BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BỘ TÀI CHÍNH BỘ Y TẾ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI BỘ TÀI CHÍNH BỘ Y TẾ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập T[.]
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ TÀI CHÍNH - BỘ Y TẾ - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2012 Số: 37/2012/TTLT-BLĐTBXHBYT-BTC-BGDĐT THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định việc xác định mức độ khuyết tật hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực Căn Luật người khuyết tật ngày 17 tháng năm 2010; Căn Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật (sau viết tắt Nghị định số 28/2012/NĐ-CP); Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Tài Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư liên tịch quy định xác định mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Phạm vi áp dụng: Thông tư liên tịch quy định hoạt động Hội đồng xác định mức độ khuyết tật (sau gọi chung Hội đồng); phương pháp xác định, xác định lại mức độ khuyết tật; hồ sơ, thủ tục trình tự xác định mức độ khuyết tật; cấp, đổi, cấp lại, thu hồi Giấy xác nhận khuyết tật; kinh phí thực xác định mức độ khuyết tật Đối tượng áp dụng Thông tư liên tịch gồm: a) Cơ quan quản lý người khuyết tật; b) Hội đồng xác định mức độ khuyết tật; c) Thành viên hội đồng xác định mức độ khuyết tật; d) Người khuyết tật; đ) Người đại diện hợp pháp người khuyết tật Chương HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ KHUYẾT TẬT, PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ KHUYẾT TẬT Điều Hoạt động Hội đồng xác định mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) thành lập gồm thành viên theo quy định khoản Điều 16 Luật người khuyết tật 2 Hội đồng xác định mức độ khuyết tật hoạt động theo quy định khoản khoản Điều 16 Luật người khuyết tật Hội đồng có nhiệm vụ xác định dạng tật mức độ khuyết tật; xác định lại mức độ khuyết tật người khuyết tật có kiện làm thay đổi mức độ khuyết tật Trách nhiệm thành viên Hội đồng: a) Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm tổ chức chủ trì hoạt động Hội đồng; b) Cơng chức cấp xã phụ trách công tác lao động, thương binh xã hội có trách nhiệm: - Tiếp nhận đơn hồ sơ; - Hướng dẫn người khuyết tật hoàn thiện hồ sơ; - Ghi biên phiên họp Hội đồng; - Tham mưu cho Chủ tịch Hội đồng xây dựng, hoàn chỉnh lưu giữ văn Hội đồng; - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chủ tịch Hội đồng c) Trạm trưởng trạm y tế cấp xã có trách nhiệm: - Cung cấp thông tin chuyên môn y tế liên quan đến người khuyết tật cho Hội đồng; - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chủ tịch Hội đồng d) Thành viên Hội đồng có trách nhiệm tham gia đánh giá mức độ khuyết tật, tham dự đầy đủ phiên họp kết luận Hội đồng, tham gia đóng góp ý kiến thực nhiệm vụ Chủ tịch Hội đồng phân công Khi thành lập, thay đổi thành viên Hội đồng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm Quyết định thành lập, thay bổ sung thành viên Hội đồng Hội đồng có nhiệm kỳ với Ủy ban nhân dân cấp xã Hội đồng sử dụng dấu Ủy ban nhân dân cấp xã Điều Phương pháp xác định dạng khuyết tật mức độ khuyết tật Xác định dạng khuyết tật: a) Xác định dạng khuyết tật cho trẻ tuổi: Thành viên Hội đồng quan sát trực tiếp dấu hiệu cụ thể trẻ khuyết tật, vấn người đại diện hợp pháp trẻ sử dụng “Phiếu xác định dạng khuyết tật cho trẻ tuổi” theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch để xác định dạng khuyết tật trẻ khuyết tật Thành viên Hội đồng đánh giá 03 dạng khuyết tật sau: Khuyết tật vận động, khuyết tật nhìn khuyết tật thần kinh, tâm thần b) Xác định dạng khuyết tật cho người khuyết tật từ đủ tuổi trở lên: Thành viên Hội đồng quan sát trực tiếp dấu hiệu cụ thể người khuyết tật, vấn người khuyết tật người đại diện hợp pháp người khuyết tật sử dụng “Phiếu xác định dạng khuyết tật cho người từ tuổi trở lên” theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch để xác định dạng khuyết tật người khuyết tật Xác định mức độ khuyết tật: a) Xác định mức độ khuyết tật cho trẻ khuyết tật tuổi: Thành viên Hội đồng quan sát trực tiếp dấu hiệu cụ thể trẻ khuyết tật, vấn người đại diện hợp pháp trẻ sử dụng “Phiếu đánh giá mức độ khuyết tật dành cho trẻ tuổi” theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch để đánh giá mức độ khuyết tật trẻ khuyết tật b) Xác định mức độ khuyết tật cho người khuyết tật từ đủ tuổi trở lên: Thành viên Hội đồng quan sát trực tiếp dấu hiệu cụ thể hoạt động người khuyết tật, vấn người đại diện hợp pháp người khuyết tật sử dụng “Phiếu đánh giá mức độ khuyết tật dành cho người đủ tuổi trở