TIỂU LUẬN KINH TẾ VĨ MÔ TIỂU LUẬN KINH TẾ VĨ MÔ Học viên Nguyễn Văn A Lớp Cao học Đêm AB K18 Bộ môn Kinh tế vĩ mô GVHD Châu Văn Thành Nội dung yêu cầu Thiết kế một bài tiểu luận/nghiên cứu chuyên ngàn[.]
TIỂU LUẬN KINH TẾ VĨ MÔ Học viên : Nguyễn Văn A Lớp : Cao học - Đêm AB - K18 Bộ môn : Kinh tế vĩ mô GVHD : Châu Văn Thành Nội dung yêu cầu : Thiết kế tiểu luận/nghiên cứu chuyên ngành Cơ cấu viết : Vấn đề lựa chọn Tên đề tài : Bội chi ngân sách lạm phát : Phân tích mối quan hệ bội chi ngân sách với lạm phát Mục tiêu viết : nhằm tìm lời giải nhỏ lời giải tổng thể cho kiềm chề lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô kinh tế Phạm vi nghiên cứu : Xem xét trường hợp Việt Nam giai đoạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các câu hỏi nghiên cứu đặt cần giải : Giữa lạm phát bội chi ngân sách có mối quan hệ tác động nào? Liệu bội chi ngân sách có phải yếu tố quan trọng dẫn đến lạm phát ? Liệu có kiểm sốt bội chi kiếm chề lạm phát thời gian ? Phương pháp nghiên cứu : Phương pháp tổng hợp Nội dung nghiên cứu viết này, cần phải nêu bật vấn đề sau : 7.1.Khái niệm lạm phát ?.Nguyên nhân chủ yếu tình trạng lạm phát Việt Nam thời gian qua Lạm phát gia tăng liên tục kéo dài mức giá chung ( P ) trình đồng tiền liên tục giảm giá Nguyên nhân chủ yếu tình trạng lạm phát Việt Nam thời gian qua • Do chi phí đẩy (giá dầu tăng cao, nhập siêu lớn điều kiện tỷ giá biến động, chi phí sử dụng vốn tăng, tác động sách vĩ mơ ); • Do cầu kéo ( khủng hoảng lương thực giới, dịch bệnh triền miên làm lượng nhiều loại hàng hóa bị suy giảm, nhiên tổng lượng cầu hàng hóa có xu hướng gia tăng); • Do tác động sách tiền tệ : (riêng năm 2007, cung tiền M2 tăng trưởng với tốc độ kỷ lục vòng năm trở lại đây, với số 35%, vốn đầu tư nước vào Việt Nam tương đối lớn, thiếu kiên , thiếu quán NHNN việc thực thi sách thắt chặt tiền tệ tháng đầu quí II/2008 ) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com • Do yếu tố tâm lý (người tiêu dùng chạy theo tin đồn từ làm tăng lượng cầu đột biến, khơng chuyển tiền sang đầu tư sản xuất - kinh doanh mà mua vàng, kim loại quý ) 7.2 Bội chi ngân sách ? Nguyên nhân bội chi ngân sách ? Bội chi NSNN thời kỳ (1 năm, chu kỳ kinh tế) số chênh lệch chi lớn thu thời kỳ Nguyên nhân bội chi ngân sách chia làm nhóm • Nhóm thứ tác động chu kỳ kinh doanh : Khủng hoảng làm cho thu nhập Nhà nước co lại, nhu cầu chi lại tăng lên, để giải khó khăn kinh tế xã hội Điều làm cho mức bội chi NSNN tăng lên giai đoạn kinh tế phồn thịnh, thu Nhà nước tăng lên, chi tăng tương ứng Điều làm giảm mức bội chi NSNN • Nhóm thứ hai tác động sách cấu thu chi Nhà nước : Khi Nhà nước thực sách đẩy mạnh đầu tư, kích thích tiêu dùng làm tăng mức bội chi NSNN Ngược lại, thực sách giảm đầu tư tiêu dùng Nhà nước mức bội chi NSNN giảm bớt Mức bội chi tác động sách cấu thu chi gây gọi bội chi cấu 7.3 Lạm phát nhìn từ góc độ thu, chi ngân sách : Xét mặt thu ngân sách : Thất thu ngân sách năm dẫn đến lượng tiền không nhỏ chưa thu vào ngân sách nhà nước để đáp ứng chi ngân sách, làm cân đối thu, chi ngân sách, tức bội chi ngân sách Bội chi ngân sách làm tăng số nợ Chính phủ (nếu