QtíAN HỆ ĐỐI NGŨẠI NGHIÊN CỨU SO SÁNH MÔ HÌNH QUẢN LÝ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM VÀ TRUNG QUÓC PHẠM CHIẾN THẮNG* * TS Đại học Khoa học, Đại học Thái Nguyên ** TS Khoa Quốc tế, Đại học Thái Nguyên TẠ THỊ NGUYỆ[.]
QtíAN HỆ ĐỐI NGŨẠI NGHIÊN CỨU SO SÁNH MƠ HÌNH QUẢN LÝ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM VÀ TRUNG QC PHẠM CHIẾN THẮNG * TẠ THỊ NGUYỆT TRANG ** Tóm tắt: Bài nghiên cứu tổng quan so sánh mơ hình quản lý báo chí Việt Nam Trung Quốc giai đoạn để đánh giá điểm giống khác hoạt động quản lý báo chí phủ hai nước Kết nghiên cứu cho thấy điểm chung mơ hình quản lý báo chí hai quốc gia thể qua vai trị Ban Tuyên giáo Trung ương việc chì đạo, giám sát quy định, điều lệ luật hoạt động báo chí xuất bản; hai điểm khác biệt gồm mơ hình tập đồn báo chí quy định quyền tiếp cận thơng tin báo chí Các kết nghiên cứu mơ hình quản lý báo chí Việt Nam Trung Quốc thực theo mơ hình từ xuống, đó, Đảng Cộng sản hai nước đóng vai trị quan trọng việc định hướng tư tưởng kiểm tra, giám sát báo chí Từ khóa: Quản lý, báo chí, Việt Nam, Trung Quốc, trị Giới thiệu chung Các nghiên cứu trị báo chí giới rằng, hầu hết quốc gia giới có hệ thống tư tưởng trị chi phối báo chí nước theo cách khác Báo chí quốc gia ln thể hình thức nét đặc thù cấu trúc xã hội thể chế quốc gia Đặc biệt, báo chí cịn phản ánh hệ thống kiểm sốt xã hội điều chỉnh mối quan hệ cá nhân định chế Đe nhìn nhận khác biệt hệ thống báo chí nước, cần phải nhìn vào hệ thống xã hội mà chúng hoạt động(1) Trung Quốc Việt Nam có nhiều nét tương đồng hệ thống trị, xã hội với mơ hình Đảng Cộng sản cầm quyền, nhiên, có nhiều điểm khác biệt cách thức quản lý báo chí hai quốc gia Ở Việt Nam, mơ hình quản lý báo chí Đảng Nhà nước đảm bảo tính ổn định thống theo tinh thần Chỉ thị số 63-CT/TW, ngày 25/7/1990 việc tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác báo chí, xuất Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VI) Các sách phát triển báo chí Việt Nam thể chế hóa, cụ thể hóa theo sở pháp lý cụ thể Trong cơng tác báo chí trước u cầu mới, * TS Đại học Khoa học, Đại học Thái Nguyên ** TS Khoa Quốc tế, Đại học Thái Nguyên /||Ệ NGHIÊN CỨU TRUNG QUÓC số (245) - 2022 Nghiên cứu so sánh nghị số 16-NQ/TW, ngày 1/8/2007 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) khắng định: “Cówg tác tư tưởng, lí luận, báo chí phải đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, làm cho hệ tư tưởng Đảng, giai cấp công nhân, lí tưởng xã hội chủ nghĩa, giá trị tốt đẹp truyền thống văn hoả dãn tộc, tinh hoa văn hoả giới chiếm vị trí chủ đạo đời sống tinh thần xã hộí”(2\ Tại Trung Quốc, tảng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin báo chí tư tưởng chủ đạo hoạt động quản lý báo chí Đảng Cộng sản Trung Quốc Cụ thể, nguyên tắc bên tinh thần báo chí Trung Quốc gồm ba khía cạnh: Một là, tuân theo Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Mao Trạch Đơng, lý luận Đặng Tiểu Bình tư tưởng “Ba đại diện”(3) (V hai là, quán với Trung ương mặt trị, tuân thủ bốn nguyên tắc bản, tận tụy phục vụ nhân dân; ba là, giữ vững chấp hành đạo Đảng tổ chức, thực nguyên tắc tập trung dân chủ chấp hành kỷ luật Đảng(4) Trong phát biểu vào ngày 19/2/2016, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Binh khắng định: “Bảo chí với tư cách ngành khoa học, có liên quan mật thiết đến chỉnh trị Nhưng nói khơng có nghĩa hoạt động báo chí đánh đồng với trị, khơng có nghĩa tin tức bị dập tắt nhu cầu chỉnh trị Vì vậy, vừa cần phải nhấn mạnh tỉnh đảng hoạt động báo chỉ, không bỏ qua tỉnh quy luật vốn có lĩnh vực này“ Bài nghiên cứu hướng tới mục tiêu tìm hiểu, phân tích so sánh góc độ tổng quan đặc điểm, quy định phương thức vận hành hệ thống báo chí Việt Nam Trung Quốc Từ đó, rút điểm giống khác mơ hình quản lý báo chí hai nước Tổng quan mơ hình quản lý báo chí Việt Nam Trung Quốc ♦ Mơ hình quản lý báo chi Việt Nam Báo chí Việt Nam quy hoạch theo “Đề án quy hoạch phát triển quản lý báo tồn quốc đến năm 2025”^ Theo đó, đề án hướng tới việc xếp, cấu lại hệ thống báo chí; đảm bảo thơng tin cho tất vùng, miền, tỉnh thành phố có 01 quan báo chí, 01 quan phát - truyền hình, 01 quan tạp chí vãn học nghệ thuật Phủ rộng lĩnh vực thông tin, đảm bảo Bộ, ngành, đồn thể trung ương có 01 quan báo in, 01 quan tạp chí Những tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp có phạm vi hoạt động rộng có 01 quan báo in, 01 quan tạp chí Theo mục tiêu này, Việt Nam xây dựng số quan báo chí chủ lực, đa phương tiện làm nịng cốt, có vai trị định hướng dư luận xã hội, thông tin đối ngoại Cụ thể: NGHIÊN CỨU TRUNG QUÔC số (245) - 2022 27 PHẠM CHĨÉN THẮNG - TẠ THỊ NGUYỆT TRANG - Đối với báo in, tạp chí: cấp Trung ương có Báo Nhân dân, Tạp chí Cộng sản; tiếp đến quan báo in tạp chí Văn phịng Quốc hội, Viện kiểm sát nhân dân tối cao , cuối tờ báo Bộ, quan ngang Bộ tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tôn giáo, học viện, viện nghiên cứu, báo Đảng địa phương - Đối với phát thanh, truyền hình: Cơ quan thơng quốc gia gồm Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam Thơng xã Việt Nam Tiếp đến đài phát truyền hình địa phương Riêng thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh có tối đa kênh phát kênh truyền hình - Đối với báo điện tử tạp chí điện tử: Việc phân cấp tương tự báo in tạp chí in, nhiên, báo điện tử phải tự cân đối tài Nhà nước có chế hồ trợ phát triển số tờ báo chủ lực có kỳ thuật, cơng nghệ đại lượng độc giả lớn Hoạt động báo chí Việt Nam giới nghiên cứu nước đánh giá làm tốt vai trò phản biện, mang lại hiệu xã hội rõ rệt, đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội trở thành diễn đàn ngơn luận, bảo vệ tự lợi ích tầng lớp nhân dân, nêu cao trách nhiệm xã hội, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc