TẠP cni Ct NG Time CẢI THIỆN CHỈ SỐ NĂNG Lực CẠNH TRANH CAP TỈNH CỦA TỈNH NINH THUẬN GIAI ĐOẠN 2021 2025 • HOÀNG MẠNH DŨNG TRƯƠNG VÀN TIẾN TÓM TẮT Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cùng[.]
TẠP cni Ct NG Time CẢI THIỆN CHỈ SỐ NĂNG Lực CẠNH TRANH CAP TỈNH CỦA TỈNH NINH THUẬN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 • HỒNG MẠNH DŨNG - TRƯƠNG VÀN TIẾN TĨM TẮT: Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) trợ giúp Cơ quan hợp tác Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đưa số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Chỉ số giúp đánh giá xếp hạng quyền tỉnh, thành Việt Nam việc xây dựng môi trường kinh doanh công bô' thí điểm lần vào năm 2005 PCI tỉnh Ninh Thuận xếp vào nhóm trung bình Kết cho thấy công tác đạo, điều hành, nhằm cải thiện môi trường kinh doanh theo Chỉ thị số 17 - CT/TU ngày 26/7/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy giải pháp nâng cao sô' lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Nghị sô' 04 - NQ/TU ngày 01/7/2016 Tỉnh ủy tăng cường cải cách hành (CCHC) giai đoạn 2016 - 2020 cịn cần phải nỗ lực Vì vậy, nhiệm vụ cải thiện sô' lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Ninh Thuận cấp thiết, nhằm phấn đấu vào top 20 bảng xếp hạng nước thuộc nhóm giai đoạn 2021 - 2025 Từ khóa: sơ' lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Ninh Thuận, cải cách hành tỉnh Ninh Thuận, cải thiện sơ' lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn 2021 -2025 Đặt vấn đề giữ vị trí thứ 32 bảng xếp hạng thuộc Tỉnh Ninh Thuận tỉnh ven biển thuộc nhóm trung bình Bên cạnh sơ' thành phần (CSTP) có chuyển biến điểm số thứ hạng, vùng duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam Từ nãm 2006 đến nay, UBND Tỉnh Sở, ngành, triển khai liệt PCI Hàng năm, UBND tỉnh tổ chức họp Ban đạo số CSTP chậm cải thiện tiếp cận đất đai, tính minh bạch, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp CCHC nâng cao PCI để đánh giá tình hình thực Đây dấu hiệu cho thấy nhiều vấn đề cần cải thiện PCI tỉnh Ninh Thuận đề chương trình hành động nâng giai đoạn 2021 - 2025 cao PCI năm tỉnh Ngay sau có kết cơng bơ' xếp hạng PCI hàng năm VCCI Cơ sở lý thuyết 2.1 Khái niệm lực cạnh tranh cấp tình UBND tỉnh tiến hành phân tích, đánh giá kết PCI nhằm xác định nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm [2], Trên sở đó, Tỉnh ban hành kê' hoạch văn để đạo triển khai thực Năm 2020 tỉnh Ninh Thuận Michael Porter (2009) định nghĩa: “Năng lực cạnh tranh (NLCT) có nghĩa xem xét cấp độ q'c gia suất Điều cho thấy suất lớn dẫn đến NLCT quô'c gia mạnh" [3], 102 SỐ 16-Tháng 7/2021 KINH TÊ Phan Nhật Thanh, (2010) cho rằng: “NLCT cấp tỉnh khả ganh đua tỉnh nhằm thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội sở lợi địa phương mô'i quan hệ liên kết với địa phương khác phạm vi quốc gia” [6] tế; có tư tưởng tự cạnh tranh cho rằng, cạnh tranh phối hợp cách nhịp nhàng hữu ích cho xã hội Vì cạnh tranh trình tạo cải quốc dân tăng lên diễn thơng qua thị trường giá Do đó, cạnh tranh có quan hệ chặt chẽ với chế thị trường [12], Theo Trần Thị Thanh Xuân (2018) định nghĩa: David Ricardo (1817) với tác phẩm “Những “NLCT câp tỉnh thực tốt tiêu dựa nguyên lý kinh tế trị thuế khóa” phát triển thành lý thuyết lợi so sánh Lý nguồn lực sẵn có địa phương khắc phục bất lợi địa phương Mỗi địa phương có sách bước phù hợp với điều kiện cụ thể thu hút vốn đầu tư xây dựng doanh nghiệp tư nhân phát triển Tăng trưởng kinh tế - xã hội theo mục tiêu định NLCTcủa tỉnh đó” [9] 2.2 Chỉ sốnăng lực cạnh tranh cấp tỉnh VCCI hợp tác nghiên cứu trợ giúp USAID xác định CSTP để đánh giá xếp thuyết cho rằng, quốc gia xuất mặt hàng mà quốc gia