TẠP CHÍ CÓNG IHIÍONG NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN HOA KỲ GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM • ĐINH THANH PHƯƠNG TÓM TẮT Bài viết nhằ tìm hiểu và phân tích một số nguyên tắc cơ bản trong tổ c[.]
TẠP CHÍ CĨNG IHIÍONG NGUN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN HOA KỲ - GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM • ĐINH THANH PHƯƠNG TĨM TẮT: Bài viết nhằ tìm hiểu phân tích số nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án Hoa Kỳ - hệ thống tư pháp lâu đời hiệu giới Trên sở nguyên tắc đó, viết đề xuất số giá trị tích cực, phù hợp cho việc đổi hệ thống Tòa án nhân dân Việt Nam, như: Kéo dài nhiệm kỳ có sách tiền lương tương xứng để giúp Thẩm phán thêm độc lập; sửa đổi quy định án lệ nhằm đảm bảo vụ án giông phải phán Từ khóa: hệ thống tòa án Hoa Kỳ, nguyên tắc tổ chức hoạt động, giá trị tham khảo Đặt vân đề Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam xác định thời gian tới, “tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chun nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân”.1 Nhằm đạt mục tiêu này, Đảng ta đặt nhiều nhiệm vụ cho ngành Tư pháp, bao gồm nhiệm vụ “đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín tịa án nhân dân”.2 Để thực quan điểm đạo Đảng việc nghiên cứu lý luận thực tiễn tòa án, nhằm tổng kết đưa kiến nghị hữu ích cho việc đổi tổ chức Tòa án nhân dân điều tất yếu phải làm Trong đó, việc tìm hiểu áp dụng giá trị tích cực từ hệ thơng tịa án nước phát triển giúp Tòa án nhân dân nước ta sớm tiệm cận giá trị tiến giới số 16 - Tháng Ó/2022 Hoa Kỳ quốc gia phát triển giới, có hệ thống tịa án lâu đời hiệu hàng đầu Tính hiệu thể qua quan điểm Richard Needly - Chánh án Tịa án tơi cao bang Tây Virginia, người vừa thẩm phán vừa nhà lập pháp: Hoa Kỳ đất nước điều hành (govern) Tịa án.3 Chính lẽ đó, với kinh nghiệm gần 300 năm tổ chức phát triển,4 giá trị tham khảo từ tòa án Hoa Kỳ cho nhiều học hữu ích để hồn thiện Tịa án nhân dân Việt Nam Khái qt hệ thơng Tịa án Hoa Kỳ David w Neubauer, giáo sư khoa học trị Đại học New Orleans cho rằng, hệ thống tư pháp Hoa Kỳ định hình yếu tố sau: Hệ thống tòa án kép, mối quan hệ Tòa án sơ thẩm phúc thẩm với thẩm quyền tòa án.5 Cụ thể: LUẬT 2.1 Hệ thống tòa án kép (Dual court system) Hoa Kỳ nhà nước liên bang nên máy nhà nước bao gồm song song hệ thống quan nhà nước: quan nhà nước cấp liên bang quan nhà nước cấp tiểu bang Hoa Kỳ có hệ thống tịa án quốc gia hệ thống tòa án bang thành viên Tổng cộng có 51 hệ thống tịa án Hoa Kỳ, bao gồm: Hệ thống tòa án liên bang cộng với hệ thống riêng biệt 50 tiểu bang quận Columbia.6 Tức bang có hệ thống tịa án hồn chỉnh song song tồn tại.7 mặt lịch sử, trước Liên bang Hoa Kỳ thành lập, quốc gia thành viên có hệ thống tịa án riêng8 Cho nên, nước liên kết lại tạo nên Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, với việc thiết lập hệ thống tư pháp liên bang, tạo nên hệ thơng tịa án kép Hệ thống tòa án liên bang Hoa Kỳ gồm có Tịa án tối cao, Tịa án phúc thẩm Tòa án sơ thẩm Tòa án tối cao quan tòa án cao thành lập theo quy định Điều Hiến pháp Hoa Kỳ năm 1787 Bên Tòa án tối cao 13 Tòa án phúc thẩm liên bang hay