1-30 Trang 6 1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 3R Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế AAS Máy Quang phổ hấp thụ nguyên tử A-Cmax Nồng độ cho phép tối đa AHP Công viên Di sản ASEAN Heritage AQM Q
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Trang 2ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Trang 31
MỤC LỤC
Trang
CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU 1-1 1.1 Khái quát 1-1 1.2 Mục tiêu của Đề án 1-2 1.3 Khung cơ bản của Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh 1-2 1.4 Danh sách tổng hợp các Dự án đề xuất trong Quy hoạch tổng thể môi trường tỉnh Quảng
CHƯƠNG 3 CẢI THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG KHÔNG KHÍ TỈNH
QUẢNG NINH 3-1 3.1 Cách tiếp cận lựa chọn các Dự án ưu tiên 3-1 3.2 Dự án Tăng cường Năng lực Quản lý Môi trường 3-1 3.3 Tăng cường năng lực về quan trắc chất lượng không khí và quan trắc khí phát thải
tại nhà máy bởi chuyên gia quốc tế 3-4 3.4 Báo cáo bắt buộc về giá trị đo khí thải cho cơ quan quản lý địa phương 3-5
CHƯƠNG 4 DỰ ÁN ƯU TIÊN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 4-1 4.1 Phương pháp chọn các dự án ưu tiên 4-1 4.2 Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn 4-2
CHƯƠNG 5 CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN VỀ QUẢN LÝ RỪNG 5-1 5.1 Cách tiếp cận lựa chọn các Dự án ưu tiên 5-1 5.2 Tăng cường chức năng khu bảo tồn để Quản lý môi trường 5-2
CHƯƠNG 6 BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC 6-1 6.1 Cách tiếp cận lựa chọn các Dự án ưu tiên 6-1 6.2 Lập Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh 6-1 6.3 Phục hồi và cải tạo các rạn san hô, thảm thực vật cỏ biển và rong biển 6-3 6.4 Xúc tiến Du lịch sinh thái và thành lập khu Ramsar 6-3
CHƯƠNG 7 VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 7-1 7.1 Cách tiếp cận lựa chọn Dự án ưu tiên 7-1 7.2 Truyền thông, nâng cao nhận thức về biến đổi khí hậu cho bộ máy quản lý các cấp và
cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển) 7-1
Trang 42
7.3 Nghiên cứu xây dựng Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN 7-3 7.4 Tăng cường năng lực tổ chức thích ứng với biến đổi khí hậu 7-4 7.5 Xây dựng các quy chế liên quan tới các vấn đề biến đổi khí hậu 7-5 7.6 Xây dựng, nâng cấp, cải tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện Cô Tô 7-6 7.7 Phát triển CSDL về Môi trường và Thiên tai, và Hệ thống Tự động theo dõi và
cảnh báo thiên tai tại tỉnh Quảng Ninh 7-7 7.8 Xúc tiến hoạt động hiệu quả của tàu du lịch ở Vịnh Hạ Long 7-8 7.9 Xúc tiến sử dụng năng lượng hiệu quả trong các nhà sản xuất lớn 7-10
CHƯƠNG 8 GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 8-1 8.1 Cách tiếp cận lựa chọn Dự án ưu tiên 8-1 8.2 Dự án Xây dựng các Trạm Quan trắc Môi trường Tự động tại tỉnh Quảng Ninh 8-1 8.3 Xây dựng kế hoạch thiết lập trung tâm GIS vùng 8-4
CHƯƠNG 9 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG 9-1 9.1 Giải pháp huy động các nguồn lực đầu tư 9-1 9.2 Giải pháp nâng cao và tổ chức bộ máy quản lý môi trường 9-1
Trang 51
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.5-1 Danh mục các Dự án đề xuất trong Quy hoạch tổng thể môi trường tình Quảng
Ninh 1-8 Bảng 1.6-1 Tóm tắt chương trình bảo vệ môi trường giai đoạn 2016-2020 1-24 Bảng 1.7-1 Dự án ưu tiên trong lĩnh vực quản lý môi trường không khí : Nội dung, kinh phí
và lịch thực hiện 1-25 Bảng 1.7-2 Dự án ưu tiên trong lĩnh vực Quản lý chất thải rắn : Nội dung, kinh phí và lịch
thực hiện 1-26 Bảng 1.7-3 Dự án ưu tiên trong lĩnh vực quản lý rừng : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện
1-27 Bảng 1.7-4 Dự án ưu tiên trong lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học: Nội dung, kinh phí và
lịch thực hiện 1-28 Bảng 1.7-5 Dự án ưu tiên trong lĩnh vực Thích ứng và Giảm nhẹ đối với biến đổi khí hậu:
Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện 1-29 Bảng 1.7-6 Dự án ưu tiên trong lĩnh vực giám sát môi trường: Nội dung, kinh phí và lịch
thực hiện 1-30
Trang 6
1
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
3R Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế
AAS Máy Quang phổ hấp thụ nguyên tử
A-Cmax Nồng độ cho phép tối đa
AHP Công viên Di sản ASEAN Heritage
AQM Quan trắc chất lượng không khí
AQS Tiêu chuẩn chất lượng không khí
ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á
ASEON Các quan chức cao cấp về Môi trường của ASEAN
AVG Trung bình
BAP Kế hoạch hành động đa dạng sinh học
BOD5 Nhu cầu Ôxy sinh hóa
BTL Vườn Quốc gia Bái Tử Long
BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường
CaCl2 Clorua canxi
CBD Công ước về Đa dạng Sinh học
CD Phát triển năng lực
CEPC Hành lang Bảo vệ Môi trường Ven biển
CFB Tầng sôi tuần hoàn
COD Nhu cầu ô xy hóa học
COP Hội nghị các bên
DANIDA Cơ quan Phát triển Quốc tế Đan Mạch
DARD Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
DCST Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
DOC Sở Xây dựng
DOET Sở Giáo dục và Đào tạo
DOH Sở Y tế
DOIT Sở Công Thương
DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường
DOST Sở Khoa học và Công nghệ
DOT Sở Giao thông Vân tải
DPI Sở Kế hoạch và Đầu tư
EIA Đánh giá Tác động Môi trường
EMAC Trung tâm Quan trắc và Phân tích Môi trường
EU Liên minh Châu Âu
EVN Điện lực Việt Nam
FS Nghiên cứu Khả thi
HBMD Ban Quản lý Vịnh Hạ Long
IBA Vùng Chim quan trọng
IDB Ngày Quốc tế Đa dạng Sinh học
INDEVCO Công ty Phát triển Công nghiệp
IP Khu Công nghiệp
IUCN Liên minh Quốc tế về Bảo tồn Thiên nhiên
JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản
JSC Công ty Cổ phần
Kp Hệ số Công suất
kPa Kilopascal
Trang 7MONRE Bộ Tài nguyên và Môi trường
MPA Khu Bảo tồn biển
MPI Bộ Kế hoạch và Đầu tư
MSW Chất thải rắn đô thị
Mw Mega Oát
NDVI Chỉ số Khác biệt Thực vật đã được chuẩn hóa
NGO Tổ chức phi chính phủ
NKER Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ
NORAD Cơ quan Hợp tác Phát triển Na Uy
NP Vườn Quốc gia
NTFP Sản phẩm Lâm sản ngoài gỗ
ºC Độ C
ODA Hỗ trợ phát triển chính thức
OJT Đào tạo thông qua công việc
PEM Quan trắc Phát thải Nhà máy
PES Chi trả Dịch vụ Môi trường
PSD Cơ sở dữ liệu Nguồn ô nhiễm
PSI Kiểm kê Nguồn ô nhiễm
PSM Bản đồ Nguồn ô nhiễm
PST Bảng Nguồn ô nhiễm
QA/QC Đảm bảo Chất lượng/Kiểm soát Chất lượng
QCVN Quy chuẩn Kỹ thuật Việt Nam
UK Vương quốc Anh
UNDP Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc
UNESCO Tổ chức Văn hóa, Giáo dục và Khoa học của Liên hợp quốc
UPS Bộ lưu điện
URENCO Công ty Môi trường Đô thị
US Hợp chủng quốc Hoa kỳ
US EPA Cơ quan Bảo vệ Môi trường của Hoa kỳ
Trang 83
UV Tia cực tím
VEA Tổng cục Môi trường Việt Nam
VEPF Quỹ Bảo vệ Môi trường Việt Nam VINACOMIN Tập đoàn Than – Khoáng sản Việt Nam
Trang 9Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
du lịch là một ngành quan trọng, là nét đặc thù của tỉnh, do vậy các chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh phải hài hoà với chiến lược bảo vệ môi trường
Trong những năm gần đây, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những thành tựu quan trọng Tăng trưởng GDP trung bình đạt khoảng 12% mỗi năm Tuy nhiên, do yêu cầu phát triển kinh tế, trong những năm gần đây, các tác động môi trường đã trở nên rõ nét, ví