sản xuất với hiệu cao cách tương đối so với quốc gia [13], Adam smith David Ricardo rõ giá trị giá trị sử dụng hàng hóa yếu tố định đến NLCT hàng hóa Dẫn theo Trần Thị Xuân (2018), NLCT theo quan điểm lý thuyết cạnh tranh đại: hạng quyền tỉnh, thành Việt Nam trình xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi nhằm phát triển doanh nghiệp dân doanh Theo Feurer Chaharbaghi (1994) nêu ra: “NLCT mang tính tương đơi khơng tuyệt đối Nó phụ thuộc vào giá trị người tiêu dùng cổ đơng: sức mạnh tài chính, nhân tơ định Đó số NLCT câp tỉnh (PCI) Từ năm 2013 khả hành động phản ứng lại môi đến năm 2020, PCI có 10 CSTP trọng Sơ (%) trường cạnh tranh Tiềm người công nghệ việc thực thay đổi mang tính chiến lược cần thiết” Waheeduzzan sau: Chi phí gia nhập thị trường (5%), Tiếp cận đất đai (5%), Tính minh bạch (20%), Chi phí thời gian (5%), Chi phí khơng thức (10%), Cạnh tranh bình đẳng (5%), Tính động quyền tỉnh (5%), Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (20%), Đào tạo lao động (20%), Thiết chế pháp lý (5%) PCI số thường niên, điều chỉnh, cập nhật năm lần; rà soát bổ sung, loại bỏ số tiêu xếp điều chỉnh trọng số, phương pháp đánh giá cho phù hợp với yêu cầu giai đoạn Năm 2017, VCCI bắt đầu thay đổi cách đánh giá cộng (1996) cho rằng: "NLCT khái niệm hiểu thiếu đầy đủ" Theo Gorden Cheshire (1998): “NLCT phạm vi lãnh thổ hiểu nỗ lực quan đại diện cho khu vực cụ thể để cải thiện lợi thê vị trí việc vận dụng khéo léo yếu tố đóng góp cho lợi ích khu vực định vị cho nhiều hoạt động khác nhau” Tại xếp hạng PCI từ phân nhóm chất lượng điều hành theo điểm phân nhóm sang phương pháp thông kê địa phương nơi mà chi phí cố định cao chi phí nhân cơng lao động đắt rơi vào bất lợi Đồng thời, lịch sử hình thành tổng hịa độ lệch chuẩn để xác định nhóm xếp hạng Ngồi ra, VCCI bổ sung thêm sơ tiêu của ngành cơng nghiệp có tác động lâu dài đến khả sản xuất tỉnh Từ đây, giai đoạn 2013 - 2016 lên 128 tiêu, cách đánh giá, PCI xác định thông qua hệ thống CSTP; CSTP gán trọng số bao nắm bắt hình thức hoạt động Đến nay, lý thuyết NLCT giới diễn với nhiều cơng trình nghiên cứu đặc trưng [9], gồm nhiều tiêu cấu thành Hàng năm, VCCI gửi phiếu điều tra đến 10.000 doanh nghiệp để 2.4 Các công trĩnh nghiên cứu trước có liên quan tham gia đánh giá với tỷ lệ phản hồi trung bình 2.4 ì Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước trước có liên quan hàng năm khoảng 30% 2.3 Lý thuyết phục vụ nghiên cứu NLCT theo quan điểm lý thuyết cạnh tranh cổ điển, Adam Smith (1776) với tư tưởng tự kinh Michael E Porter (2010), phân tích khả cạnh tranh doanh nghiệp cần tập trung vào chuỗi giá trị: Chính phủ sách tài SỐ 16-Tháng 7/2021 103 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG chính; Các thể chế; Kết cấu hạ tầng; Nguồn nhân lực; Công nghệ; Tài chính; Độ mở cửa thương mại với giới bên ngồi; Cơng nghiệp hỗ trợ Cạnh tranh nội địa [4], MingZhang (được trích dẫn Trần Thị Thanh thực trạng NLCT tỉnh Đồng thời, nghiên cứu khẳng định nỗ lực bất cập tỉnh Hải Dương cải thiện môi trường kinh doanh xác định rõ trọng tâm đổi hoạt động quyền tỉnh năm tới [6], Xuân, 2018), hành động tỉnh nhằm cải Nguyễn Đinh Dương (2014), tập trung nghiên thiện tính cạnh tranh cấp tỉnh tập trung vào khía cứu thực trạng “Một sô' vấn đề lực cạnh tranh thành phô' Hà Nội ” Tác phẩm đề cập đến cạnh: (1) Đáp ứng sở hạ tầng giao thông vận tải, truyền thông, nước, điện lưới vệ sinh; (2) Nâng cao dịch vụ công cộng bao gồm: giáo dục, y tế, an ninh cơng cộng nhà ở; (3) Giảm chi phí kinh doanh thơng qua đơn giản hóa thủ tục hành đê bắt đầu kinh doanh, nộp thuế, thuê nhân cơng, th mặt thủ tục đóng cửa kinh doanh dễ dàng [9], Viện Nghiên cứu kinh tế Trung