NGHÞ §ÞNH CHÍNH PHỦ Số /2013/NĐ CP Dự thảo 1 Ngày 07/1/2014 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 NGHỊ ĐỊNH Quy định chi tiết thi hành một số điều[.]
CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc /2013/NĐ-CP Dự thảo Ngày 07/1/2014 Hà Nội, ngày tháng năm 2014 NGHỊ ĐỊNH Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai _ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường, Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết số điều, khoản Luật đất đai số 45/2013/QH13 Việc quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất; thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; quản lý, sử dụng đất trồng lúa; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai thực theo quy định Nghị định khác Chính phủ Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan nhà nước thực quyền hạn trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, thực nhiệm vụ thống quản lý nhà nước đất đai Người sử dụng đất theo quy định Điều Luật đất đai Các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất Điều Những bảo đảm cho người sử dụng đất Nhà nước khơng thừa nhận việc địi lại đất không xem xét giải khiếu nại việc đòi lại đất mà Nhà nước giao cho người khác sử dụng theo sách ruộng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 trường hợp sau: a) Đất bị tịch thu, trưng thu, trưng mua thực cải cách ruộng đất miền Bắc; sách xố bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất hình thức bóc lột thực dân, phong kiến miền Nam; b) Đất hiến tặng cho Nhà nước, cho hợp tác xã tổ chức khác, cho hộ gia đình, cá nhân; c) Đất góp vào hợp tác xã nơng nghiệp theo quy định Điều lệ hợp tác xã nông nghiệp bậc cao; d) Đất thổ cư mà Nhà nước giao cho người khác để làm đất ở; đất đất vườn giao lại cho hợp tác xã để khai hoang; ruộng đất bị thu hồi để giao cho người khác điều chỉnh cho người khác giải tranh chấp ruộng đất; đ) Đất chia cho người khác hưởng ứng vận động san sẻ bớt phần ruộng đất để chia cho người khơng có ruộng thiếu ruộng miền Nam sau ngày giải phóng Việc giải đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp có cơng trình xây dựng đất Nhà nước quản lý, bố trí sử dụng q trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng năm 1991 thực theo quy định Nghị số 23/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Nghị Điều Kinh phí cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai Ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí cho công tác quản lý nhà nước đất đai; đầu tư cho hoạt động nghiệp địa (bao gồm khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, điều tra, đánh giá đất đai; lập, thẩm định, công bố điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; hệ thống thông tin đất đai, xây dựng sở liệu đất đai hoạt động nghiệp địa khác) Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, quan có liên quan xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá cho hoạt động nghiệp địa để làm sở cho việc bố trí quản lý kinh phí Ngân sách trung ương bảo đảm nhiệm vụ chi cho công tác quản lý nhà nước đất đai nghiệp địa trung ương Ngân sách địa phương bảo đảm nhiệm vụ chi cho công tác quản lý nhà nước đất đai nghiệp địa địa phương theo quy định phân cấp quản lý Điều Xác định loại đất chế độ sử dụng đất trường hợp sử dụng đất đồng thời vào nhiều mục đích khác nhau1 Việc xác định loại đất trường hợp khơng có giấy tờ quy định khoản 1, khoản Điều 11 Luật đất đai thực sau: a) Trường hợp đăng ký đất đai theo Luật đất đai năm 2013 xác định theo loại đất đăng ký vào Sổ địa chính; b) Trường hợp chưa đăng ký vào sổ địa theo quy định khoản Điều xác định theo trạng sử dụng đất ổn định, liên tục cho mục đích định thời gian tổi thiểu năm kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất đến thời điểm xác định loại đất; Trường hợp đất nương rẫy sử dụng vào mục đích trồng hàng năm khơng Quy định chi tiết Điều 11 Luật Đất đai năm 2013 liên tục, thành chu kỳ ổn định (từ chu kỳ trở lên) xác định loại đất theo mục đích sử dụng đất Trường hợp đất sử dụng đồng thời vào nhiều mục đích khác mà khơng có giấy tờ quy định khoản 1, khoản Điều 11 Luật đất đai có giấy tờ rõ mục đích sử dụng đất xác định loại đất hỗn hợp gồm mục đích sử dụng Mục đích sử dụng đất đất chế độ sử dụng đất thực theo mục đích sử dụng đất có mức giá đất bảng giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cao Trường hợp dự án xây dựng kinh doanh nhà cao tầng, có số tầng sử dụng làm hộ để ở, số tầng sử dụng làm sở dịch vụ, thương mại, cho th mục đích sử dụng mục đích sử dụng làm đất thời hạn sử dụng đất ổn định lâu dài Loại đất xác định theo quy định Điều 11 Luật đất đai khoản 1, Điều phải thống với loại đất theo quy định Điều 10 Luật đất đai Thửa đất sau xác định loại đất theo quy định Điều 11 Luật đất đai khoản 1, Điều này, người sử dụng đất sử dụng kết hợp vào mục đích khác khơng làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất vào mục đích xác định; Đối với dự án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng, dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở, dự án sản xuất kinh doanh nông nghiệp, phi nông nghiệp mà dự án có nhiều hạng mục cơng trình có mục đích sử dụng đất khác theo quy định Điều 10 Luật đất đai phải xác định rõ diện tích theo mục đích sử dụng đất định giao đất, cho thuê