BỘ TÀI CHÍNH BỘ Y TẾ BỘ TÀI CHÍNH BỘ Y TẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 72 TTLT Hà Nội , ngày 14 tháng 10 năm 1997 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn nội dung và định mức chi[.]
BỘ TÀI CHÍNH-BỘ Y TẾ _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 72-TTLT Hà Nội , ngày 14 tháng 10 năm 1997 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn nội dung định mức chi Chương trình Quốc gia Y tế Thực Quyết định số 531/TTg ngày 8/8/1996 Thủ tướng Chính phủ quản lý chương trình quốc gia; Thơng tư Liên Bộ số 06 TT/LBKH-TC ngày 29/4/1997 Liên Bộ Kế hoạch - Đầu tư Tài hướng dẫn thực Quyết định số 531/TTg; Quyết định số 862/TTg ngày 30/12/1995 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 125 BYT/QĐ ngày 01/2/1996 Bộ trưởng Bộ Y tế việc thành lập chương trình Quốc gia y tế (CTQGVYT); để quản lý nâng cao hiệu sử dụng kinh phí mục tiêu thuộc CTQGVYT, Liên Bộ Tài - Y tế hướng dẫn nội dung mức chi CTQGVYT sau: I NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG: CTQGVYT bao gồm số mục tiêu Nhà nước qui định cho thời kỳ hoạt động Kinh phí CTQGVYT hình thành từ nguồn: Ngân sách Nhà nước (NSNN), viện trợ nước nguồn thu theo qui định Nhà nước Các nguồn kinh phí quản lý theo Luật NSNN văn hướng dẫn thi hành Luật NSNN Đối tượng thực Thông tư đơn vị sử dụng kinh phí CTQGVYT Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương chủ động huy động thêm nguồn kinh phí từ khoản dóng góp cá nhân tổ chức xã hội hỗ trợ cho hoạt động mục tiêu thuộc CTQGVYT II CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CTQGVYT A NỘI DUNG VÀ MỨC CHI CỦA CTQGVYT Nội dung chi chung CTQGVYT: 1.1 Chi quản lý chương trình mục tiêu Trung ương gồm: chi văn phòng phẩm, thiết bị văn phịng, phí điện thoại bưu điện, kiểm tra đánh giá, sơ kết, tổng kết, th nhân viên văn phịng Chương trình mục tiêu, lập bảo vệ kế hoạch Các khoản chi cho quản lý chương trình Mục tiêu dự tốn theo năm, tối đa khơng q 0,3% tổng kinh phí NSNN đầu tư cho CTQGVYT 1.2 Mua phương tiện vận chuyển phục vụ hoạt động chuyên môn (ô tô, xe máy, xuồng máy, xe đạp ) sau cấp có thẩm quyền cho phép 1.3 In tài liệu biểu mẫu chuyên môn - nghiệp vụ 1.4 Đào tạo nước ngồi nước (nếu có) 1.5 Thơng tin giáo dục truyền thơng 1.6 Chi phí tiếp nhận hàng viện trợ (nếu có) 1.7 Sửa chữa thiết bị, phương tiện chuyên môn nghiệp vụ 1.8 Tổ chức đánh giá định kỳ việc thực mục tiêu chuyên môn Mục tiêu 1.9 Thuê chuyên gia trong, ngồi nước văn phịng chun gia (nếu có) 1.10 Khen thưởng 1.11 Nghiên cứu khoa học gắn với nội dung Mục tiêu 1.12 Chi vốn đối ứng nước dự án vốn vay nước thuộc CTQGVYT 1.13 Chi khác Nội dung chi trực tiếp cho Mục tiêu CTQGVYT Ngoài nội dung chi chung nêu trên, Mục tiêu chi nội dung đặc thù sau: 2.1 Nội dung chi Mục tiêu phòng chống sốt rét (PCSR) 2.1.1 Mua thuốc sốt rét; thuốc hỗ trợ (gồm thuốc kháng sinh thông thường, thuốc chống ỉa chảy, giảm đau, hạ sốt, sinh tố B1, C, đa sinh tố) 2.1.2 Mua hoá chất diệt muỗi, hoá chất xét nghiệm 2.1.3 Mua dụng cụ phun tẩm, dụng cụ điều tra côn trùng, kính hiển vi dụng cụ xét nghiệm 2.1.4 Mua cấp cho dân nghèo vùng sốt rét 2.1.5 Chi giám sát dịch tễ sốt rét 2.1.6 Bồi dưỡng cán PCSR trạm y tế xã, thôn vùng trọng điểm sốt rét, đội lưu động PCSR, cán bắt muỗi đêm, soi lam tìm ký sinh trùng sốt rét, người trực tiếp phun tẩm hoá chất diệt muỗi 2.1.7 Chi phòng chống dịch, hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai vùng sốt rét 2.2 Nội dung chi Mục tiêu phòng chống rối loạn thiếu iốt 2.2.1 Mua thuốc điều trị, hố chất phịng chống rối loạn thiếu iốt 2.2.2 Trợ giá cho việc trộn vận chuyển mối iốt theo chế độ hành Nhà nước để đảm bảo giá muốn iốt không cao giá muối trắng thị trường địa phương 2.2.3 Mua bao bì để đóng gói muốn iốt 2.2.4 Trả tiền cơng xét nghiệm định lượng muối iốt định lượng iốt niệu, định lượng nội tiết tố tuyến yên (TSH) 2.2.5 Bồi dưỡng cán lấy mẫu muối iốt, mẫu máu, mẫu nước tiểu nhà dân 2.2.6 Trả công cho vấn viên giám sát viên dịch tễ học, nạp số liệu vào máy tính, phân tích, xử lý số liệu đợt điều tra - khảo sát 2.2.7 Mua máy siêu âm chuyên dùng cho tuyến giáp, máy định lượng iốt niệu, máy định lượng nội tiết tố tuyến yên (TSH) thiết bị phụ kiện kèm theo để trang bị cho trung tâm, trạm phòng chống rối loạn thiếu iốt tỉnh, thành phố 2.3 Nội dung chi Mục tiêu tiêm chủng mở rộng (TCMR) 2.3.1 Mua, tiếp nhận, bảo quản vận chuyển văcxin đến tuyến huyện, xã phục vụ TCMR 2.3.2 Mua trang thiết bị, dụng cụ để bảo quản vận chuyển vănxin, dụng cụ tiêm chủng dụng cụ khử trùng dùng công tác TCMR 2.3.3 Điều tra, đánh giá giám sát dịch tễ bệnh, đánh giá chất lượng an toàn tiêm chủng hoạt động thúc đẩy chất lượng dịch vụ tiêm chủng 2.3.4 Bồi dưỡng cán tiêm chủng, chống dịch, điều tra, xác minh trường hợp thuộc TCMR, lấy mẫu, bảo quản vận chuyển bệnh phẩm 2.3.5 Thuê mướn nhân công phục vụ hoạt động TCMR 2.4 Nội dung chi Mục tiêu phòng chống lao 2.4.1 Mua, tiếp nhận, bảo quản, vận chuyển thuốc chống lao, tuberculin tới tuyến phường, xã 2.4.2 Mua, tiếp nhận, bảo quản, pha trộn, vận chuyển hoá chất xét nghiệm tới tuyến tỉnh, huyện 2.4.3 Mua, tiếp nhận, bảo quản, vận chuyển kính hiển vi, lồng kính an tồn, lam kính, cốc đờm, máy X quang, phim X quang, găng tay, trang, áo choàng bảo hộ dụng cụ xét nghiệm tuyến tỉnh, huyện xã 2.4.4 Bồi dưỡng cho cán làm công tác khám, phát hiện, cấp phát thuốc thường xuyên theo dõi điều trị bệnh nhân lao tuyến huyện, quận, xã phường 2.4.5 Điều tra, giám sát dịch tễ, đánh giá tình hình bệnh lao 2.5 Nội dung chi Mục tiêu phòng chống phong 2.5.1 Mua thuốc, hố chất phục vụ cơng tác khám phát điều trị bệnh phong 2.5.2 Mua thiết bị y tế chuyên dùng phục vụ công tác khám phát phục hồi chức cho bệnh nhân phong 2.5.3 Điều tra, đánh giá giám sát dịch tễ bệnh phong 2.5.4 Điều trị phục hồi bệnh nhân phong dị hình phẫu thuật hỗ trợ số vật dụng thiết yếu cho bệnh nhân dị giày, dép chỉnh hình, nạng, nẹp, chân tay giả để điều trị phục hồi chức 2.5.5 Chi bồi dưỡng cho cán y tế người tự nguyện trực tiếp làm công tác khám phát bệnh, cấp phát thuốc, điều trị bệnh nhân phong chăm sóc bệnh nhân dị hình nhà 2.6 Nội dung chi Mục tiêu nâng cấp trang thiết bị (TTB) bệnh viện 2.6.1 Mua TTB y tế thuộc danh mục TTB y tế tiêu chuẩn áp dụng cho bệnh viện tuyến, ban hành theo Quyết định số 1419/BYT-QĐ ngày 23.08.1996 Bộ Y tế 2.6.2 Mua thiết bị nội thất bệnh viện gồm thang máy vận chuyển bệnh nhân, giường bệnh nhân, tủ thuốc, tủ đầu giường, xe đẩy loại 2.6.3 Mua thiết bị vận chuyển bệnh nhân gồm xe ô tô cứu thương, cáng, xe di chuyển bệnh nhân người tàn tật 2.6.4 Mua thiết bị tạo oxy, giặt là, tiệt trùng, xử lý chất thải bệnh viện, điều hoà nhiệt độ để bảo quản máy, máy hút ẩm, thiết bị phục vụ việc chẩn đoán lâm sàng overhead, slide 2.6.5 Phí nhập TTB thuế (nếu có) 2.6.6 Chi sửa chữa, hồn chỉnh phịng đặt máy có u cầu bảo quản nghiêm ngặt như: X Quang, thiết bị xạ trị máy y tế khác có độ xác cao 2.6.7 Chi phí tư vấn kỹ thuật chuyên ngành TTB việc thẩm định chất lượng TTB mua sắm 2.6.8 Kiểm chuẩn đột xuất định kỳ chất lượng TTB y tế sử dụng; đào tạo cán quản lý chất lượng TTB y tế; khảo sát xây dựng kế hoạch nâng cấp TTB y tế Mức chi số nội dung chi đặc thù Mục tiêu thuộc CTQGVYT quy định sau: (Phụ lục kèm theo Thông tư này) B CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN, CẤP PHÁT KINH PHÍ,KẾ TỐN VÀ QUYẾT TỐN Các nguồn kinh phí CTQGVYT quản lý, dự toán, cấp phát, toán theo quy định Quyết định số 531/TTg ngày 8.8.1996 Thủ tướng Chính phủ Quản lý Chương trình quốc gia, Thơng tư liên Bộ số 06 TT/LBKH-TC ngày 29.4.1997 liên Bộ Kế hoạch - Đầu tư Tài hướng dẫn thực Quyết định số 531/TTg, Thông tư số 09 TC/NSNN ngày 18 tháng năm 1997 Bộ Tài hướng dẫn thực việc phân cấp, lập, chấp hành toán ngân sách Nhà nước, Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT ngày 2.11.1996 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Hệ thống chế độ kế tốn hành nghiệp Quyết định số 144 BYT/QĐ ngày 31/01/1997 Bộ Y tế ban hành hệ thống chế độ kế toán nghiệp Y tế III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 1997 Những quy định trước trái với nội dung qui định Thông tư bãi bỏ Kinh phí để thực Thơng tư xếp dự toán năm 1997 Nhà nước giao Liên Bộ Tài - Y tế bổ sung sửa đổi Thơng tư sau có phê duyệt thức Chính phủ Chương trình quốc gia KT BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Lê Ngọc Trọng Tào Hữu Phùng PHỤ LỤC VỀ MỨC CHI ĐỐI VỚI MỘT SỐ NỘI DUNG CHI ĐẶC THÙ CỦA CÁCMỤC TIÊU THUỘC CTQGVYT BAN HÀNH KÈM THÔNG TƯ LIÊN BỘ TÀI CHÍNH - Y TẾ SỐ 72/TTLB NGÀY 14 THÁNG 10 NĂM 1997 ST Nội dung chi Đơn vị tính I Mức chi chung mục tiêu Hỗ trợ kinh phí cho học viên dự lớp đào tạo: áp dụng theo chế độ chi hội nghị hành quan HCSN Khen thưởng cho đơn vị cá nhân có thành tích, lãnh đạo Bộ Y tế định: - Mức tối đa cho cá nhân khen đ/người/năm thưởng - Mức tối đa cho tập thể khen thưởng: - Tỉnh đ/năm - Huyện đ/năm - Xã đ/năm II Mức chi số nội dung chi đặc thù mục tiêu A Mục tiêu phòng chống sốt rét (PCSR) Bồi dưỡng cán đội lưu động PCSR tạiđ/người/ngày vùng trọng điểm sốt rét Bồi dưỡng y tế xã trọng điểm sốt rét đ/xã/tháng Hỗ trợ cho cán giám sát dịch tễ đ/người/ngày vùng sốt rét trọng điểm vùng sâu, vùng xa Bồi dưỡng y tế thôn (bản) vùng trọng điểm đ/thôn/tháng sốt rét miền núi cao, vùng sâu Bồi dưỡng cho cán làm xét nghiệm lamđ/lam máu tìm KST sốt rét Bồi dưỡng cho người làm mồi người bắt đ/người/đêm muỗi đêm Thuê người trực tiếp phun, tẩm hoá chấtđ/người/ngày diệt muỗi B Mục tiêu phòng chống rối loại thiếu iốt (PCRLTI) Bồi dưỡng cán lưu động phòng chốngđ/người/ngày rối loại thiếu iốt vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa Mức chi 100.000đ 1.000.000đ 500.000đ 200.000đ 6.000đ 60.000đ 8.000đ 20.000đ 200đ 15.000đ 15.000đ 6.000đ C Hỗ trợ huyện định xuất làm công đ/cán bộ/tháng tác chuyên trách phòng chống rối loạn thiếu iốt, trì tỷ lệ phủ muối iốt tối thiểu 70% số hộ gia đình huyện Chi xét nghiệm định lượng muối iốt đ/mẫu Chi xét nghiệm định lượng iốt niệu đ/mẫu Bồi dưỡng cán lấy mẫu muối iốt, mẫu đ/mẫu máu, mẫu nước tiểu nhà dân Trả công điều tra cho vấn viên điều tra hộ gia đình (kể chi phí lại công vấn) cho phiếu khảo sát PCRLTI có 60 câu hỏi: - Vùng núi, vùng sâu, vùng xa đ/bộ câu hỏi/hộ - Các vùng khác đ/bộ câu hỏi/hộ Trả công giám sát viên dịch tễ đợt đ/cụm/15 hộ khảo sát điều tra cụm dân cư 15 hộ Trả công nhận số liệu vào máy tính, phân đ/bộ câu hỏi tích, xử lý số liệu cho phiếu khảo sát PCRLTI có 60 câu hỏi Mục tiêu tiêm chủng mở rộng (TCMR) Bồi dưỡng cho cán tiêm chủng cho trẻ uống tiêm văcxin đủ lần vòng 9-12 tháng: - Vùng núi, vùng sâu, vùng xa đ/trẻ đủ liều - Các vùng lại đ/trẻ đủ liều Bồi dưỡng cho cán tiêm chủng tiêm đủ liều văcxin uốn ván cho phụ nữ có thai phụ nữ tuổi sinh đẻ từ 15-35 tuổi 270 huyện trọng điểm tại: - Vùng núi, vùng sâu, vùng xa đ/người đủ liều - Các vùng lại đ/người đủ liều Bồi dưỡng cho cán tiêm chủng cho trẻ uống đủ liều văcxin bại liệt cách tháng chiến dịch tiêm chủng toàn quốc khu vực địa bàn: - Vùng núi, vùng sâu, vùng xa đ/trẻ đủ liều - Các vùng lại đ/trẻ đủ liều Bồi dưỡng giám sát trường hợp liệt mềm 50.000đ 1.500đ 2.000đ 1.000đ 12.000d 10.000đ 30.000đ 3.000đ 3.000đ 1.500đ 1.500đ 1.000đ 1.000đ 500đ D E cấp từ ngày phát bệnh đến ngày thứ 60, lấy chuyển bệnh phẩm theo quy định: - Vùng núi, vùng sâu, vùng xa đ/ca bệnh - Các vùng lại đ/ca bệnh Bồi dưỡng giám sát trường hợp: chết