ỦY BAN MTTQ TỈNH QUẢNG NINH ỦY BAN MTTQ TỈNH QUẢNG NINH BAN THƯỜNG TRỰC Số 12 /HD MTTQ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng ninh, ngày 28 tháng 5 năm 2013 HƯỚNG DẪN Đổi mới[.]
ỦY BAN MTTQ TỈNH QUẢNG NINH BAN THƯỜNG TRỰC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 12 /HD-MTTQ Quảng ninh, ngày 28 tháng năm 2013 HƯỚNG DẪN Đổi công tác tổ chức tiếp xúc cử tri với đại biểu Quốc hội Đại biểu HĐND MTTQ cấp địa bàn tỉnh Quảng Ninh –––––– Thực Điều 11- Nghị số 525/NQLT/2012 ngày 27/9/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII Đồn chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Về việc tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Để cải tiến đổi công tác tổ chức tiếp xúc cử tri Ủy ban MTTQ cấp, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Quốc hội, HĐND cấp địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh thống hướng dẫn công tác tổ chức tiếp xúc cử tri MTTQ cấp địa bàn tỉnh Quảng Ninh sau: I ĐỊA ĐIỂM VÀ THÀNH PHẦN MỜI DỰ HỘI NGHỊ TIẾP XÚC CỬ TRI Địa điểm tổ chức tiếp xúc cử tri 1.1 Đối với tiếp xúc cử tri trước kỳ họp: Đây kỳ tiếp xúc đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND với cử tri đơn vị ứng cử để báo cáo dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp vấn đề liên quan; đồng thời lắng nghe tâm tư, nguyện vọng cử tri, tiếp thu ý kiến, kiến nghị cử tri Ban thường trực Ủy ban MTTQ nơi tổ chức tiếp xúc chủ động phối hợp với Thường trực HĐND, UBND cấp thống lựa chọn địa điểm tiếp xúc cử tri theo hướng sau: - Có thay đổi địa bàn tiếp xúc cử tri sau kỳ tiếp xúc để đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND nhiệm kỳ tiếp xúc nhiều địa điểm, nhiều địa phương, sở; tập trung hướng việc tổ chức tiếp xúc nhà Văn hóa thơn, khu - Các địa bàn có vấn đề xúc cử tri nhân dân cần đại biểu Quốc hội, HĐND đến tiếp xúc, trực tiếp nghe cử tri phản ánh - Các địa điểm tiếp xúc theo đề xuất Đoàn đại biểu Quốc hội, Tổ đại biểu HĐND - Trên sở tình hình thực tế địa phương, quan, đơn vị có vấn đề nhiều cử tri nhân dân quan tâm (kể đơn vị, doanh nghiệp địa bàn) Ban thường trực Ủy ban MTTQ cấp phối hợp đề xuất với Đoàn đại biểu Quốc hội, Tổ đại biểu HĐND quan hữu quan lựa chọn tiếp xúc theo chuyên đề, tiếp xúc theo ngành, theo nhóm vấn đề, để tiếp thu kịp thời ý kiến nguyện vọng cử tri 1.2 Đối với tiếp xúc sau kỳ họp: Nội dung tiếp xúc sau kỳ họp để đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND báo cáo với cử tri kết kỳ họp Vì vậy, địa điểm tổ chức tiếp xúc cử tri thực khu vực trung tâm, địa điểm phù hợp (để nhiều người dự) theo thống địa phương, sở, theo đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội, Tổ đại biểu HĐND, đảm bảo thực việc thông tin rộng rãi thời gian, địa điểm đến cử tri nhân dân tiếp xúc trước kỳ họp Thành phần mời tham dự hội nghị tiếp xúc cử tri - Ban thường trực Ủy ban MTTQ cấp nơi tổ chức hội nghị chủ động mời lãnh đạo cấp ủy, quyền, đoàn thể, quan, ban ngành liên quan (kể quan, doanh nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang địa bàn) đến tham dự hội nghị để nắm bắt tình hình ý kiến cử tri; tiếp thu trả lời ý kiến liên quan đến phạm vi địa phương, cở sở theo thẩm quyền - Để khắc phục tình trạng đại biểu cử tri dự tiếp xúc có tính “chun nghiệp”, Ban thường trực Ủy ban MTTQ nơi tổ chức tiếp xúc phối hợp với Thường trực HĐND, Ủy ban nhân dân cấp thông báo rộng rãi đến cử tri nhân dân thời gian, địa điểm tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND thông qua phương tiện thông tin đại chúng thông báo khu dân cư để đông đảo cử tri nhân dân biết đến tham dự II CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ CHỦ TRÌ Cơng tác tổ chức: 1.1 Trang trí khánh tiết: Phía hội trường: Thống theo Ma két (kèm theo); 1.2 Chương trình hội nghị tiếp xúc: ( Đối với tiếp xúc cử tri theo định kỳ trước sau kỳ họp, tiếp