NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI NGUYÊN Tắc TRÁCH NHIỆM KHỎI Tố VÀ XÚ LÝ VỤ ÓN HÌNH sụ TRONG LUẬT Tố TỤNG HÌNH sụ VIỆT NRM TS LÊ LAN CHI * * Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Bài vỉêt phân tích nội dung, phân địn[.]
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI NGUYÊN Tắc TRÁCH NHIỆM KHỎI Tố VÀ XÚ LÝ VỤ ĨN HÌNH sụ TRONG LUẬT Tố TỤNG HÌNH sụ VIỆT NRM TS LÊ LAN CHI * Bài vỉêt phân tích nội dung, phân định ranh giói nguyên tăc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình so vói ngun tắc khác chế định nguyên tắc luật tổ tụng hình sự; đồng thịi làm rõ ý nghĩa, yêu cầu mà vấn đề tố tụng hình đại đặt đối vói việc điều chỉnh nội dung nguyên tắc Từ khoá: Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố; xử lý vụ án hình sự; tổ tụng hình Nhận bài: 04/7/2022; biên tập xong: 18/7/2022; duyệt bài: 22/7/2022 Nội dung nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình Nhà nước việc xử lý tội phạm, làm suy giảm hiệu bảo vệ nạn nhân Khởi tố vụ án hình sự khởi động tiến trình tố tụng hình sự, cung cấp tồn “đầu vào” cho cơng đoạn giải vụ án hình quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Tuy nhiên, nguồn “đầu vào” không xử lý cách dẫn tới tình trạng bỏ lọt tội phạm làm chậm can thiệp gia tăng nguy thiệt hại cho quyền, Tạp chí 30 KIEM SẤT _ SỐ 18/2022 lợi ích cá nhân, tổ chức liên quan Do đó, cần điều chỉnh hợp lý mối quan hệ xã hội phát sinh thời điểm tố tụng hình Theo mơ hình tố tụng kiểm soát tội phạm (crime* Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội NGHIÊN CỬU - TRAO DỔI control criminal justice)1 hình thức tố ngồi trình tự, thủ tục tụng thẩm van (inquisitorial system), Việt Bộ luật quy định” Nam coi trách nhiệm khởi tố xử lý vụ Nguyên tắc trách nhiệm khơi tố xử lý vụ án hình quan điểm mang tính định hướng hoạt động xây dựng áp dụng pháp luật tố tụng hình sự, phản ánh nguyên lý khách quan tố tụng hình sự, ghi nhận BLTTHS, trách nhiệm quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng việc áp dụng biện pháp luật định để khởi tố vụ án hình án hình nguyên tắc luật tố tụng hình sự, khẳng định diện ngun tắc xun suốt q trình pháp điển hóa luật tố tụng hình từ năm 1988 đến Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình lần đầu ghi nhận chế định “Những nguyên tắc bản” (Điều 13 Chương 1) Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 1988 tiếp tục quy định lần pháp điển hóa thứ hai chế định “Những nguyên tắc bản” (Điều 13 Chương 2) BLTTHS năm 2003 Đến BLTTHS năm 2015, nguyên tắc quy định sau: “Khi phát hành vi có dấu hiệu tội phạm, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm khởi tố vụ án, áp dụng biện pháp Bộ luật quy định để xác định tội phạm xử lý người phạm tội, pháp nhân phạm tội Không khởi tố vụ án Tác giả sử dụng thuật ngữ “mơ hình tố tụng kiểm sốt tội phạm” theo lý thuyết Herbert L Packer mơ hình tố tụng sử dụng phổ biến giới Herbert L Packer khái quát thực tiễn tố tụng hình thành mơ hình tố tụng cân mơ hình tố tụng kiểm sốt tội phạm để nhấn mạnh điểm tương đồng khác biệt quốc gia việc đặt đòi hỏi trước tiên hệ thống tư pháp hình mình: Địi hỏi tính cân hợp lý vị Nhà nước cá nhân trình tố tụng, tính hợp pháp q trình tố tụng (mơ hình tố tụng cân bằng) hay địi hỏi tính hiệu trinh tố tụng việc kiểm sốt tội phạm (mơ hình tố tụng kiểm soát tội phạm) thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội cách chủ động, hiệu Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình đề cập tới vấn đề sau đây: Một là, khởi tố xừ lý người phạm tội, pháp nhân phạm tội, truy cứu trách nhiệm hình đối tượng phạm tội trách nhiệm, nghĩa vụ, bổn phận quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Hai là, phải khởi tố vụ án hình phát hành vi có dấu hiệu tội phạm phải theo trình tự, thủ tục luật định Xử lý vụ án hình hay giải vụ án hình bao gồm hoạt động tố tụng, giai đoạn tố tụng khác để hướng tới việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, xử lý vụ án hình có khởi tố vụ án hình sự; để xử lý vụ án hình sự, truy cứu trách nhiệm hình đối tượng phạm tội phải khởi tố vụ án Tuy nhiên, tầm quan trọng hoạt động khởi tố khó khăn đặc thù giai đoạn khởi tố, nguyên tắc đặc biệt nhấn mạnh tới trách nhiệm khởi tố vụ án hình _ Số 18/2022 Tạp chí KIEM sát 31 NGHIÊN CỨU - TRAO DỔI nội dung thứ nguyên tắc, khởi tố xử lý vụ án hình trách nhiệm, nghĩa vụ, bốn phận quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Nội dung khẳng định trách nhiệm Nhà nước Nhìn lại lịch sử tố tụng, xã hội đạt tới trình độ văn minh cao hơn, chuyển từ hình thức tố tụng tố cáo (accusatorial system) sang hình thức tố tụng xét hỏi, Nhà nước khơng cịn thụ động với vai trị tài phán vụ án hình trước mà bước đảm nhận vai trò khởi tố, điều tra, truy tố thi hành án hình sự, trở thành chủ thể chủ yếu, chủ động phát động vụ án hình phát có tội phạm xảy “Tố tụng xét hỏi phát triển xã hội mặt tố tụng hình So với tố tụng tố cáo, tố tụng xét hỏi làm cho trật tự xã hội án hình người phạm tội - khơng cịn hoạt động mang tính chất tùy nghi Khởi tố vụ án hình nghĩa vụ, yêu cầu phải thực cách chủ động, đầy đủ, kịp thời, không, dẫn đến tình trạng bỏ lọt tội phạm khơng kiểm sốt tội phạm, lợi ích Nhà nước, xã hội cá nhân không bảo đảm Nguyên tắc “đồng thời khẳng định ngồi quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng khơng quan, tổ chức, cá nhân khởi tố, xử lý tội phạm Nói khác đi, tố tụng hình Việt Nam không chấp nhận tư tố, không trao quyền khởi tố, truy tố tội phạm cho cá nhân, tổ chức ngồi quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng”3 bảo đảm hơn”2 Vai trò Nhà nước trước hết xuất phát từ lợi ích Nhà nội dung thứ hai ngun tắc, việc khởi tố vụ án hình nói riêng xử nước Tội phạm không quan hệ cá nhân với cá nhân (private affairs) mà tội phạm xâm hại trật tự xã hội Nhà nước thiết lập đế bảo vệ lợi ích Nhà nước Việc Nhà nước chủ thể khởi tố, xử lý vụ án hình cịn thể trách nhiệm xã hội Nhà nước trách nhiệm Nhà nước xã hội cá nhân xã hội Trở thành “trách nhiệm”, Nhà nước (thơng qua quan có thẩm quyền máy Nhà nước lập giao quyền) phải khởi tố, xử lý vụ lý vụ án hình nói chung phải theo cứ, trình tự, thủ tục luật định Đây yêu cầu đặt nhằm hướng tới “mục tiêu kép”; Bảo đảm hiệu hoạt động tổ tụng, sử dụng hiệu nguồn lực tố tụng đấu tranh phòng, chống tội phạm; bảo đảm không xâm phạm trái phép đời sống dân cá nhân, phòng ngừa nguy lạm quyền quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng việc áp dụng pháp luật hình tố tụng hình Mục tiêu thứ - bảo đảm hiệu Nguyễn Văn Tuân, Pháp luật tố tụng hình với việc bảo vệ quyền người, Nxb Công an nhân dân, 2020, tr.2O5 Nguyễn Ngọc Chí, Giáo trĩnh nguyên tắc luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2018, tr.217 Tạp chí 32 KIẾM SÁT _ SỐ 18/2022 NGHIÊN CỨU - TRAO DỐI hoạt động tố tụng, đòi hỏi hiệu suất cao máy tố tụng, với tỉ lệ buộc tội thành công cao, độ chênh số tội phạm xảy với số tội phạm phát hiện, điều tra sở “đơn khởi tố” nhân dân hay tin báo khởi tố (đầu vào) với kết án trừng trị (đầu ra) thấp, không bỏ lọt tội phạm tụng hình khơng thể tránh khỏi tùy tiện Nguy lạm quyền quyền lực tố tụng giai đoạn khởi tố đáng kể giai đoạn chưa có đu thơng tin tội phạm, đó, phải áp dụng kịp thời biện pháp điều tra mang tính cưỡng chế ngăn chặn tội phạm người phạm tội Việc sử dụng hiệu nguồn lực tố tụng đấu tranh phòng, chống tội phạm đạt nguồn lực tố tụng không bị sử dụng cách phung phí vào việc túy vi phạm pháp luật nhỏ (minor offense) xử lý phương thức khác (xử lý chuyển hướng) Khâu khởi tố vụ án hình làm tốt góp phần đáng kể việc đạt mục tiêu trên, trả lời sớm câu hỏi có hay khơng dấu hiệu tội phạm Trả lời câu hỏi bảo đảm cho trình tố tụng xử lý việc, người, cịn trả lời sớm kích hoạt máy tố tụng hình để khẩn trương tiến hành biện pháp điều tra, biện pháp ngăn chặn máy kịp thời dừng lại, chuyển nguồn lực tố tụng sang vụ việc, vụ án khác Mục tiêu thứ hai - bảo đảm không xâm phạm trái phép đời sống dân cá nhân, địi hỏi kiểm sốt hạn chế quyền lực tố tụng: Khơng hình hóa quan hệ dân sự, kinh doanh thương mại, khơng xử lý hình hành vi vi phạm nghĩa vụ hợp đồng, không thực biện pháp điều tra ban đầu, biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế khác khơng có Neu cho phép tiến hành tố tụng, mở tội phạm hình xảy để “khởi động quyền công tố” - việc khởi đầu tố Mối quan hệ nguyên tắc trách nhiệm khỏi tố xử lý vụ án hình với số nguyên tắc khác luật tổ tụng hình Việt Nam Với nội dung ý nghĩa trên, coi nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình ngun tắc định tính mơ hình tố tụng kiểm soát tội phạm, yêu cầu máy tố tụng phải chủ động, tích cực giải tội phạm, kiểm sốt tội phạm hiệu quả, khơng bỏ lọt tội phạm Nguyên tắc yêu cầu hoạt động khởi tố vụ án hình nói riêng q trình khởi tố vụ án nói chung phải tuân thủ quy định BLTTHS về trình tự, thủ tục Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình khơng Tuy nhiên, xét cách khách quan, thấy nguyên tắc vừa có điểm riêng, vừa có điểm giao thoa với nguyên tắc xác định thật khách quan vụ án, nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình Tạp chí Số 18/2022V KIẾM SÁT 33 NGHIÊN cúv - TRAO DỔI Sự, nguyên tắc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Nguyên tắc xác định thật vụ án (Điều 15 BLTTHS năm 2015) đề cập tới nội dung đặc biệt quan trọng, thể nguyên lý bản, quan trọng tố tụng hình sự, chủ thể trách nhiệm chứng minh Theo Điều 15 BLTTHS năm 2015: “Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Người bị buộc tội có quyền khơng buộc phải chứng minh vơ tội” Nội dung trùng với nội dung thứ nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình xác định chủ thể trách nhiệm quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Tuy nhiên, nói tới chủ thể trách nhiệm chứng minh muốn nhấn mạnh tới chủ thể “trách nhiệm chứng minh lồi” Trách nhiệm chứng minh lỗi nghĩa vụ bên đưa lời cáo buộc, mà nghĩa vụ bên phủ định lời cáo buộc, nói cách khác, trách nhiệm chứng minh thuộc bên khẳng định, khơng phải bên phủ định”4 Cịn nói tới chủ thể trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình Lê Lan Chi, “Nguyên tắc suy đoản vơ tội lịch sử tố tụng hình Việt Nam ”, trong: Sách Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Presumption of Innocence”, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Hồng Đức, 2021, tr.502 - 503 Chủ thể nghĩa vụ chứng minh với tiêu chuẩn chứng minh vấn đề tố tụng hình sự, sở để xác định “luật chơi” (phần thắng thuộc chủ thể nghĩa vụ chứng minh đáp ứng tiêu chuẩn chứng minh), sở để xác định quyền bên bị buộc tội, có quyền suy đốn vơ tội Tạp chí 34 KIEM SAT.SỐ 18/2022 muốn nhấn mạnh tới nghĩa vụ thụ lý, giải vụ án, nghĩa vụ ngăn chặn, trừng trị tội phạm máy tố tụng, mà không nghĩa vụ buộc tội, thu thập chứng để truy cứu người phạm tội chủ thể buộc tội Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình cịn đặc biệt đề cao yếu tố “trách nhiệm”: Phải khởi tố, phải xử lý vụ án hình mà khơng thối thác, bỏ mặc, chậm muộn, tắc trách khởi tố, xử lý vụ án hình Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình tập trung vào yêu cầu không bỏ lọt tội phạm quan tiến hành tố tụng, mà nội dung khơng có nguyên tắc xác định thật vụ án Nguyên tắc thực hành quyền công tổ kiếm sát hoạt động tư pháp (Điều 20 BLTTHS năm 2015) đề cập tới hai nội dung thuộc chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) lĩnh vực tố tụng hình Trong đó, nội dung thực hành quyền cơng tố nguyên tắc nhấn mạnh trách nhiệm truy cứu trách nhiệm hình sự, xử lý người pháp nhân phạm tội nội dung nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình Tuy nhiên, nói, thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp nguyên tắc xác định vị thế, vai trò nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng quan trọng - Viện kiểm sát nhân dân Theo đó, “Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, định việc buộc tội, NGHIÊN CỨU - TRAO DỐI phát vi phạm pháp luật nhằm bảo Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội đảm hành vi phạm tội, người phạm chủ nghĩa tổ tụng hình (Điều BLTTHS năm 2015) yêu cầu hoạt tội, pháp nhân phạm tội, vi phạm pháp luật phải phát xử lý kịp thời, nghiêm minh, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội” Quyền công tố thuộc Nhà nước, Nhà nước giao cho quan máy nhà nước thực quyền quan có chức thực hành quyền cơng tố Nói cách khác, thực hành quyền công tố chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước định; Việt Nam, quan VKSND “Thực hành quyền công tố việc thực hành vi tố tụng cần thiết theo quy định pháp luật tố tụng hình để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, đưa người phạm tội xét xử trước Tòa án bảo vệ buộc tội đó”5 Thực hành quyền cơng tố trách nhiệm thuộc VKSND BLTTHS năm 2015 nhấn mạnh vào thẩm quyền “quyết định việc buộc tội” Đối với VKSND, “độc quyền” trách nhiệm nặng nề với yêu cầu không pháp luật, khơng để lọt tội phạm mà cịn phải người, tội, không làm oan người vô tội mà nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình chưa đặt Trần Văn Độ, Một số vấn đề quyền cơng tố, Tạp chí Luật học, số 3/2001 động tố tụng hình phải thực theo quy định BLTTHS, không giải nguồn tin tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử trình tự, thủ tục BLTTHS quy định Nguyên tắc giao thoa với nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình hai nội dung: Yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực hoạt động tố tụng để giải vụ án hình cách họp pháp; yêu cầu việc giải nguồn tin tội phạm, khởi tố phải theo trình tự, thủ tục luật định Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình nguyên tắc lớn - nội dung, ý nghĩa mang tính chất bao trùm nhiều ngun tắc luật tố tụng hình Tính chất bao trùm nguyên tắc xuất phát từ giá trị tích họp BLTTHS; tuân thu quy định BLTTHS có nghĩa tuân thủ tất quan điểm, sách hình sự, mục tiêu, nhiệm vụ tố tụng hình tích hợp quy định cụ thể BLTTHS Tuy nhiên, nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình khơng đề cập tới nội dung ngun tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình nhấn mạnh, trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình phát hành vi có dấu hiệu tội phạm (yêu cầu chủ động, tích cực, hiệu Tạp chí So 18/2022\_KIẾM sát 35 NGHIÊN CUTJ - TRAO DỔI quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, mà năm 2015 quy định: Tịa án (Hội đồng xét khơng địi hỏi tuân thủ pháp luật xử) định khởi tố vụ án hình yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình qua việc xét xử phiên tòa quan này) Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình yêu cầu đặt đối vói việc hồn thiện pháp luật tố tụng hình bối cảnh Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình địi hỏi trách nhiệm cùa quan có thâm quyền tiến hành tố tụng việc khởi tố xử lý vụ án hình Đây nguyên tắc mà nội dung, vừa