sơ sinh nghi uốn ván sơ sinh; sởi; bệnh khác thuộc phạm vi phòng chống Mục tiêu TCMR: - Vùng núi, vùng sâu, vùng xa đ/ca bệnh - Các vùng lại đ/ca bệnh Bồi dưỡng cán tham gia chống dịch cácđ/người/ngày bệnh thuộc phạm vi phòng chống Mục tiêu TCMR Mục tiêu phòng chống bệnh lao Bồi dưỡng cho cán y tế xã (mỗi xã đ/người/tháng người) trực tiếp khám vận chuyển bệnh nhân lao tới tổ chống lao Bồi dưỡng cho cán y tế làm công tác đ/bệnh nhân khám phát bệnh nhân nghi lao tuyến huyện (xét nghiệm đủ mẫu đờm) Bồi dưỡng cho cán y tế làm công tác đ/b.n lao AFB+ khám phát nguồn lây (lao phổi AFB+) tuyến huyện, phòng khám đa khoa khu vực, điểm kính liên xã Bồi dưỡng cho cán tuyến xã, phường, tổ chống lao tuyến huyện - quận hoàn thành việc trực tiếp cấp phát thuốc hàng ngày cho bệnh nhân lao thời gian tháng điều trị - Vùng núi, vùng sâu, vùng xa đ/bệnh nhân - Các vùng lại đ/bệnh nhân Bồi dưỡng cho cán thuộc tổ chống lao đ/bệnh nhân tuyến huyện, quận hoàn thành việc khám, theo dõi quản lý bệnh nhân lao tháng điều trị Mục tiêu phòng chống bệnh phong Bồi dưỡng cho cán y tế người đ/người/ngày tự nguyện trực tiếp làm công tác khám phát bệnh, cấp phát thuốc, điều trị bệnh nhân phong chăm sóc bệnh nhân dị hình nhà 80.000đ 50.000đ 15.000đ 5.000đ 10.000đ 10.000đ 10.000đ 24.000đ 100.000đ 66.000đ 10.000đ 10.000đ Bồi dưỡng cho cán trực tiếp phát thuốc theo dõi bệnh nhân nhà: - Bệnh nhân thể vi khẩn, điều trị đủ liều đ/bệnh nhân từ 6-9 tháng - Bệnh nhân thể nhiều vi khẩn, điều trị đủđ/bệnh nhân liều từ 24-36 tháng Bồi dưỡng cho cán y tế khám phát hiệnđ/bệnh nhân bệnh nhân phong Bồi dưỡng cho cán y tế điều trị khỏi bệnh nhân loét lỗ dáo - Khơng viêm xương đ/bệnh nhân - Có viêm xương đ/bệnh nhân Bồi dưỡng cán kiểm tra, giám sát bệnhđ/người/ngày nhân phong Bồi dưỡng khám toàn dân phát bệnh phong: - Khu vực đồng đ/1.000 dân - Khu vực miền núi, hải đảo đ/1.000 dân Bồi dưỡng phẫu thuật chỉnh hình cho bệnh nhân phong dị hình: Tăng 30% so với mức bồi dưỡng hành loại ca phẫu thuật qui định Thông tư liên Bộ số 150/TTLB ngày 16/4/1996 Liên Bộ hướng dẫn thực Quyết định số 794/TTg ngày 05-121995 Thủ tướng Chính phủ 84.000đ 240.000đ 100.000đ 50.000đ 100.000đ 8.000đ 120.000đ 240.000đ ... TTB y tế thuộc danh mục TTB y tế tiêu chuẩn áp dụng cho bệnh viện tuyến, ban hành theo Quyết định số 1419/BYT-QĐ ng? ?y 23.08.1996 Bộ Y tế 2.6.2 Mua thiết bị nội thất bệnh viện gồm thang m? ?y vận... năm 1997 Nhà nước giao Liên Bộ Tài - Y tế bổ sung sửa đổi Thông tư sau có phê duyệt thức Chính phủ Chương trình quốc gia KT BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Lê Ngọc... ngân sách Nhà nước, Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT ng? ?y 2.11.1996 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Hệ thống chế độ kế tốn hành nghiệp Quyết định số 144 BYT/QĐ ng? ?y 31/01/1997 Bộ Y tế ban hành hệ thống