Quản lý nhà nước về kinh tế tập thể

Nghiên cứu Trao đổi QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÉ KINH TÊ TẬP THỂ NGUYỄN XUÂN THU* * TS, Học viện Hành chính Quốc gia Nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước vê kinh tế tập thể là hết sức cần thiết ứong bối cảnh[.]

Nghiên cứu - Trao đổi QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÉ KINH TÊ TẬP THỂ NGUYỄN XUÂN THU * Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước vê kinh tế tập thể cần thiết ứong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng Vì vậy, cần phải có máy qn lý chun trách thích hợp ởcấp trungưongvà địa phươngđể theo dõi, hướngdẫn thực sách, nghiệp vụ khu vực kinh tế Bài viết nghiên cứu thực trạng tổ chức máy, nhiệm vụ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý Nhà nước vể kinh tế tập thể nước ta Từ khóa: Kinh tế tập thể; quản lý nhà nước; tổ chức máy; họp tác xã; liên minh họp tác xã Enhancing the role ofthe State management ofcollective economy is essential in the current context of deep international integration Therefore, it is necessary to have an appropriate specialized management apparatus at central and local levels to monitor and guide this economic sector in the policyimplementation and operation The paper studied the current state of the organization and apparatus of the state management ofcollective economy and proposed some solutions to enhance the role of the state management of the collective economy in our country at present Keywords: Collective economy; state management; organization and apparatus; co-operative; cooperative alliance NGÀY NHẬN: 12/5/2022 NGÀYPHẢN BIỆN, ĐÁNH GIÁ: 25/6/2022 vể Cơ cấu tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế tập Về tổ chức máy quản lý nhà nước (QLNN) đối vói kinh tế tập thể (KTTT), thực theo Nghị số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX), Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 352/QĐ-TTg ngày 22/3/2017 thành lập Ban Chỉ đạo (BCĐ) đổi mới, phát triển KTTT, họp tác xã (HTX) Trung ương Phó Thủ tướng làm Trưởng BCĐ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư (KHĐT) Phó Trưởng ban Thường trực phó trưởng ban cịn lại Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển Tạp chí Quản lý nhà nước - Sô' 319 (8/2022) NGÀY DUYỆT: 15/8/2022 nông thôn (NNPTNT) Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam Các thành viên BCĐ đại diện lãnh đạo bộ, ngành liên quan; quan thường trực BCĐ Bộ KHĐT Trên thực tế, máy QLNN KTTT trung ương phân tán, chưa tập trung, chưa đạt mục tiêu Nghị đề Hiện nay, có Bộ KHĐT (Cục Phát triển HTX), Bộ NNPTNT (Phịng Kinh tế họp tác trực thuộc Cục Kinh tế Họp tác Phát triển nông thôn) thành lập đơn vị chuyên trách thực chức QLNN KTTT Các bộ, ngành khác không thành lập * TS, Học viện Hành Quốc gia 65 Nghiên cứu - Trao đổi tổ chức chuyên trách mà giao cho đơn vị thuộc cấu tổ chức thực kiêm nhiệm có số cán kiêm nhiệm theo dõi, nên việc thực đầy đủ nhiệm vụ giao nghị nhiều hạn chế địa phương, UBND tỉnh, thành phố đạo thành lập, kiện toàn BCĐ phát triển KTTT, thành viên đại diện lãnh đạo số ngành liên quan Đến nay, có 63/63 tỉnh, thành phố thành lập, kiện tồn BCĐ Đổi mói, phát triển KTTT, HTX cấp tỉnh, số tỉnh thành lập BCĐ cấp huyện, như: Hà Nội, Bác Giang, Phú Thọ, Ninh Bình, Hà Tĩnh, Gia Lai, Tiền Giang Tuy nhiên, quan Thường trực BCĐ số tỉnh Liên minh HTX, quan QLNN HTX nên chưa phát huy hết vai trò hiệu đối vói cơng tác QLNN HTX địa phương Tồn 63/63 tỉnh, thành phơ' giao sở KHĐT quan đầu mối giúp ủy ban nhân dân tỉnh QLNN cấp tỉnh KTTT Theo quy định, sở KHĐT có phịng Doanh nghiệp, KTTT tư nhân để thực nhiệm vụ Tuy nhiên, đến nay, có 15/63 (23%) tỉnh, thành phố thành lập phòng Doanh nghiệp, KTTT tư nhân, số địa phương triển khai thành lập Các địa phương lại chưa có phịng chun trách KTTT thuộc sở KHĐT, vậy, có nơi phân cơng cho phịng Nơng nghiệp, phòng Đăng ký kinh doanh phòng Kinh tế ngành kiêm nhiệm Tuy nhiên, tỉnh, thành phố thành lập phòng Doanh nghiệp, KTTT tư nhân thuộc sở KHĐT đa số chưa bố trí cán chuyên trách lĩnh vực mà chủ yếu kiêm nhiệm hạn chế biên chế, số lượng cán Sở NNNPTNT tỉnh, thành phố thành lập Chi cục Phát triển nông thôn trực thuộc sở để tham mưu thực chức QLNN KTTT lĩnh vực nông nghiệp nơng thơn (phịng Kinh tế họp tác trang trại, có cán chuyên trách theo dõi KTTT) Tuy 66 nhiên, năm gần đây, có số tỉnh giải thể chi cục phát triển nông thôn, bố trí cán chuyên trách kinh tế họp tác sở NNNPTNT nên công tác đạo, hướng dẫn phát triển HTX nơng nghiệp gặp khó khăn Các sở, ngành cịn lại khơng có phịng nghiệp vụ mà bố trí cán kiêm nhiệm làm cơng tác KTTT Tại cấp huyện, theo quy định phịng Tài - Kế hoạch quan chun mơn giúp UBND cấp huyện thực chức QLNN KTTT Tuy nhiên, đa phần bố trí cán kiêm nhiệm thực chức Đối với lĩnh vực quan trọng nông nghiệp, nhiều địa phương giao phịng NNPTNT (phịng Kinh tế), khơng có tiêu biên chế cán chuyên trách nên bố trí - cán kiêm nhiệm làm công tác QLNN kinh tế họp tác, HTX nơng nghiệp Nhìn chung, đội ngũ cán QLNN HTX thiếu yếu, phần lớn cán kiêm nhiệm, thường xuyên thay đổi nên gặp nhiều khó khăn việc tích lũy kiến thức chuyên ngành HTX, bồi dưỡng nghiệp vụ QLNN KTTT cho đội ngũ cán Hệ thống số liệu HTX chưa đầy đủ xác, độ tin cậy chưa cao nên hiệu công tác QLNN KTTT nhiêu bát cạp Mạt khác, thiếu cán bồ chuyên trách nên việc phối họp hoạt động quan QLNN HTX rời rạc; quy chế phối họp QLNN KTTT ngành, địa phương chưa cụ thể; phối họp ngành, cấp việc hướng dẫn, tuyên truyền triển khai thực LuậtHTX, văn luật, chủ trương, sách Đảng Nhà nước HTX chưa chặt chẽ, dẫn đến tượng hiểu sai, vận dụng chưa xác, hạn chế tiềm phát triển HTX Các nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế tập Một là, công tác đăng ký HTX, liên hiệpHTX Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ 319 (8/2022) Nghiên cứu - Trao đổi Trước năm 2019, việc cấp đăng ký HTX 764 phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện 65 phòng ĐKKD cấp tỉnh toàn quốc chủ yếu thực cách thủ cơng có hệ thống phần mềm khơng thống địa phưong, chưa tạo lập Cơ sở liệu quốc gia đăng ký HTX tập trung1 dẫn tới việc phối họp QLNN HTX quan nhà nước cịn nhiều khó khăn, hạn chế Cơ quan đăng ký HTX không cập nhật, khơng báo cáo tình hình đăng ký HTX thuộc phạm vi quản lý để tổng họp, báo cáo quan quản lý cấp Từ năm 2019, Bộ KHĐT triển khai xây dựng đưa vào vận hành thức hệ thống thơng tin quốc gia đăng ký HTX phạm vi toàn quốc tạo lập sở liệu