ương (CIEM) chủ trì phối hợp với Học viện Năng lực cạnh tranh châu Á Singapore (ACI) đạo chuyên tiêu chí đánh giá NLCT cấp tỉnh, thành phô' vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn [5], Trần Thị Thanh Xuân (2018), với “Nâng cao PCI cho tỉnh Bắc Giang” Tác giả hệ thống hóa sở lý thuyết, phân tích thực trạng PCI tỉnh Bắc Giang đưa giải pháp, kiến nghị phù hợp nhằm góp phần nâng cao PCI tỉnh Bắc Giang [9], Tổ chức nghiên cứu 3.1 Phương pháp nghiên cứu môn Michael E Poter nghiên cứu công Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu định bố Báo cáo lực cạnh tranh Việt Nam năm tính dựa vào chủ trương, sách Nhà nước, 2010 (VCR2010) [10], 2.4.2 Các cơng trình nghiên cứu nước trước có liên quan Bạch Thụ Cường (2002) tổng kết toàn diện văn quy phạm pháp luật, cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố Qua cung cấp nhận định xu hướng phục vụ lĩnh vực nghiên cứu lý thuyết cạnh tranh đề cập sâu đến cạnh tranh toàn cầu Tác giả khả doanh nghiệp tạo lợi cạnh tranh, suất chất lượng cao đối thủ cạnh tranh chiếm lĩnh thị phần lớn tạo doanh thu lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận thu nhập bình quân, phương pháp quản lý, bảo vệ môi trường, tài sản doanh nghiệp xã hội [1] Trần Sửu (2005), với "NLCT doanh nghiệp điều kiện tồn cầu hóa”, Tác phẩm tóm 3.2 Dữ liệu phân tích Dữ liệu sử dụng nguồn sơ' liệu thứ cấp thu thập từ: (1) Sô' liệu kinh tê' - xã hội tỉnh Ninh Thuận Cục Thống kê tỉnh Ninh Thuận công bô' thường niên năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Báo cáo công khai website Cục Thông kê tỉnh Ninh Thuận theo địa https://cucthongke.ninhthuan.gov.vn/ (2) Báo cáo sô'NLCT cấp tỉnh VCCI từ năm 2013 đến năm 2020 Những liệu lược nội dung cạnh tranh điều kiện tồn cầu hóa tương ứng giai đoạn trước kỷ XX đến xu hướng phát triển kinh tế - xã hội công khai website https://pcivietnam.vn/ho-sotinh/ninh-thuan Việt Nam [8], (1) Phương pháp thống kê mô tả để thấy tổng quát biến động tiêu giai Vũ Thành Hưng (2005) với “Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam - Một số kiến nghị 3.3 Phân tích xử lý liệu giải pháp”; khái quát vấn đề liên quan đến NLCT cấp tỉnh Việt Nam thông qua xếp đoạn nghiên cứu (2013 - 2020) Công cụ xử lý liệu với phần mềm Eview 20.0 (2) Phương pháp so sánh để thiết lập sở hình hạng PCI kiến nghị giải pháp nâng cao thành nhận xét, phân tích phù hợp với bối cảnh NLCT câp tỉnh Việt Nam [11] Phan Nhật Thanh (2011) tập trung phân tích PCI địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006 2010, so sánh số với sô' địa phương khác nước để có góc nhìn đa chiều lân cận Công cụ xử lý liệu với phần mềm Eview 20.0 Excel (3) Phương pháp dự báo san mũ Holt - Winters kiểm định tính dừng chuỗi liệu theo 104 SỐ 16-Tháng 7/2021 thời gian với phần mềm Eview 20.0 KINH TÊ max = 9.14) PCI năm 2020 Chuỗi sai phân bậc Kết nghiên cứu 4.1 Thống kê mô tả liệu gốc dùng để phân biến “Chi phí gia nhập thị trường” dừng tích (Bảng ỉ, Bảng 2) mức 10% 5% với độ tin cậy 95% UBND tỉnh 4.2 Kết số NLCTcấp tình tình Ninh Thuận (gừù đoạn 2013 - 2020) Ninh Thuận cần tiếp tục trì CSTP trước xu 4.2.1 Kết số “Chi phí gia nhập thị 4.2.2 Kết sô' “Tiếp cận đất đai’’ hướng giảm thời gian qua trường’’ tỉnh Ninh Thuận (2013 - 2020) (Hỉnh 1, tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn 2013 - 2020) (Hình 2, Bảng 3) Nhận xét: Chỉ số “Chi phí gia nhập thị trường” Bảng 4) Nhận xét: Chỉ số “Tiếp cận đất đai” tỉnh tỉnh Ninh Thuận giữ mạnh với Ninh Thuận đạt từ 6.10 đến 6.57 CSTP có điểm đạt từ 7.67 đến 8.59 CSTP có khuynh hướng giảm tồn giai đoạn Bình quân số giai đoạn 2016 - 2020 6.43 so với mức trung vị 6.66 (min = 5.61 max = 7.96) năm 2020 Chuỗi sai phân bậc khuynh hướng giảm toàn giai đoạn Bình quân số’ giai đoạn 2016 - 2020 7.99 so với sô’ trung vị 7.81 (min = 6.24 Bảng Tổng hợp PCI số thành phần tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn 2013 - 2020) CSTP9 CSTP10 Năm PCI CSTP1 CSTP2 CSTP3 CSTP4 CSTP5 CSTP6 CSTP7 CSTP8 2013 54.22 8.59 6.52 5.97 6.79 5.11 3.69 4.28 4.30 5.16 2014 56.88 7.75 6.57 6.03 7.12 6.00 5.86 4.73 4.77 5.19 2015 57.45 8.59 6.45 6.31 7.02 4.97 4.93 5.67 6.23 2016 57.19 8.56 6.10 6.24 6.93 5.02 5.15 4.01 4.95 _ _ 4.90 4.96 5.61 5.64 2017 61.60 7.84 6.20 6.44 7.10 5.16 5.37 5.87 6.00 6.19 2018 62.21 6.43 6.76 6.71 7.16 6.14 5.71 5.38 6.29 5.69 6.01 _ 5.95 2019 64.89 7.61 6.63 6.57 7.48 6.36 6.33 6.56 6.27 6.23 6.15 2020 63.44 8.54 6.17 6.17 7.70 6.87 6.43 6.85 5.29 6.06 7.38 _ 6.65 _ 5.74 Nguồn: Tác giả tổng hợp 2021 Bảng Thống kê mô tả liệu thứ cấp để phân tích thực trạng CS1 CS2 CS3 CS4 CS5 CS6 CS7 CS8 CS9 CS10 PCI Mean 7.988 6.425 6.305 7.162 5.703 5.433 5.330 5.346 5.725 6.218 59.73 Median 8.190 6.485 6.275 7.110 5.580 5.540 5.170 5.120 5.680 6.080 59.52 Maximum 8.590 6.760 6.710 7.700 6.870 6.430 6.850 6.290 64.89 Minimum 6.430 6.100 5.970 6.790 4.970 3.690 4.010 4.300 6.230 7.380 _ 5.640 5.160 std Dev 0.756 0.294 0.751 0.415 0.563 3.78 -1.083 0.713 0.880 0.729 _ -0.814 0.351 1.032 Skewness 0.257 -0.134 0.236 0.250 0.151 -0.145 1.123 -0.028 Kurtosis 3.185 1.898 2.510 615 2.977 1.741 1.571 1.695 3.289 _ 1.598 0.240 1.591 54.22 Nguồn: Xử lý liệu Eview, 2021 SỐ 16 - Tháng 7/2021 105 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Ngn: Xử lý liệu Eview, 2021 Xguòn: Xư lý dừ liệu trẽn llview 21)2 i Nguòn: Xứ lỹ liệu trẽn Eview, 2021 Xeuóir Xư lv dừ liệu Iren I-.MCW , 21)21 "Tiếp cận đất đai" dừng mức 10% 5% Ninh Thuận đạt từ 6.79 đến 7.57 CSTP tăng 1% với độ tin cậy 99% UBND tỉnh Ninh Thuận nhanh tồn giai đoạn Bình qn số cần tập trung cải thiện CSTP giai đoạn giai đoạn 2016 - 2020 7.16 xếp 2021 -2025 mức trung vị 7.71 (min = 6.04 max = 9.50) so với 4.2.3 Kết số “Tính minh bạch" tính Ninh Thuận (20ỉ3 - 2020) (Hình Bâng 5) Nhận xét: Chỉ số "Tính minh bạch" tỉnh Ninh Thuận đạt từ 5.97 đến 6.46 CSTP tăng năm 2020 toàn cảnh 63 tỉnh thành Chuỗi sai phân bậc CT4 dừng mức 10% 5% với độ tin cậy 95% UBND tỉnh Ninh Thuận cần cải thiện CSTP xu hướng phát triển nhanh tồn giai đoạn Bình qn số 4.2.5 Kêt chí số “Chí phí khơng giai đoạn 2016 - 2020 6.31 mức trung vị thức” tính Ninh Thuận (giai đoạn 2013 - 2020) 5.85 (min= 4.81 max= 6.77) năm 2020 (Hình 5, Bâng 7) tồn cảnh 63 tỉnh thành Chuỗi sai phân bậc Nhận xét: Chỉ số “Chi phí khơng thức” "Tính minh bạch” dừng mức 10% 5% với độ tỉnh Ninh Thuận đạt từ 4.97 đến 6.87 CSTP tin cậy 95% UBND tỉnh Ninh Thuận cần tiếp tục cải tăng nhanh tồn giai đoạn Bình qn thiện CSTP xu hướng phát triển số giai đoạn 2016 - 2020 5.70 xếp 4.2.4 Kêt sơ “Chi phí thời gian” cửa tính Ninh Thuận (giai đoạn 2013 - 2020) (Hĩnh 4, mức trung vị 6.62 (min= 4.96 max= 8.09) so với năm 2020 toàn cảnh 63 tỉnh thành Bảng 6) Chuỗi sai phân bậc “Chi phí khơng Nhận xét: Chỉ số "Chi phí thời gian" tỉnh 106 SỐ 16-Tháng 7/2021 thức” dừng mức 10% 5% với độ tin cậy 95% KINH TÊ Hình 3: Kết số “Tính minh bạch” Bảng 5: Đánh giá tính dừng cúa chi số “Tinh minh bạch" Null Hypothesis: D(CT3,2) has a unit root Exogenous: None Lag Length: (Automatic ■ based on SIC maxlag=l) (-Statistic Prob.* ■ Seriesl 5.97 6.03 6.31 6.24 6.44 5.97 6.12 6.46 6.35 6.56 6.08 Augmented Dickey-Fuller test statistic Test critical 1% level values: 5% level 10% level -2.342172 0.03T5 -3.109582 -2.043968 -1.597318 Nguồn: Xứ lý dừ liệu trẽn Eview 2021 Nguón:Xửlýdữliệu Eview, 2021 Báng 6: Đánh giá tinh dừng cùa chì sơ “Chi phí thịi gian" Null Hypothesis: D(CT4) has a unit root Exogenous: None Lag Length: (Automatic - based on SIC maxlag=l) t-Stalistic Prob.