dự như sự suy giảm chất lượng nước do nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp và nước thải từ hoạt động khai thác than, những vấn đề gây ra từ chất thải rắn đô thị và chất thải rắn công nghiệp, những chất gây ô nhiễm không khí thải ra từ các nhà máy nhiệt điện, công nghiệp sản xuất xi măng, những tác động tới môi trường tự nhiên của vùng và tình trạng đa dạng sinh học của khu vực
Để phù hợp với tình hình hiện nay như đã đề cập, tỉnh Quảng Ninh tiến hành "Phương pháp tiếp cận nền Kinh tế xanh", với mục tiêu lồng ghép các biện pháp bảo vệ môi trường vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Để áp dụng “Phương pháp tiếp cận nền kinh tế xanh”, một quy hoạch môi trường cấp tỉnh dự kiến sẽ được xây dựng nhằm thực hiện và giải quyết các vấn đề tiềm ẩn về môi trường như không khí, nước, và kiểm soát chất lượng đất, quản lý chất thải rắn, quản lý bảo tồn đa dạng sinh học và rừng, và các vấn đề biến đổi khí hậu
Trên cơ sở những vấn đề nêu trên, tỉnh Quảng Ninh hiện đang lập Quy hoạch tổng thể Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Quy hoạch tổng thể Bảo vệ môi trường vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030 Căn cứ vào Thông báo số 108 - TB/TW ngày 1/10/2012 của Bộ Chính trị về Đề
án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc Quốc phòng, an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái”, đòi hỏi cần thiết phải làm rõ các dự án ưu tiên đối với các vấn đề nêu trên
Trang 10Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1-2
1.2 Mục tiêu của Đề án
Mục tiêu theo quy hoạch đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030:
Đề xuất các dự án nhằm thực hiện quy hoạch môi trường tỉnh và quy hoạch môi trường
vịnh Hạ Long theo mục tiêu đã đề ra trong các quy hoạch (có phụ lục đính kèm)
Tổng số dự án đưa ra là 91 dự án, bao gồm 7 lĩnh vực:
(1) Lĩnh vực quản lý môi trường nước: 21 dự án
(2) Lĩnh vực quản lý chất lượng không khí: 5 dự án
(3) Lĩnh vực quản lý chất thải rắn: 16 dự án
(4) Lĩnh vực quản lý rừng: 17 dự án
(5) Lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học: 12 dự án
(6) Lĩnh vực giảm nhẹ và thích ứng với biến đổi khí hậu: 15 dự án
(7) Lĩnh vực giám sát môi trường: 5 dự án
1.3 Khung cơ bản của Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh
(1) Tham khảo các Chính sách và Chiến lược cơ bản trong quá trình xây dựng Mục tiêu
và Tầm nhìn cho Quy hoạch Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1) Chiến lược Bảo vệ Môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hiện nay, Luật Bảo vệ Môi trường, pháp luật cơ bản bảo vệ môi trường ở Việt Nam, đang được sửa đổi để đưa vào những ý tưởng mới nhất về bảo vệ môi trường và quản
lý bền vững Những ý tưởng mới nhất đó cũng được phản ánh trong chính sách quốc gia về quản lý môi trường, “Quyết định số 1216/QD-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Bảo vệ Môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm2030” bắt đầu có hiệu lực từ ngày 05/05/2012 Chiến lược đã được công nhận như
là một dấu mốc quan trọng của Việt Nam để hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế bền vững với bảo vệ môi trường bằng cách đạt được khái niệm “Chiến lược Tăng trưởng Xanh”, nhằm mục đích giảm ô nhiễm môi trường, giảm suy thoái tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học vào năm 2020, ngăn ngừa và đảo ngược xu hướng này vào năm 2030 Những mục tiêu và tầm nhìn này trình bày trong Chiến lược bảo vệ môi trường đã được tham khảo trong quá trình xây dựng mục tiêu và tầm nhìn cho Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh
(a) Mục tiêu của Chiến lược Bảo vệ Môi trường đến năm 2020
Mục tiêu của Chiến lược Bảo vệ Môi trường đến năm 2020 như sau:
Kiểm soát, hạn chế về cơ bản mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường, suy thoái tài nguyên và suy giảm đa dạng sinh học; tiếp tục cải thiện chất lượng môi trường sống;
Trang 11Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1-3
nâng cao năng lực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững đất nước
Với những mục tiêu ở trên, những mục tiêu cụ thể sau đây được đưa ra:
- Giảm về cơ bản các nguồn gây ô nhiễm môi trường
- Khắc phục, cải tạo môi trường các khu vực đã bị ô nhiễm, suy thoái;
- Cải thiện điều kiện sống của người dân
- Giảm nhẹ mức độ suy thoái, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên; kiềm chế tốc độ suy giảm đa dạng sinh học, và
- Tăng cường khả năng chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ mức
độ gia tăng phát thải khí nhà kính
Xem xét những mục tiêu trên, Quy hoạch Môi trường Tỉnh Quảng Ninh cần phải giải quyết việc giảm nguồn gây ô nhiễm, cải thiện điều kiện sống của người dân, bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên, điều kiện môi trường tự nhiên và đa dạng sinh học của tỉnh và đề xuất các biện pháp giảm nhẹ và thích ứng với các vấn đề biến đổi khí hậu (b) Tầm nhìn của Chiến lược Bảo vệ Môi trường đến năm 2030
Tầm nhìn của Chiến lược Bảo vệ Môi trường đến năm 2030 như sau:
Ngăn chặn, đẩy lùi xu hướng gia tăng ô nhiễm môi trường, suy thoái tài nguyên và suy giảm đa dạng sinh học; cải thiện chất lượng môi trường sống; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; hình thành các điều kiện cơ bản cho nền kinh tế xanh, ít chất thải, các-bon thấp vì sự thịnh vượng và phát triển bền vững đất nước
Theo tầm nhìn này, dự kiến rằng quản lý môi trường ở Việt Nam sẽ góp phần không chỉ giảm thiểu hoặc ngăn chặn các tác động tiêu cực bởi các hoạt động kinh tế như
„Quản lý môi trường thụ động”, mà còn chuyển đổi các hoạt động kinh tế theo đặc tính thân thiện môi trường theo hướng “quản lý môi trường chủ động”
2) Thúc đẩy Chiến lược Tăng trưởng Xanh
Theo Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), tăng trưởng xanh được định nghĩa là: “Tăng trưởng xanh là thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế đồng thời đảm bảo rằng các nguồn tài sản tự nhiên tiếp tục cung cấp các tài nguyên và dịch vụ môi trường thiết yếu cho cuộc sống của chúng ta Để thực hiện điều này, tăng trưởng xanh phải là nhân tố xúc tác trong việc đầu tư và đổi mới, là cơ sở cho sự tăng trưởng bền vững và tăng cường tạo ra các cơ hội kinh tế mới”1 Định nghĩa cho thấy tăng trưởng xanh bao gồm nhiều lĩnh vực không phải chỉ riêng ngành quản lý môi trường Để đạt được tăng
1
Tóm tắt đa ngôn ngữ “Hướng tới Tăng trưởng Xanh”
http://www.oecd-ilibrary.org/environment/towards-green-growth_9789264111318-en/summaries;jsessionid=d1i8i98i 9fp15.delta
Trang 12Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1-4
trưởng xanh, tất cả các ngành liên quan cần xem xét cách thức để góp phần thực hiện mục tiêu Mong rằng Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh cũng góp phần hiện thực hóa Chiến lược tăng trưởng xanh