quốc gia đăng ký HTX, qua đó, mang đến nhiều lợi ích cho bên Cụ thể, hệ thống góp phần xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho loại hình HTX, giúp tiết kiệm thịi gian, chi phí cho HTX việc tuân thủ thủ tục hành đăng ký kinh doanh Đối với quan QLNN, hệ thống giúp tiết kiệm thời gian, nguồn lực việc xử lý hồ sơ, thủ tục có sở liệu thống toàn quốc HTX để phục vụ hiệu cho công tác quản lý, hoạch định sách phát triển loại hình tổ chức kinh tế Hơn nữa, địa phương báo cáo định kỳ tình hình đăng ký HTX trước Đối với xã hội, hệ thống giúp người dân dễ dàng tiếp cận nguồn thơng tin thống, có giá trị pháp lý HTX, thời, tham gia vào công tác giám sát hoạt động HTX Tuy nhiên, trình xây dựng, vận hành hệ thống thơng tin quốc gia đăng ký HTX cịn số khó khăn, vướng mác khung khổ pháp lý, như: đăng ký thành lập, việc tổ chức lại chuyển đổi, giải thể, đăng ký quay trở lại hoạt động HTX, việc triển khai quy định chế độ báo cáo HTX Ngồi ra, cơng tác trì, nâng cấp, phát Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ' 319 (8/2022) triển hệ thống gặp nhiều khó khăn hạn hẹp kinh phí Hai là, cơng tác báo cáo kết hoạt động năm HTX, xây dựng hệ thống thông tin HTX Việc thực chế độ báo cáo tình hình hoạt động HTX theo quy định Bộ KHĐT Thông tư số 03/2014/TTBKHĐT ngày 26/5/2014 (Điều 24,25), Thông tư số 07/2019/TT-BKHĐT ngày 08/4/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT, chế độ thông tin báo cáo quan đăng ký HTX tỉnh, thành phố, huyện, thị xã chưa nghiêm túc, chậm thời gian số liệu chưa đầy đủ, chưa xác Nhiều địa phương giao việc theo dõi, QLNN HTX cấp huyện khơng thống (có noi giao cho phịng Kế hoạch - Tài chính, có nơi giao cho phịng Nơng nghiệp, phịng Kinh tế ngành) Lực lượng cán mỏng, lực, kiến thức KTTT cịn hạn chế nên chưa đánh giá xác tình hình phát triển KTTT địa phương Bản thân HTX chưa thực nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình hoạt động cho quan QLNN; hầu hết HTX báo cáo theo quy định quan thuế, đó, quan QLNN khơng kịp thời cập nhật số liệu tình hình hoạt động HTX Ba là, cơng tác xây dựng tổ chức thực kế hoạch, chưong trình, sách hỗ trợ ưu đãi đối vói KTTT, HTX Theo báo cáo địa phương, 100% tỉnh, thành phố có Đề án đổi mói, phát triển KTTT Đa số tỉnh xây dựng chương trình hành động thực Nghị kế hoạch phát triển KTTT theo giai đoạn Có 63/63 tỉnh, thành phố ban hành sách bố trí kinh phí để hỗ trợ phát triển HTX Các sách tạo điểu kiện thuận lọi cho HTX phát triển, chủ yếu tập trung vào nâng cao lực nội tại, hỗ trự khởi nghiệp cho HTX, 67 Nghiên cứu - Trao đổi sách hỗ trợ trực tiếp cho HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Riêng lĩnh vực nông nghiệp, có 45/63 tỉnh ban hành Đề án Kế hoạch Đổi mói, phát triển KTTT, HTX nơng nghiệp, 22/63 tỉnh ban hành Kế hoạch, đề án triển khai thực Quyết định số 461/QĐ-TTg phát triển 15.000 HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả2 Trên sở sách hỗ trợ, ưu đãi quy định LuậtHTXvầ văn hướng dẫn, bộ, ngành, địa phương chủ động xây dựng ban hành chế, sách hỗ trợ phát triển HTX thuộc phạm vi quản lý Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xây dựng hồn thiện chế, sách tín dụng hỗ trợ KTTT, HTX (chính sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn; phát