Chính phủ phải vay nước vay nước để bù đắp) phải phát hành tiền Lượng tiền không LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhỏ thất thu cộng với lượng tiền đưa lưu thông tạo sức ép lạm phát Xét mặt chi ngân sách : có số tiền khơng nhỏ bị lãng phí, thất thơng qua việc đầu tư cơng, thơng qua việc chi tiêu quan nhà nước, thông qua việc làm ăn hiệu doanh nghiệp nhà nước Đầu tư, chi tiêu hiệu góp phần làm bội chi ngân sách, làm tăng nợ nần Chính phủ tạo sức ép lạm phát Xét bội chi ngân sách : tỷ lệ bội chi so với GDP năm cao, chiếm 5% Việc xử lý số thu vượt dự toán cần dành cho việc trả nợ, dành cho việc giảm bội chi ngân sách, dành cho việc tăng số dự phòng, quỹ dự trữ quốc gia; số chi thường xuyên thường vượt dự toán cao tạo sức ép lạm phát 7.4 Thực trạng bội chi gân sách nhà nước với lạm phát Việt Nam : Giai đoạn từ năm 1986 – 1990 : bội chi ngân sách yếu tố quan trọng gây nên lạm phát cao thập kỷ có việc bù đắp thâm hụt ngân sách phát hành tiền : 59,7% mức thâm hụt thời gian năm toán cách phát hành tiền : 9,3 tỷ đồng năm 1985; 22,9 tỷ đồng năm 1986; 89,1 tỷ đồng năm 1987; 450 tỷ đồng năm 1988; 1.655 tỷ đồng năm 1989 1.200 tỷ đồng năm 1990… Giai đoạn từ năm 1991 – 1995 : tình trạng thâm hụt ngân sách có xu hướng giảm qua năm lạm phát cao, bù đắp vay dân vay nước Tỷ lệ bội chi ngân sách bình quân giai đoạn so với GDP mức 2,63 % Giai đoạn từ năm 1996 – 2000 : tỷ lệ bội chi bình quân 3,87% GDP, thời kỳ suy thoái tác động khủng hoảng tài nước Đông Nam Á, mức bội chi ngân sách không tác động gây lạm phát LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Giai đoạn 2001 – : bội chi ngân sách cân đối mức 5% GDP Tốc độ tăng bội chi cao, mức 17 – 18 %/năm Tốc độ loại bỏ yếu tố tăng trưởng cịn cao tỷ lệ lạm phát hàng năm ( 0,2% năm 2001; 9,7% năm 2003; 9% năm 2005; 11,1 % năm 2006; 7,8% năm 2007; dự kiến đến cuối năm 2008 20% ) ⇒ Bội chi ngân sách tăng cao thể sách tài khố lỏng lẻo, nói lên chi tiêu phủ cho đầu tư thường xuyên vượt mức kinh tế 7.5 Một số giải pháp kiểm soát bội chi ngân sách kiếm chế lạm phát thời gian tới: Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu có biến động lớn khủng hoảng tài Mỹ, dấu hiệu suy thối lan rộng từ nước Châu Âu ( Anh, Pháp, Ý, Đức… ) Nhật Bản, Hàn Quốc…, vấn đề kiềm chế lạm phát trở nên cấp bách không riêng Việt Nam Một số giải pháp đề xuất chủ yếu cho trường hợp Việt Nam sau : Tiếp tục rà sốt lại tồn dự án, cơng trình có vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, kiên xử lí, đình chí rút giấy phép xây dựng cơng trình, dự án kéo dài, hiệu chưa thực cấp bách Tránh tình trạng đầu tư dàn trãi, lãng phí nguồn lực có hạn Tập trung, ưu tiên vào cơng trình có tính cấp bách mang lại hiệu kinh tế xã hội cao : đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng kinh tế – kỹ thuật… Tăng cường đẩy mạnh công tác quản lý giám sát chặt chẽ việc phân bổ ngân sách Trung ương đến địa phương, tránh tình trạng bội ngân sách địa phương trở thành gánh nặng nợ cho ngân sách TW, triệt để thực sách có thu có chi Về chi thường xuyên, tiếp tục rà soát, tổ chức lại tất khâu hoạt động máy vận hành quốc gia, đẩy mạnh công tác