khẳng định giá trị ưu việt mơ hình tố tụng kiểm sốt tội phạm tồn q trình xử lý vụ án hình sự, vừa tập trung vào khởi tố - giai đoạn tố tụng đầu tiên, có ý nghĩa quan trọng tố tụng hình Là nguyên tắc luật tố tụng hình sự, nguyên tắc cụ thể hoá hoạt động xây dựng pháp luật tố tụng hình áp dụng pháp luật tố tụng hình Tuy nhiên, bối cảnh cải cách tư pháp hội nhập quốc tế nay, số vấn đề cần đặt nhằm hồn thiện pháp luật tố tụng hình nguyên tắc Cụ thề sau: Thứ nhất, việc xác định Tòa án quan có trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình Ngun tắc đặt Tịa án số quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình phát hành vi có dấu hiệu tội phạm Trên sở đó, Điều 153 BLTTHS Tạp chí _ 36 KIEM SÁT—/số 18/2022 mà phát có việc bỏ lọt tội phạm Việc Tịa án có thẩm quyền cần thiết xét từ yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, không bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên, khởi tố khởi động tiến trình buộc tội, Tịa án làm cơng việc chủ thể buộc tội, Tịa án phải đứng vị chủ thể xét xử, vị trí khách quan trung lập chủ thể buộc tội chủ thể gỡ tội Việc trao cho Tòa án thẩm quyền khởi tố vụ án thấm quyền khác trình xét xử vụ án hình (như trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bổ sung, thu thập, bổ sung chứng ) cho thấy đặc trưng tố tụng thẩm vấn với không tách bạch chức khác tố tụng hình chủ thể trao chức khác tố tụng hình Trong bối cảnh cải cách tư pháp nay, theo xu mở rộng tranh tụng, tiếp nhận yếu tố tranh tụng vào mơ hình tố tụng thẩm vấn truyền thống Việt Nam, với cách tiếp cận ngun tắc này, Tịa án khơng đứng vị trí khách quan trung lập chủ buộc tội chủ thể gỡ tội để bảo đảm tranh tụng xét xử, “BLTTHS năm 2015 quy định Tịa án có thẩm quyền khởi tố vụ án hình hạn chế đáng tiếc”6 Việc khơng Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên), “Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự”, Nxb Hồng Đức, HàNọi, 2015, tr.173 NGHIÊN cúv - TRAO DỔI phân biệt rạch rịi Tịa án với quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác chủ độ chứng minh điểm kết giai đoạn thể trách nhiệm khởi tố vụ án hình với mức độ xác định “có dấu hiệu tội cần xem xét để điều chỉnh phù hợp phạm”, tức đòi hỏi mức độ ngày cao hiệu suất phát hiện, khởi Thứ hai, việc đặt yêu cầu sản phẩm chứng minh giai đoạn khởi tố vụ án hình có mâu thuẫn thực tiễn tố tụng lý luận khởi tố vụ án hình Nguyên tắc yêu cầu phát hành vi có dấu hiệu tội phạm phải tiến hành khởi tố vụ án hình sự, Điều 143 BLTTHS năm 2015 yêu cầu khởi tố vụ án xác định có dấu hiệu tội phạm, mặt lý luận, điểm kết giai đoạn khởi tố thời điểm định khởi tố vụ án hình ban hành xác định có dấu hiệu tội phạm So với điềm kết giai đoạn tố tụng khác, điểm kết giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, thật vụ án làm sáng tỏ mức độ thấp nhất, yếu tố khách quan khởi tố vụ án giai đoạn tố tụng đầu tiên, mức độ chứng minh đặt giai đoạn tố tụng xác định có hay khơng có dâu hiệu tội phạm Thậm chí, có quan điểm cho rằng, “quyết định khởi tố vụ án hình mốc cho phép tiến hành hoạt động tố tụng, thực hoạt động điều tra Chưa có định khởi tố chưa có vụ án”7 Tuy nhiên, thực tiễn tố tụng nhận thức chưa mức Nguyễn Văn Tuân, Pháp luật tố tụng hình với việc bảo vệ quyền người, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2020, tr.3O khởi tố, đòi hỏi phải rõ nhiều so tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm người phạm tội Điều có mặt tích cực buộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình sự; nhiên, có mặt tiêu cực khơng kiểm sốt tốt, dẫn tới việc thực hình thức Việc tuân theo nguyên lý giảm, lùi đầu vào (giảm số lượng thống kê tố giác, tin báo tội phạm, lùi thời điểm tiếp nhận