gọi Tòa án khu vực liên bang (federal circuit courts) Mỗi Tòa án phúc thẩm phụ trách khu vực tư pháp Có tất 12 khu vực, phân chia mặt địa lý, thuộc thẩm quyền xét xử 12 Tòa án phúc thẩm liên bang.9 Tòa án phúc thẩm thứ 13 không phụ trách khu vực xác định mặt địa lý, mà có thẩm quyền toàn quốc, xét xử vụ án đặc biệt có liên quan đến luật quyền vụ án sơ thẩm Tòa án thương mại quốc tế Hoa Kỳ.10 12 khu vực thuộc thẩm quyền Tòa án phúc thẩm phân chia thành 94 quận tư pháp liên bang (federal judicial districts) Mỗi quận tư pháp phụ trách Tịa án sơ thẩm liên bang Hệ thơng tịa án tiểu bang Hoa Kỳ nhận diện từ số đặc điểm sau: Thứ nhất, xuất phát từ chất hình thức cấu trúc nhà nước liên bang, bang thành viên có tự chủ định, nên bang có hệ thơng tịa án riêng biệt độc lập Thứ hai, hệ thống tòa án bang có nhiều điểm khác biệt có điểm chung Thứ ba, bang có từ đến cấp tịa sơ thẩm có câp tòa phúc thẩm Thứ tư, hầu hết bang có tịa án sơ thẩm thẩm quyền rộng tòa án sơ thẩm thẩm quyền hẹp Thứ năm, tất bang có tịa án tối cao bang với thẩm quyền phán cuối cùng.11 2.2 Mối quan hệ Tòa án sơ thẩm Tịa án phúc thẩm (Trial and Appellate courts) Mơi quan hệ thể mặt sau: Một là, tất vụ án phải xét xử lần đầu tòa án sơ thẩm; nhiên, bên thua kiện phiên tịa sơ thẩm thơng thường có quyền u cầu tịa án phúc thẩm xét xử lại vụ án Hai là, có tịa án sơ thẩm xem xét thật khách quan vụ án nên nhân chứng xuất phiên tịa sơ thẩm, khơng xuất phiên tịa phúc thẩm Ba là, chức tòa phúc thẩm đảm bảo tòa sơ thẩm giải thích luật, đơi tịa phúc thẩm làm luật Bốn là, vai trò tòa án sơ thẩm tòa án phúc thẩm hoàn toàn khác nên thủ tục xét xử khác Trong phiên tòa phúc thẩm khơng có xuất nhân chứng, nội dung vụ án không xem xét tham gia bồi thẩm đồn Năm là, thay có thẩm phán xét xử, phiên tịa sơ thẩm, phiên tịa phúc thẩm có tập thể thẩm phán từ đến 28 người.12 2.3 Thẩm quyền tòa án (Jurisdiction) Các tòa án Hoa Kỳ xác định thẩm quyền sở địa hạt, theo đối tượng thẩm quyền theo thứ bậc Thẩm quyền theo địa hạt hiểu tịa án có quyền xét xử phán vụ án xuất thẩm quyền giới hạn phạm vi địa lý định Tức tòa án bang xét xử người phạm tội bang khác, thẩm quyền theo đối tượng, tòa sơ thẩm thẩm quyền hẹp, có quyền xét xử giới hạn Số vụ án, hình thường tội, dân vụ tranh chấp với số tiền nhỏ Các tòa án giao thơng hay tịa án vị thành niên tiểu bang minh chứng rõ cho thẩm quyền theo đôi tượng Thẩm quyền theo thứ bậc liên quan đến khác chức trách nhiệm tòa án khác Tòa án sơ thẩm với thẩm quyền xét xử lần đầu có quyền xem xét phán vụ án Tòa án phúc thẩm với thẩm quyền xét xử lại có quyền xem xét lại vụ án phán tòa án khác Ớ Hoa Kỳ, tòa án sơ thẩm có thẩm quyền xét xử lại Ngược lại, tịa phúc thẩm có thẩm quyền ban SỐ 16 - Tháng Ĩ/2Ũ22 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG đầu vơ hạn chế Đơn cử Tịa án tối cao liên bang tòa án phúc thẩm, có quyền sơ thẩm tranh chấp bang.13 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động Tịa án Hoa Kỳ Trong q trình tổ chức hoạt động, Tòa án Hoa Kỳ đảm bảo thực theo nguyên tắc sau: Nguyên tắc tư pháp độc lập, nguyên tắc tư pháp tối cao nguyên tắc án lệ 3.1 Nguyên tắc tư pháp độc lập (Judicial independence) Cội nguồn lý thuyết độc lập tư pháp xuất phát từ nội dung yêu cầu nhà nước pháp quyền, có sở từ học thuyết phân quyền, Montesquieu khẳng định: “sẽ khơng có tự quyền tư pháp không tách rời khỏi lập pháp hành pháp Nếu quyền tư pháp nhập lại với quyền lập pháp, quan tịa người làm luật quyền sống quyền tự công dân bị đe dọa Cịn nhập lại với quyền hành pháp quan tịa có quyền lực kẻ đàn áp.”14 Tuy nhiên, thời kỳ kiểu nhà nước không dân chủ chiếm hữu nô lệ, phong kiến quyền tư pháp chưa tách khỏi quyền lập pháp hành pháp; chưa có hệ thông quan tư pháp độc lập thành lập.15 Đến thời kỳ nhà nước dân chủ, việc tổ chức nhà nước phải đảm bảo đặc trưng nhà nước pháp quyền nên đòi hỏi tư pháp phải độc lập Như Alexander Hamilton, nhà lập hiến Hoa Kỳ, nhấn mạnh: “Khơng thể có tự quyền xét xử không tách khỏi quyền lập pháp hành pháp Tự khơng e ngại tư pháp, sỢ liên minh tư pháp với quan quyền lực kia”.16 Lý thuyết độc lập tư pháp Giáo sư khoa học trị John Ferejohn Đại học Stanford cụ thể hóa thành yếu tơ' bên (internal aspects) yếu tố bên (external aspects).17 Yếu tố bên yêu cầu tính độc lập thẩm phán, yếu tố bên ngồi đòi hỏi độc lập tổ chức tòa án Tuy nhiên, thẩm phán người nên tính độc lập họ bị tác động áp lực lợi ích vật chất; vậy, độc lập thẩm phán cần đến “cái khiên” bảo vệ độc lập tổ chức (ở độc lập Tòa án).18 10 SƠ' 16-Tháng Ĩ/2022 Linh hồn Hiến pháp Hoa Kỳ - đạo luật tổ chức quyền lực nhà nước, học thuyết phân quyền, tạo tảng cho tính độc lập Tịa án, giúp quan hoạt động hiệu không sợ hãi.19 Tòa án liên bang Hoa Kỳ đảm bảo độc lập, chủ yếu tập trung vào yếu tố bên trong, tức độc lập thẩm phán, nhằm giúp thẩm phán không chịu sức ép từ nhánh quyền lực khác, từ áp dụng pháp luật cách khách quan, không thiên vị.20 Sự đảm bảo thể nội dung sau đây: Các thẩm phán liên bang được bổ nhiệm bầu, có nhiệm kỳ suốt đời khơng thể bị giảm lương.21 Cụ thể: Thứ nhất, thẩm phán tòa án liên bang Hoa Kỳ bổ nhiệm Tổng thống sở phê chuẩn Thượng viện Việc bổ nhiệm, bầu, giúp thẩm phán tự chạy đua tranh cử, kêu gọi tài thể lập trường đảng phái phán Một bổ nhiệm, thẩm phán cần tập trung vào nhiệm vụ xét xử, khơng cần phải làm hài lịng người có quyền bỏ phiếu bầu để đảm bảo khả tái cử Yếu tố thứ hai giúp thẩm phán trì độc lập nhiệm kỳ suốt đời Nhiệm kỳ suốt đời tạo an toàn cho hoạt động nghề nghiệp thẩm phán, giúp họ thực việc xét xử theo quy định pháp luật, họ khơng cần phải sợ bị cách chức phán khơng làm hài lịng người khác Thứ ba, lương thẩm phán bị cắt giảm Lương thẩm phán liên bang định Nghị viện, với mức trung bình tương đương với lương nghị sĩ.22 Một thẩm phán bắt đầu nhiệm sở lương họ tăng khơng thể bị giảm Đảm bảo giúp thẩm phán an tâm thực chức trách cách cơng tâm theo quy định pháp luật, giúp họ tránh tác động tiềm ẩn từ quan hành pháp lập pháp giải vấn đề pháp lý có liên quan 3.2 Nguyên tắc tư pháp tối cao (Judicial supremacy) Lý thuyết tư pháp tối cao xuất phát từ mơ hình phân quyền tổ chức nhà LUẬT nước Hoa Kỳ Theo đó, Tịa án tối cao Hiến pháp Hoa Kỳ trao cho quyền lực cao gắn với chức giải tranh chấp xảy thẩm quyền quan lập pháp hành pháp, quyền liên bang quyền tiểu bang.23 Thực vai trị này, Tịa án tối cao có thâm quyền giải thích hiến pháp giải