Phòng Kế hoạch Nghiệp vụ Tài chính Sở Y tế ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /QĐ UBND Ninh Thuận, ngày tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hàn[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 500 /QĐ-UBND Ninh Thuận, ngày 14 tháng năm 2021 Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Đề án Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận hạng I giai đoạn 2021 – 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 23 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới; Căn Nghị số 93/NQ-CP ngày 15/12/2014 Chính phủ số chế, sách phát triển y tế; Căn Nghị số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 20NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Căn Nghị số 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 Chính phủ chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Căn Quyết định số 376/QĐ-TTg ngày 20/3/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản bệnh không lây nhiễm khác giai đoạn 2015 – 2025; Căn Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế bệnh viện; Căn Kế hoạch số 93-KH/TU ngày 21/02/2018 Tỉnh ủy Ninh Thuận thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới; Căn Nghị số 82/NQ-HĐND ngày 31/8/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận hạng I giai đoạn 2021 - 2025; Theo đề nghị Giám đốc Sở Y tế Tờ trình số 4730/TTr-SYT ngày 11 tháng năm 2021 2 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Đề án Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận hạng I giai đoạn 2021-2025 Điều Tổ chức thực Sở Y tế quan chủ trì, có trách nhiệm phối hợp với sở, ngành liên quan trực tiếp đạo Bệnh viện đa khoa tỉnh triển khai thực Đề án; định kỳ (6 tháng, hàng năm) báo cáo kết thực Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Nội vụ phối hợp với Sở Y tế xin chủ trương đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân viên y tế Bệnh viện đa khoa tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Y tế nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xếp, bố trí nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức để thực Đề án Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai công tác đào tạo chức danh chuyên môn thuộc lĩnh vực quản lý ngành Giáo dục Sở Tài phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối, bố trí nguồn vốn triển khai thực Đề án theo quy định Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự án đầu tư xây dựng theo quy định Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp hướng dẫn việc thực thủ tục hồ sơ môi trường Đề án theo quy định pháp luật Điều Điều khoản thi hành Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Vụ Pháp chế (Bộ Y tế); - Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu quốc hội tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - TT HĐND huyện, thành phố; - Trung tâm CNTT TT (Sở TTTT); - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - VPUB: LĐVP, CV; - Lưu: VT, VXNV NNN TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Biên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH NINH THUẬN HẠNG I GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 (Ban hành kèm theo Quyết định số 500 /QĐ-UBND ngày14 /9/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận) THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ ÁN Tên Đề án: “Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận hạng I giai đoạn 2021 - 2025” Cơ quan chủ quản: UBND tỉnh Ninh Thuận - Địa chỉ: Số 450, đường Thống Nhất, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận - Số điện thoại: 0259.3822683 - 0259.3823937 Cơ quan chủ trì: Sở Y tế tỉnh Ninh Thuận - Địa chỉ: Số 01, đường 21 tháng 8, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận - Số điện thoại: 0259.3823368 Cơ quan thực Đề án: Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận - Địa chỉ: Đường Nguyễn Văn Cừ, phường Văn Hải, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận - Số điện thoại: 0259.3822660 - 0913.709978 Địa điểm thực Đề án: Phường Văn Hải, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Tổng kinh phí thực Đề án: 413.293.288.045 đồng Nguồn vốn đầu tư: Vận động nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), ngân sách địa phương, kinh phí tự chủ bệnh viện nguồn hợp pháp khác 2 Phần thứ SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH NINH THUẬN HẠNG I GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Trong giai đoạn 2021 - 2025, dự báo tình hình kinh tế xã hội tỉnh phát triển có tính đột phá, hàng năm lượng khách du lịch, nhà đầu tư, chuyên gia đến làm việc tỉnh ngày tăng Mặt khác, nhu cầu khám chữa bệnh người dân ngày cao, mơ hình bệnh tật có nhiều thay đổi, đặc biệt lĩnh vực tim mạch ung bướu có chiều hướng tăng dần qua năm Về lĩnh vực tim mạch, thường gặp bệnh động mạch vành, đột quỵ não thuyên tắc mạch máu não, xuất huyết não có tỷ lệ tử vong tàn phế cao, cần có thời gian vàng để cấp cứu, điều trị, nhiều trường hợp không kịp chuyển viện chuyển viện làm tình trạng bệnh nặng thêm để lại nhiều di chứng cho bệnh nhân Bình quân năm bệnh viện có khoảng 2.000 đến 3.000 trường hợp bệnh lý liên quan đến tim mạch tử vong không điều trị kịp thời Về lĩnh vực ung thư, thường gặp bệnh lý ung thư đầu mặt cổ, ung thư đường tiêu hóa, ung thư tuyến vú, ung thư tuyến giáp… Việc phát bệnh lý ung thư thường giai đoạn trễ thường phải chuyển viện, tiên lượng thường nặng, có tỷ lệ tử vong cao Mặc khác, nhiều trường hợp bệnh nhân nghèo, hồn cảnh khó khăn khơng đủ điều kiện chuyển lên tuyến để điều trị, ảnh hưởng lớn đến kinh tế gia đình xã hội Hàng năm, bệnh viện phải chuyển lên tuyến từ 2.000 đến 2.500 trường hợp Hiện nay, tình hình tải số khu vực, đặc biệt khoa Gây mê hồi sức khoa Hồi sức tích cực – Chống độc Khoa Gây mê hồi sức có 09 phịng mổ (trong 06 phịng mổ 03 phịng mổ cấp cứu), trước xây dựng đáp ứng cho bệnh viện 500 giường bệnh Khoa Hồi sức tích cực - Chống độc nơi điều trị cho bệnh nhân hồi sức tích cực ngộ độc nặng có 25 - 30 giường bệnh, khơng đủ để tiếp nhận với lượng bệnh mổ hồi sức cấp cứu ngày gia tăng Bên cạnh đó, bệnh viện phát triển kỹ thuật cao, trường hợp bệnh nặng, khó giữ lại hệ thống phịng mổ khoa Hồi sức tích cực - Chống độc không đủ sở để phục vụ Việc phát triển Trung tâm Kỹ thuật cao giải tình trạng tải hai khu vực nói trên, đồng thời tạo điều kiện nâng cao lực thực tốt quy trình kỹ thuật chuyên môn Từ vấn đề trên, việc xây dựng Đề án Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận hạng I giai đoạn 2021 - 2025 cần thiết, đảm bảo mục tiêu vừa phát triển chuyên môn, khoa học kỹ thuật vừa xây dựng Trung tâm Kỹ thuật cao, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh người dân tỉnh Ninh Thuận khu vực lân cận, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương 3 II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Nghị số 93/NQ-CP ngày 15/12/2014 Chính phủ số chế, sách phát triển y tế; Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới; Nghị số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Nghị số 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 Chính phủ chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Quyết định số 376/QĐ-TTg ngày 20/3/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản bệnh không lây nhiễm khác giai đoạn 2015 – 2025; Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế bệnh viện; Công văn số 2760/BYT-KH-TC ngày 20/5/2020 Bộ Y tế xây dựng kế hoạch phát triển y tế năm 2021 – 2025; Kế hoạch số 93-KH/TU ngày 21/02/2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Kế hoạch 1359/KH-UBND ngày 04/4/2018 UBND tỉnh triển khai Nghị số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ Kế hoạch số 93KH/TU ngày 21/02/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc thực Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình 4 III KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 46/2016/NQ-HĐND VỀ PHÁT TRIỂN BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH NINH THUẬN LÊN BỆNH VIỆN HẠNG I GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 