xúc cử tri nơi cư trú theo địa bàn mà đại biểu quan tâm) Trước vào hội nghị tiếp xúc cử tri, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ nơi tổ chức tiếp xúc cần có thống chương trình hội nghị với đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND lãnh đạo địa phương để đảm bảo việc tổ chức trang trọng, chất lượng nghiêm túc Thống cử thư ký ghi biên hội nghị (nên cử thư ký hội nghị cán Ban thường trực Ủy ban MTTQ cán HĐND địa phương có kinh nghiệm cơng tác tổng hợp ghi chép xác nội dung ý kiến phát biểu) Chương trình hội nghị tiến hành sau: 1) Đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức tiếp xúc cử tri, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, đại diện quan, tổ chức, đơn vị hữu quan tham dự tiếp xúc cử tri chương trình, nội dung hội nghị tiếp xúc cử tri; quán triệt yêu cầu cần thiết tiếp xúc để cử tri nắm bắt thực như: đăng ký phát biểu ý kiến, thời gian phát biểu, ý thức trách nhiệm cử tri hội nghị tiếp xúc trách nhiệm trình phát biểu để đảm bảo tính xây dựng, hạn chế xúc hội nghị; ý kiến mang tính chất kiến nghị cá nhân, cần trao đổi cụ thể đăng ký gặp đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND sau tiếp xúc kết thúc, để đảm bảo chương trình hội nghị khơng làm ảnh hưởng đến đại biểu cử tri dự hội nghị 2) Đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND báo cáo với cử tri mục đích, yêu cầu nội dung hội nghị tiếp xúc cử tri; 3) Cử tri phát biểu ý kiến, kiến nghị với đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND quan, tổ chức, đơn vị hữu quan; 4) Đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, quan, tổ chức, đơn vị hữu quan tiếp thu, giải trả lời kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải mình; 5) Đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND phát biểu ý kiến ghi nhận, giải trình, tiếp thu ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị trung ương cấp đại biểu HĐND tiếp xúc; 6) Đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuyên bố kết thúc hội nghị Cơng tác chủ trì: 2.1 Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: - Phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan, tổ chức, đơn vị hữu quan tổ chức triển khai thực kế hoạch tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội; đại biểu HĐND tỉnh; - Tổ chức, chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh; tuyên truyền, vận động cử tri tham dự tiếp xúc đại biểu Quốc hội; đại biểu HĐND tỉnh; - Hướng dẫn Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp quan, tổ chức, đơn vị hữu quan tổ chức thực kế hoạch tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội; đại biểu HĐND tỉnh; - Phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức để cử tri góp ý kiến việc thực nhiệm vụ đại biểu chương trình hành động mà đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh hứa trước cử tri 2.2 Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện: - Phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp quan, tổ chức, đơn vị hữu quan tổ chức thực kế hoạch tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện Trong quan tâm lựa chọn, bố trí điểm tiếp xúc cử tri phù hợp với nội dung, yêu cầu tiếp xúc - Tổ chức, chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện; tuyên truyền, vận động cử tri tham dự tiếp xúc đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh; - Hướng dẫn Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp quan, tổ chức, đơn vị hữu quan tổ chức thực kế hoạch tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh địa bàn cấp xã 2.3 Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã: - Phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp quan, tổ chức, đơn vị hữu quan tổ chức thực kế hoạch tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh cấp xã; thông báo rộng rãi, kịp thời kế hoạch tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh; - Tổ chức, chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp cấp xã; tuyên truyền, vận động cử tri tham dự tiếp xúc đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp; - Tổ chức, chủ trì hội nghị tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh nơi cư trú, tiếp xúc cử tri theo địa bàn đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh yêu cầu III CÔNG TÁC GHI CHÉP, TỔNG HỢP Ý KIẾN, KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: - Đối với tiếp xúc Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh chủ trì: Cử cán ghi biên gửi Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh; - Đối với tiếp xúc cử tri MTTQ địa phương chủ trì: Phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri giám sát việc giải kiến nghị cử tri quan, tổ chức, đơn vị địa phương; Thời gian hoàn thành tổng hợp sau ngày kể từ ngày kết thúc điểm tiếp xúc cuối Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện: - Đối với tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội: Sau kết thúc hội nghị tiếp xúc địa phương, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp huyện tổng hợp ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền Quốc hội, phủ, bộ, ngành trung ương tỉnh gửi Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh; - Đối với tiếp xúc đại biểu HĐND tỉnh: Sau kết thúc tiếp xúc địa phương, phối hợp thống với Thường trực HĐND, UBND Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền tỉnh, gửi Thường trực HĐND MTTQ tỉnh; Thời gian hoàn thành tổng hợp sau 02 ngày kể từ ngày tiếp xúc điểm cuối Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã: - Đối với hội nghị tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp tỉnh, cấp huyện địa bàn xã: Cử cán ghi biên bản, gửi Thường trực HĐND, MTTQ cấp huyện để tổng hợp; - Đối với hội nghị tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh nơi cư trú theo địa bàn mà đại biểu quan tâm, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã phối hợp với cán quan cử phục vụ đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm ghi biên tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh - Đối với hội nghị tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND cấp xã, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã phối hợp với Thường trực HĐND cấp tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri gửi TT HĐND cấp; Thời gian hoàn thành biên tiếp xúc sau kết thúc tiếp xúc Trên số nội dung cần quan tâm thực đổi tổ chức tiếp xúc cử tri MTTQ cấp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Đề nghị Ban thường trực Ủy ban MTTQ địa phương chủ động triển khai thực hiện./ TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Ủy ban TWMTTQVN - Ban TT, Ban DCPL MTTW (báo cáo) - Tỉnh ủy, TTHĐND, UBND, Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các tổ chức thành viên MTTQ tỉnh; - Ban TT MTTQ tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, TX, TP (phối hợp) - MTTQ huyện, TX, TP (thực hiện) - Các Ban, Bộ phận quan MTTQ tỉnh; - Lưu Ban DCPL, VT (Đã ký) Trần Thị Thu Hoài ... tri MTTQ cấp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Đề nghị Ban thường trực Ủy ban MTTQ địa phương chủ động triển khai thực hiện./ TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Ủy ban TWMTTQVN - Ban TT, Ban DCPL... (báo cáo) - Tỉnh ủy, TTHĐND, UBND, Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các tổ chức thành viên MTTQ tỉnh; - Ban TT MTTQ tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, TX, TP (phối hợp) - MTTQ huyện, TX, TP (thực hiện) - Các Ban, Bộ... Mặt trận Tổ quốc tỉnh: - Đối với tiếp xúc Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh chủ trì: Cử cán ghi biên gửi Đồn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh; - Đối với tiếp xúc cử tri MTTQ địa phương