thích luật Các nhà lập hiến Hoa Kỳ cho Tòa án thiết chế trung gian nhân dân Nghị viện - quan đại diện cho dân, nên có vai trị đảm bảo Nghị viện phải hành động phạm vi thẩm quyền nhân dân trao cho - thẩm quyền ghi nhận Hiến pháp.24 Hiến pháp Hoa Kỳ đạo luật quốc gia, thiết lập, thể Lời nói đầu Hiến pháp,25 nhân dân nên chứa đựng giá trị cốt lõi nhân dân Do đó, “Tịa án có trách nhiệm giải thích ý nghĩa Hiến pháp luật ban hành Nghị viện”26 Các giải thích Tịa án tối cao có giá trị bắt buộc đô'i với tất quan nhà nước tất cấp quyền Hiến pháp bị sửa đổi giải thích bị thay thế.27 3.3 Nguyên tắc án lệ (Stare decisis) Stare decisis (Học thuyết án lệ), tiếng Latin có nghĩa “đứng định”, học thuyết có nội dung u cầu tịa án phải tuân theo án định có trước xét xử vụ án tương tự.28 Hệ thống tòa án Hoa Kỳ hoạt động theo nguyên tắc án lệ nhằm đảm bảo yêu cầu “những vụ án tương tự phải phán tương tự”.29Xét tính chất bắt buộc (binding), án lệ Hoa Kỳ chia thành án lệ ngang (horizontal stare decisis) - tòa án bắt buộc phải tuân theo án lệ mình; và, án lệ dọc (vertical stare decisis) tòa án cấp phải tuân theo án lệ tòa án cấp trên.30 Theo nguyên tắc án lệ, án trở thành án lệ đáp ứng yêu cầu sau: Thứ nhất, án đó, tương quan so sánh với vụ án giải quyết, phải nhận diện có chất pháp lý áp dụng với tình tiết khách quan tương tự; Thứ hai, án phán tịa án giải vụ án tịa án cấp cao hơn.31 Điều có nghĩa án trở thành án lệ mà không cần phải trải qua thủ tục mang tính chất chọn lựa hay cơng bơ' Một sô' giá trị tham khảo cho việc hồn thiện mơ hình tổ chức tịa án nhân dân Việt Nam Đe hồn thiện mơ hình tổ chức Tòa án nhân dân Việt Nam, đạt mục tiêu mà Đảng đề ra, giá trị tích cực phù hợp sau từ nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án Hoa Kỳ cần tham khảo: Thứ nhất, cần kéo dài nhiệm kỳ thẩm phán nhằm đảm bảo nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án nhân dân Theo quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 thì: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” Tuy nhiên, tính độc lập Thẩm phán nhiều bị tác động quy định nhiệm kỳ Luật Tổ chức Tòa án Nhân dân năm 2014 quy định nhiệm kỳ Thẩm phán có loại với thời gian khác nhau, nhiệm kỳ đầu nhiệm kỳ bổ nhiệm lại chuyển ngạch Theo đó, “nhiệm kỳ đầu Thẩm phán 05 năm; trường hợpđược bổ nhiệm lại hoặcđược bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán khác nhiệm kỳ 10 năm” kể từ ngày bổ nhiệm.32 Mặc dù, so với trước đây, nhiệm kỳ Thẩm phán 05 năm,33 quy định phần kéo dài thời gian làm việc, rõ ràng, Thẩm phán phải làm việc theo nhiệm kỳ, hết nhiệm kỳ phải trải qua quy trình xem xét việc có bổ nhiệm lại hay khơng Từ đó, Thấm phán khơng cịn tồn tâm, tồn ý vào công tác xét xử lo lắng việc bổ nhiệm lại Chính thế, để giúp Thẩm phán thực độc lập, an tâm chuyên tâm vào công tác chuyên môn, nâng cao châ't lượng xét xử Q'c hội nên xem xét kéo dài nhiệm kỳ Thẩm phán, theo hướng bỏ nhiệm kỳ Thứ hai, cần có sách tiền lương tương xứng với tính châ't đặc thù Thẩm phán Hiện nay, theo quy định Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH11 ngày 30/9/2004 ủy Ban Thường vụ Quốc hội việc phê chuẩn bảng lương chức vụ, bảng phụ câ'p chức vụ cán lãnh đạo Nhà nước; bảng lương chuyên môn, SỐ 16-Tháng 6/2022 11 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG nghiệp vụ ngành Tịa án, ngành Kiểm sát chế độ tiền lương Thẩm phán khơng có khác so với cơng chức khác Điều này, Tiến sĩ Nguyễn Thúy Hiền, nguyên Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao khẳng định “gây ảnh hưởng đến hiệu công tác tính độc lập, liêm Thẩm phán”.34 Do đó, tham khảo từ chế đảm bảo tiền lương dành cho Thẩm phán Hoa Kỳ, nhằm tăng cường tính độc lập hoạt động xét xử cần có quy chế tiền lương tương xứng với vai trò, chức trách nhiệm Thẩm phán Như góp phần phịng chống tham nhũng thơng qua sách tiền lương, theo quan điểm đạo Đảng Nghị số 27NQ/TW ngày 21/5/2018 Thứ ba, cần có thay đổi án lệ Theo quy định Điều Nghị số 04/2019/NQHĐTP ngày 18/6/2019 Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao thì: “Án lệ lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lựa chọn Chánh án Tịa án nhân dân tối cao cơng bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử.” Như vậy, để trở thành án lệ án, định Tòa án phải qua thủ tục “lựa chọn” “công bố” Nếu khơng qua quy trình án khơng thể án lệ Tức Tịa án đương nhiên viện dẫn kết xét xử Tịa án cấp để làm phán cho vụ án tương tự Từ phát sinh hệ có vụ án giống nhau, tịa án xét xử có kết khác Điều hồn tồn khơng phù hợp với tinh thần học thuyết án lệ (stare decisis) Vì vậy, tiến trình cải cách tư pháp giai đoạn tiếp theo, cần thay đổi quy định án lệ theo hướng: Một là, tất án định có hiệu lực pháp luật Tịa án án lệ cho vụ án vụ việc có chất pháp lý có tình tiết khách quan tương tự; Hai là, Tịa án bắt buộc phải áp dụng án lệ Tịa án cấp Kết luận Tóm lại, có nhiều khác biệt thể chế trị, thể cấu trúc nhà nước nên khơng phải tất ưu điểm có liên quan đến tịa án Hoa Kỳ áp dụng Việt Nam Tuy nhiên, có giá trị từ nguyên tắc tổ chức hoạt động Tịa án Hoa Kỳ, mang tính chất phổ qt phù hợp với quan điểm cải cách tư pháp Đảng Nhà nước hồn tồn tham khảo Với mục tiêu “nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín tịa án nhân dân”, rõ ràng kết xét xử Tòa án cần phải có thơng đơi với vụ án giống nhau, Thẩm phán Tòa án nhân dân cần phải đảm bảo độc lập, tăng “sức đề kháng” trước cám dỗ vật chất, tập trung vào hoạt động chuyên môn, không cần lo nghĩ việc bổ nhiệm lại Do đó, giá trị nhiệm kỳ, lương thẩm phán nguyên tắc án lệ nhà nước Hoa Kỳ cần thiết phải xem xét áp dụng trình đổi tổ chức Tòa án nhân dân Việt Nam ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: 'Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, 2021, Hà Nội, tr.177 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị quốc gia Sự Thật, 2021, Hà Nội, tr 177 ’Harden, I V (1983) R Neely: "How Courts Govern America" (Book Review) [Review of R Neely: "How Courts Govern America" (Book Review)] International Review of Law and Economics, 3(1), 95 Butterworths, tr 599-600 David w Neubauer: Americas Courts and the Criminal Justice System, 8th ed., NXB Thomson Wadsworth, USA, 2004, tr.56 David w Neubauer: Americas Courts and the Criminal Justice System, 8th ed., NXB Thomson Wadsworth, USA, 2004, tr.52 12 SỐ 16 - Tháng 6/2022 LUẬT David w Neubauer: Americas Courts and the