đất CHƯƠNG II HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ DỊCH VỤ TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Điều Cơ quan quản lý đất đai Cơ quan quản lý đất đai địa phương bao gồm : a) Cơ quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Sở Tài nguyên Môi trường; b) Cơ quan quản lý đất đai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Phịng Tài ngun Mơi trường Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm xây dựng tổ chức máy quản lý đất đai địa phương bố trí cơng chức địa xã, phường, thị trấn bảo đảm hồn thành nhiệm vụ Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn cụ thể tổ chức máy Sở Tài ngun Mơi trường, Phịng Tài ngun Mơi trường Quy định chi tiết Điều 24 Luật Đất đai năm 2013 Điều Văn phòng đăng ký đất3 Văn phòng đăng ký đất đơn vị nghiệp công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập trực thuộc Sở Tài nguyên môi trường sở hợp nguyên trạng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường có địa phương Văn phịng đăng ký đất có chi nhánh quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; có chức thực đăng ký đất đai tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống hồ sơ địa sở liệu đất đai cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất thực chức nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất việc đăng ký đất đai tài sản khác gắn liền với đất; cập nhật, chỉnh lý thống hồ sơ địa sở liệu đất đai; cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu phạm vi địa bàn giao quản lý Lộ trình thành lập Văn phòng đăng ký đất: Phương án (Nếu thẩm quyền cấp GCN chọn phương án 1): Lộ trình thành lập Văn phòng đăng ký đất quy định khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, phải hoàn thành trước ngày 01 tháng 07 năm 2018; ưu tiên thực trước khu vực đô thị huyện hoàn thành xây dựng sở liệu đất đai theo mơ hình tập trung cấp tỉnh khai thác sử dụng thống cấp Phương án 2: Lộ trình thành lập Văn phịng đăng ký đất quy định khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, phải bảo đảm yêu cầu sau: a) Đối với quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải thực trước ngày 01 tháng 07 năm 2016; b) Đối với huyện phải thực trước ngày 01 tháng 07 năm 2018; Trong thời gian chưa chuyển đổi sang mơ hình Văn phòng đăng ký đất cấp theo quy định khoản Điều này, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp thành lập tiếp tục hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ phân cấp sau: a) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm lập hồ sơ địa xây dựng, quản lý, vận hành thống sở liệu đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thực đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cập nhật, chỉnh lý thường xuyên hồ sơ địa sở liệu đất đai trường hợp đăng ký tổ chức, sở tơn giáo, tổ chức, cá nhân nước ngồi, người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư có sử dụng đất Việt Nam b) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổ chức thực đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; quản lý, cập nhật, chỉnh lý thường xuyên hồ sơ địa trường hợp đăng ký Quy định chi tiết Điều 24 Luật Đất đai năm 2013 hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quy định khoản Điều (dưới gọi chung Văn phòng đăng ký đất) Điều Tổ chức phát triển quỹ đất4 Tổ chức phát triển quỹ đất quy định điểm b khoản Điều 24 Luật đất đai đơn vị nghiệp công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập, trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường có chi nhánh quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có chức thực việc bồi thường, giải phóng mặt tạo quỹ đất Tổ chức phát triển quỹ đất thực chức tạo quỹ đất theo quy định sau: a) Tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất; b) Tạo quỹ đất để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội; c) Tạo quỹ đất để phục vụ nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường nhu cầu khác địa phương; d) Quản lý quỹ đất giải phóng mặt chưa có dự án đầu tư chưa đấu giá quyền sử dụng đất; đất thu hồi theo quy định khoản Điều 65 khoản Điều 66 Luật đất đai; đ) Chuẩn bị điều kiện để tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất hồ sơ trình quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; e) Chủ trì phối hợp với tổ chức khác làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt tổ chức thực bồi thường, giải phóng mặt bằng; g) Dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; h) Cung cấp thông tin quỹ đất quản lý cho tổ chức, cá nhân theo yêu cầu; i) Thực nhiệm vụ khác theo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chế tài tổ chức phát triển quỹ đất Điều Quỹ phát triển đất5 Quỹ phát triển đất quy định Điều 111 Luật đất đai Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển, quỹ tài khác Quy định chi tiết Điều 24 Luật Đất đai năm 2013 Quy định chi tiết Điều 111 Luật Đất đai năm 2013 địa phương Quỹ có tư cách pháp nhân, hạch tốn độc lập, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước tổ chức tín dụng để hoạt động theo quy định pháp luật Nguồn tài Quỹ phát triển đất ngân sách nhà nước cấp, trích từ nguồn quy định khoản Điều 109 Luật đất đai từ nguồn vốn khác gồm: vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ ủy thác quản lý tổ chức quốc tế, tổ chức cá nhân