Cho đến nay, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai các hoạt động nhằm hiện thực hóa các khái niệm về chiến lược tăng trưởng xanh Ngày 05 tháng 6 năm 2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức Hội thảo "Kinh tế xanh và phát triển bền vững" Tại Hội thảo này, ông Đặng Huy Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã mô tả Chiến lược tăng trưởng xanh của tỉnh Quảng Ninh Ông nêu rằng tỉnh Quảng Ninh cần chuyển mô hình phát triển từ "tăng trưởng nâu" sang “tăng trưởng xanh" phù hợp với khái niệm trong Chiến lược quốc gia về "Tăng trưởng xanh" Để đạt được mục tiêu
"tăng trưởng xanh", tăng trưởng kinh tế gắn kết với phát triển bền vững, tỉnh Quảng Ninh xem xét một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung như sau:
a) Tìm giải pháp khắc phục và giảm thiểu ô nhiễm môi trường
b) Tăng cường đầu tư và tăng cường xã hội hóa các hoạt động bảo vệ môi trường c) Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch và thân thiện môi trường
d) Triển khai kế hoạch đồng bộ để bảo vệ môi trường ở cấp tỉnh và cấp huyện e) Đẩy mạnh truyền thông, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm bảo
vệ môi trường
Ngày 16 tháng 12 năm 2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh tổ chức Tọa đàm
“Tăng trưởng xanh và những giải pháp thu hút các nhà đầu tư Nhật Bản vào Quảng Ninh" cùng với Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản (JETRO), Hiệp Hội Doanh Nghiệp Nhật Bản Tại Việt Nam (JBAV), Hiệp hội Văn hóa Nhật Bản và đại diện các công ty của Nhật Bản Trong buổi tọa đàm này, tỉnh Quảng Ninh đã ký một thỏa thuận với JICA về hợp tác xúc tiến các hoạt động liên quan phục vụ cho tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
Tỉnh Quảng Ninh đã lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (QHPTKTXH) Về mối quan hệ giữa QHPTKTXH và Chiến lược tăng trưởng xanh, QHPTKTXH đã được phản ánh như sau:
a) Chương trình phát triển: QHPTKTXH nêu ra 3 trụ cột của phát triển bền vững, đó
là kinh tế, xã hội và môi trường, đó chính là những phần quan trọng trong bản Quy hoạch Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ "nâu" sang "xanh" được phản ánh qua kết quả ngày càng gia tăng về du lịch - dịch vụ, chiếm trên 50% GDP Đến năm 2018 sẽ dừng khai thác than lộ thiên và theo kế hoạch sẽ cải tạo một số mỏ thành các điểm du lịch
b) Giới thiệu các tiêu chuẩn môi trường khắt khe hơn: QHPTKTXH đề xuất để giới
Trang 13Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
d) Đề xuất các biện pháp bảo vệ môi trường: QHPTKTXH đề đạt xây dựng các nhà máy xử lý nước thải và công trình xử lý chất thải rắn, và các biện pháp bảo vệ môi trường khác như thúc đẩy hoạt động sản xuất phân vi sinh, cải thiện các biện pháp bảo vệ môi trường ở những cơ sở liên quan đến khai thác than
Như đã đề cập ở trên, Chiến lược tăng trưởng xanh là một trong những khái niệm quan trọng, hình thành nên tầm nhìn và mục tiêu của Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh
3) Thực hiện Thông báo của Bộ chính trị về Phát triển Kinh tế Xã hội tỉnh Quảng Ninh
Ngày 1 tháng 10 năm 2012, Ban Chấp hành Trung ương công bố ý kiến của Bộ chính trị về Đề án phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng
- an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái tỉnh Quảng Ninh Thông báo nêu rằng tỉnh Quảng Ninh có vị trí chiến lược
về chính trị, kinh tế và có tiềm năng và lợi thế so với các địa phương trong vùng Quảng Ninh có đủ khả năng và tiềm lực để trở thành địa bàn động lực, cực tăng trưởng, đầu tàu, trung tâm kinh tế mạnh của vùng đồng bằng Sông Hồng, vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ Đến năm 2020, xây dựng, phát triển Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, trung tâm du lịch quốc tế của miền Bắc Việt Nam Một kỳ vọng quan trọng khác là tỉnh Quảng Ninh tích cực chuyển đổi phương thức phát triển từ
"nâu" sang "xanh" Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, giữ gìn và phát huy bền vững Di sản thế giới Vịnh Hạ Long Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh sẽ góp phần hiện thực hóa những nội dung của thông báo này
(2) Mục tiêu và chỉ tiêu phấn đấu trong Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh Cân nhắc chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia và khái niệm chiến lược tăng trưởng
xanh, dự kiến xin đề xuất mục tiêu Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh như sau :
Tầm nhìn đến năm 2030
Quảng Ninh sẽ là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước thực hiện thành công các chỉ tiêu về bảo vệ môi trường trong khuôn khổ Chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam; có thể trao đổi, thông tin kinh nghiệm cho các nước trong khối ASEAN
Mục tiêu đến năm 2020
Quảng Ninh sẽ là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước thực hiện thành công các chỉ
Trang 14Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1-6
tiêu về bảo vệ môi trường trong khuôn khổ Chiến lược tăng trưởng xanh ở Việt Nam
Chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2020
1 Thành phố Hạ Long: là địa phương điển hình trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và thực hiện du lịch bền vững ở tỉnh Quảng Ninh
- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quản lý, thu gom và xử lý nước thải và chất thải rắn
- Phát triển du lịch bền vững như du lịch sinh thái kết hợp với hoạt động nâng cao nhận thức môi trường
- Chấm dứt khai thác than lộ thiên, giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí
- Xây dựng đô thị bền vững thông qua đảm bảo diện tích cây xanh tự nhiên, phân loại chất thải rắn, hạn chế các phương tiện giao thông gây khói bụi trong khu vực trung tâm thành phố
2 Tăng cường giá trị môi trường tự nhiên và mạng lưới quản lý tài nguyên thiên nhiên của tỉnh
- Thực hiện quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên và đất đai trên cơ sở các phân vùng môi trường, quản lý đa trục bao gồm hai hệ thống rừng đầu nguồn và ba hành lang sinh thái (hành lang sinh thái núi, hành lang sinh thái ven biển và hành lang sinh thái biển)
- Thành lập, nâng cấp, mở rộng các khu bảo tồn thiên nhiên tại các khu vực trọng điểm cần bảo tồn trên địa bàn tỉnh; cải thiện điều kiện tự nhiên các rừng đầu nguồn (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất) quan trọng để bảo vệ nguồn nước
- Nâng cao giá trị môi trường tự nhiên vùng và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên vùng bền vững thông qua thực hiện theo các tiêu chí bảo tồn quốc tế như Công ước về các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, đặc dụng như là nơi cư trú của các loài chim nước tại Móng Cái, Tiên Yên và Quảng Yên (khu Ramsar) hoặc Vườn di sản thuộc Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á tại Vườn quốc gia Bái Tử Long (Công viên Di sản ASEAN)
3 Giảm nhẹ tác động môi trường tại các khu vực được dự báo có nguy cơ cao trong tương lai:
- Phát triển hệ thống thoát nước và các trạm xử lý nước thải tại các khu vực ưu tiên
- Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn tại các khu vực ưu tiên
- Thực hiện đánh giá môi trường chiến lược ở những khu vực bị tác động bởi các hoạt động phát triển quy mô lớn như thị xã Quảng Yên và huyện Vân Đồn
Trang 15Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1-7
- Thực hiện các biện pháp thích ứng để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu
4 Phê duyệt kế hoạch thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh và triển khai thực hiện:
- Xúc tiến giới thiệu Trung tâm Tăng trưởng xanh của ASEAN tại Quảng Ninh
- Thực hiện các biện pháp giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu thông qua áp dụng các chương trình quốc tế
5 Tăng cường năng lực giám sát và quản lý môi trường cấp tỉnh
- Thành lập trung tâm GIS để giám sát thông tin môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- Nâng cao năng lực quan trắc giám sát môi trường cấp tỉnh để đáp ứng với các tiêu chuẩn phát triển của quốc gia
- Tham gia vào mạng lưới quan trắc môi trường quốc tế, như Mạng lưới Giám sát Lắng đọng Axit Đông Á (EANET) để giải quyết vấn đề môi trường liên quốc gia
1.4 Danh sách tổng hợp các Dự án đề xuất trong Quy hoạch tổng thể môi trường tỉnh
Trang 16Bảng 1.4-1 Danh mục các Dự án đề xuất trong Quy hoạch tổng thể môi trường tình Quảng Ninh
Stt Tên Dự án Mục tiêu Chi phí (Triệu
USD)
Lịch thực hiện
Dự án
ưu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tư nhân
Ngân sách trung ương
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min Quản lý môi trường Nước
Tây-1:
Hùng Thắng Đông-1:
Đại Yên Tây -4:
Bãi Cháy Đông -2:
Hồng Hải
cơ sở xem xét xử lý
Trang 17Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
xử lý nước thải nông thôn
cho tỉnh Quảng Ninh
Dự án xem xét hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ ở khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
17
Dự án lập Sổ tay hướng dẫn
Kiểm soát nước thải công
nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn
Châu Âu
Dự án nhằm xây dựng Sổ tay hướng dẫn kiểm soát nước thải công nghiệp đạt tiêu chuẩn nước thải của Châu Âu
18
Dự án cải thiện môi trường
tại khu vực suối Lộ Phong,
Khe Rè và sông Mông
Dự án lập quy hoạch giảm
lượng nước thất thoát Dự án nhằm xem xét các biện pháp có thể áp dụng để giảm lượng nước
thất thoát
20
Dự án Quy hoạch Cải thiện
Xử lý nước thải chăn nuôi
Dự án nhằm lập quy hoạch và thực hiện một dự án thí điểm giới thiệu
hệ thống xử lý nước thải chăn nuôi tiên tiến
21
Dự án Quy hoạch Cải thiện
Xử lý nước thải nuôi trồng
thủy sản
Dự án nhằm lập quy hoạch và thực hiện một dự án thí điểm giới thiệu
hệ thống xử lý nước thải nuôi trồng thủy sản tiên tiến
Quản lý Chất lƣợng Không khí
Trang 18Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
22
Dự án Tăng cường Năng lực
Quản lý Môi trường
Dự án đầu tư vào dụng cụ/thiết bị bao gồm 1) Thiết bị thanh tra môi trường, 2)Thiết bị quan trắc tại hiện trường (không khí, nước), 3) Thiết
bị phòng thí nghiệm, 4) thiết bị phụ trợ
có (3) Tăng cường chất lượng và số lượng nhân viên
24
Tăng cường năng lực về
quan trắc chất lượng không
khí và quan trắc khí phát
thải tại nhà máy bởi chuyên
gia quốc tế
Dự án nhằm giải quyết những khó khăn của việc đo khí thải trên hiện trường và phòng thí nghiệm, và để xúc tiến một cách trôi chảy hoạt động vào giai đoạn đầu của “Trạm AQM tự động” và “Trạm PEM tự động” với sự hỗ trợ của các chuyên gia quốc tế
25
Báo cáo bắt buộc về đo giá
trị khí thải cho cơ quan quản
lý địa phương
Dự án là để giới thiệu quy trình tự giám sát khí thải tại ống khói/ông thải của các nhà máy có quy mô lớn, như là một báo cáo bắt buộc bao gồm các kết quả đo khí thải trên
cơ sở hằng quý
Kinh phí sẽ
từ Ngân sách hằng năm cho quan trắc môi trường
Trang 19Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
26
Dự án Giới thiệu “Tiêu
chuẩn Chất lượng Không
khí Châu Âu” nghiêm ngặt
hơn cho tỉnh Quảng Ninh
Sau 3 năm tích lũy số liệu của
“Trạm Quan trắc Chất lượng không khí Tự động”, thiết lập một Ban Khoa học để thảo luận về Tiêu chuẩn Không khí riêng cho tỉnh Quảng Ninh, cần thiết phải áp dụng tiêu chuẩn PM10 độc lập của Quảng Ninh như là một tỉnh dẫn đầu về môi trường Giá trị giới hạn có thể trong khoảng 50μg/m3 đến 100μg/m3
Dự án bao gồm 3 hợp phần như sau:
- Xúc tiến 3R tại tuyến tỉnh
- Xúc tiến 3R đối với chất thải rắn
du lịch
- Nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp trong việc cải thiện quản lý chất thải rắn công nghiệp
Trang 20Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
42
Đánh giá độ ổn định, xác
định các khu vực tiềm ẩn
nguy cơ trượt lở đất đá và đề
xuất các giải pháp ngăn
ngừa đối với các bãi thải
ngoài do khai thác than khu
Dự án cải tạo hành lang sinh
thái ven biển trên địa bàn
tỉnh Quảng Ninh
Phục hồi rừng ngập mặn và rừng ven biển của tỉnh, xây dựng mô hình
Trang 21Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
44
Dự án Quản lý Vườn quốc
gia Bái Tử Long và đăng ký
là Công viên di sản ASEAN
Tăng cường năng lực quản lý của
45
Dự án thành lập và nâng cấp
rừng Quốc gia Yên Tử thành
Vườn quốc gia Yên Tử
Rừng Quốc gia Yên Tử được nâng cấp thành Vườn quốc gia Yên Tử và
46
Dự án Quản lý khu bảo tồn
thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ
Thượng
Cải thiện quản lý khu bảo tồn thiên
47
Dự án Quản lý khu vực
Diện tích rừng Đông Bắc
Rừng tự nhiên kiêm rừng phòng hộ đầu nguồn được bảo tồn như một
bảo vệ rừng, kiểm soát cháy
rừng, bảo tồn đa dạng sinh
học và thi hành luật trong
ngành lâm nghiệp
Nâng cao năng lực của cán bộ quản
lý có liên quan tại tất cả các cấp cũng như các đơn vị kinh tế liên quan đến bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng và thi hành luật trong ngành lâm nghiệp
51
Dự án Cải thiện Công
nghiệp liên quan đến Lâm
nghiệp
Cải thiện công nghiệp rừng trên địa bàn tỉnh và tăng sản lượng lâm nghiệp
Trang 22Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
đa dạng hoá
55
Dự án giám sát cải tạo phục
hồi môi trường các mỏ than
Ô nhiễm từ các khu vực khai thác than và các bãi thải mỏ bao gồm cả
sự xuống cấp cảnh quan được cải tạo một cách hợp lý
Dự án nhằm chuẩn bị cho Kế hoạch
và các biện pháp đặt ra để bảo tồn
đa dạng sinh học
Trang 23Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
63
Khảo sát và kiểm soát các
loài ngoại lai xâm hại
Dự án nhằm kiểm soát các thiệt hại tới hệ sinh thái, nông nghiệp và du lịch do các loài ngoại lai xâm nhập, khảo sáthiện trạng và thử nghiệm phương pháp kiểm soát các loài ngoại lai ở QN
64
Phục hồi và cải tạo chức
năng rạn san hô và thảm
thực vật cỏ biển và rong
biển
Dự án nhằm phục hồi hệ sinh thái biển bị phá hủy bởi việc đánh bắt trái phép, phục hồi các rạn san hô,
66
Xây dựng năng lực quản lý
kiểm soát buôn lậu các loài
có nguy cơ tuyệt chủng
Dự án nhằm ngăn chặn việc vận chuyển trái phép các loài có nguy
cơ tuyệt chủng, xây dựng năng lực quản lý cho đội ngũ nhân viên của các ban ngành liên quan
Trang 24Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
68
Xúc tiến du lịch sinh thái và
thành lập khu Ramsar
Dự án nhằm bảo tồn vùng đất ngập nước SATOYAMA và thúc đẩy việc sử dụng bền vững, phát triển du lịch sinh thái tại 3 khu đất ngập nước: Quảng Yên, Tiên Yên, Móng Cái của tỉnh QN và có đăng ký là khu Ramsar
70
Thực hiện khảo sát đa dạng
sinh học toàn diện và giám
sát
Dự án nhằm thu thập thông tin cơ bản cho việc bảo tồn và sử dụng bền vững ĐDSH, khảo sát và giám sát