Thực Nghị Quyết số 46/2016/NQ-HĐND ngày 23 tháng năm 2016 Hội Đồng Nhân dân tỉnh Ninh Thuận Quyết định số 65/2016/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Đề án “Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên Bệnh viện hạng I, quy mô 1.000 giường bệnh giai đoạn 2016 - 2020” Trong giai đoạn 2016 – 2020, nhờ quan tâm, đạo sát tâm Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Y tế, ngành, cấp đặt mục tiêu phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên Bệnh viện hạng I quy mô 1000 giường vào năm 2020 Năm 2016, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành văn đạo quan trọng, bao gồm: Thông báo số 131-TB/TU ngày 04/8/2016 Tỉnh ủy Ninh Thuận ý kiến kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đề án Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1.000 giường bệnh giai đoạn 2016-2020; Nghị số 46/2016/NQ-HĐND ngày 23/8/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1.000 giường bệnh giai đoạn 20162020; Quyết định số 65/2016/QĐ-UBND ngày 26/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên bệnh viện hạng I, quy mô 1.000 giường bệnh giai đoạn 2016-2020 Với tâm cao Sở Y tế, Bệnh viện đa khoa tỉnh, qua 05 năm 2016 - 2020, Bệnh viện đầu tư phát triển hệ thống trang thiết bị đại, nhân lực liên tục phát triển với đội ngũ cán y tế có phẩm chất trị, đạo đức tốt, trình độ chun môn cao, bảo đảm chất lượng khám chữa bệnh, đáp ứng yêu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân Bệnh viện đa khoa tỉnh thực đồng nhiều giải pháp để đạt mục tiêu như: - Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cho Bệnh viện hạng I: Bám sát nội dung Đề án đào tạo nhân lực y tế Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016 – 2020, Bệnh viện liên hệ, phối hợp với trường Đại học Y dược Huế mở lớp đào tạo bác sỹ chuyên khoa I, II Từ năm 2016 - 2020, Bệnh viện cử đào tạo, bồi dưỡng 458 người (ThS, CKI: 77, CKII: 43, định hướng chuyên môn: 338) Thực tuyển dụng, thu hút nhân lực: 50 người (Bác sĩ đa khoa: 44; BSCKI: 04; ThSBS: 02) Phối hợp với Trường Đại học Y tế công cộngHà Nội đào tạo 17 CKII tổ chức quản lý y tế;Trường Đại học Y Dược Huế đào tạo 40 CKI chuyên ngành Nội, Ngoại, Sản, Nhi, Gây mê hồi sức 09 CKII Nội Đang đào tạo sau đại học trường đại học dự kiến tốt nghiệp vào cuối năm 2021: 02 CKII Sản phụ khoa, 05 CKII Ngoại khoa, 01 CKII Nội khoa, 01 CKII Y học cổ truyền, 01 CKII Chấn thương chỉnh hình, 01 CKI Nhi khoa, 01 CKI Nhãn khoa, 01 CKI Răng hàm mặt, 01 CKI Nội tổng quát, 02 CKI Dược lý & Dược lâm sàng, 02 cao học quản lý kinh tế - Phát triển chuyên môn kỹ thuật: Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh thông qua việc cải tiến liên tục, đổi quy trình khám chữa bệnh, kỹ thuật cao điều trị Bệnh viện triển khai thực tốt đề án đào tạo chỗ qua đề án 1816, Bệnh viện vệ tinh, liên kết đào tạo với trường đại học để nâng cao tay nghề đội ngũ y bác sĩ, góp phần làm tăng phần chất khám chữa bệnh Bệnh viện Trong giai đoạn 2016-2020: Bệnh viện triển khai 212 kỹ thuật Bộ Y tế Sở Y tế phê duyệt bao gồm 182 kỹ thuật tuyến trung ương Thông qua Đề án 1816, Bệnh viện vệ tinh, Bệnh viện đa khoa tỉnh phối hợp với bệnh viện tuyến trì phát triển kỹ thuật triển khai năm qua như: Phối hợp với Bệnh viện Thống Nhất thực phẫu thuật bệnh lý đường tiêu hóa phức tạp; kỹ thuật RFA TOCE điều trị ung thư gan; đặt máy tạo nhịp tim tạm thời vĩnh viễn Phối hợp với Bệnh viện Đại học Y dược Tp.HCM thực thành công chụp đặt stent mạch vành; Phối hợp với Bệnh viện Chợ Rẫy thực nội soi mật tụy ngược dòng Phối hợp với Bệnh viện Từ Dũ triển khai hồi sức cấp cứu sản khoa; phẫu thuật nội soi cắt tử cung qua ngã bụng; Với Bệnh viện Chấn thương chỉnh hình Tp.HCM điều trị gãy trượt đốt sống thắt lưng, thoát vị đĩa đệm cột sống cổ, thắt lưng có chèn ép tủy, kỹ thuật thay khớp, mổ nội soi khớp Phối hợp với Bệnh viện Nhi đồng Tp.HCM triển khai kỹ thuật hồi sức sơ sinh, điều trị nhiễm trùng, suy hô hấp trẻ em, kỹ thuật thở máy, lọc máu; Phối hợp với Bệnh viện Nhân dân 