Criminal Justice System, 8th ed., NXB Thomson Wadsworth, USA, 2004, p.53 Lore Rutz-Bum: Introduction to the American Criminal Justice System, https://openoregon.pressbooks.pub/ ccj230/chapter/7-3-structure-of-the-courts/ University of Central Florida: American Govemement, https://pressbooks.online.ucf.edu/amnatgov/chapter/thedual-court-sỵstem/ ’United States Courts: About Federal Courts, https://www.uscourts.gov/about-federal-courts/court-role-andstructure 10 Lore Rutz-Burri: Introduction to the American Criminal Justice System - Structure of Court: Federal Courts https://openoregon.pressbooks.pub/ccj230/chapter/7-3-structure-of-the-courtsl 11 Lore Rutz-Burri: Introduction to the American Criminal Justice System - Structure of Court: State Courts, https://openoregon.pressbooks.pub/ccj230/chapter/7-4-structure-of-the-courts-continued/ l2 David w Neubauer: Americas Courts and the Criminal Justice System, 8th ed„ NXB Thomson Wadsworth, USA, 2004, tr.53 l3 David w Neubauer: Americas Courts and the Criminal Justice System, 8th ed., NXB Thomson Wadsworth, USA, 2004, tr.53 ’’Montesquieu: The Spirit of the Laws, Cambridge University Press, Book XI, Chapter 15Nguyễn Đăng Dung (chủ biên): Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2004, tr 38 I6Dần theo Sandra Day OConnor: Tầm quan trọng độc lập tư pháp, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, pháp quyền chủ nghĩa hợp hiến - Một số tiểu luận học giả nước ngoài, NXB Lao động xã hội, Hà Nội, 2012, tr 319 17John Ferejohn (1999) Independent judges, dependent judiciary: Explaining judicial independence Southern California Law Review, 72:353,353 18John Ferejohn (1999) Independent judges, dependent judiciary: Explaining judicial independence Southern California Law Review, 72:353,353 ’’Kaufman, I R (1980) The Essence of Judicial Independence Columbia Law Review, 80(4), 671-701 https://doi.Org/10.2307/l 122136 20Ruth Bader Ginsbur: Judicial Independence: The Situation of the U.S Federal Judiciary, 85 Neb L Rev (2011) Available at: https://digitalcommons.unl.edU/nlr/vol85/issl/2 21Khoản Điều Hiến pháp Hoa Kỳ năm 1787 22Judicial Learning Center: Judicial Independence, https://judiciallearningcenter.org/judicial-independence/ 23Hadenius, A (2015) The Political Power of Courts: Judicial Supremacy, with Restrictions In: American Exceptionalism Revisited Palgrave Macmillan, New York, tr 111 24United States Courts: Overview - Rule of Law, https://www.uscourts.gov/educational-resources/educationalactivities/overview-rule-law 25Hiến pháp Hoa Kỳ năm 1787 bắt đầu Lời nói đầu với nội dung sau: “Chúng Nhân dân Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, thiết lập Hiến pháp cho Hợp chúng quốc Hoa Kỳ ” 16United States Courts: Overview - Rule of Law, https://www.uscourts.gov/educational-resources/educationalactivities/overview-rule-law 27Erwin Chemerinsky: In Defense of Judicial Supremacy, 58 Wm & Mary L Rev 1459 (2017), https //scholarship, law win edu/wmlr/vol58/iss5/3 28Legal Information Institute: Stare Decisis, https://www.law.cornell.edu/wex/stare_decisis#:~:text=Stare% 20decisis%20means%20%E2%80%9Cto%20stand,with%20the%20previous%20court's%20decision 29Hon John M Walker, Jr The The Role of Precedent in the United States: How Do Precedents Lose Their Binding Effect?, Stanford Law School China Guiding Cases Project, Feb 29, 2016, http://cgc.law.stanford.edu/commentaries/15-John-Walker SỐ 16-Tháng 6/2022 13 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG 30Legal Information Institute: Stare Decisis, https://www.law.comell.edu/wex/stare_decisis#:~:text=Stare% 20decisis%20means%20%E2%80%9Cto%20stand,with%20the%20previous%20court's%20decision 3lHon John M Walker, Jr., The The Role of Precedent in the United States: How Do Precedents Lose Their Binding Effect?, Stanford Law School China Guiding Cases Project, Feb 29, 2016, http://cgc.law.stanford.edu/commentaries/15-John-Walker 32Luật Tổ chức Tòa án Nhân dân năm 2014, Điều 74 33Điều 40 Luật Tổ chức Tòa án Nhân dân năm 2002 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án Nhân dân năm 2002 34Nguyễn Thúy Hiền: Bốn vấn đề quan trọng cải cách tiền lương Thẩm phán, Báo điện tử Công Lý, 2021, https://congly.vn/4-van-de-quan-trong-trong-cai-cach-tien-luong-cua-tham-phan-l95582.html TÀI LIỆU THAM KHẢO: Ban Chấp hành Trung ương (2018) Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Ban chấp hành Trung ương khố XII cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Quốc hội (2013) Hiến pháp năm 2013 Quốc hội (2002) Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Quốc hội (2014) Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002) Pháp lệnh ủy ban Thường vụ Quốc hội số 02/2002/PL-UBTVQH11 ngày 4/10/2002 Thẩm phán Hội thẩm Toà án nhân dân ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004) Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH11 ngày 30/9/2004 ủy ban Thường vụ Quốc hội việc phê chuẩn bảng lương chức vụ, bảng phụ cấp chức vụ cán lãnh đạo Nhà nước; bảng lương chun mơn, nghiệp vụ ngành Tồ án, ngành Kiểm sát Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2019) Nghị số04/2019/NQ-HĐTP ngày 18/6/2019 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ Hiến pháp Hoa Kỳ năm 1787 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứXIII NXB Chính trị quốc gia Sự thật 10 David w Neubauer (2004) Americas Courts and the Criminal Justice System, 8th ed USA: Thomson Wadsworth 11 Erwin Chemerinsky (2017) In Defense of Judicial Supremacy William & Mary Law Review, 58(5), 12 Hadenius, A (2015) The Political Power of Courts: Judicial Supremacy, with Restrictions In: American Exceptionalism Revisited New York: Palgrave Macmillan 13 Harden, I V (1983) R Neely: "How Courts Govern America" (Book Review) International Review of Law and Economics, 3(1), 95 14 Hon John M Walker, Jr.,The Role of Precedent in the United States: How Do Precedents Lose Their Binding Effect? Rechieved from: https ://www coursehero com/file/22806576/Role-of-Precedent-in-the-US-How-doPrecedents-loose-their-binding-effect/ 15 John Ferejohn (1999) Independent judges, dependent judiciary: Explaining judicial independence Southern California Law Review, 72:353 16 Judicial Learning Center Judicial Independence Rechieved from: https://judicialleamingcenter.org/judicialindependence/ 17 Kaufman, I R (1980) The Essence