tố giác, tin báo, kéo dài thời gian thực tế cho giải tố giác, tin báo tội phạm để bảo đảm tính chắn, tính an tồn cho định khởi tố vụ án hình định tố tụng khác sau) Thực tế vừa phản ánh đặc trưng mặt lý thuyết mơ hình kiểm sốt tội phạm (ln địi hỏi tỉ lệ truy cứu tội phạm, tỉ lệ kiểm sốt tơi phạm ỏ mức độ cao), vừa phản ánh điểm bất hợp lý cách tiếp cận quy định tiêu chuẩn chứng minh tiệm cận giá trị tuyệt đối (xác định thật vụ án toàn diện đầy đủ), nhiều phản ánh tịn tư kế hoạch huy, tiêu pháp lệnh trước điều hành lĩnh vực mà vốn cần có khác biệt phản biện chủ thể thực chức khác nhau, chí đối lập tố tụng hình _ Tạp chí Số 18/2022VkIÉM sát 37 NGHIÊN CỨU - TRAO DỔI Thứ ba, trách nhiệm khởi tố vụ án trường Sự mở rộng phạm vi khởi tố theo đặt trường hợp phát có dấu hiệu tội phạm Trách nhiệm yêu cầu bị hại, chí tư tố số quốc gia giới vụ án xâm phạm không nghiêm trọng quyền nhân thân, quyền tài sản cá nhân bảo đảm yêu cầu tính kinh tế hoạt động tố tụng Yêu cầu tơn trọng hịa giải bên số loại án hình tội phạm tình dục, bạo lực gia đình địi hỏi khơng phải tuyệt đối trường họp khởi tố xử lý vụ án hình phát hành vi có dấu hiệu tội phạm địi hỏi khơng chậm trễ, trì hỗn, khơng đề tội phạm bị bỏ lọt, điều vô cần thiết Tuy nhiên, bối cảnh nay, “pháp luật không công cụ để Nhà nước quản lý xã hội , luật pháp trở thành công cụ người dân để giải xung đột, công cụ để mưu cầu lợi ích cho cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp”8, việc khởi tố nói riêng xử lý hình nói chung tất hành vi có dấu hiệu tội phạm chưa phù hợp Tư pháp hình đại đặt yêu cầu tính nhân văn, linh hoạt, mềm dẻo tính kinh tế hoạt động tố tụng Tính nhân văn sách hình đặt với người phạm tội vô ý, thuộc trường họp nghiêm trọng có hồn cảnh q khó khăn; tính linh hoạt, mềm dẻo khởi tố xử lý vụ án hình đặt xử lý chuyên hướng người 18 tuổi phạm tội Tính linh hoạt, mềm dẻo khởi tố xử lý vụ án hình cần thể số trường hợp khắc phục hậu quả, thu hồi tài sản tham nhũng, giải hài hịa trách nhiệm hình sự, dân pháp nhân thương mại phạm tội thực tội phạm kinh tế, môi Nguyễn Minh Tuấn, Phạm Thị Duyên Thảo, Mai Văn Thắng (đồng chủ biên/ Giáo trình Lịch sử Nhà nước Pháp luật Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2017, tr.589 Tạp chí 38 K1EM SÁT_/số 18/2022 Như vậy, nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình sự thể sách hình tinh thần kiên đấu tranh chống tội phạm, khơng bỏ lọt tội phạm Chính điểm riêng, điểm giao thoa nguyên tắc tạo nên diện mạo tố tụng hình Việt Nam với quán yêu cầu kiểm soát tội phạm đề cao vai trò quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực nhiệm vụ truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, chiến tuyến đấu tranh phòng, chống tội phạm Sự diện nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xừ lý vụ án hình chế định nguyên tắc luật tố tụng hình cần thiết Tuy nhiên, với bối cảnh cải cách tư pháp theo hướng mở rộng tranh tụng, với yêu cầu tính nhân văn, linh hoạt, mềm dẻo tính kinh tế hoạt động tố tụng, số nội dung xoay quanh nguyên tắc cần cân nhắc điều chỉnh cho phù hợp □ ... tố xử lý vụ án hình cịn đặc biệt đề cao yếu tố ? ?trách nhiệm? ??: Phải khởi tố, phải xử lý vụ án hình mà khơng thối thác, bỏ mặc, chậm muộn, tắc trách khởi tố, xử lý vụ án hình Nguyên tắc trách nhiệm. .. này) Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình u cầu đặt đối vói việc hồn thiện pháp luật tố tụng hình bối cảnh Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình địi hỏi trách nhiệm cùa quan... hình án hình nguyên tắc luật tố tụng hình sự, khẳng định diện nguyên tắc xuyên suốt q trình pháp điển hóa luật tố tụng hình từ năm 1988 đến Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình lần