triển thủy sản; hướng dẫn cho vay không tài sản bảo đảm ); ban hành văn đạo tổ chức tín dụng triển khai sách tín dụng, có đối tượng thụ hưởng HTX; xây dựng hồn thiện chế, sách tổ chức hoạt động quỹ tín dụng nhân dân Bộ NNPTNT xây dựng sách khuyến khích phát triển họp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gán với tiêu thụ nông sản; đề án tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Bộ Công Thương xây dựng sách khuyến cơng, khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn, quy định đối tượng áp dụng có HTX thành lập, hoạt động theo LuậtHTX; đạo thực văn ban hành có liên quan đến KTTT lĩnh vực thương mại - dịch vụ (Đề án phát triển thương mại nông thôn; phát triển quản lý chợ ); triển khai nhiều văn hướng dẫn nhàm thực sách xúc tiến thương mại hỗ trợ doanh nghiệp, HTX Bộ Giao thông Vận tải xây dựng văn quy phạm pháp luật để HTX tham gia hoạt động 68 bình đảng thành phần kinh tế khác lĩnh vực giao thông vận tải, từ việc khai thác kinh doanh vận tải bàng xe ô tơ đến vận tải thủy Ngồi ra, bộ, ngành trung ương, địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo cán cho KTTT năm, theo giai đoạn, đáp ứng nhu cầu thực tế HTX Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo đạo Luật HTX năm 2012 văn hướng dẫn gồm cán thành viên HTX Nội dung hỗ trợ đào tạo tập trung vào đào tạo dài hạn nghề, đào tạo trình độ cao đẳng, đại học; bồi dưỡng kiến thức quản trị HTX, kế tốn, cơng nghệ thơng tin, kỹ thuật nông nghiệp Bốn là, công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác QLNN KTTT Hằng năm, thực chức QLNN KTTT, HTX, bộ, ngành trung ương đạo đơn vị liên quan phối họp với địa phương tổ chức đoàn kiểm tra, giám sát việc thực Luật HTX địa phương, Bộ KHĐT, Bộ NNPTNT đạo, phối họp với đơn vị có liên quan hàng năm trực tiếp tổ chức đoàn kiểm tra địa phương để đánh giá rút kinh nghiệm công tác QLNN KTTT, kịp thời tháo gỡ khó khăn thực pháp luật HTX giải đáp thắc mắc, kiến nghị ngưòi dân đại biểu Quốc hội, kiểm tra việc thực tiêu chí số 13 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mói3 Các tổ chức đồn thể trị, xã hội từ trung ương đến địa phương triển khai công tác giám sát thực Luật HTX năm 2012 nhàm giúp quan QLNN cấp phát tồn tại, bất cập để khác phục Qua trình kiểm tra, nắm tình hình kịp thời phát sai sót nhác nhở, yêu cầu HTX khác phục tồn tại, thời kịp thịi ghi nhận khó khăn, vướng mác HTX để hướng dẫn giải kiến nghị cấp, ngành có thẩm giải Định kỳ năm, sở Tạp chí Quản lý nhà nước - số 319 (8/2022) Nghiên cứu - Trao đổi KHĐT, sở NNPTNT tỉnh, thành phố xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác thực thi pháp luật HTX địa bàn Liên minh HTX tỉnh, thành phố phối họp vói quan có liên quan tổ chức kiểm tra, nám bắt tình hình việc thực Luật HTX Một số địa phương chủ động thực rà soát cát giảm thời gian giải thủ tục hành liên quan đến thành lập, hoạt động HTX thực tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành trung tâm hành cơng để tập trung giám sát việc thực giải thủ tục hành quan QLNN thuộc tỉnh, thành phố Tuy nhiên, với lực lượng cán QLNN HTX mỏng, trình độ lực cịn hạn chế, kiêm nhiệm nhiều việc nên cơng tác kiểm tra, giám sát, nám tình hình thực pháp luật HTX chưa