nước ngồi nước theo chương trình dự án viện trợ, tài trợ, ủy thác theo quy định pháp luật Mức vốn nhà nước cấp cho Quỹ phát triển đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Quỹ Việc thay đổi vốn nhà nước cấp trình hoạt động Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo đề nghị người đứng đầu Tổ chức phát triển quỹ đất Hàng năm, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trích từ 30% đến 50% từ nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh, thành phố (sau trừ khoản chi để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi phí có liên quan khác) Mức trích cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định vào dự toán ngân sách nhà nước Hội đồng nhân dân cấp định; Quỹ phát triển đất sử dụng quỹ để ứng vốn cho Tổ chức phát triển quỹ đất thực bồi thường, giải phóng mặt tạo quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; ứng vốn cho tổ chức khác làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng; ứng vốn cho ngân sách nhà nước để chi hỗ trợ thực đề án đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp cho đối tượng bị Nhà nước thu hồi đất Việc thành lập tổ chức phát triển quỹ đất theo quy định Luật đất đai phải hoàn thành trước ngày 01 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài Chính chủ trì phối hợp với Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chế tài Quỹ phát triển đất Điều 10 Tổ chức hoạt động dịch vụ quản lý, sử dụng đất đai6 Tổ chức nghiệp công, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có đủ điều kiện theo quy định khoản Điều cấp phép hoạt động đăng ký hoạt động dịch vụ quản lý, sử dụng đất đai Các lĩnh vực hoạt động dịch vụ quản lý, sử dụng đất đai bao gồm: a) Điều tra, đánh giá đất đai; b) Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; c) Đo đạc, lập đồ địa chính, hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu địa chính, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; d) Định giá đất; đ) Bồi thường, giải phóng mặt Quy định chi tiết Điều 24 Luật Đất đai năm 2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định điều kiện hoạt động, đăng ký hoạt động dịch vụ quy định điểm a, b d khoản Điều này; điều kiện thủ tục cấp phép hoạt động, đăng ký hoạt động dịch vụ quy định điểm c điểm đ khoản Điều CHƯƠNG III QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Điều 11 Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia7 Chính phủ tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định nhu cầu sử dụng đất vào mục đích quốc phịng, an ninh địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Các Bộ, ngành khác có trách nhiệm xác định nhu cầu sử dụng đất đề xuất cơng trình có tầm quan trọng quốc gia Bộ, ngành theo đơn vị hành cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Bộ, ngành xác định nhu cầu sử dụng đất theo lĩnh vực Bộ, ngành địa phương Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì giúp Chính phủ việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia sở cân đối nhu cầu sử dụng đất quy định khoản khoản Điều phân bổ đến vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành cấp tỉnh Trường hợp Bộ, ngành không thống với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhu cầu sử dụng đất địa phương Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì làm việc với Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thống nhất; không đạt thống báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét định Điều 12 Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm xác định tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia cơng trình có tầm quan trọng quốc gia phân bổ cho cấp tỉnh đến đơn vị hành cấp huyện Các sở, ngành tỉnh có trách nhiệm xác định nhu cầu sử dụng đất đề xuất cơng trình có tầm quan trọng cấp tỉnh sở, ngành theo đơn vị hành Quy định chi tiết Điều 42 Luật Đất đai năm 2013 Quy định chi tiết Điều 42 Luật Đất đai năm 2013 cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với sở, ngành xác định nhu cầu sử dụng đất theo lĩnh vực sở, ngành địa bàn cấp huyện Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập quy hoạch, kế hoạch cấp tỉnh sở cân đối nhu cầu sử dụng đất quy định khoản khoản Điều phân bổ đến đơn vị hành cấp huyện với tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh theo quy định khoản Điều Trường hợp sở, ngành không thống với Ủy ban nhân dân cấp huyện nhu cầu sử dụng đất Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì làm việc với sở, ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện để thống nhất; không đạt thống báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét định Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh a) Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh theo loại đất, bao gồm: Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phân bổ cho cấp tỉnh; Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh xác định, gồm: đất trồng lâu năm; đất trồng hàng năm cịn lại; đất nơng thơn; đất đô thị; đất xây dựng trụ sở quan; đất xây dựng cơng trình nghiệp; đất cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khống sản; đất sở tơn giáo; đất tín ngưỡng; đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh b) Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh khu vực sử dụng đất theo chức sử dụng, gồm: khu nông - lâm nghiệp; khu bảo tồn thiên nhiên; khu công nghiệp, cụm công nghiệp; khu đô thị; khu du lịch Bộ TNMT quy định chi tiết Điều Điều 13 Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Phịng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm xác định tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cơng trình có tầm quan trọng cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện đến đơn vị hành cấp xã Các phịng, ban cấp huyện có trách nhiệm đề xuất nhu cầu sử dụng đất đề xuất nhu cầu sử dụng đất cơng trình có tầm quan trọng cấp huyện phịng, ban theo đơn vị hành cấp xã Quy định chi tiết Điều 42 Luật Đất đai năm 2013 Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xác định nhu cầu sử dụng đất cơng trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn cấp xã; phối hợp với phòng, ban cấp huyện xác định nhu cầu sử dụng đất theo lĩnh vực phòng, ban địa bàn cấp xã Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện sở cân đối nhu cầu sử dụng đất quy định khoản 2, Điều theo đơn vị hành cấp xã với tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo quy định khoản Điều lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện với nội dung theo quy định khoản Điều Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện a) Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo loại đất, bao gồm: Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện; Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã xác định, gồm: đất nông nghiệp khác; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất sinh hoạt cộng đồng; đất cơng trình cơng cộng khác; đất có mặt nước chun dùng; đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng; đất phi nông nghiệp khác b) Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện khu vực sử dụng đất theo chức sử dụng, gồm: khu vực chuyên trồng lúa nước, khu vực chuyên trồng công nghiệp lâu năm, khu bảo tồn thiên nhiên, khu vực phát triển công nghiệp - thương mại - dịch vụ, khu đô thị, khu dân cư nông thôn, khu du lịch Nội dung kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện a) Diện tích loại đất phân bổ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh diện tích loại đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp huyện, cấp xã năm kế hoạch theo quy định điểm b khoản Điều 40 Luật đất đai, bao gồm: Diện tích loại đất phân bổ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh năm kế hoạch; Diện tích loại đất chưa thực hết kế hoạch sử dụng đất năm trước cấp huyện tiếp tục có nhu cầu sử dụng năm kế hoạch; Diện tích loại đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp huyện cấp xã năm kế hoạch b) Việc xác định vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực cơng trình, dự án sử dụng đất vào mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật đất đai năm kế hoạch đến đơn vị hành cấp xã quy định sau: Cơng trình, dự án cấp quốc gia, cấp tỉnh phân bổ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cơng trình, dự án cấp huyện, cấp xã sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng năm kế hoạch; Đối với dự án xây dựng khu đô thị mới, chỉnh trang đô thị quy định điểm d khoản Điều 62 Luật đất đai cần phải xác định dự án dự án thành phần chủ đầu tư phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lơ, bán mà chưa xây dựng nhà c) Xác định vị trí, diện tích cơng trình, dự án sản xuất, kinh doanh thực năm kế hoạch không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để chủ đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định Điều 73 Luật đất đai năm 2013 d) Các cơng trình, dự án quy định điểm b điểm c khoản phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đáp ứng điều kiện: có chủ trương đầu tư có đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức, cá nhân; đ) Việc lập đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quy định điểm đ khoản Điều 40 Luật đất đai quy định sau: Lập đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện sở đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, thể kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép theo điểm d khoản Điều 40 Luật đất đai năm kế hoạch; Đối với cơng trình, dự án quy định điểm b điểm c khoản phải thể vị trí, diện tích đồ địa theo đơn vị hành cấp xã; Bộ TNMT quy định chi tiết Điều Điều 14 Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh10 Bộ Quốc phòng tổ chức việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phịng Trong q trình tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phịng, Bộ Quốc phịng có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định nhu cầu sử dụng đất vào mục đích quốc phịng địa phương Bộ Công an tổ chức việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích an ninh Trong trình tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích an ninh, Bộ Cơng an có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định nhu cầu sử dụng đất vào mục đích an ninh địa phương Trường hợp Bộ Quốc phòng, Bộ Công an không thống với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhu cầu sử dụng đất địa phương Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì làm việc với Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thống nhất; khơng đạt thống báo cáo Thủ tướng Chính phủ 10 Quy định chi tiết Điều 42 Luật Đất đai năm 2013 10