115 triển khai thực hóa trị liệu ung thư, điều trị chăm sóc giảm nhẹ Bệnh viện Răng Hàm Mặt Trung ương triển khai kỹ thuật cấy ghép implant chỉnh nha - Đầu tư, phát triển sở hạ tầng: Bệnh viện mở rộng sở hạ tầng thông qua hạng mục khoa Nội thận - Tiết niệu; Kho lưu trữ hồ sơ bệnh án chứng từ tài chính; hạng mục hành lang nối khoa Nội thận - Tiết niệu sang khối nhà chính; nâng cấp, mở rộng khoa Gây mê - Hồi sức; tháng 10 năm 2020, Bệnh viện đưa vào hoạt động khoa Khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu 150 giường; hoàn tất hạng mục khoa Nội tổng hợp quy mơ 50 giường, góp phần mở rộng quy mơ hoạt động Bệnh viện từ 500 giường (năm 2016) lên 1.000 giường (năm 2020) Bệnh viện quan tâm xây dựng sở y tế xanh, sạch, đẹp góp phần nâng cao sức khỏe cộng đồng, người bệnh nhân viên y tế 6 Bệnh viện tích cực đầu tư sở vật chất, hệ thống trang thiết bị đại phục vụ chẩn đoán, điều trị bệnh Bên cạnh đó, Bệnh viện ứng dụng cơng nghệ thơng tin khám chữa bệnh, đặc biệt hướng tới xây dựng bệnh viện thông minh; Từng bước triển khai bệnh án điện tử theo quy định Bộ Y tế; Năm 2020, Bệnh viện triển khai bước đầu thành cơng Đề án tốn viện phí khơng dùng tiền mặt Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Tóm lại, nhiệm kỳ qua, Bệnh viện có bước phát triển từ 500 giường bệnh với sở vật chất, trang thiết bị thiếu Bệnh viện đầu tư xây mới, nâng cấp mở rộng số khoa nâng lên 1.000 giường đầu tư trang thiết bị; đồng thời tập trung phát triển chuyên môn khoa học kỹ thuật; mở rộng hợp tác quốc tế tăng cường công tác đào tạo Bệnh viện thực thành công Nghị Quyết số 46/2016/NQ-HĐND Hội Đồng nhân dân tỉnh Quyết định số 65/2016/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận lên Bệnh viện hạng I, quy mô 1.000 giường bệnh giai đoạn 2016 - 2020” 7 Phần thứ hai NỘI DUNG PHÁT TRIỂN BỆNH VIỆN GIAI ĐOẠN 2021-2025 I MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu tổng quát Phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận hạng I giai đoạn 2021-2025 với sở hạ tầng đảm bảo tính liên hồn, thiết bị y tế đại, đội ngũ cán y tế chun sâu phù hợp với mơ hình bệnh tật địa phương, đáp ứng đầy đủ nhu cầu khám, chữa bệnh ngày cao Nhân dân, giảm tối đa việc chuyển viện lên tuyến Mục tiêu cụ thể - Phát triển sở hạ tầng, thành lập khoa chuyên sâu; xây Trung tâm kỹ thuật cao thực chức cấp cứu, chẩn đốn điều trị trường hợp bệnh nặng, khó - Đầu tư trang thiết bị y tế, đặc biệt thiết bị điều trị bệnh lý ung thư, tim mạch - Nâng cao chất lượng điều trị chỗ cho bệnh nhân, phấn đấu giảm đến mức thấp tỷ lệ chuyển viện tuyến trên, tỷ lệ tử vong hàng năm - Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ chun mơn, đảm bảo tỷ lệ cán chuyên môn khối lâm sàng đạt 60% tổng số cán chun mơn tồn Bệnh viện; 50% bác sĩ lâm sàng có trình độ sau đại học (trong lãnh đạo khoa đạt 60% trình độ CKII/Tiến sĩ 50% lãnh đạo phịng chức có trình độ sau đại học); 40% trưởng, phó phịng chức có bằng/chứng trị trung cấp cao - Cải thiện số chất lượng, nâng điểm trung bình chung tất tiêu chí đạt từ 4,2 điểm trở lên theo tiêu chí chất lượng bệnh viện Bộ Y tế - Đảm bảo tỷ lệ hài lòng chung người bệnh, người nhà người bệnh dịch vụ khám chữa bệnh theo tiêu chí Bộ Y tế đạt từ 80% trở lên - Triển khai bệnh án điện tử cuối năm 2021 xây dựng bệnh viện thông minh vào cuối năm 2023 II NỘI DUNG ĐỀ ÁN Quy mô hoạt động bệnh viện - Tiếp tục hoàn thiện quy mô Bệnh viện hạng I giai đoạn 2021 - 2025, sở xếp, bố trí lại sở vật chất, máy đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ theo quy chế Bệnh viện hạng I Thành lập khoa, phòng sau: Các phòng chức bao gồm: Đào tạo - Nghiên cứu khoa học, Công tác xã hội 8 Các khoa lâm sàng cận lâm sàng: Lão học, Ngoại thần kinh, Tim mạch Can thiệp, Nội hơ hấp, Nội tiêu hóa, Nội tiết, Nội xương khớp, Ngoại tiết niệu, Ung bướu Y học hạt nhân, Y dược cổ truyền, Phục hồi chức năng, Sơ sinh, Vi sinh - Xây Trung tâm kỹ thuật cao thực chức cấp cứu, chẩn đoán điều trị trường hợp bệnh nặng, khó, bao gồm bệnh lý tim mạch, ung thư