạt động tư vấn, hướng dẫn, bồi dưỡng tập huấn kiến thức tự chăm sóc thân, nâng cao sức khoẻ cho NCT Thúc đẩy thực bình đẳng giới NCT thơng qua nâng cao nhận thức xã hội gắn vấn đề giới vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội chương trình mục tiêu quốc gia, động viên phụ nữ cao tuổi tham gia hoạt động xã hội khu dân cư Khuyến khích hỗ trợ NCT phát huy vai trị đời sống gia đình cộng đồng Phát triển rộng rãi nâng cao chất lượng phong trào rèn luyện thể dục thể thao cho NCT chủ yếu thông qua loại hình câu lạc như: Câu lạc thơ ca, Câu lạc dưỡng sinh, Câu lạc sinh vật cảnh giúp NCT có sức khoẻ để tham gia hoạt động xã hội; nêu gương người tốt, việc tốt thể dục - thể thao NCT f) Hoạt động chủ động chuẩn bị cho tuổi già Tuyên truyền khuyến khích người tiết kiệm chi tiêu, chủ động tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm y tế; chi tiêu tiết kiệm từ cịn trẻ để có nguồn tích luỹ cho lúc ốm đau, bảo đảm đời sống già; tự nguyện đóng góp quỹ từ thiện, nhân đạo; quỹ chăm sóc, phụng dưỡng người cao tuổi g) Xây dựng Qũy chăm sóc NCT sở Khuyến khích xã, phường, thị trấn thành lập phát triển quỹ chăm sóc NCT theo quy định pháp luật, nhằm trợ giúp NCT có hồn cảnh khó khăn đời sống kinh tế, NCT cô đơn, tàn tật thường xuyên bị ốm đau, bệnh tật h) Mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động NCT Hội NCT Tổ chức Hội cầu nối NCT với xã hội, với đời sống thường ngày, giúp NCT sống vui, sống khoẻ với tuổi già Do không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động Hội, làm cho Hội trở thành thân thiết tất NCT địa phương Vận động NCT tham gia vào Hội NCT địa phương, tạo điều kiện để NCT sinh hoạt, vui chơi, bày tỏ tâm tư tình cảm, đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho việc thăm hỏi, chăm sóc cụ cao tuổi với tốt i) Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học, tâm lý NCT Khuyến khích tổ chức, cá nhân có đề tài nghiên cứu tâm, sinh lý đặc biệt bệnh NCT để ứng dụng thực tiễn giúp NCT kéo dài tuổi thọ Đồng thời, đưa vào ứng dụng phổ biến rộng rãi đề tài khoa học chữa loại bệnh cho NCT để giúp NCT phòng ngừa điều trị hiệu 14 k) Nâng cao lực cán làm cơng tác NCT Kiện tồn củng cố Hội NCT sở, cải tiến nội dung hình thức sinh hoạt theo hướng thiết thực, phong phú, phù hợp với điều kiện NCT để thu hút ngày nhiều NCT tham gia vào hội, tạo môi trường thuận lợi để NCT phát huy khả cho nghiệp chung Trên báo cáo kết Chương trình hành động Quốc gia Người cao tuổi tỉnh Bình Định giai đoạn 2006-2010; mục tiêu, phương hướng thực Chương trình giai đoạn 2011-2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định kính báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội theo dõi, đạo./ Nơi nhận: - Bộ Lao động -TB&XH (b/cáo); - CT, PCT UBND tỉnh; - Sở Lao động - TB&XH; - UBND huyện, TP (t/hiện); - PVP Trương Thanh Kết; - Lưu VT, K16 TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Thanh Bình