triển khai thường xuyên, chưa kịp thời phát khó khăn, vướng mác HTX để hướng dãn giải kiến nghị cấp, ngành có thẩm quyền giải Một số giải pháp quản lý nhà nước kinh tế tập thể Thứ nhất, việc thống nâng cao nhận thức KTTT yêu cầu xu tất yếu khách quan trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Trong đó, cần tăng cường cơng tác vận động, tun truyền nâng cao nhận thức chất, khẳng định vị trí, vai trị tầm quan trọng HTX điều kiện cho cán bộ, đảng viên, người đứng đầu quan, tổ chức người dân; đồng thời, xác định rõ phát triển HTX nông nghiệp nội hàm cấu lại nông nghiệp, xây dựng nơng thơn mói Thứ hai, thể rõ vai trị cấp ủy, quyền địa phương; phối họp bộ, ngành, đoàn thể lãnh đạo, đạo phát triển KTTT, HTX, xem nhiệm vụ định phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh địa Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ' 319 (8/2022) phương Đưa nhiệm vụ phát triển HTX vào chương trình, đề án, dự án, Kế hoạch bộ, ban ngành, địa phương chăm lo củng cố HTX, tiếp tục phát triển tổ chức đảng, đoàn thể HTX theo quy định Thứ ba, Nhà nước quản lý tổ chức kinh tế họp tác thông qua luật pháp chế, sách, khơng can thiệp trực tiếp vào trình hoạt động tổ chức kinh tế họp tác Cần tách bạch rõ nhiệm vụ trị - xã hội Nhà nước đặt hàng với hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức kinh tế họp tác Chính quyền cấp tuyệt đối không lợi dụng hỗ trợ Nhà nước để can thiệp vào hoạt động sản xuất - kinh doanh tổ chức kinh tế họp tác Thứ tư, kiện toàn cấu tổ chức quan QLNN KTTT, liên minh HTX cấp tổ chức trị - xã hội liên quan đến KTTT Tăng cường tính minh bạch QLNN KTTT, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, bước xây dựng, hoàn thiện hệ thống sở liệu quốc gia KTTT, liên thơng vói hệ thống đăng ký kinh doanh đăng ký thuế Chính phủ thống thực chức QLNN KTTT phạm vi nước Đổi mói QLNN KTTT theo hướng: không tổ chức đơn vị chuyên trách trực thuộc bộ, ngành, địa phương Xây dựng đội ngũ cán quản lý có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao Tăng cường hiệu lực, hiệu công tác giám sát, tra, kiểm tra, trách nhiệm giải trình quan, tổ chức việc chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển KTTT, kịp thời phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật Thứ năm, đẩy mạnh đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức KTTT Giải dứt điểm vấn đề tồn đọng KTTT Củng cố đổi tổ chức kinh tế họp tác có Mở rộng hình thành tổ chức kinh tế họp tác Quá trình chuyển đổi cần tiến hành 69 Nghiên cứu-Trao đổi theo thủ tục pháp lý, có quy định thích họp bảo đảm người lao động thực sở hữu doanh nghiệp, tham gia làm chủ trình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau chuyển giao Thứ sáu, xây dựng mơ hình KTTT kiểu phù họp với cách mạng công nghiệp 4.0 hội nhập kinh tế quốc tế Từng bước thực chuyển đổi số nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường, trọng việc nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm Đồng thời, tăng cường hỗ trợ, vận động, thuyết phục người dân liên kết phát triển nhiều mơ hình HTX kiểu Thứ bảy, tập trung nguồn lực, tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước huy động nguồn lực xã hội để hỗ trợ phát triển, nhân rọng mơ hình KTTT, HTX sản