hầu hết kỹ thuật cao chuyên khoa lâm sàng khác với diện tích dự kiến tầng 1.500m2, tổng diện tích 03 tầng 4.500m2 - Xây khoa Truyền nhiễm với thiết kế phù hợp đảm bảo công tác cách ly, điều trị dịch bệnh với diện tích dự kiến 1.500m2 - Đất dự phịng phát triển bệnh viện: Diện tích 2,52 hecta tiếp giáp Bệnh viện Y dược cổ truyền, phía sau phần đất 9,7 hecta bệnh viện tỉnh, Bệnh viện làm thủ tục trình Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp nhận Đầu tư trang thiết bị Đầu tư trang thiết bị y tế theo Dự án ODA Chính phủ, tập trung thiết bị để thực kỹ thuật cao khoa lâm sàng, đặc biệt hai lĩnh vực tim mạch ung bướu Bên cạnh đó, Bệnh viện chủ động bố trí nguồn kinh phí tự chủ để mua sắm thiết bị văn phòng cho khoa, phòng Trung tâm kỹ thuật cao để đáp ứng yêu cầu cho công tác chuyên môn Phát triển, đào tạo nhân lực - Phát triển nhân lực: Tăng cường công tác thu hút, tuyển dụng đảm bảo tổng số nhân lực dự kiến đến năm 2025 đạt 1.240 cán viên chức - Đào tạo nhân lực: Liên kết với trường đại học đào tạo chuyên sâu đào tạo sau đại học, đồng thời tập trung nâng cao lực quản lý, lý luận trị cho đội ngũ cán quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển bệnh viện Phát triển chuyên môn kỹ thuật - Triển khai thực tốt Đề án Bệnh viện vệ tinh, Đề án 1816 Đề án khám chữa bệnh từ xa, đẩy mạnh hỗ trợ chuyển giao gói kỹ thuật cao, chuyên sâu lĩnh vực tim mạch, ung thư nội soi can thiệp - Tăng cường hợp tác với bệnh viện tuyến đào tạo chuyển giao gói kỹ thuật, tiếp tục triển khai kỹ thuật cao, chuyên sâu bệnh viện hạng I đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh Nhân dân phù hợp mơ hình bệnh tật địa phương - Hàng năm, Bệnh viện trích kinh phí phục vụ cơng tác đào tạo chun mơn, chuyển giao kỹ thuật cho khoa, phòng từ nguồn kinh phí tự chủ bệnh viện Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin y tế thông minh - Phát hành thẻ khám bệnh thông minh, xây dựng ki ốt giúp người dân tự tra cứu thông tin khám chữa bệnh, đăng ký khám bệnh từ xa 9 - Tiếp tục triển khai hình thức tốn viện phí khơng dùng tiền mặt để rút ngắn thời gian chờ đợi người bệnh - Quản lý bệnh viện theo hướng bệnh viện thông minh, lưu trữ liệu khám chữa bệnh, triển khai bệnh án điện tử, thực chuyển đổi số theo lộ trình Bộ Y tế - Hội chẩn từ xa với bệnh viện tuyến trên, bệnh viện vệ tinh trường hợp bệnh khó, nâng cao khả chun mơn, nghiệp vụ IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Về nguồn vốn Từ nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn hợp pháp khác để đầu tư trang thiết bị y tế, ưu tiên đầu tư trang thiết bị cịn thiếu, phục vụ phát triển chun mơn theo mơ hình bệnh tật địa phương Từ nguồn kinh phí hỗ trợ tỉnh để xây Trung tâm kỹ thuật cao khoa Truyền nhiễm Từ nguồn kinh phí tự chủ bệnh viện để tu, sửa chữa sở có; mua sắm thiết bị văn phịngvà đào tạo, bồi dưỡng chuyên khoa, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn Mở rộng, phát triển quy mô hoạt động Chuẩn bị đầy đủ điều kiện nhân lực, sở hạ tầng, trang thiết bị, lực chun mơn để hình thành khoa, phịng theo kế hoạch đề Xây Trung tâm kỹ thuật cao khoa Truyền nhiễm khuôn viên 9,7 hecta bệnh viện Đầu tư trang thiết bị - Ưu tiên đầu tư trang thiết bị cịn thiếu, phục vụ phát triển chun mơn theo mơ hình bệnh tật địa phương - Đào tạo nhân lực, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn theo danh mục thiết bị đầu tư - Sắp xếp, bố trí sở vật chất phù hợp với thiết bị, ví dụ phịng đặt máy gia tốc tuyến tính phải theo tiêu chuẩn nhà sản xuất, đảm bảo an toàn xạ Lập kế hoạch định kỳ bảo trì, bảo dưỡng thiết bị Phát triển, đào tạo nhân lực - Tăng cường sách ưu đãi tỉnh chế độ đãi ngộ bệnh viện để tuyển dụng bổ sung đầy đủ nhân lực; thực có hiệu hoạt động xã hội hóa góp phần tăng thu nhập cho cán viên chức, giữ chân đội ngũ y bác sĩ có trình độ chun mơn, tay nghề cao - Bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo quy hoạch mở rộng phát triển Bổ sung kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn, nghiệp vụ, lý luận 