NGHllNCttuCQ CHIEN Lime PHAT TRIEN GIAO DUC 2011 2020 LIS Ngdy 13/6/2012, ThO tudng Ctilnh phCi NguySn Tdn Dung dd kl Quyet dinh s6 711/QD TTg ph& duyet Chien iugc phdt trien gido due 2011 2020 Tap ch[.]
NGHllNCttuCQ CHIEN Lime PHAT TRIEN GIAO DUC 2011-2020 LIS Ngdy 13/6/2012, ThO tudng Ctilnh phCi NguySn Tdn Dung dd kl Quyet dinh s6 711/QD-TTg ph& duyet Chien iugc phdt trien gido due 2011-2020 Tap chi Khoa hpc Gido due xin trdn trgng gidi tbiiu todn vdn Chien lugc phdt triin gido due 2011-2020 PHANMdoAU Nghj quy^t Dgi hoi BSng t o i n qu6c I3n t h i i XI da khSng djnh 'B6i mei can bSn, toSn di6n n l n gi^o due Viet Nam theo hU6ng c h u i n h o i , h i l n dgi h o i , xa hdi h6a, dan chu h6a vh h6l nh§p qu6c t l , d6, d6i mdi co c h i quSn If gISo due, p h i t t r i l n ddi ngu gi^o v i l n v^ c i n bfl quSn If g i i o due l i khiu then chdt" v i "Giio dye v i d i o tao c6 siir m | n h n i n g cao d i n trf, p h i t t r i l n ngu6n n h i n luc, bfii diicfng n h i n t i i , gop p h i n quan trpng x i y dang d i t nude, x i y dung nen van h6a v i ngiJdi Viet Nam" Chiln lupc p h i t trien kinh t l - xa hdi 2011 - 2020 da djnh hu6ng: "Phit t r i l n v i n i n g cao c h i t luong ngu6n n h l n lac, n h i t i i n h i n lac c h i t laong cao l i m6t dot p h i c h i l n lacfc' C h i l n lacfc p h i t trien g i i o due 2011 - 2020 n h i m q u i n triet v i cu t h ^ h o i cac chu truong, dinh hadng ddi mdi g i i o due v i d i o tao, g6p p h i n thuc h i l n t h i n g loi Nghi q u y l t fiai hpi D i n g t o i n qudc l l n thLf XI v i Chiln lapc p h i t trien kinh t l - xa hdi 2011 - 2020 ci^a dat nUdc I TlNH HiNH GlAO DgC V l | T NAM GIAI OOAN 2001-2010 I.NhulhgthinhtUu a) Quy md giao due v i mang ludi co sd g i i o due p h i t trien, d i p Cmg tot hon nhu c i u hpc t i p cua nhln din Trong giai doan 2001 - 2010, tf I I hpc sinh dd tudi di hpc tang nhanh, dd mau g i i o tudi tang xii 72% len 98%; tieu hpc XiS 94% len 97%; trung hpc CO sd ti:r 70% l l n 83%; trung hpc phd thdng til 33% l l n 50%; quy md dao tao n g h i tang 3,08 l l n , trung d p chuyin n g h i l p tang 2,69 l l n ; quy md g i i o due dai hpc tang 2,35 lan Nam 2010, sd sinh v i l n cao dSng v i dai hpc tren mdt van dan dat 227; tl I I lao ddng da qua d i o tao dat 40%, bade d i u d i p iJng dapc nhu cau cOa thi tradng lao ddng Mang ludi co sd g i i o due p h i t trien rdng k h I p t o i n qudc da m d rpng co hpi hpc t i p cho mpi ngUdi, bade d i u x i y dang xa h^i hpe tap Da xda dapc "xa t r I n g " v l g i i o due m I m non; tradng t i l u hpc cd d tat c i c i e xa, tradng trung hpc co sd da cd is h i u h i t cie xa h o l e lien xa; tracing trung hpc phd thdng cd d t i t c i cie h u y | n Cie tinh v i huy|n ed ddng ddng b i o d i n tOc t h i l u sd d i cd tradng phd thdng d i n t0c ndi trO, phd thdng d i n tdc b i n tru M^ng ladi trung t i m g i i o due thudng xuyin, trung t i m hoc t^p cdng ddng p h i t t r i l n manh Cie CO sd d i o tao n g h i , trung e l p chuyin nghiep, cao d i n g v i dai hpc dapc t h i n h l i p d h i u h i t c i c dja b i n ddng d i n ca, cic vCing, cic dia phuong, k l c i vCing khd k h i n nha I i y Bic, Tly Nguyin, Ddng b i n g sdng CCru Long C i nude d i h o i n t h i n h muc t i l u x o i mu chijf, phd c i p g i i o due t i l u hoe, phd c i p g i i o due