xuất gán với chuỗi giá trị, đặc biệt lĩnh vực nơng nghiệp, vùng khó khăn, dân tộc thiểu số, miền núi Thứ tám, tư vấn, hỗ trợ tổ chức KTTT ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật tiên tiến nhàm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực KTTT, HTX, liên hiệp HTX Hỗ trợ xúc tiến thưong mại, mở rộng thị trường cho sản phẩm nông nghiệp, hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm truyền thống liên hiệp HTX, HTX, nông dân Thứ chín, bảo vệ tài ngun, mơi trường, nâng cao khả thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại thiên tai, bảo đảm an sinh xã hội thơng qua mơ hình KTTT Nâng cao nhận thức, hiểu biết HTXvề thích ứng vói biến đổi khí hậu, xây dựng mơ hình điển hình HTX áp dụng biện pháp thích ứng vói biến đổi khí hậu sản xuất - kinh doanh theo hướng thân thiện vói mơi trường; khuyến khích có sách ưu đãi cho dự án áp dụng công nghệ sản xuất hon áp dụng ISO 14.000 quản lý sở sản xuất - kinh doanh Thứ mười, đẩy mạnh họp tác quốc tế phát triển KTTT Trong đó, cần trọng 70 hình thức họp tác quốc tế phát triển KTTT từ việc tiếp thu kinh nghiệm tốt nước, vùng lãnh thổ có phong trào HTX mạnh; tiếp thu hỗ trợ kỹ thuật phát triển việc thành lập nâng cao lực HTX Cần thành lập nâng cao lực cấu trợ giúp tổ chức KTTT Xây dựng tổ chức đoàn thể vững mạnh, vận động phát triển kinh tế họp tác; tư vấn, cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho tổ chức kinh tế họp tác phát triển; tham gia xây dựng sách, pháp luật KTTT; đại diện cho tổ chức kinh tế họp tác quan hệ hoạt động phối họp thành viên nước theo quy định pháp luậtO Chú thích: Báo cáo Tổng kết 20 năm thực Nghị số 13NQ/TWngày 18/3/2002 Hội nghị lẩn thứ Ban Chấp hành Trung ưong Đảng (khóa IX) tiếp tục đổi mói, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể 1, 2, Ban Chỉ đạo Trung ương Tài liệu tham khảo: Báo cáo Tổng kết 20 năm thực Nghị số 13-NQ/TWngày 18/3/2002 tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo tống kết 15 năm thực Nghị Trung ưong5 (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Hội nghị tham vấn chuyên gia háo cáo: 20 năm thực Nghị 13 10 năm thực thi Luật Họp tác xã năm 2012 Cục Kinh tế Họp tác Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cục Phát triển họp tác xã Bộ Kế hoạch Dầu tư đồng chủ trì, tháng 12/2021 Luật Họp tác xã năm 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư Nguyên Văn Thường Trần Khánh Hưng Giáo trình Kinh tế Việt Nam H NXB Đại học Kinh tế quốc dân, 2011 Xây dựng mơ hình quản trị kinh tế tập thể họp tác xã tiên tiến, https://dangcongsan.vn, ngày 15/02/2022 Tạp chí Quản lý nhà nước - Sô' 319 (8/2022) ... trình Kinh tế Việt Nam H NXB Đại học Kinh tế quốc dân, 2011 Xây dựng mơ hình quản trị kinh tế tập thể họp tác xã tiên tiến, https://dangcongsan.vn, ngày 15/02/2022 Tạp chí Quản lý nhà nước -... giải pháp quản lý nhà nước kinh tế tập thể Thứ nhất, việc thống nâng cao nhận thức KTTT yêu cầu xu tất yếu khách quan trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Trong... chưa xác, hạn chế tiềm phát triển HTX Các nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế tập Một là, công tác đăng ký HTX, liên hiệpHTX Tạp chí Quản lý nhà nước - Sô 319 (8/2022) Nghiên cứu - Trao đổi Trước