THCS VỊ QUANG PHÒNG GD&ĐT THÔNG NÔNG TRƯỜNG THCS VỊ QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /KH THCS Vị Quang, ngày 14 tháng 01 năm 2019 KẾ HOẠCH Phòng, chống tham nhũn[.]
PHỊNG GD&ĐT THƠNG NƠNG TRƯỜNG THCS VỊ QUANG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: /KH-THCS Vị Quang, ngày 14 tháng 01 năm 2019 KẾ HOẠCH Phòng, chống tham nhũng năm 2019 I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Cơ sở pháp lý Căn Kế hoạch số 02/KH-PGDĐT ngày 03 tháng 01 năm 2019 Phòng Giáo dục Đào tạo Triển khai cơng tác phịng, chống tham nhũng ngành Giáo dục Đào tạo Trường THCS Vị Quang xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2019 sau: Khái qt tình hình triển khai, thực phịng, chống tham nhũng năm 2019 Thực đạo Phịng Giáo dục Đào tạo Thơng Nơng năm 2019, thực hiệt tốt mặt công tác sau: - Cơng tác tun truyền Luật phịng chống tham nhũng văn có liên quan đến cơng tác Phòng chống tham nhũng Ban giám hiệu cán phụ trách pháp chế quan tâm triển khai đến cán bộ, giáo viên nhân viên - Tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên Trường THCS Vị Quang có ý thức cao cơng tác thực phòng chống tham nhũng - Thực đầy đủ chế độ thông tin báo cáo Ban đạo Phòng chống tham nhũng cuối quỹ trước ngày 15 hàng quĩ - Ban giám hiệu thực tốt phân công nhiệm vụ đạo nội dung kiểm tra cho cá nhân tổ kiểm nội bộ; lắng nghe thơng tin từ nhiều nguồn có dự luận kịp thời tổ chức giám sát để phát ngăn chặn tượng tiêu cực - Thực tốt công tác công khai theo Thông tư 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07 tháng năm 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo hoạt động đơn vị II MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Nhằm thực có hiệu Chương trình hành động phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí góp phần ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, tâm thực có kết cơng tác phịng, chống tham nhũng để giữ vững ổn định trị, xây dựng đơn vị sạch, vững mạnh, phát triển toàn diện - Nâng cao ý thức trách nhiệm, lực công tác, phẩm chất đạo đức cán bộ, viên chức đấu tranh phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí q trình thực thi cơng vụ - Phịng ngừa, phát xử lý kịp thời, kiên biểu nhũng nhiễu, tiêu cực, hành vi tham nhũng, lãng phí cán bộ, viên chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Yêu cầu - Xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng, lãng phí, gắn với thực nhiệm vụ trị kế hoạch thực Chiến lược phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 - Gắn cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí với cơng tác cải cách hành Chú trọng hồn thiện quy trình làm việc, hệ thống hóa, cơng khai, minh bạch quy định trình tự, thủ tục thời gian giải loại công việc đơn vị Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức đủ lực, phẩm chất, kỷ cương, liêm có trách nhiệm phục vụ nhân dân - Tập trung nâng cao chất lượng công tác tự kiểm tra Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm biểu hiện, hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trách nhiệm người đứng đầu để xảy tiêu cực, tham nhũng, lãng phí - Phát huy vai trị tổ chức đồn thể việc phát hiện, đấu tranh với tượng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí Đồng thời có biện pháp bảo vệ người phản ánh, tố cáo tiêu cực, tham nhũng, lãng phí III NỘI DUNG Các nội dung 1.1 Cơng tác lãnh đạo, đạo Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2012 văn có liên quan đến cơng tác phịng, chống tham nhũng đến cán bộ, giáo viên nhân viên 1.2 Thực giải pháp phịng, chống tham nhũng - Tiến hành rà sốt công khai minh, bạch phận dễ phát sinh tham nhũng; - Thực nghiêm túc Quy chế công khai minh bạch sở giáo dục theo Thông tư số 09/2009/TT-BGD&ĐT ngày 07 tháng năm 2009; công khai, minh bạch mua sắm tài sản công xây dựng quản lý dự án, tài sử dụng ngân sách nhà nước, định mức tiêu chuẩn, quy định nhà trường, công tác tổ chức cán kê khai tài sản, quy định đảm bảo quyền lợi ích người học, hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo nhà trường; - Thực đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy chế làm việc; quy định cụ thể chức trách vị trí cơng tác người đứng đầu đơn vị; - Cụ thể hóa quy tắc ứng xử nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức đơn vị; - Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch phòng, chống tham nhũng; kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở; - Thơng qua buổi sinh hoạt trị, hoạt động ngoại khóa tiến hành lồng ghép với việc tuyên truyền, giáo dục học sinh ý thức việc phòng, chống tham nhũng Biện pháp cụ thể 2.1 Tiếp tục tăng cường phổ biến, tuyên truyền Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chủ chương, sách pháp luật Đảng nhà nước phịng, chống tham nhũng cán bộ, cơng chức, viên chức 2.1.1 Mục đích - Nhằm triển khai thực có hiệu nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, khắc phục hạn chế, yếu kém, bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, ổn định an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; nâng cao đạo đức cơng vụ, đạo đức nghề nghiệp; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức kỷ cương, liêm chính, hoạt động hiệu - Nâng cao ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân viên công tác phòng, chống tham nhũng 2.1.2 Yêu cầu - Việc tiến hành tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng nhà trường - Hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng thiết thực, phù hợp với đối tượng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng phải cụ thể - Đối tượng phổ biến giáo dục pháp luật bao gồm cán bộ, giáo viên nhân viên - Tăng cường phối hợp với tổ chức, đồn thể có liên quan để thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng 2.1.3 Nội dung - Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng năm 2003; - Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2012 - Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Quyết định 64/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2007 ban hành qui chế việc tặng quà, nhận quà, nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước cán bộ, công chức, viên chức - Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập - Thông tư 08/2013/TT-TTC ngày 31 tháng 10 năm 2013 hướng dẫn qui định minh bạch tài sản, thu nhập - Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 Thủ tướng Chính phủ việc nâng cao hiệu sử dụng thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhà nước - Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011 - Luật Tố cáo ngày 11 tháng 11 năm 2011 - Kế hoạch phòng chống tham nhũng hàng năm đơn vị - Nghị định số 47/2007/NĐ-CP Nghị định số 59/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng; - Nghị định hợp số 03/NĐHN-BNV ngày 14 tháng năm 2014 Bộ Nội vụ quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách; - Thơng tư số 04/2014/TT-TTCP ngày 18 tháng năm 2014 Thanh tra Chính phủ quy định nhận định tình hình tham nhũng đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng 2.1.4 Biện pháp - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền phòng chống tham nhũng năm 2019 Tập trung tuyên truyền nội dung như: hành vi tham nhũng; nguyên tắc xử lý tham nhũng; trách nhiệm quan người có chức vụ, quyền hạn phịng, chống tham nhũng; biện pháp phòng ngừa tham nhũng; việc công khai, minh bạch hoạt động quan; điều đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức không làm… - Gắn việc tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Đảng Nhà nước phịng, chống tham nhũng, chống lãng phí với “Ngày pháp luật” định kỳ hàng tháng quan - Trong năm 2018, Trường THCS Vị Quang tổ chức buổi tuyên truyền Luật phòng chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm nghị định, văn có liên quan cho cán bộ, giáo viên - 100% cán viên chức tham dự buổi tuyên truyền văn Đảng, nhà nước cấp tổ chức - Tiếp tục triển khai thực có hiệu kế hoạch “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với chủ trương chống lãng phí, thực hành tiết kiệm, lĩnh vực ngân sách, tài sản công theo tinh thần Nghị số 11/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội 2.2 Các biện pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng 2.2.1 Thực công khai, minh bạch hoạt động mua sắm tài sản cơng, tài chính, ngân sách, quản lý sử dụng khoản hỗ trợ, viện trợ, huy động, quản lý tài sản công đơn vị Thực nghiêm việc công khai minh bạch hoạt động giải cơng việc thuộc chức năng, thẩm quyền Phịng Giáo dục Đào tạo giao Thực công khai, minh bạch lĩnh vực: + Phân công, phân nhiệm; thực chế độ sách học sinh + Cơng khai thủ tục hành về: tuyển sinh; kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; xét duyệt lên lớp, kiểm tra lại, xét hồn thành chương trình tốt nghiệp THCS + Xây dựng, triển