lên” theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch để đánh giá mức độ khuyết tật người khuyết tật Chương HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ TRÌNH TỰ XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ KHUYẾT TẬT VÀ CẤP GIẤY XÁC NHẬN KHUYẾT TẬT Điều Hồ sơ đề nghị xác định, xác định lại mức độ khuyết tật Hồ sơ đề nghị xác định mức độ khuyết tật gồm: a) Đơn đề nghị theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch b) Bản giấy tờ y tế chứng minh khuyết tật: bệnh án, giấy tờ khám, điều trị, phẫu thuật giấy tờ liên quan khác (nếu có) c) Bản kết luận Hội đồng Giám định y khoa khả tự phục vụ, mức độ suy giảm khả lao động trường hợp người khuyết tật có kết luận Hội đồng Giám định y khoa trước ngày Nghị định số 28/2012/NĐ-CP có hiệu lực Hồ sơ đề nghị xác định lại mức độ khuyết tật gồm: a) Đơn đề nghị theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch b) Bản Giấy xác nhận mức độ khuyết tật Điều Thủ tục trình tự thực xác định xác định lại mức độ khuyết tật Khi có nhu cầu xác định mức độ khuyết tật, xác định lại mức độ khuyết tật, người khuyết tật người đại diện hợp pháp người khuyết tật nộp 01 hồ sơ theo quy định Điều Thông tư liên tịch đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người khuyết tật cư trú (khi nộp hồ sơ xuất trình sổ hộ chứng minh nhân dân để cán tiếp nhận hồ sơ đối chiếu thông tin kê khai đơn) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đơn đề nghị xác định mức độ khuyết tật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: a) Triệu tập thành viên, gửi thông báo thời gian địa điểm xác định mức độ khuyết tật cho người khuyết tật người đại diện hợp pháp họ; b) Tổ chức đánh giá dạng khuyết tật mức độ khuyết tật người khuyết tật theo phương pháp nội dung quy định Điều Thông tư liên tịch này; lập hồ sơ, biên kết luận xác định mức độ khuyết tật người đánh giá theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch Riêng trường hợp người khuyết tật có kết luận Hội đồng Giám định y khoa khả tự phục vụ, mức độ suy giảm khả lao động trước ngày Nghị định số 28/2012/NĐ-CP Chính phủ có hiệu lực, Hội đồng xác định mức độ khuyết tật kết luận Hội đồng giám định y khoa để xác định mức độ khuyết tật theo quy định khoản Điều Nghị định số 28/2012/NĐ-CP Việc thực xác định mức độ khuyết tật tiến hành Ủy ban nhân dân cấp xã Trạm y tế Trường hợp người khuyết tật đến địa điểm quy định Hội đồng tiến hành xác định mức độ khuyết tật nơi cư trú người khuyết tật Đối với trường hợp theo quy định khoản 2, Điều 15 Luật người khuyết tật Hội đồng cấp giấy giới thiệu lập danh sách chuyển Hội đồng giám định y khoa thực (qua Phòng Lao động - Thương binh Xã hội) Điều Thủ tục trình tự cấp Giấy xác nhận khuyết tật Đối với trường hợp Hội đồng thực hiện, thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có biên kết luận Hội đồng mức độ khuyết tật người khuyết tật, Chủ tịch Ủy ban nhân cấp xã niêm yết thông báo công khai kết luận Hội đồng trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy xác nhận khuyết tật Trường hợp có khiếu nại, tố cáo có ý kiến thắc mắc khơng đồng ý với kết luận Hội đồng thời hạn 05 ngày, Hội đồng tiến hành xác minh, thẩm tra, kết luận cụ thể trả lời văn cho người khiếu nại, tố cáo thắc mắc Đối với trường hợp Hội đồng giám định y khoa xác định, kết luận dạng khuyết tật mức độ khuyết tật: Căn kết luận Hội đồng Giám định y khoa dạng khuyết tật mức độ khuyết tật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy xác nhận khuyết tật theo Mẫu số 07 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch Điều Giấy xác nhận khuyết tật Giấy xác nhận khuyết tật phải bảo đảm đầy đủ nội dung quy định khoản Điều 19 Luật người khuyết tật Giấy xác nhận khuyết tật làm giấy cứng, hình chữ nhật, khổ cm x 12 cm, màu xanh nhạt, sử dụng kiểu chữ Times New Roman (theo mã tiêu chuẩn tiếng Việt TCVN-6909/2001) theo Mẫu số 07 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch Theo hướng dẫn Khoản 1, Khoản Điều này, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn, tổ chức in phôi Giấy xác nhận khuyết tật để cấp cho xã, phường, thị trấn địa bàn Điều Đổi, cấp lại, thu hồi Giấy xác nhận khuyết tật Những trường hợp sau phải làm thủ tục đổi Giấy xác nhận khuyết tật: a) Giấy xác nhận khuyết tật hư hỏng không sử dụng được; b) Trẻ khuyết tật từ đủ tuổi trở lên 2 Những trường hợp sau phải làm thủ tục cấp lại Giấy xác nhận khuyết tật: a) Thay đổi dạng tật mức độ khuyết tật; b) Mất Giấy xác nhận khuyết tật Trường hợp cấp Giấy xác nhận khuyết tật theo kiến nghị quan tra, kiểm tra phát không dạng khuyết tật, mức độ khuyết tật phải thu hồi Giấy xác nhận khuyết