* Augmented Dickey-Fuller test statistic _ -2.032656 0.0491 Test critical values: 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 “ " "" z UZ ỉ z Uz z z uz ■ Seriesl 6.79 7.12 7.02 6.93 7.1 6.79 7.52 7.57 7.78 8.22 8.09 I % level ■3.0074(16 5% level ■2.021193 10% level -1.597291 Nguồn: Xứ lý dừ liệu Eview 2021 \Nguón: Xừ lý liệu trẽn Eview, 2021 Hình 5: Kết số “Chi phí khơng thức” Bang 7: Đánh giá tinh dừng cua chi so "Chi phi khơng thức" Null Hypothesis: D(CT5) has a unit root Exogenous: None Lag Length: 01 Automatic - based on SIC maxlag=l) t-Statistic Prob.* ■ Senesl 5.11 6.00 4.97 5.02 Nguón: Xừlý liệu trén Eview, 202 ỉ 5.16 5.11 6.87 5.72 6.76 7.56 8.09 Augmented Dickey-Fuller test statistic-2.9562'1 0.0108 Test critical values: 1% level -3.007406 5% level -2.021193 10% level -1.597291 Nguon: Xu lý dừ liệu trẽn Eview 2021 SỐ 16-Tháng 7/2021 107 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG UBND tỉnh Ninh Thuận cần cải thiện CSTP quyền Tỉnh” tỉnh Bình Thuận đạt từ 4.01 đến xu hướng phát triển 6.55 CSTP tăng nhanh toàn giai đoạn 4.2.6 Kết số “Cạnh tranh bình đẳng" cửa tính Ninh Thuận (2013 - 2020) (Hĩnh 6, Bảng 8) Bình quân số giai đoạn 2016 - 2020 5.33 xếp mức trung vị 6.37 (min= Nhận xét: Chỉ số "Cạnh tranh bình đẳng” 5.09 max= 8.22) so với năm 2020 toàn tỉnh Ninh Thuận đạt từ 3.69 đến 6.76 CSTP cảnh 63 tỉnh thành Chuỗi sai phân bậc tăng nhanh tồn giai đoạn Bình qn “Tính động quyền Tỉnh” dừng số’này giai đoạn 2016 - 2020 5.43 xếp mức trung vị 6.59 (min= 5.03 max= 8.81) so với mức 10% 5% với độ tin cậy 95% UBND tỉnh Ninh Thuận cần cải thiện CSTP xu năm 2020 toàn cảnh 63 tỉnh thành Chuỗi hướng phát triển sai phân bậc “Cạnh tranh bình đẳng” dừng 4.2.8 Kết số “Dịch vụ hỗ trợ doanh mức 10% 5% 1% với độ tin cậy 99% UBND nghiệp" tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn 2013 2020) (Hình 8, Bảng 10) tỉnh Ninh Thuận cần cải thiện CSTP xu hướng phát triển Nhận xét: Chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” 4.2.7 Kết số “Tính động của tỉnh Ninh Thuận đạt từ 4.30 đến 6.02 CSTP quyền Tính" tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn tăng toàn giai đoạn Bình quân số 2013 - 2020) (Hình 7, Bảng 9) giai đoạn 2016 - 2020 5.35 xếp Nhận xét: Chỉ số “Tính động mức trung vị 5.91 (min= 4.76 max= 7.58) so với Hình 6: Kết số “Cạnh tranh bình đẳng” Bang 8: Đánh giá tính dừng cùa chi so “Cạnh tranh binh đăng” Null Hypothesis: IXCT6.2) has a unit root Exogenous: None Lag Length: (Automatic - based on SIC maxlag=l) t-Statistic Prob * Augmented Diekey-Fuller test statistic -13.06546 0001 Test critical values: 1% level -3.109582 5% level -2.043968 10% ■ Senesl 3.69 5.86 4.93 5.15 5.37 3.69 6.76 5.96 6.71 7.42 5.39 level -1.597318 Nguồn: Xir lý liệu Eview 2021 Nguỗn: Xử lý liệu trẽn Eview, 2021 Hình 7: Kết số “Tính động quyền Tỉnh” Bang 9: Ket qua (lánh giá tinh dừng cùa chi số “Tinh dộng cùa chinh quyền Tình" Null Hy-pothcsis: D(CT7 I has a unit root Exogenous: None Lag Length: I) (Automatic - based on SIC maxlag=l) t-Statistic Prob.* Augmented Dickey-Fuller lest statistic-2,787073 0.1)141 Test critical values: 1% level -3.007406 5% level -2.021193 10% ■ Seriesl 4.28 4.73 4.01 4.96 5.87 4.28 6.55 34 9.75 Nguỗn: Xừlýdữ liệu trẽn Eview 2021 108 Số 16-Tháng 7/2021 10 10 level Nguồn: Xu lý dừ liệu Iren Evicw 2021 -1.597291 KINH TÊ Hình 8: Kết số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” Bang 10: Đánh giá tinh dừng cùa so “Dịch vụ hồ trợ doanh nghiệp” Null Hypothesis: I)(CĨS,2) has a unit root Exogenous: None Lag Length: (Automatic - based on SIC maxlag=l) t-Statistic Prob.