trung hpe ea sd v i dang d i y m^nh thyc hi|n phd c i p giio dye m I m non cho t r i em nam tudi v i phd c i p g i i o due tieu hpe dung dp tudi; mdt sd dja phUOng dang thuc h i l n phd c i p g i i o due trung hpc b) Chit lapng g i i o dye d cic d p hpc v i trinh dd d i o tao cd t i l n bd Trinh dd h i l u bilt, n i n g lac t i l p c i n tri thCfe mdi cCia hpc sinh, sinh v i l n dapc n i n g cao mdt bUdc Sd dong hpc sinh, sinh vien tdt nghiep c6 hoai bao tap than, lap nghilp v i tinh than t u lap; dai bd p h i n sinh vien tdt nghiep da c6 viec lim Phat trien giao due va dao tao d i chuyen theo hadng d i p vjfng n g i y cang tdt hon nhu elu p h i t trien kinh te - xa hdi, khoa hpc v i cdng n g h i ; d i md them nhilu n g i n h nghe d i o tao mdi, bade d i u d i p O'ng nhu d u ci!ta thj trUdng lao ddng Chit lapng giao due mui nhpn d l dUOc coi trpng thdng qua vile p h i t tri^n he thdng tradng chuyin, tradng nang khilu v i thac h i l n cie chaong trinh dao tao c h i t lapng cao, chuong trinh t i l n tien d nhilu trudng dai hpc v i cao d i n g nghi c) Cdng b i n g x i hdi tiep c i n g i i o due d l dupe d i t h i l n , die biet ngudi d i n tdc t h i l u sd, eon em d c gia dinh nghio, t r i em g i i v i cic ddi tUpng bi t h i l t thdi ngiy c i n g dupe quan t i m Ve eo b i n , da dat dapc sU binh d i n g nam nQ giio dye phd thdng v i g i i o due dai hpe Giio due d vCing ddng b i o d e dan tdc t h i l u sd, vung slu, vung xa t i l p tyc p h i t t r i l n Mdt sd chfnh sich m i l n , g i i m hpe phi, elp hpc bong, cho vay di hpc v i ho trp khic ddi vdi hpe sinh, sinh v i l n thudc d i l n chinh sich d l mang lai hieu q u i t h i l t thue vile thac h i l n cdng b i n g x l hpi v i p h i t trien ngudn n h l n luc c h i t lapng ngiy mdt cao d) Cdng t i c q u i n li g i i o due ed bade chuyen b i l n tfch cue theo hadng: khic phuc d c tieu cue stiB2-TllANG7/2S1Z«l C Q NGHI£N c(ru n g i n h , c h u i n hda ddi ngij n h i g i i o v i c i n bd q u i n If g i i o dye; ddi mdi co c h i t i i chfnh cCia n g i n h g i i o dye; t i n g cadng p h i n elp q u i n If g i i o due, q u y l n t a chCi v i t r i c h n h i l m cua cie co sd g i i o due; Lfng dung rdng rai cdng n g h i thdng tin; hinh t h i n h g i i m s i t x l hdi ddi vdi c h i t lapng g i i o dye v i d i o tao; xiy dung h i thdng q u i n If c h i t lUpng tit Trung aong d i n dja phuong v i cie eo sd g i i o dye; d i y m^nh d i d c h h i n h chfnh t o i n n g i n h ; md rdng mdi tradng g i i o dye t h i n t h i | n , khuyin khfch tfnh tfch cac, chO ddng hpc sinh, sinh v i l n ; ddi mdi v i t i n g cadng g i i o dye t r u y i n thdng v i v l n hda d i n tdc d) Ddi ngu n h i g i i o v i c i n bd q u i n l( g i i o due t i n g nhanh v l sd lupng, n i n g d i n v l c h i t lapng, tCrng bade khic phuc mdt p h i n b i t hop If v l co d u , d i p Otig y l u d u phd d p g i i o due v i p h i t t r i l n cic elp hpc v i trinh dd d i o tao e] NgIn sich N h i nade d i u tU cho g i i o due t i n g nhanh, tit 15,3% n i m 2001 l l n 20% tdng chi n g i n sich nam 2010 Cdng t i e xa hdi h o i g i i o due d l dat dupe nhCrng k i t q u i quan trpng, n h i t l i huy ddng cie ngudn lac de d i u t a x i y dOng eo sd v i t c h i t trudng hoe, m d trudng v i ddng gdp kinh phf cho g i i o due Cic ngudn d i u t u cho g i i