đa dạng sinh học một cách toàn diện (thực vật, động vật, đa dạng gen,vv)
ở QN
Thêm vào đó, cần phải xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu để lưu trữ và sử dụng
71
Xúc tiến giáo dục môi
trường Dự án nhằm xúc tiến và khuyển khích sự hiểu biết về tầm quan
trọng, và các biện pháp cần thiết để bảo tồn ĐDSH, Việc giáo dục và nâng cao nhận thức cần được thực hiện thông qua hệ thống giáo dục trong trường học ở QN
Biến đổi khí hậu
72
Truyền thông, nâng cao nhận
thức về biến đổi khí hậu cho
bộ máy quản lý các cấp và
cộng đồng dân cư trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên
dân cư ven biển)
Ưu tiên các vùng ven biển, nâng cao nhận thức và kiến thức về biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho các bên liên quan ở tỉnh Quảng Ninh
73
Nghiên cứu xây dựng Trung
tâm tăng trưởng xanh
ASEAN
Nhằm xúc tiến thiết lập Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN ở tỉnh Quảng Ninh
Trang 25Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
74
Tăng cường năng lực tổ chức
thích ứng với biến đổi khí
hậu
Nhằm thực hiện có hiệu quả các biện pháp đối với vấn đề biến đổi khí hậu, xây dựng kế hoạch làm việc hàng năm, làm rõ nhiệm vụ và xây dựng chương trình phối hợp trong cơ cấu tổ chức hiện tại
75
Xây dựng các quy chế liên
quan tới các vấn đề biến đổi
khí hậu
Xây dựng các quy định của địa phương làm cơ sở để xúc tiến các biện pháp thích ứng và giảm nhẹ tại tỉnh Quảng Ninh
và thực hiện quản lý PDCA
77 Rà soát và kiên cố hóa đê sông, đê biển
Nhằm giảm nhẹ các tác động của thời tiết khắc nghiệt, để củng cố hệ thống đê điều tại tỉnh Quảng Ninh
78
Xây dựng, nâng cấp, cải tạo
trạm khí tượng thủy văn tại
huyện Cô Tô
Nhằm cải thiện việc dự báo thời tiết
và hệ thống cảnh báo sớm, cải tạo trạm khí tượng thủy văn tại huyện
Cô Tô và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ
80
Thành lập hệ thống quản lý
tài nguyên nước thích ứng
với các tác động của biến
đổi khí hậu
Nhằm phát triển hệ thống quản lý tài nguyên nước để sử dụng bền vững trong phát triển kinh tế và biến đổi khí hậu; thực hiện 10 tiểu dự án
đề xuất trong Quy hoạch Tài nguyên nước Quảng Ninh, giai đoạn
2010 - 2020, định hướng đến năm
2030
Trang 26Dự án
ưu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tư nhân
Ngân sách trung ương
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
81
Xây dựng các hồ chứa nước
phục vụ phát triển kinh tế và
đời sống nhân dân
Nhằm cung cấp đủ nước và ngăn ngừa thảm họa thiên nhiên, để xây dựng và cải tạo các hồ chứa tại tỉnh Quảng Ninh
82
Phát triển hệ thống đo lường
và kiểm kê khí thải nhà
kính, hệ thống đo lường, báo
cáo và thẩm định (MRV)
Phát triển Kiểm kê khí nhà kính và
hệ thống Đo lường – Báo cáo và Thẩm định tại Quảng Ninh
Giám sát môi trường
87
Dự án Xây dựng các Trạm
Quan trắc Môi trường Tự
động tại tỉnh Quảng Ninh
Dự án sẽ thực hiện xây dựng và lắp đặt các trạm quan trắc môi trường tự động để nắm bắt chất lượng không khí và nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
(1) Các trạm quan trắc môi trường
tự động để đo chất lượng không khí xung quanh: 10 trạm tại các khu vực đông dân cư hoặc khu vực bị ảnh hưởng bởi hoạt động công nghiệp
(2) Các trạm quan trắc môi trường
tự động để đo nước mặt (2 trạm) và nước ven biển (5 trạm)
(3) Các trạm quan trắc môi trường
tự động để đo khí thải từ ống khói các nhà máy điện và nhà máy xi
28,6 (10,8 triệu USD cho xây dựng, và 17,8 triệu USD cho bảo dưỡng
và sửa chữa)
2014-2030 (Bao gồm
cả bảo dưỡng và sửa chữa)
Trang 27Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
măng lớn: 7 trạm
88 Xây dựng kế hoạch thiết lập Trung tâm GIS vùng
Lý do thiết lập Trung tâm Viễn thám và GIS là để:
(1) An toàn cho du lịch (2) Ứng phó với biến đổi khí hậu (3) Quản lý kinh tế biển - đảo cũng như hỗ trợ cho người dân sinh sống dọc theo ven biển và trên các đảo (4) Quản lý hiểm họa thiên nhiên (5) Quản lý tài nguyên thiên nhiên
và bảo vệ môi trường
89 Dự án Thực hiện quan trắc đất tại tỉnh Quảng Ninh
- Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị hiện đại để quan trắc, giám sát môi trường đất,
- Xây dựng các trạm quan trắc di động và giám sát để đo chất lượng
và lấy mẫu đất các khu vực bị ô nhiễm do ảnh hưởng các hoạt động công nghiệp (Do khai thác than, do hoạt động công nghiệp )
- Phân tích các độc tố có trong các mẫu
91 Dự án quan trắc, giám sát đa
dạng sinh học vịnh Hạ Long
- Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị hiện đại để quan trắc, giám sát môi trường đa dạng sinh học biển,
- Xây dựng các trạm quan trắc di
Trang 28Dự án
ƣu tiên
Nguồn ngân sách có thể huy động
Ghi chú Vốn
vay ODA
ODA không hoàn lại
FDI Nguồn
vốn từ các công ty
tƣ nhân
Ngân sách trung ƣơng
Ngân sách tỉnh
Nguồn vốn từ Vinaco- min
động và giám sát để đo chất lượng các hệ sinh thái biển chủ yếu trong vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long (Hệ sinh thái cỏ biển, hệ sinh thái san hô) và lấy mẫu đa dạng sinh học ở các khu vực bị suy thoái trong vịnh)
- Phân tích trạng thái và chất lượng các mẫu đa dạng sinh học
Trang 29Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1-21
1.5 Danh sách các dự án đề xuất bởi VINACOMIN
Để quản lý tốt môi trường tỉnh Quảng Ninh, điều cần thiết phải thực hiện là kiểm tra các biện pháp nhằm hài hòa giữa phát triển ngành than và bảo vệ môi trường để tránh những tác động nghiêm trọng từ khu vực khai thác than Do đó, trong Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh, đề xuất về các dự án cải thiện môi trường liên quan tới ngành than đã được xem xét lại trong thời gian tháng chín năm 2013, dựa vào hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường
“Quy hoạch Phát triển Ngành Than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030” đã được Thủ tường Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 60/QĐ-TTg, ngày 9/1/2012 nêu rõ chiến lược và kế hoạch phát triển ngành khai thác than Quy hoạch này đã tiến hành kiểm tra không chỉ đối với các biện pháp phát triển ngành công nghiệp khai thác than, mà còn kiểm tra các tác động dự báo tới môi trường Quy hoạch
có một chương mô tả về các tác động môi trường, cùng các phương pháp tiếp cận chung như trình bày sau đây để tránh các tác động môi trường nghiêm trọng do hoạt động khai thác than gây ra:
Kiểm soát các chất gây ô nhiễm tại các nguồn ô nhiễm,
Ứng dụng công nghệ khai thác tiên tiến để quản lý môi trường của các mỏ khai thác than,
Thiết lập mức ưu tiên cao hơn đối với khai thác hầm lò so với khai thác lộ thiên
Quy hoạch hợp lý các cụm khu vực khai thác than và các cơ sở hạ tầng có liên quan, xem xét quy hoạch không gian thích hợp và việc lập kế hoạch triển khai,
Quy hoạch các tuyến giao thông hợp lý và phương thức vận tải thích hợp, ví dụ như đường sắt và băng tải vận chuyển than,
Quy hoạch địa điểm xử lý chất thải khai thác than thích hợp, và
Lập kế hoạch vận hành và bảo trì các cơ sở khai thác than có xem xét tới quản lý môi trường
Dựa vào Quy hoạch Phát triển ngành Than, VINACOMIN đã lập “ Đề án Bảo vệ Môi trường vùng Than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” Quy hoạch Bảo vệ Môi trường đã đề xuất danh sách các dự án Tổng kinh phí cần thiết ước tính