* Augmented Dickey-I uller test _ -2 206332 0.0.185 statistic Test critical values: 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ■ Seríesl 4.3 4.77 4.95 4.9 4.3 5.54 6.02 “ ““ 5.7 6.98 5.01 1% level -3.109582 5% level -2.04.3968 10% level -1.597318 Nguồn: Xứ lỵ dù liệu ưén Eview, 2021 NguốrvXừlý liệu trẽn Eview, 2021 năm 2020 toàn cảnh 63 tỉnh thành Chuỗi Ninh Thuận cần cải thiện CSTP xu hướng sai phân bậc “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” phát triển dừng mức 10% 5% với độ tin cậy 95% UBND 4.2.10 Kết số “Thiết chếpháp lý ” tỉnh Ninh Thuận cần cải thiện CSTP xu tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn 2013 - 2020) (Hình 10, hướng phát triển Bảng 12) 4.2.9 Kết số “Đào tạo lao động” tính Ninh Thuận (2013 - 2020) (Hình 9, Bảng 11) Nhận xét: Chỉ số “Thiết chế pháp lý” tỉnh Ninh Thuận đạt từ 5.64 đến 6.65 CSTP có xu Nhận xét: Chỉ sô' “Đào tạo lao động” tỉnh hướng tăng tồn giai đoạn Bình qn Ninh Thuận đạt từ 5.16 đến 6.43 CSTP tăng số ưong giai đoạn 2016 - 2020 6.22 xếp tồn giai đoạn Bình qn sô' mức trung vị 6.80 (min= 5.17 max= 8.32) so với giai đoạn 2016 - 2020 5.73 xếp mức năm 2020 toàn cảnh 63 tỉnh thành Chuỗi trung vị 6.52 (min= 5.13 max= 8.41) so với năm sai phân bậc “Thiết chế pháp lý ” dừng mức 2020 toàn cảnh 63 tỉnh thành Chuỗi sai 10% 5% với độ tin cậy 95% UBND tỉnh Ninh phân bậc “Đào tạo lao động” dừng mức Thuận cần cải thiện CSTP xu hướng 10% 5% 1% với độ tin cậy 99% UBND tỉnh phát triển Nguón: Xừ lý dư liệu trẽn Eview, 2021 Nguồn: Xư lý dù liệu Eview 2021 SỐ 16-Tháng 7/2021 109 TẠP CHÍ CƠNG THừửNG Hình 10: Kết số “Thiết chế pháp lý' Se ries 6.65 5.74 6.23 5.64 6.01 6.65 5.74 6.23 Bang 12: Đánh giá tinh (lừng cua chi số “Thiết chế pháp lý’ -1.597291 icxel 5.64 6.01 6.65 Xguỗn: Xu lỵ dừ liệu E view 2021 Nguổn:Xửlýdữ liệu Eview, 2021 4.2.11 Kết sô lực cạnh tranh cấp Nhận xét: Theo Báo cáo PCI giai đoạn 2016 - tỉnh tỉnh Ninh Thuận (2013 - 2020) (Hình 11, 2020,4 tỉnh có PCI bám sát với dao động Bảng 13) 0.47 với PCI bình quân thâp trung vị 63.44 Nhận xét: Chỉ số lực cạnh tranh câp tỉnh (min = 59.61 max = 75.09), tỉnh Ninh Thuận có Ninh Thuận giai đoạn 2013 - 2020 đạt từ vị trí tháp PCI so với tỉnh lân cận gồm 54.22 đến 64.68 CSTP có xu hướng tăng Khánh Hịa, Lâm Đồng Bình Thuận Chuỗi sai tồn giai đoạn Bình qn chi số phân bậc biến PCI dừng mức 10% 5% giai đoạn 2016 - 2020 59.74, xếp với độ tin cậy 95% Tuy nhiên, PCI tỉnh mức trung vị 63.44 (min = 59.61 max = 75.09) giai đoạn 2016 - 2020 có xu hướng tăng Do so với năm 2020 toàn cảnh chung vậy, tỉnh cần nỗ lực cải thiện vị trí nước Chuỗi sai phân bậc biến CPI dừng bảng xếp hạng PCI VCCI công bô hàng năm mức 10% 5% với độ tin cậy 95% ƯBND tỉnh Thảo luận kết Ninh Thuận cần tiếp tục nỗ lực để cải thiện Qua năm triển khai thực Chỉ thị số 17 - CSTP bối cảnh đất nước hội nhập kinh CT/TU ngày 6/7/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tế ngày sâu rộng thực thi hiệp định Ninh Thuận thực giải pháp cải thiện thương mại tự hệ PCI, môi trường đầu tư kinh doanh có nhiều Hình 11: Kết PCI tỉnh Ninh Thuận Bang 13: Đánh giá tinh dừng cua PCI Xinh Thuận bull Hypothesis: D(PC1) has a unit toot Exogenous: None Lag Length: fl (Automatic • based on SIC maxlag=l) [-Statistic Prob.* Augmented Dickey-Fuller test -2.371429 0.O3.MJ statistic Test critical allies: 1"» level -31X17406 5“|> level -2.021193 10% ■ Series! 54.2256.8857.4557.19 61.6 54.226468 633 63.4468.1860.01 Ngn:Xứlýdữliệu trẽn Eview, 2021 no So 16-Tháng 7/2021 level Xgn: Xu Iv dù liệu iron Eview 21121 -1.59’291 KINH TÊ Hình 12: So sánh kết PCI tỉnh Ninh Thuận với tỉnh lân cận 68.00 66:00 64.00 6Z00 60.00 58.00 56,00 54.00 Z00 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 BQGĐ ■ Ninh Thuận 57.19 61.60 62.21 64.89 63.44 61.87 M Khánh Hòa 59.59 63.36 64.42 65.37 63.98 63.34 H Bình Thuân 58.20 63.34 64.00 65.33 63.29 62.83 Lâm Đồng 58.66 63.50 63.79 66.23 64.43 63.32 Khánh Hòa Binh Thuận Lâm Đồng Linear (Ninh Thuận) Linear (Khánh Hịa) Linear (Bình Thuận) Linear (Bình Thuận) Linear (Lâm Đong) ■■■ Ninn huan Nguồn: Tác giả tổng hợp, 2021 chuyển biến tích cực UBND tỉnh Ninh Thuận quan tâm, trọng xây dựng, ban hành nhiều chế sách, cải cách hành đẩy chưa mong mn; cịn tình trạng, cán mạnh PCI tỉnh Ninh Thuận năm bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu giải công việc đôi với người dân doanh nghiệp; hạ tầng số khu, cụm công nghiệp chưa qua cải thiện góp phần tạo động lực phát đầu tư đồng bộ; chất lượng nguồn nhân lực triển kinh tế - xã hội địa bàn Bên cạnh chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất - kinh doanh cho doanh nghiệp; hoạt động đào tạo nghề chưa theo kịp với chuyển dịch cấu kinh tế, câu lao động kết đạt được, môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh Ninh Thuận bộc lộ hạn chê như: Tính ổn định CSTP chưa cao; cải cách thủ Kết luận tục hành có lúc, có nơi cịn chậm chưa thật Đê’ cải thiện PCI tỉnh Ninh Thuận vào giai !ự hiệu quả; chế phôi hợp cấp, ngành rong việc hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra theo dõi, đoạn 2021 - 2025, viết thiết lập thứ tự ưu tiên cho ứải khó khăn, vướng mắc lự án có nhiều chuyển biến kết giải pháp CSTP sau Bảng 14 PCI “tập hợp tiếng nói” doanh nghiệp đánh giá môi trường kinh doanh cắp Bảng 14 Thứ tự ưu tiên cho cóc giải pháp cải thiện PCI tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn 2021 -2025) Chỉ số thành phẩn CSTP3 Quy điểm CSTP8 Quy điểm Dự báo Thứ tự 2013-2020 Xu hưởng 2016-2020 năm tới giải pháp 0.20 Tầng Chưa cải thiện đáng kể Tang Ưu tiên 0.5 4.5 0.20 Tãng Giảm Tàng Ưu tiên 0.5 4.5 Trọng sơ' Xu hướng Số 16-Tháng 7/2021 111 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG STT Dự báo Thứ tụ 2013-2020 Xu hướng 2016-2020 năm tới giải pháp 0.20 lãng Chưa cải thiện đáng kể lãng Ưu tiên 0.5 4.5 0.05 Giảm Giảm Giảm Ưu tiên 1 1 4.0 0.05 Giảm Tăng Giảm Ưu tiên 1 3.0 0.10 Tăng Tăng lãng Ưu tiên 0 2.0 0.05 lãng Chưa cải thiện đáng kể Tang Ưu tiên 0.5 1.5 0.05 lãng lãng lãng Ưu tiên 0 0.05 lãng lãng lãng Ưu tiên Quy điểm 0 CSTP10 0.05 lãng lãng lãng Ưu tiên Quy điểm 0 Chỉ SỐ thành phẩn Trọng Xu hướng số CSTP9 Quy điểm CSTP2 Quy điểm CSTP1 Quỵ điểm CSTP5 Quy điểm CSTP6 Quy điểm CSTP4 Quy điểm 10 CSTP7 Nguồn: Tác giả xử lý, 202 ỉ tỉnh PCI nguồn thông tin quan trọng cho bậc so với năm 2016, xếp hạng 32/63 tỉnh thành nhà đầu tư tham khảo lựa chọn địa điểm Qua nghiên cứu phản ánh, UBND tỉnh Ninh đầu tư tỉnh Ninh Thuận Kết PCI giai đoạn Thuận cần Đề án triển khai cải thiện PCI 2016 - 2020 với điểm PCI tỉnh Ninh Thuận có xu hướng tăng qua năm, năm 2020 đạt tỉnh vào giai đoạn 2021 - 2025 Kết nghiên cứu tài liệu góp phần phát 63,44 điểm, giảm 1,45 điểm, thứ hạng tăng triển tỉnh Ninh Thuận nói riêng nước nói bậc so với năm 2019 tăng 6,25 điểm, tăng 17 chung bối cảnh ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Tiếng Việt Bạch Thụ Cường (2002), Bàn cạnh tranh tồn cầu, NXB Thơng tấn, Hà Nội Chính phủ (2021) Nghị SỐ02/NQ-CP tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2021 Hà Nội Michael E Porter (2009) Lợi cạnh tranh quốc gia Dịch giả Nguyễn Ngọc Toàn, Lương Ngọc Hà, Nguyễn Quế Nga, Lê Thanh Hải, NXB Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh Michael E Porter (2010) Lợi cạnh tranh Dịch giả Nguyễn Ngọc Toàn, Lương Ngọc Hà, Nguyễn Quế Nga, Lê Thanh Hải NXB Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Đinh Dương (2014), Một sô'vấn đề lực cạnh tranh thành phơ'Hà Nội NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phan Nhật Thanh (2010) Nâng cao chi sô'năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VCCI (2013,2014,2015, 2016, 2017, 2018.2019,2020) Báo cáo Chỉ sốNăng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam, Hà Nội 112 SỐ 16-Tháng 7/2021 KINH TÊ Trần Sửu (2005), Năng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp điều kiện tồn cầu hóa, NXB Lao động, Hà Nội Trần Thị Thanh Xuân (2018) Nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh cho tỉnh Bắc Giang Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 10 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, Học viện Năng lực cạnh tranh Châu Á (2010), Báo cáo lực cạnh tranh Việt Nam 2010 Hà Nội 11 Vũ Thành Hưng (2005) Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam - Một số kiến nghị giải pháp Tạp chí Kinh tế Phát triển, (99), tháng 9/2005 Tiếng Anh 12 Adam Smith (1776) An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations Smith’s work, Methuen and Co., Ltd 13 David Ricardo (1817) On the Principles ofPolitical Economy and Taxation Cambridge: Cambridge University Press Ngày nhận bài: 5/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 5/6/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 15/6/2021 Thơng tin tác giả: TS HỒNG MẠNH DŨNG Khoa Kinh tế, Trường Đại học Thủ Dầu Một TRƯƠNG VĂN TIEN Phó Giám đốc sở Kế hoạch Đầu tư Ninh Thuận IMPROVING THE PROVINCIAL COMPETITIVENESS INDEX OF NINH THUAN PROVINCE IN THE PERIOD OF 2021 - 2025 • Ph.D HOANG MANH DUNG • TRUONG VAN TIEN Faculty of Economics, Thu Dau Mot Universitty Vic Director, Ninh Thuan Province Department of Planning and Investment ABSTRACT: The Vietnam Chamber of Commerce and Industry (VCCI) in cooperation with the United States Agency for International Development Cooperation (USAID) developed the Provincial Competitiveness Index (PCI) This index measures economic governance for business development in all provinces of Vietnam and it was launched in 2005 Ninh Thuan Province is ranked at the average group of this index This result is thanks to the province’s efforts in improving the provincal business environment in accordance to the Directive No 17-CT/TU dated July 26, 2016 of the Standing Committee of Binh Thuan Province’s Provincial Party Committee on solutions to improve the Provincial Competitiveness Index (PCI) and the Resolution No 04NQ/TU dated July 2016 of Binh Thuan Province’s Provincial Party Committee on strengthening the administrative reform for the 2016 - 2020 period Hence, it is an urgent task for Ninh Thuan Province to strive to be in the top 20 and in the good group of the PCI in the period of 2021 - 2025 Keywords: Provincial Competitiveness Index of Ninh Thuan Province, administrative reform of Ninh Thuan Province, improving the provincial competitiveness index of Ninh Thuan Province in the period of 2021 - 2025 SỐ 16 - Tháng 7/2021 13 ... 5% Ninh Thuận đạt từ 6.79 đến 7.57 CSTP tăng 1% với độ tin cậy 99% UBND tỉnh Ninh Thuận nhanh tồn giai đoạn Bình quân số cần tập trung cải thiện CSTP giai đoạn giai đoạn 2016 - 2020 7.16 xếp 2021. .. nghiệp" tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn 2013 2020) (Hình 8, Bảng 10) tỉnh Ninh Thuận cần cải thiện CSTP xu hướng phát triển Nhận xét: Chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” 4.2.7 Kết số “Tính động của tỉnh. .. tỉnh Ninh Thuận đạt từ 4.30 đến 6.02 CSTP quyền Tính" tỉnh Ninh Thuận (giai đoạn tăng tồn giai đoạn Bình qn số 2013 - 2020) (Hình 7, Bảng 9) giai đoạn 2016 - 2020 5.35 xếp Nhận xét: Chỉ số “Tính