cổ phần hoá doanh nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có vốn nhà nước, giải thể đơn vị làm ăn khơng có hiệu quả, lên lộ trình cắt giảm khoản chi chưa cần thiết để tập trung nguồn lực cho công tác khác quan trọng cấp thiết 7.6 Kết luận : Qua nội dung nêu trên, mối quan hệ bội chi ngân sách với lạm phát rút sau : Ngân sách có mối quan hệ nhân với lạm phát Lạm phát xảy việc thâm hụt ngân sách lớn bù đắp từ việc phát hành tiền Tuy vào liều lượng chi tiêu ngân sách mức ngân sách cho phép nhằm đẩy đầu tư phát triển tăng lên đưa tăng trưởng kinh tế lên cao mà không kéo theo lạm phát cao Tăng chi ngân sách để kích thích tiêu dùng tăng cầu tiêu dùng -> kích thích đầu tư phát triển -> tăng trưởng kinh tế Tăng chi mức -> thâm hụt ngân sách -> gánh nặng nợ bù đắp thâm hụt việc vay nợ lớn Kết đưa đến kích cầu q mức chu kỳ sau kéo theo lạm phát, mà lạm phát cao -> giảm đầu tư phát triển > giảm tăng trưởng Phần tóm tắt 02 tài liệu nghiên cứu phục vụ đề tài 8.1 “ Lê Quốc Lý ( 2008), Bội chi ngân sách nhà nước mối quan hệ với lạm phát Việt Nam, Nghiên cứu – Trao đổi, Số 10 năm 2008.” Nội dung tóm tắt : “ Bài viết vào phân tích mối quan hệ bội chi ngân sách với tình hình lạm phát Việt Nam Thông qua viết nắm bắt khái niệm lạm phát nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam Bằng số liệu minh chứng từ năm 1986 đến năm 2007 , tác giả phân tích rõ nhân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tố bội chi ngân sách có mối quan hệ nhân với lạm phát, bội chi ngân sách lớn trực tiếp tác động gây lạm phát việc bù đắp bội chi phát hành thêm tiền, gián tiếp tác động gây lạm phát việc bù đắp bội chi nguồn huy động từ vay nợ nước Bên cạnh đó, tác giả viết đưa số giải pháp nhằm kiểm soát bội chi ngân sách kiềm chế lạm phát giai đoạn tới./ ” 8.2 “Trần Văn Giao ( 2008 ), Xử lý bội chi ngân sách nhà nước nhằm kiềm chế lạm phát nay, Nghiên cứu – Trao đổi, Số 18 năm 2008.” Nội dung tóm tắt : “ Tiếp cận nội dung viết này, người đọc nắm bắt cấu thành thu - chi ngân sách, nhóm nguyên nhân dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách giới thiệu nhóm giải pháp thường quốc gia sử dụng chủ yếu nhằm xử lý bội chi ngân sách Tác giả viết cịn đề cập đến tình hình lạm phát xảy Việt Nam nguyên nhân chủ yếu gây nên tình trạng lạm phát thời gian vừa qua Cuối để kiểm chế lạm phát, tác giả nêu lên vấn đề gặp phải xử lý bội chi ngân sách đưa giải pháp áp dụng vào thực tế trường hợp Việt Nam.” / LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... động chu kỳ kinh doanh : Khủng hoảng làm cho thu nhập Nhà nước co lại, nhu cầu chi lại tăng lên, để giải khó khăn kinh tế xã hội Điều làm cho mức bội chi NSNN tăng lên giai đoạn kinh tế phồn thịnh,... tiêu phủ cho đầu tư thường xuyên vượt mức kinh tế 7.5 Một số giải pháp kiểm soát bội chi ngân sách kiếm chế lạm phát thời gian tới: Trong bối cảnh kinh tế tồn cầu có biến động lớn khủng hoảng tài... hạn Tập trung, ưu tiên vào cơng trình có tính cấp bách mang lại hiệu kinh tế xã hội cao : đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng kinh tế – kỹ thuật… Tăng cường đẩy mạnh công tác quản lý giám sát chặt chẽ