là 1.601.840 triệu đồng cho giai đoạn từ 2012-2015; 2.254.150 triệu đồng cho giai đoạn từ năm 2016 - 2020
Bảng 1.6-1 Tóm tắt Chương trình Bảo vệ Môi trường giai đoạn 2012-2015
Trang 30Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1-22
Nguồn: Tóm tắt tổng hợp bởi Nhóm Nghiên cứu dựa trên “Quyết định 1052/QĐ-VINACOMIN phê duyệt Đề án bảo
vệ môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”
Bảng 1.6-2 Tóm tắt Chương trình Bảo vệ Môi trường giai đoạn 2016-2020
Nguồn: Tóm tắt tổng hợp bởi Nhóm Nghiên cứu dựa trên “Quyết định 1052/QĐ-VINACOMIN phê duyệt Đề án bảo
vệ môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”
1.6 Các Dự án ưu tiên đề xuất trong Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh
Các bảng từ 0-1 đến 0-7 dưới đây liệt kê các dự án ưu tiên đề xuất cho từng lĩnh vực, bao gồm 3 dự án về lĩnh vực quản lý môi trường nước, 3 dự án về lĩnh vực quản lý môi trường không khí, 3 dự án về lĩnh vực quản lý chất thải rắn, 5 dự án về lĩnh vực quản lý rừng, 3 dự án về lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học và 8 dự án về lĩnh vực giảm nhẹ và thích ứng với những vấn đề biến đổi khí hậu và 2 dự án về lĩnh vực giám sát môi trường
Tháng 7 năm 2013, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã chọn các dự án ưu tiên quan trọng trong số những dự án đề xuất Các dự án ưu tiên đã chọn gồm:
(1) Phát triển hệ thống xử lý nước thải cho thành phố Hạ Long (Dự án đang triển khai, xin vay vốn đồng Yên của JICA)
Trang 31Đề án Cải thiện Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
1-23
(2) Xây dựng các trạm quan trắc môi trường tự động
(3) Phát triển hệ thống xử lý nước thải cho thành phố Cẩm Phả
(4) Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn cho thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả và huyện Hoành Bồ
(5) Giám sát cải tạo phục hồi môi trường các khu vực khai thác than (Mỏ than Hà Tu, Suối Lại và Núi Béo)
(6) Xây dựng kế hoạch thiết lập Trung tâm GIS vùng
(7) Lập kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh
Trang 32GHI CHÚ 1) Mỗi trạm xử lý nước thải sẽ có thiết kế quy trình xử lý hiện dại có thể khử được Nito và Phốt-pho : Phê duyệt bởi UBND tỉnh QN, Lập BC Nghiên cứu Khả thi và ĐTM
cũng như Nhu cầu ô xy sinh học (BOD) và cặn lơ lửng 2) Trong giai đoạn nghiên cứu khả thi, sẽ nghiên cứu cách thức giảm khối lượng và tái sử dụng bùn cống với vai trò : Xin vốn vay quốc tế, Phê duyệt bởi nhà tài trợ ODA, Lựa chọn Tư vấn như các biện pháp xử lý tình trạng làm giảm công suất các bãi rác
3) Nước thải bệnh viện, công trình công cộng, nhà hàng và các cơ sở thương mại khác sẽ được thải : Thiết kế chi tiết, Đấu thầu, Mua sắm vật liệu, Thi công vào hệ thống cống chung sau khi xây dựng hệ thống xử lý nước thải và hệ thống cống
4) Chủ và đơn vị vận hành các bệnh viện, công trình công cộng, nhà hàng và các cơ sở thương mại phải : Thực hiện
xử lý nước thải trước khi xả ra hệ thống đường ông thoát nước để tuân thủ theo yêu cầu của trạm xử lý nước thải
WEM-2
Xây dựng Hệ thống
xử lý nước thải cho T.P Móng Cái T.P Cẩm Phả T.P Uông Bí Huyện Vân Đồn
Xây dựng các cơ sở
xử lý nước thải và hệ thống thoát nước tại t.p Móng Cái, T.P Cẩm Phả, T.P Uông
Bí và huyện Vân Đ ồn
Ngân sách tỉnh hoặc trung ương v
à ODA (sẽ làm thủ tục xin vay)
Khuyến nghị lập Nghiên cứu Khả thi và EIA bằng ngân sách của tỉnh hoặc trung ương.
ODA (đang thực hiện quy trình xin vay vốn JICA)
Khuyến nghị tiến hành Nghiên cứu Khả thi để cập nhật kế hoạch hiện có bằng ngân sách tỉnh hoặc trung ương hoặc
Đề nghị JICA thực hiện Hỗ trợ Đặc biệt để Thiết lập Dự án (SAPROF).
Vốn ODA (làm thủ tục xin vay)
Khuyến nghị lập Nghiên cứu Khả thi và EIA bằng ngân sách của tỉnh hoặc trung ương.
Đối với Nghiên cứu Khả thi, đ
ấu thầu, thiết kế chi tiết và xây dựng, sẽ cân nhắc xin vay vốn ODA.
Vốn vay ODA Ngân sách tỉnh
Khuyến nghị cần đảm bảo kinh phí cho dự án
Có thể cân nhắc bao gồm dự á
n Xử lý Nước thải cho tất cả c
ác khu vực của T.P Hạ Long vào Dự án đang xin vay vốn của JICA.
2,0 triệu USD 93 triệu USD
Tổng chi phí dự án 354 triệu USD.
Đối với Nghiên cứu Khả thi, đ
ấu thầu, thiết kế chi tiết và xây dựng, sẽ cân nhắc xin vay vốn ODA.
-0,7 triệu USD 0,3 triệu USD
WEM-4
Để bảo đảm về ngân sách, khuyến nghị hợp tác với VINACOMIN.
2 triệu USD
Dự án nhằm xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho ngành công nghiệp khai thác than
Ngân sách trung ương hoặc ngân s ách tỉnh, hợp tác với VINACOMIN
Khuyến nghị thực hiện nghiên cứu khả thi để cập nhật kế hoạch hiện tại bằng ngân sách trung ương hoặc ngân sách tỉnh.
Dự án cải tạo môi trường tại khu vực suối Lộ Phong, Khe
cá, Khe Rè và sông Mông Dương và cải thiện cảnh quan môi trường bên bờ sông,
Dự án cải tạo Hệ thống xử lý nước thải nông thôn cho tỉnh Quảng Ninh
Dự án xem xét hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ ở khu vực nô
ng thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
WEM-3
Trang 33Dự án Tăng cường N ăng lực Quản lý Môi trường
Dự án đầu tư vào dụng cụ/thiết bị bao gồm 1) Thiết bị thanh tra môi trường, 2)Thiết bị quan trắc tại hiện trường (không khí, nước), 3) Thiết bị phòng thí nghiệm, 4) thiết bị phụ trợ
n gia quốc tế.
Dự án nhằm giải quyết những khó khăn của việc
đo khí thải trên hiện trường và phòng thí nghiệm,
và để xúc tiến một cách trôi chảy hoạt động vào giai đoạn đầu của “Trạm AQM tự động” và
“Trạm PEM tự động” với sự hỗ trợ của các chuyên gia quốc tế.
Ngân sách tỉnh ODA không hoàn lại
mô lớn, như là một báo cáo bắt buộc bao gồm cá
c kết quả đo khí thải trên cơ sở hằng quý.
Ngân sách tỉnh
-Kinh phí sẽ từ Ngân sách hằng năm cho quan trắc môi trường
: Giai đoạn thực hiện dự án
Năm STT Tên Dự án Nội dung Dự án Nguồn ngân sách Hành động cần thực
hiện trong năm 2014
Trang 34Bảng 1.7-2 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực Quản lý chất thải rắn : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện
Nguồn: Nhóm nghiên cứu
Chi phí (triệu USD) 2020 2021 2022 2023 2024 2025
: Phê duyệt bởi UBND tỉnh QN, Lập BC Nghiên cứu Khả thi và ĐTM : Xin vốn vay quốc tế, Phê duyệt bởi nhà tài trợ ODA, Lựa chọn Tư vấn : Thiết kế chi tiết, Đấu thầu, Mua sắm vật liệu, Thi công
2017 2018 2019 Hành động cần thực
hiện trong năm 2014 Ghi chú
Năm
2013 2014 2015 2016
SWM-1
Dự án Nâng cao nhận thức về Quản lý Chất thải rắn
Dự án bao gồm thành phần về 3R như sau:
- Xúc tiến 3R tại tuyến tỉnh
Hệ thống Quản lý chất thải rắn theo vùng SWM-2
Dự án để nghiên cứu về hệ thống quản lý chất thải rắn theo vùng, bằng cách hợp tác một số huyện, thành phố và thị xã.
Khuyến nghị cần đ
ảm bảo kinh phí cho
dự án, và bắt đầu dự án.
Hiện nay, thành phố Hạ Long, T.P Cẩm Phả và huyện Hoành Bồ cân nhắc việc cộng tác để quản lý chất thải rắn
ên vùng cho T.P Hạ Long, T.P Cẩm Phả , huyện Hoành Bồ và huyện Vân Đồn
Dự án Phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn bao gồm xây dựng bãi rác, cải thiện hệ thống thu gom, xây dựng nhà máy chế biến phân bón sinh học để phục vụ tái chế chất thải rắn.