10 trị, quản lý nhà nước cho chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định - Liên kết với trường đại học đào tạo chuyên sâu đào tạo sau đại học, đảm bảo phù hợp với nhu cầu phát triển chuyên môn kỹ thuật đồng thời bảo đảm nhân lực làm việc vệnh viện - Kết hợp vừa đào tạo chuyên sâu, đào tạo sau đại học đào tạo lý luận trị, quản lý y tế Liên kết với trường Đại học Y dược đào tạo nhân lực điều dưỡng trình độ cao đẳng, cử nhân Phát triển chuyên môn kỹ thuật - Xây dựng kế hoạch đào tạo hợp lý, tăng cường hợp tác với bệnh viện tuyến thông qua Đề án bệnh viện vệ tinh, Đề án 1816, Đề án khám chữa bệnh từ xa chuyển giao gói kỹ thuật theo quy định Bộ Y tế Phát triển chuyên môn đồng với đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị phù hợp với mơ hình bệnh tật địa phương - Tăng cường hợp tác với trường đại học nước như: Đại học Y Tây Nguyên, Đại học Y Dược Huế, Đại học Y khoa Buôn Mê Thuột trường đại học khác để đưa sinh viên thực hành bệnh viện, đảm bảo sở thực hành sinh viên y khoa trường đại học Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin y tế thông minh - Triển khai, phát hành thẻ khám bệnh thông minh, hướng dẫn cho người dân tự tra cứu thơng tin khám chữa bệnh, đăng ký khám bệnh qua ki ốt, đăng ký khám chữa bệnh từ xa, toán viện phí khơng dùng tiền mặt nhằm rút ngắn thời gian chờ đợi khám chữa bệnh, tạo hài lòng cho người bệnh - Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động khám chữa bệnh, quản lý bệnh viện theo hướng bệnh viện thông minh, lưu trữ liệu khám chữa bệnh, triển khai bệnh án điện tử, thực chuyển đổi số theo lộ trình Bộ Y tế - Đảm bảo hệ thống hội chẩn từ xa với bệnh viện tuyến trên, bệnh viện vệ tinh trường hợp bệnh khó, nâng cao chun mơn, nghiệp vụ Quản lý kinh tế bệnh viện - Phát huy nguồn lực nhà nước đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị; nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản phát huy tốt công sử dụng tài sản công; thực tốt cơng tác bảo hành, bảo trì trang thiết bị - Nâng cao ý thức thực hành tiết kiệm chống lãng phí, tăng cường kiểm sốt cơng tác chẩn đốn điều trị tránh tình trạng lạm dụng, lãng phí điều trị đảm bảo quyền lợi cho người bệnh - Triển khai Đề án khám chữa bệnh theo yêu cầu để tạo thêm nguồn kinh phí hoạt động bệnh viện, tăng thêm thu nhập cho cán viên chức, góp phần giữ chân bác sĩ Cải tiến chất lượng bệnh viện - Thực cải tiến chất lượng nâng điểm trung bình tiêu chí chất 11 lượng đạt từ 4,2 điểm trở lên theo tiêu chí chất lượng bệnh viện Bộ Y tế - Xây dựng kế hoạch, kiểm tra định kỳ hoạt động chuyên môn, chất lượng bệnh viện với mục tiêu kiểm tra việc thực quy chế, quy định ngành, bệnh viện góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh - Cập nhật, sửa đổi hệ thống quản lý sai sót, cố y khoa, quy trình làm việc sở đánh giá hiệu đầu Đổi mới phong cách thái độ phục vụ, hướng đến hài lòng người bệnh - Tăng cường hoạt động tổ công tác xã hội, chăm sóc khách hàng để hỗ trợ người bệnh người nhà người bệnh; triển khai Đề án “Tiếp sức người bệnh” - Tiếp tục trì hoạt động đường dây nóng, hịm thư góp ý, sinh hoạt hội đồng bệnh nhân; khảo sát định kỳ hài lòng người bệnh người nhà người bệnh - Kiểm tra, giám sát thực nội dung “Đổi phong cách, thái độ phục vụ cán y tế”; biểu dương, khen thưởng khuyến khích, động viên tập thể, cá nhân thực tốt nội dung đổi mới; xử lý kỷ luật theo thẩm quyền tập thể, cá nhân vi phạm 10 Tăng cường hợp tác quốc tế Tiếp tục tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế như: Tổ chức KOICA (Hàn Quốc) việc tiếp nhận tình nguyện viện giúp đỡ bệnh viện lĩnh vực chăm sóc bệnh nhân, phục hồi chức năng, chẩn đốn hình ảnh; tổ chức MESCH (Úc) chuyển giao phẫu nhi, chấn thương chỉnh hình, Tập đoàn Bệnh viện Apollo Ấn Độ đào tạo hợp tác chuyên môn V TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Tiến độ nâng cấp, cải tạo, xây mới sở vật chất Nâng cấp, cải tạo, xây sở vật chất từ năm 2022 Tiến độ đầu tư trang thiết bị Từ năm 2022, chuẩn bị danh mục trang thiết bị y tế cần