tật Điều Thủ tục trình tự đổi, cấp lại, thu hồi Giấy xác nhận khuyết tật Khi có nhu cầu đổi cấp lại Giấy xác nhận khuyết tật người khuyết tật người đại diện hợp pháp người khuyết tật làm đơn theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người khuyết tật cư trú Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy xác nhận khuyết tật đồng thời thu hồi lại Giấy xác nhận khuyết tật cũ Sau 05 ngày làm việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hồ sơ lưu giữ định đổi cấp lại Giấy xác nhận khuyết tật Riêng trường hợp thay đổi dạng khuyết tật mức độ khuyết tật thực theo quy định Điều Điều Thông tư liên tịch Đối với trường hợp cấp Giấy xác nhận khuyết tật không dạng tật, mức độ khuyết tật: kiến nghị quan tra, kiểm tra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc thu hồi Giấy xác nhận khuyết tật cấp đổi Giấy xác nhận khuyết tật theo dạng tật, mức độ khuyết tật Chương KINH PHÍ THỰC HIỆN Điều 10 Kinh phí thực Kinh phí thực xác định mức độ khuyết tật cấp Giấy xác nhận khuyết tật bố trí dự tốn chi ngân sách xã hàng năm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Kinh phí thực xác định mức độ khuyết tật cấp Giấy xác nhận khuyết tật lập, phân bổ, sử dụng, quản lý toán theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán, văn hướng dẫn Luật quy định Điều 11 Thông tư liên tịch Điều 11 Nội dung mức chi Chi cho công tác xác định dạng tật, mức độ khuyết tật cấp Giấy xác nhận khuyết tật, bao gồm: a) Chi văn phòng phẩm; in ấn Giấy xác nhận khuyết tật, biểu mẫu; mua sổ, sách, tài liệu phục vụ cho cơng tác quản lý Mức chi tốn theo thực tế sở dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Chi họp Hội đồng xác định mức độ khuyết tật: - Chủ tịch Hội đồng tối đa 70.000 đồng/người/buổi; - Thành viên tham dự tối đa 50.000 đồng/người/buổi; - Chi nước uống cho người tham dự Mức chi tối đa 15.000 đồng/người/buổi c) Chi phí giám định y khoa: thực theo quy định Thơng tư số 93/2012/TTBTC ngày 5/6/2012 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí giám định y khoa Chi tuyên truyền, phổ biến hồ sơ văn liên quan phục vụ công tác xác định mức độ khuyết tật; chi tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho thành viên Hội đồng áp dụng theo quy định hành kinh phí thực đối tượng bảo trợ xã hội Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Chế độ báo cáo a) Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Định kỳ trước ngày 15 tháng 15 tháng 12 hàng năm tổng hợp danh sách người khuyết tật cấp giấy xác nhận khuyết tật gửi Phòng Lao động-Thương binh xã hội theo Mẫu số 08 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch b) Trách nhiệm Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Định kỳ trước ngày 30 tháng 31 tháng 12 hàng năm tổng hợp danh sách người khuyết tật cấp giấy xác nhận khuyết tật gửi Sở Lao động- Thương binh xã hội theo Mẫu số 09 ban hành hành kèm theo Thông tư liên tịch c) Trách nhiệm Sở Lao động - Thương binh Xã hội Tổng hợp, báo cáo định kỳ trước ngày 15 tháng 15 tháng hàng năm danh sách người khuyết tật cấp giấy xác nhận khuyết tật gửi Bộ Lao động-Thương binh xã hội theo Mẫu số 10 ban hành hành kèm theo Thông tư liên tịch Điều 13 Điều khoản thi hành Thông tư liên tịch có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng năm 2013 Những quy định liên quan đến người khuyết tật Thông tư liên tịch số 24/2010/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 18 tháng năm 2010 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội hết hiệu lực thi hành từ ngày Thông tư liên tịch có hiệu lực Điều 14 Trách nhiệm thi hành Các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo chức năng, nhiệm vụ giao, đạo tổ chức thực quy định Thông tư liên tịch Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Y tế Bộ Giáo dục Đào tạo để hướng dẫn, xem xét giải KT BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH THỨ TRƯỞNG VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Thị Xuyên Nguyễn Trọng Đàm KT BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Thị Nghĩa Nguyễn Thị Minh ... KT BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH THỨ TRƯỞNG VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Thị Xuyên Nguyễn Trọng Đàm KT BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỨ TRƯỞNG KT BỘ... chức thực quy định Thông tư liên tịch Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Y tế Bộ Giáo dục Đào tạo để hướng... nhiệm Sở Lao động - Thương binh Xã hội Tổng hợp, báo cáo định kỳ trước ng? ?y 15 tháng 15 tháng hàng năm danh sách người khuyết tật cấp gi? ?y xác nhận khuyết tật gửi Bộ Lao động- Thương binh xã hội theo