khai thực quy chế dân chủ trường học, nội quy quan + Xây dựng, triển khai thực Quy chế chi tiêu nội bộ; tổ chức Hội nghị viên chức hang năm + Thi đua, khen thưởng Hình thức cơng khai: Cơng khai nhiều hình thức khác như: phổ biến họp nhà, Tổ chuyên môn, niêm yết biểu mẫu công khai ngân sách theo qui định, Photocopy tài liệu cho cán công chức 2.2.2 Thực nghiêm túc quy định việc kê khai theo quy định Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập: kịp thời, đối tượng, trình tự, thủ tục kê khai theo quy định Tổ chức thực việc công khai kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai theo quy định pháp luật - Triển khai Nghị định, Thơng tư Chính phủ, Thanh tra nhà nước đến cán công chức để hiểu rõ ý nghĩa, mục đích cơng tác kê khai từ thực nghiêm túc có yêu cầu kê khai - Tất BGH thuộc đối tượng kê khai tiến hành kê khai theo qui định 2.2.3 Thực tốt việc công khai minh bạch đơn vị thực Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế việc tặng quà, nhận quà nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước cán cơng chức; - Hàng q vào thời điểm cần thiết, lãnh đạo đơn vị tuyên truyền Quyết định số 64/2007/ QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế việc tặng quà, nhận quà tặng nộp lại quà tặng quan có sử dụng ngân sách Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức cho toàn thể cán bộ, giáo viên nhân viên - Vận động 100% cán bộ, giáo viên nhân viên thực nghiêm túc Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2007 Thủ tướng phủ - Báo cáo đầy đủ kịp thời tình hình, kết thực năm cho Thanh tra huyện 2.2.4 Đẩy mạnh cải cách hành chính; bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động quan: - Thường xuyên rà soát, cập nhật thủ tục hành lĩnh vực quản lý Nhà nước, đảm bảo thực hiệu chất lượng theo quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, niêm yết thủ tục hành chính, xử lý nghiêm cá nhân tùy tiện quy định thêm thủ tục gây khó khăn, phiền hà cho phụ huynh học sinh - Triển khai thực công khai dân chủ tuyển sinh - Triển khai tổ chức thực cơng tác cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước theo quy định - Thực nghiệm túc thực hồ sơ công việc Ủy ban nhân dân quận triển khai - Thực nghiêm quy định công khai, minh bạch hoạt động quan (trừ nội dung bí mật Nhà nước theo quy định) Công bố, công khai minh bạch quy trình thủ tục, thành phần hồ sơ, loại biểu mẫu, quy định thời gian giải quyết, hạn chế việc yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần; khắc phục chấm dứt tình trạng trễ hẹn giải hồ sơ công dân - Tiếp tục triển khai, nâng cao chất lượng, hiệu làm việc Phấn đấu nâng cao chất lượng hiệu phục vụ nhân dân, giảm phiền hà, nâng tỷ lệ dân hài lòng từ 98% trở lên 2.2.5 Về việc thực quy tắc ứng xử cán công chức thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, việc phải làm không làm: - Triển khai thực Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Qui chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, nhằm tạo mơi trường làm việc văn minh, dân chủ, đại, phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức quan đơn vị thái độ tôn trọng, cởi mở, lịch nhân dân - Triển khai thực Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 qui định đạo đức nhà giáo - Xây dựng quy tắc ứng xử cán viên chức đơn vị thi hành chức trách nhiệm vụ phân công quan hệ xã hội nhằm bảo đảm liêm trách nhiệm cán viên chức Thực tốt việc công khai hoạt động nhiệm vụ, công vụ (thông qua quy trình xử lý nghiệp vụ) quan hệ xã hội cán công chức - Thực tốt công tác giáo dục, tuyên truyền nâng cao ý thức, trách nhiệm cán công chức cơng tác phịng chống tham nhũng nhằm ngăn ngừa tượng nhũng nhiễu, tiêu cực - Tất cán bộ, giáo viên nhân viên thực tốt đạo đức công vụ đăng ký học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cách cụ thể 2.3 Tập trung giải kịp thời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật - Thực nghiêm quy chế tiếp công dân Nâng cao chất lượng tiếp công dân, giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ cán bộ, viên chức thực thi công vụ công tác tiếp công dân phải có thái độ tơn trọng, cởi mở, lịch văn hố ứng xử cán bộ, cơng chức công dân - Nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo quy định Tăng cường tuyên truyền phổ biến Luật Khiếu nại, Luật tố cáo, phát huy dân chủ phải đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương 2.4 Đẩy mạnh việc thực Quy chế dân chủ - Tiếp tục thực tuyên truyền cán bộ, công chức Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 1998 Chính phủ ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan Quyết định số 04/2007/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 02 năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế dân chủ - Toàn thể lãnh đạo, cán bộ, viên chức bàn bạc, thống việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch hoạt động đơn vị + Việc quản lý sử dụng tài sản cố định: mua sắm, sử dụng tài sản tài sản không sử dụng - Trưởng ban tra nhân dân thực tốt vai trò giám sát việc thực nghị hội nghị cán công chức - Thực tốt công tác tự kiểm tra phận việc thực công khai, minh bạch, tài sản công, thu nhập, khen thưởng, chế độ sách, giải khiếu nại tố cáo … theo qui định pháp luật 2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý tiêu cực, tham nhũng + Mục đích yêu cầu: - Qua kiểm tra, giám sát phát mơ hình, cách làm hay phổ biến nhà trường, đồng thời phát ngăn chặn kịp thời biểu tiêu cực, tham nhũng - Giúp phận thực qui định pháp luật - Không để xảy vụ việc tham nhũng, tiêu cực làm ảnh hưởng đến uy tính nhà trường ngành - Tăng cường cơng tác phịng ngừa tham nhũng, tự kiểm tra, tự phát xử lý kịp thời hành vi tiêu cực, tham nhũng thuộc thẩm quyền quản lý nhanh chóng báo cáo cấp + Nội dung kiểm tra, giám sát: Tập trung kiểm tra, giám sát số lĩnh vực như: Công tác tuyển sinh đầu cấp Công tác xét duyệt bán trú học sinh Công tác công khai Công tác sửa chữa Công tác quản lý tài sản + Biện pháp: - Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội ý đến kiểm tra phòng, chống tham nhũng Tiến hành kiểm tra theo kế họach - Xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng hàng năm, tập trung tự kiểm tra vào lĩnh vực, phận nhạy cảm dễ xảy tiêu cực, tham nhũng công tác công tác tuyển sinh đầu cấp, cơng tác tài tài sản - Tổ chức đoàn kiểm tra với thành viên có đủ lực phẩm chất - Lắng nghe ý kiến giáo viên, nhân viên phận - Khi tiếp nhận đơn thư tố cáo hành vi tiêu cực, tham nhũng báo cáo xin ý kiến đạo cấp kịp thời để có biên pháp xử lý nhanh chóng biểu vi phạm 2.6 Tổ chức tốt hoạt động giám sát Trưởng ban Thanh tra nhân dân - Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội hoạt động quan - Thực tốt kỳ kiểm tra giám sát IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Cán phụ trách công tác kiểm tra - Thực tốt buổi tiếp dân để phát kịp thời tượng tham nhũng, lãng phí; - Tham mưu kế hoạch kiểm tra nội phòng, chống tham nhũng; kiên xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí; giải khiếu nại, tố cáo theo pháp luật; - Thực chế độ thông tin, tổng hợp báo cáo cơng tác Phịng, chống tham nhũng theo quy định Cán phụ trách công tác pháp chế - Tham mưu với Hiệu trưởng tổ chức triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Phòng, chống tham nhũng nhà trường; Tổ Văn phịng: - Cơng khai quy trình, thủ tục xét thi đua khen thưởng, xét tặng danh hiệu cho cán bộ, giáo viên nhân viên; - Thực công khai kết danh hiệu thi đua, công tác khen thưởng đơn vị Các Tổ Chuyên môn - Thực công khai công tác tổ chức kỳ kiểm tra định kỳ Hiệu trưởng - Thực tốt công tác tuyển sinh lớp đầu cấp đảm bảo quy định, theo dõi, phát kịp thời tượng tham nhũng, lãng phí cơng tác - Xây dựng chương trình phòng, chống tham nhũng năm 2019 - Tổ chức triển khai thực với hình thức phù hợp; đơn đốc, kiểm tra xây dựng báo cáo đánh giá việc tổ chức triển khai Luật Phòng, chống tham nhũng theo quy định Trên Kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2019 Trường Tiểu học Bó Thẩu, yêu cầu phận, cá nhân có liên quan tổ chức thực tốt kế hoạch này./ Nơi nhận: PHĨ HIỆU TRƯỞNG - Phịng GD&ĐT; - Các cá nhân có liên quan; - Lưu: NTr Website nhà trường Đường Văn Long ... chế làm việc; quy định cụ thể chức trách vị trí cơng tác người đứng đầu đơn vị; - Cụ thể hóa quy tắc ứng xử nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức đơn vị; - Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám... nhũng, chống lãng phí với “Ngày pháp luật” định kỳ hàng tháng quan - Trong năm 2018, Trường THCS Vị Quang tổ chức buổi tuyên truyền Luật phòng chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm nghị định,... 2014 Bộ Nội vụ quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách; - Thông tư số 04/2014/TT-TTCP ngày 18 tháng năm 2014