o due n g i y c i n g dupe kiem soit chat che v i t i n g d i n h i l u q u i sCrdung g) Gilo due ngoii cdng l i p p h i t t r i l n , dac b i l t g i i o due n g h i n g h i l p v i dai hpe Trong 10 n i m vCra qua, tl trpng quy m d d i o tao ngoii cdng l i p tdng quy md d i o tao tang: so elp n g h i tang tCf 28% l l n 44%, trung d p v i cao dang n g h i tang tir 1,5% l l n 5,5%, trung d p chuyin n g h i l p t i n g tCf 5,6% l l n 27,2%, cao d i n g t i n g tCr 7,9% l l n 19,9%, dai hpc tang tit 12,2% l l n 13,2% h) Co sd v l t c h i t n h i tradng dapc c i i t h i l n Tl I I phdng hpe k i l n ed t i n g XU 52% n i m 2006 l l n 71 % nam 2010 N h i cdng vu cho g i i o v i l n v i kf tOc x i cho hpc sinh, sinh v i l n d l dapc au t i l n d i u t a x i y dung v i tang d i n nhOfng nam g i n diy Trpng 10 n i m qua, nhirng t h i n h tou c^a g i i o due nadc ta da ddng gdp quan trpng v i l e n i n g cao d i n trf, p h i t trl^n ngudn n h l n lac, bdi dadng n h l n t i i , p h i t t r i l n kinh t l - x i hdi, giCf virng an ninh chfnh trj, tao d i l u k i l n cho d i t nude tham gia v i o q u i trinh hdi n h i p qudc t l d o i n t h i , td chiJc xa hdi v i ngoii nade, cGa t o i n d i n ddi vdi g l l o due d l q u y l t djnh sa thinh cdng cOa sy n g h i l p g i i o dye - Su dn dinh chfnh trj, nhOng t h i n h q u i phit t r i l n kinh t l - x l h^i, ddi sdng n h l n d i n duoc cii t h i l n v i hdi n h i p qudc t l thdi kl ddi mdi d l t?o mdi trudng t h u | n Ipi cho p h i t t r i l n gtio due D i u t a cho g i i o dye tdng chi n g l n sleh nhi nade d l l i i n tyc t i n g qua cie n i m - Ldng y l u nUdc, y l u ngadi, y l u n g h i , •i thijrc t r i c h nhi|m, sy nd lac cGa ddi ngu n h i g i i o v i quylt t i m ddi mdi cCia n g i n h g i i o due da gdp p h i n quan trpng v i o v i l e thac h i l n tdt n h i l m vu g i i o due Cic t h i h i n h i g i i o v i c i n bd q u i n If g i i o due cdng tic d moi m i l n Td qudc, d i e b i l t d vung nOi, vung slu, vCing xa d l vaptqua n h i l u khd k h i n , thClthich, ddng gdp cdng siifc to Idn cho sa n g h i l p trdng ngUdl - Truyin thdng h i l u hpc cua d i n tdc dupe phit huy manh me, t h i h i l n tCrng gia dinh, timg ddng hp, tC/ng dja phaong, tC/ng cdng ddng d i n ca NhCmg bat c i p v l yeu kem a) H I thdng g i i o dye qudc d i n t h i l u tinh thdng n h i t , t h i l u l i i n thdng giCa mdt sd d p hpe v i mdt sd trinh dp d i o tao, chaa ed khung trinh dp qudc gia ve g i i o due Tinh trang m I t d n ddi cd elu nginh n g h i d i o tao, giira d e vung mien c h i m dupc khic phuc, chaa d i p u:ng dapc nhu e l u n h l n luc c^a xa hdi Sd lapng d c co sd d i o tao, quy md tang nhOng cic d i l u k i l n d i m b i o chSt luong chua taong xilng Mdt sd ehl t i l u ehua dat dupe miJc d l Chiln lapc p h i t t r i l n g i i o due 2001 - 2010, nho: tl I I huy ddng hpe sinh dd tudi di hpc t i l u hpc v i trung hpc Cd sd; tt I I hpc sinh tdt nghiep trung hpc co s6 v i o hpc g i i o due n g h i nghilp b) Chit lapng g i i o due cdn t h i p so vdi ylu e l u p h i t t r i l n eCia d i t nude thdi kl mdi v i so vdi trinh dd eOa c i c node cd n l n g i i o due t i l n tlln khu vac, t r i n t h i gidi Chaa g i l l q u y l t tdt mdi quan h i giira p h i t t r i l n sd lapng vdi y l u elu ning cao c h i t lapng; nang li/e