đầu tư theo thứ tự ưu tiên, đảm bảo đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh đảm bảo có sẵn trang thiết bị để tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật từ tuyến Tiến độ tuyển dụng nhân lực Nhân lực bác sĩ: Từ năm 2021 đến năm 2025, tuyển đủ trì 277 bác sĩ, có 226 bác sĩ, cần bổ sung thêm 51 bác sĩ 10 bác sĩ thay số bác sĩ nghỉ hưu Nhân lực điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên nhân viên khác: Tuyển dụng điều dưỡng có chứng chuyên môn chuyên ngành, đồng thời đào tạo chuyên mơn cho điều dưỡng cơng tác chưa có chứng 12 chuyên khoa, để đảm bảo chất lượng chun mơn vị trí cơng việc Tiến độ đào tạo nhân lực Từ năm 2022, cử ê kíp bao gồm bác sĩ, điều dưỡng đào tạo kỹ thuật cao, chuyên sâu chuyên khoa, đặc biệt lĩnh vực tim mạch, ung bướu bệnh viện tuyến Từ năm 2022 đến năm 2025: Cử cán viên chức đào tạo sau đại học theo Đề án phát triển nguồn nhân lực ngành y tế VI KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Tởng kinh phí thực Đề án : 413.293.288.045 Đồng Nguồn vốn vận động ODA : 287.067.043.881 Đồng Nguồn kinh phí địa phương : 94.001.390.164 Đồng Xây Trung tâm Kỹ thuật cao : 79.859.880.119 Đồng Xây khoa Truyền nhiễm : 14.141.510.045 Đồng Nguồn tự chủ bệnh viện : 32.224.854.000 Đồng Duy tu, sửa chữa sở có : 2.000.000.000 Đồng Mua sắm thiết bị văn phòng khối nhà khu phụ trợ : 2.566.080.000 Đồng Thiết bị văn phòng Trung tâm Kỹ thuật cao : 6.619.284.000 Đồng Đào tạo, bồi dưỡng chuyên khoa, chuyển giao kỹ thuật : 21.039.490.000 Đồng 13 Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Y tế quan chủ trì, có trách nhiệm phối hợp với sở, ngành liên quan trực tiếp đạo Bệnh viện đa khoa tỉnh triển khai thực Đề án; định kỳ (6 tháng, hàng năm) báo cáo kết thực Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Nội vụ phối hợp với Sở Y tế xin chủ trương đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho nhân viên y tế Bệnh viện đa khoa tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Y tế nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xếp, bố trí nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức để thực Đề án Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai công tác đào tạo chức danh chuyên môn thuộc lĩnh vực quản lý ngành Giáo dục Sở Tài phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối, bố trí nguồn vốn triển khai thực Đề án theo quy định Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự án đầu tư xây dựng theo quy định Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp hướng dẫn việc thực thủ tục hồ sơ môi trường Đề án theo quy định pháp luật 14 KẾT LUẬN I Tính khả thi Nhu cầu khám, chữa bệnh người dân tỉnh khu vực lân cận lĩnh vực tim mạch, ung thư, nội tiết chuyển hóa, xương khớp ngày cao Sản xuất công nghiệp, xây dựng, du lịch - thương mại - dịch vụ tỉnh Ninh Thuận phát triển, thu hút ngày tăng lượng chuyên gia, nhà đầu tư, khách du lịch đến tham quan làm việc tỉnh Bệnh viện đáp ứng điều kiện sở vật chất, nhân lực, trang thiết bị chuyên môn kỹ thuật có khả thi để tiếp tục phát triển bệnh viện hạng I giai đoạn 2021 – 2025 đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân chuyên gia, khách du lịch sau: - Về sở vật chất: Bệnh viện có diện tích 9,7 hecta, mật độ xây dựng chiếm tỷ lệ 27%, (theo quy định, mật độ xây dựng cho phép 40%), xây Trung tâm kỹ thuật cao khoa Truyền nhiễm đảm bảo mật độ xây dựng Với kinh nghiệm quản lý công trình xây dựng giai đoạn 2016-2020 bệnh viện góp phần thành cơng quản lý xây Trung tâm kỹ thuật cao khoa Truyền nhiễm Bệnh viện có hệ thống xử lý nước thải, chất thải đạt quy chuẩn quy định - Về nhân lực: Nguồn nhân lực thực Đề án khả thi cao bệnh viện có đội ngũ cán y tế có trình độ cao (226bác sĩ, có 35 BSCKII, 80 ThS, BSCKI) Ngành Y tế xây dựng Nghị Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế giai đoạn 2021-2025 trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua năm 2021 sở để bệnh viện thu hút đào tạo nguồn nhân lực phát triển Bệnh viện đa khoa tỉnh Bệnh viện có 