Vốn ODA hoặc nguồn ngân sá
ch tỉnh và trung ương, cùng với c
ác nhà đầu tư tư nhân với việc
ủy thác hoạt động của hệ thống thu gom, làm phân vi sinh và bãi rác
Đề đạt tiến hành Nghiên cứu Khả thi
để cập nhật kế hoạch hiện tại bằng nguồn ngân sách tỉnh hoặc trung ương
Kết quả nghiên cứu đối với hệ thống quản lý chất thải rắn theo vù
ng (SWM-2) sẽ được phản ánh.
10,7
SWM-6
Đánh giá mức độ ổn đ ịnh, xác định các các khu vực tiềm năng nguy cơ trượt lở đất đá
và đề xuất các giải phá
p phòng ngừa đối với cá
c bãi thải ngoài tại khu vực Hạ Long - Cẩm Phả.
Dự án nhằm cải thiện tình hình các bãi thải; đảm bảo an toàn cho các khu dân cư
Ngân sách trung ương hoặc ngâ
n sách tỉnh, hợp tác với VINACOMIN
Khuyến nghị thực hiện nghiên cứu khả thi để cập nhật kế hoạch hiện tại bằng ngân sách trung ương hoặc ngân sách tỉnh.
0.07 triệuUSD
31,4 triệuUSD (Cty cổ phần trong nước: 1,.3 triệu USD, ODA hoặc chính quyền địa phương: 17,1 USD)
21,3
0,4 triệuUSD
20,9 triệuUSD (Cty cổ phần trong nước: 9,5 triệu USD, ODA hoặc chính quyền địa phương: 11,4 USD)
0,2 triệuUSD
10,5 triệuUSD (Cty cổ phần trong nước: 4,8 triệu USD, ODA hoặc chính quyền địa phương: 5,7 USD) SWM-4
Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho
T.P Uông Bí Huyện Hải Hà Huyện Vân Đồn (phần còn lại) Huyện Hoành Bồ T.X Quảng Yên Huyện Cô Tô
Dự án phát triển hệ thống quản lý chất thải rắn bao gồm xây dựng bãi rác, cải thiện hệ thống thu gom, xây dựng nhà máy làm phân vi sinh phục
vụ hoạt động tái sử dụng rác.
Vốn ODA hoặc nguồn ngân sá
ch tỉnh và trung ương, cùng với c
ác nhà đầu tư tư nhân với việc
ủy thác hoạt động của hệ thống thu gom, làm phân vi sinh và bãi rác
Đề đạt tiến hành Nghiên cứu Khả thi
để cập nhật kế hoạch hiện tại bằng nguồn ngân sách tỉnh hoặc trung ương
Những t.p, thị xã và huyện được liệt kê là những khu vực cần ưu tiê
n, vì công suất hiện có của từng bãi rác sắp sử dụng hết
Nghiên cứu sơ bộ để giới thiệu nhà máy đốt rác, sẽ được tiến hành cho thành phố Hạ Long và huyện đảo
Cô Tô.
Trang 35Bảng 1.7-3 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực quản lý rừng : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện
Nguồn: Nhóm nghiên cứu
Chi phí (triệu USD)
: Phê duyệt bởi UBND tỉnh QN, Lập BC Nghiên cứu Khả thi và ĐTM
: Thiết kế chi tiết, Đấu thầu, Mua sắm vật liệu, Thi công
Quy hoạch và thử nghiệm mô hình
sử dụng đất thân thiện môi trường sau đóng cửa mỏ
: Đề nghị đầu tư (Ngân sách Nhà nước/Tỉnh, vốn vay quốc tế, nguồn khác), Phê duyệt bởi chính quyền, Lựa chọn Tư vấn
FM-1
Dự án cải tạo hành lang sinh thái
Ninh
Dự án tập trung vào trồng 3.000 ha rừng ngập mặn đã bị tuyệt chủng và 20.000 ha diện tích bị xuống cấp cùng hoạt động xúc tiến quản lý bền vững ở TX Quảng Yên,
TP Hạ Long, huyện Hoành Bồ, TP Cẩm Phả, huyện Vâ
n Đồn, huyện Tiên Yên, huyện Đầm Hà, huyện Hải Hà,
TP Móng Cái và huyện đảo Cô Tô.
để bắt đầu dự án.
Sử dụng đất theo hướng thân thiện môi trường đối với vù
ng đất sau khi sau đóng cửa mỏ
Nguồn vốn từ Vinaco-min
-0,6 triệu USD
1,8 triệu USD
Quản lý các khu vực rừng ngập mặn được phục hồi hoặc cải tạo theo khái niệm mô hình SATOYAMA do Nhật Bản đề xuất nhằm quản lý bền vững môi trường thiên nhiên
FM-2
Bảo tồn ba khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn đảm bảo nguồn cung cấp nước.
Ngân sách trung ương Ngân sách tỉnh
Đề đạt bắt đầu các hoạt động chuẩn bị cho dự án
Dự án dự kiến sẽ đóng góp vào việc bảo vệ nguồn nước chính tại tỉnh Quảng Ninh
Đề đạt phân bố ng
ân sách cần thiết
FM-4
Dự án Quản lý Rừng phòng hộ đầu nguồn (Yên Lập và Tràng Vinh)
Tạo vành đai cây xanh, cải tạo cảnh quan môi trường th ành phố Hạ Long, Cẩm Phả
Nguồn vốn từ Vinaco-min
2,1 triệu USD
Dự án Xây dựng Vườn Quốc gia B
ái Tử Long được đăng ký thành Vườn Di sản ASEAN
Dự án nhằm phát triển một vườn quốc gia cùng với khu vực bảo tồn biển, và đăng ký là một Vườn Di sản ASEAN
Ngân sách trung ương Ngân sách tỉnh
Đề đạt phân bố ng
ân sách cần thiết
Với việc đăng ký là một Vườn Di sản ASEAN, các giá trị của khu vực Vịnh Bái Tử Long sẽ được công nhận rộng rãi hơn Du lịch sinh thái
1,5 triệu USD
Hành động cần thực hiện trong nă
m 2014
1,5 triệu USD
FM-3
Dự án thành lập và nâng cấp rừng Quốc gia Yên Tử thành Vườn quốc gia Yên Tử
Rừng Quốc gia Yên Tử được nâng cấp thành Vườn quốc gia Yên Tử và được quản lý bền vững
Ngân sách trung ương Ngân sách tỉnh
Nghiên cứu và giảm thiểu được những điều kiện ô nhiễm trầm tích và bùn lắng ở vịnh Cửa Lục và Vịnh Hạ Long
và đường bờ biển của các vịnh này
Nguồn vốn từ Vinaco-min
Trang 36Bảng 1.7-4 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học: Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện
Nguồn: Nhóm nghiên cứu
Chi phí (triệu USD)
Dự án Lập Kế hoạch Hành động đa dạng sinh học chi tiết
Ngân sách tỉnh và trung ương Đề đạt xin ngân sách từ
-Khu vực Ramsar dự kiến sẽ gó
p phần thúc đẩy các hoạt động
du lịch sinh thái trong tỉnh Quảng Ninh Sáng kiến SATOYAMA là ý tưởng của Nhật Bản để quản lý môi trường khu vực cùng với người dân địa phương, thúc đ
ẩy bởi Hội nghị Các bên 10 (COP 10).
BDC-2
Phục hồi và cải tạo chức nă
ng rạn san hô và thảm thực vật cỏ biển và rong biển
Dự án nhằm phục hồi hệ sinh thái biển bị phá hủy bởi việc đánh bắt trái phép, phục hồi các rạn san
hô, rong biển và thực vật biển.
Ngân sách tỉnh và trung ương Đề đạt bắt đầu các hoạt đ
ộng chuẩn bị dự án
BDC-3 Xúc tiến du lịch sinh thái và thành lập khu Ramsar
Dự án nhằm bảo tồn vùng đất ngập nước SATOYAMA và thúc đẩy việc sử dụng bền vững, phát triển du lịch sinh thái tại 3 khu đất ngập nước: Quảng Yên, Tiên Yên, Móng Cái của tỉnh QN và có đăng ký là khu Ramsar
Vốn vay ODA hoặc ngân sách trung ương cùng với nhà đầu tư
Trang 37Bảng 1.7-5 Dự án ƣu tiên trong lĩnh vực Thích ứng và Giảm nhẹ đối với biến đổi khí hậu : Nội dung, kinh phí và lịch thực hiện
Nguồn: Nhóm nghiên cứu
Chi phí (triệu USD) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
CC-1
Truyền thông để nâng cao kiến thức
về biến đối khí hậu và nước biển dâ
ng cho cán bộ các Sở, cộng đồng và trên các địa bàn địa phương
Truyền thông để nâng cao kiến thức
về biến đổi khí hậu và nước biển dâ
ng đối với các cán bộ, các phòng ban và cộng đồng địa phương.