of Judicial Independence Columbia Law Review, 80(4), 671-701 18 Legal Information Institute Stare Decisis Rechieved from: https://www.law.comell.edu/wex/ stare_ decisis#: ~:text=Stare%20decisis%20means%20%E2%80%9Cto%20stand,with%20the%20previous%20court's%20decision 19 Lore Rutz-Burri Introduction to the American Criminal Justice https://openoregon.pressbooks.pub/ccj230/chapter/7-3-structure-of-the-courts/ 14 SỐ 16 - Tháng 6/2022 System Rechieved from: LUẬT 20 Montesquieu The Spirit of the Laws Cambridge University Press, Book XI, Chapter 21 Nguyễn Đăng Dung (2004) Thể chế tưpháp nhà nước pháp quyền NXB Tưpháp, Hà Nội 22 Nguyễn Thúy Hiền (2021) Bốn vấn đề quan trọng cải cách tiền lương Thẩm phán Truy cập tại: https://congly.vn/4-van-de-quan-trong-trong-cai-cach-tien-luong-cua-tham-phan-195582.\Wmi 23 Ruth Bader Ginsbur (2011) Judicial Independence: The Situation of the U.S Federal Judiciary Neb L Rev, 85(1) 24 Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Vũ Công Giao (2012) pháp qưyền chủ nghĩa hợp hiến - Một sô' tiểu luận học giả nước Hà Nội: NXB Lao động xã hội 25 United States Courts About Federal Courts, Rechieved from: https://www.uscourts.gov/about-federalcourts/court-role-and-structure 26 United States Courts Overview - Rule of Law Rechieved from: https://www.uscourts.gov/educationalresources/educational-activities/overview-rule-law 27 University of Central Florida: American Governement, Rechieved from: https://pressbooks.online.ucf.edu/ amnatgov/chapter/the-dual-court-system! Ngày nhận bài: 6/5/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 23/5/2022 Ngày châp nhận đăng bài: 14/6/2022 Thông tin tác giả: ThS ĐINH THANH PHƯƠNG Giảng viên Khoa Luật, Trường Đại học cần Thơ PRINCIPLES OF ORGANISATION AND OPERATION OF THE U.S COURTS - APPRORIATE VALUES FOR VIETNAM • Master DINH THANH PHUONG Lecturer, Faculty of Law, Can Tho University ABSTRACT: This paper is to research and analyse the basic principles of organisation and operation of the U.S Courts - one of the oldest and most effective judicial systems in the world Based on these principles, this paper proposes a number of positive and approriate values for the renovation of the People’s Court system in Vietnam, such as: extending the term of judges, increasing the salary of judges to make them more independent, amending the resolution on precedents in order to make sure that like cases should be treated alike Keywords: the U.S court system, principles of organization and operation, applicable values SÔ 16 -Tháng 6/2022 15 ... tổ chức Tịa án nhân dân Việt Nam, đạt mục tiêu mà Đảng đề ra, giá trị tích cực phù hợp sau từ nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án Hoa Kỳ cần tham khảo: Thứ nhất, cần kéo dài nhiệm kỳ thẩm phán... Hoa Kỳ Trong q trình tổ chức hoạt động, Tịa án Hoa Kỳ đảm bảo thực theo nguyên tắc sau: Nguyên tắc tư pháp độc lập, nguyên tắc tư pháp tối cao nguyên tắc án lệ 3.1 Nguyên tắc tư pháp độc lập (Judicial... tịa án kép Hệ thống tịa án liên bang Hoa Kỳ gồm có Tịa án tối cao, Tòa án phúc thẩm Tòa án sơ thẩm Tòa án tối cao quan tòa án cao thành lập theo quy định Điều Hiến pháp Hoa Kỳ năm 1787 Bên Tòa án