02 năm kinh nghiệm tự chủ tài triển khai hiệu Đề án khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu góp phần tăng thu nhập cho cán viên chức, giữ chân đội ngũ y bác sĩ có trình độ chun mơn, tay nghề cao để triển khai thành công kỹ thuật cao, kỹ thuật chuyên sâu - Về đầu tư trang thiết bị y tế: Theo Nghị định số 56/2020/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2020 Chính phủ quản lý sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước nguồn vốn vay ODA ưu tiên sử dụng cho chương trình, dự án số lĩnh vực có y tế Bên cạnh đó, tỉnh Ninh Thuận bốn tỉnh Ngân hàng Thế 15 giới tổ chức phi phủ tài trợ vốn khơng hồn lại vốn vay ưu đãi để triển khai nhiều dự án mang ý nghĩa thiết thực đến đời sống người dân tỉnh Nhận thấy nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn quan trọng để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Ninh Thuận chủ động hội nhập quốc tế, tăng cường quãng bá tiềm năng, mạnh, xây dựng thương hiệu Ninh Thuận tương lai Mặt khác, Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận có kinh nghiệm triển khai thành công dự án đầu tư trang thiết bị ODA Nhật Bản - Về chuyên môn: Tiếp tục hỗ trợ bệnh viện tuyến Trung ương thông qua Đề án Bệnh viện vệ tinh, Đề án 1816 Đề án khám chữa bệnh từ xa Hiện nay, Bệnh viện tự thực thành thạo nhiều kỹ thuật tuyến trung ương can thiệp mạch vành, nút mạch điều trị ung thư gan, phẫu thuật điều trị ung thư, thay khớp háng, thay khớp gối nhiều kỹ thuật khác Từ kinh nghiệm thực tiễn đào tạo, tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật mới, tảng quan trọng khả thi cao chuyển giao kỹ thuật thời gian tới II Tính hiệu - Hiệu kinh tế xã hội Đề án thực thành công tạo điều kiện cho người dân, khách du lịch, chuyên gia, nhà đầu tư tỉnh Ninh Thuận tỉnh khác thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ thụ hưởng kỹ thuật chẩn đoán, điều trị đại bệnh lý ung thư, tim mạch mà chuyển lên tuyến làm thời gian vàng bệnh nặng thêm, góp phần giảm tốn kinh phí giảm tải tuyến Các chuyên gia, kỹ sư khách du lịch an tâm đến Ninh Thuận để hợp tác, phát triển du lịch, góp phần gián tiếp nghiệp phát triển kinh tế xã hội địa phương - Hiệu kinh tế: Giảm chi phí điều trị, giảm ngày cơng lao động chăm sóc người bệnh tuyến - Hiệu xã hội: Người dân mắc bệnh lý ung thư, tim mạch tỉnh tỉnh lân cận khám bệnh, chẩn đoán, điều trị chăm sóc bác sĩ, điều dưỡng có trình độ chuyên môn phù hợp, kỹ thuật thiết bị đại, chuyển lên tuyến làm thời gian vàng điều trị, giảm bớt di chứng bệnh tật, đồng nghĩa với việc giảm gánh nặng xã hội chăm sóc người bệnh bị di chứng bệnh tật giảm tình trạng tải tuyến - Hiệu chuyên môn Việc tiếp tục phát triển bệnh viện hạng I non trẻ điều kiện quan trọng để phát triển ngày cao chun mơn kỹ thuật, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Bệnh viện hạng I Trung tâm kỹ thuật cao đời giúp đẩy mạnh công tác cấp cứu, 16 trường hợp bệnh nặng, khó, bao gồm bệnh lý tim mạch, ung thư hầu hết kỹ thuật cao chuyên khoa lâm sàng khác chẩn đoán điều trị kịp thời Phát triển chuyên môn hai lĩnh vực tim mạch ung thư, Bệnh viện trở thành trung tâm điều trị kỹ thuật cao khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ, thu hút bệnh nhân từ tỉnh Quảng Ngãi, Phú n, Khánh Hịa, Bình Thuận, Lâm Đồng tỉnh Tây Nguyên đến điều trị./ 17 ... trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế bệnh viện; Công văn số 2760/BYT-KH-TC ng? ?y 20/5/2020 Bộ Y tế x? ?y dựng kế hoạch phát triển y tế năm 2021 – 2025; Kế hoạch số 93-KH/TU ng? ?y 21/02/2018 Tỉnh ? ?y thực... dân tỉnh Sở Nội vụ phối hợp với Sở Y tế xin chủ trương đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho nhân viên y tế Bệnh viện đa khoa tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Y tế nghiên... hành Quyết định n? ?y. / Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Vụ Pháp chế (Bộ Y tế) ; - Thường trực: Tỉnh ? ?y, HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu quốc hội tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - TT HĐND