Ngân sách tỉnh Đề đạt lập đề nghị xin ngân
Ngân sách tỉnh Đề đạt lập đề nghị xin ngân
sách tỉnh
Tỉnh Quảng Ninh là một tỉnh ứng cử viên thiết lập Trung tâm Tăng trưởng Xanh của ASEAN
Xây dựng các quy chế của địa phương về các vấn đề biến đổi khí hậu
Ngân sách tỉnh Đề đạt lập đề nghị xin ngân
Ngân sách tỉnh Đề đạt lập đề nghị xin ngân
Nhằm giảm nhẹ thảm họa càng nhiều càng tốt, để phát triển một hệ thống theo dõi thiên tai và cảnh báo sớm
ODA không hoàn lại Ngân sách tỉnh
Đề đạt lập đề nghị xin ngân sách tỉnh
FDI Ngân sách tỉnh
Đề đạt lập đề nghị xin ngân sách tỉnh
Cơ chế JCM/BOCM đề xuất bởi Chính phủ Nhật Bản có thể được áp dụng
FDI Ngân sách tỉnh
Đề đạt lập đề nghị xin ngân sách tỉnh
Cơ chế JCM/BOCM đề xuất bởi Chính phủ Nhật Bản có thể được áp dụng
Trang 38Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
Dự án sẽ thực hiện xây dựng và lắp đặt các trjam quan trắc môi trường tự động để nắm bắt chất lượng không khí và nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh:
(1) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đô chất lượng không khí xung quanh: 10 trạm tại các khu vực đ ông dân cư hoặc khu vực bị ảnh hưởng bởi hoạt động c ông nghiệp.
(2) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo nước mặt (2 trạm) và nước ven biển (5 trạm).
(3) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo khí thải từ ống khói các nhà máy điện và nhà máy xi măng lớn: 7 trạm.
Ngân sách trung ương Dự án sẽ được bắt đầu
phụ thuộc vào việc phê duyệt của UBND Tỉnh
Để vận hành và bảo dưỡng cá
c trạm quan trắc tự động thì hằng năm đòi hỏi phải có một lượng ngân sách đầu tư nhất định.
28,6
EM-2
Xây dựng kế hoạch thiết lập Trung tâm GIS vùng
Lý do thiết lập Trung tâm Viễn thám và GIS là để:
(1) An toàn cho du lịch (2) Ứng phó với biến đổi khí hậu (3) Quản lý kinh tế biển - đảo cũng như hỗ trợ cho người dân sinh sống dọc theo ven biển và trên các đảo (4) Quản lý hiểm họa thiên nhiên
(5) Quản lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường
Ngân sách trung ương Đề đạt bắt đầu quy trình
xin ngân sách từ UBND tỉnh
Trung tâm GIS dự kiến sẽ thực hiện nhiều chức năng để xây dựng CSDL thông tin môi trường, ví dụ như về bảo tồn
đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên trên biển và đất liền v
à quản lý hiểm họa.
0,5
: Thực hiện dự án
Năm
Ngân sá ch triệu USD
Ưu tiên Tên Dự án Nội dung Dự án Nguồn Ngân sách Hành động cần thực hiện
trong năm 2014 Ghi chú
Nguồn: Nhóm nghiên cứu.
Trang 39Đề án Cải thiện Môi trường tỉnh Quảng Ninh
2-1
CHƯƠNG 2 DỰ ÁN ƯU TIÊN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NƯỚC
2.1 Cách tiếp cận lựa chọn Dự án ưu tiên
Để cải thiện môi trường nước tỉnh Quảng Ninh thì cần tăng cường kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm nước Đặc biệt, cần tăng cường năng lực kiểm soát các chất ô nhiễm hữu cơ
và chất rắn lơ lửng xả ra từ các nguồn gây ô nhiễm khác nhau
Liên quan đến tác động của nước thải từ hoạt động khai thác than, nước của những con suối bị tác động bởi nước thải khai thác than sẽ có kế hoạch được xử lý Ngoài ra, các dự
án đề xuất bởi “Đề án Bảo vệ Môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030" theo Quyết định số 60 QĐ-TTg trong năm 2012 bởi VINACOMIN
đã được đề xuất thực hiện như là những dự án ưu tiên, để ngăn ngừa những tác động do xói mòn, đảm bảo tiêu thoát nước tại những sông, suối có liên quan bằng cách nạo vét và
xử lý nước thải khai thác than thông qua xây dựng các nhà máy xử lý nước thải mỏ 2.1.1 Các Dự án ưu tiên đề xuất
(1) Nâng cao Công suất Xử lý nước thải sinh hoạt
Để nâng cao công suất xử lý nước thải sinh hoạt, những dự án sau đây được đề xuất là những dự án ựu tiên
Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Hạ Long (Hợp phần sử dụng vốn vay JICA)
Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Hạ Long (các hợp phần khác)
Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Móng Cái
Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Cẩm Phả
Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Uông Bí
Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Vân Đồn
Đối với các khu vực khác ngoài những khu vực trên, đề xuất tiến hành nghiên cứu khả thi đối với phát triển hệ thống xử lý nước thải để được thực hiện vào năm 2020 Căn cứ vào
đề xuất này, đối với toàn bộ các khu vực đô thị trong Tỉnh Quảng Ning, hệ thống xử lý nước thải sẽ được xây dựng hoặc được lập quy hoạch Với các hoạt động này, tỉnh Quảng Ninh được cho rằng có thể có khả năng đạt được tiêu chuẩn của các quốc gia phát triển ở cấp tỉnh
Trang 40Đề án Cải thiện Môi trường tỉnh Quảng Ninh
2-2
(2) Nâng cao Công suất xử lý nước thải khai thác than
Để nâng cao công suất xử lý nước thải khai thác than, những dự án sau đây được đề xuất là những dự án ựu tiên
Dự án cải tạo môi trường tại khu vực suối Lộ Phong, Khe cá, Khe Rè và sông Mông Dương và cải thiện cảnh quan môi trường 2 bên bờ sông, suối
VINACOMIN cũng đề xuất các dự án sau đây trong “Đề án Bảo vệ Môi trường vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030":với những dự án:
Nhóm các Dự án cải tạo tình trạng môi trường sông, suối bằng cách chống xói mòn , nạo vét sông, suối đảm bảo tiêu thoát nước
Xây dựng các Nhà máy XLNT khai thác than (đối với các mỏ than khai thác hầm lò và khai thác lộ thiên)
(3) Nâng cao Công suất xử lý nước thải Nông thôn
Để nâng cao khả năng xử lý nước thải nông thôn, các dự án sau đây được đề xuất như những dự án ưu tiên Dự án nhằm kiểm tra hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ, như bể tự hoại "Jokasho" hoặc hệ thống xử lý chất thải của người, áp dụng hệ thống lò phản ứng khí sinh học
Dự án cải tạo Hệ thống xử lý nước thải nông thôn cho tỉnh Quảng Ninh
Chi tiết của tất cả các dự án được mô tả trong phần sau đây
2.2 Nâng cao Công suất Xử lý nước thải sinh hoạt
2.2.1 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Hạ Long (Hợp phần sử dụng vốn vay
02 Sự cần thiết Nước thải đô thị là một trong những nguồn gây ô nhiễm chủ yếu
cho các nguồn nước công cộng như các con suối, sông và khu vực phía trong Vịnh của tỉnh Quảng Ninh Tuy nhiên, chỉ có 14% lượng nước thải từ các khu vực đô thị của tỉnh Quảng Ninh được xử lý trước khi xả ra môi trường theo số liệu của năm 2012 Theo ước tính, lượng nước thải phát sinh từ khu vực đô thị ngày càng nhiều theo tốc độ tăng dân số và mức sống của nhân dân ngày càng được cải thiện Theo dự báo, lượng nước thải phát sinh trong toàn tỉnh Quảng Ninh vào năm 2030 sẽ tăng gấp hơn 3 lần tổng lượng nước