n g h i n g h i l p eOa hpc sinh, sinh v i l n tdt n g h i l p chua d i p irng dapc y l u elu eCia cdng vile; c6 b i l u h i l n l i c h lac v l h i n h vi, Idi sdng mdt bd p h i n hpc sinh, sinh v i l n e) Q u i n If g i i o due v l n cdn n h i l u b i t elp, cdn mang tfnh bao d p , dm ddm, sa vu v i chong chio, p h i n t i n ; t r i c h n h i l m v i q u y l n han q u i n li chuyin mdn chaa di ddi v(M t r i c h n h i l m , q u y l n han quin If Nguyin nhdn cCia nhii'ng thdnh ti/u: - Su lanh dao cOa D i n g , quan t i m cGa Qudc hdi; v l n h l n sa v i t i l chfnh H I thdng p h i p l u l t v i chfnh su ehl dao, d i l u h i n h cOa Chfnh phu v i chfnh q u y l n sich v l g i i o due t h i l u ddng bd, c h i m dapc sira ddi, cie d p ; sa quan t i m , tham gia ddng gdp eOa cic bd sung Sa phdi hpp giQa n g i n h giao dye v i cic bd, ZtKHOAHQCGU^ODyC .NGm£NcOuCQ n g i n h , dja phaong chua chat che Chfnh sich huy ddng v i p h i n bd ngudn lac t i i chfnh cho g i i o due chua hpp If; h i l u q u i sCr dung ngudn lac ehua cao D I u t a cGa N h i nadc cho g i i o due chaa t i p trung cao cho nhOng muc t i l u Uu t i l n ; p h i n chi cho ho?t ddng chuyin mdn cdn t h i p Quyln t u chCi v l t r i c h n h i l m xa hpi cCia cic co sd g i i o due ehua dapc quy djnh d i y dCi, s i t thuc d) Mdt bd p h i n n h i g i i o v i c i n bd q u i n If chua d i p img dapc y l u e l u , n h i l m vu g i i o due thdi kl mdi Ddi ngu n h i g i i o vCra thCra, vCra t h i l u eye bd, viia khdng ddng bd v l eo d u chuyin mdn TI 11 n h i g i i o cd trinh dp sau dai hpe g i i o due dai hoc cdn t h i p ; tl I I sinh v i l n t r i n g i l n g v i l n chaa d^t mCrc chi t i l u d l Chiln lupc p h i t t r i l n g i i o due 2001 -2010.V§n cdn mdt bd p h i n nhd n h i g i i o v i c i n bd q u i n If g i i o due cd b i l u h i l n thieu trich n h i l m v i t i m h u y l t vdi n g h i , vi pham d^o dire v i Idi sdng, i n h hadng khdng tdt tdi uy tin cOa n h i giio xa hdi Nang lac cOa mOt bd p h | n n h i g i i o v i c i n bd q u i n If g i i o due cdn t h i p Cic e h l dp chfnh sich ddi vdi nha g i i o v i d n bd q u i n If g i i o due, die b i l t l i chfnh sich laong v i phu d p theo l a t ^ g , chua thda d i n g , chaa thu hut dupe ngadi gidi v i o nginh g i i o duQ chaa tao dupe ddng luc p h i n d i u vaon i i n hoat ddng n g h i nghilp Cdng t i e d i o tao, bdi dudng dpi ngu nha g i i o chaa d i p Ung dupe cie yeu d u ddi mdi giao due d) Ndi dung chuong trinh, phaong p h i p day v i hoc, cdng t i c thi, kiem tra, d i n h g i l cham dupe ddi mdi Ndi dung chaong trinh cdn n i n g ve If thuyet, phuong p h i p day hpc lac h i u , chaa phO hpp vdi d i e thCi khac cOa cie loai hinh eo sd g i i o due, vCing m i l n va c i c ddi tapng ngudi hoe; n h i trudng chaa g i n chat vdi ddi sdng kinh t l , x l hdi; chaa chuyin manh sang d i o tao theo nhu e l u xa hdi; chaa chu trpng g i i o dye kT n i n g sdng, p h i t huy tfnh sing tao, nang lac thac h i n h cCia hpc sinh, sinh v i l n kjp d c y l u d u p h i t t r i l n g i i o due Chit lapng v i h i l u q u i nghiin ci^u khoa hpc d c trudng d^i hpc cdn t h i p ; chaa g i n k i t c h i t e h l d i o tao vdi nghiin ciru khoa hpe v i sin xuit Nguyin nhdn cda nhi/ng bdt cdp, yiu k^m: - Quan d i l m "Phit t r i l n g i i o due l i qudc sich h i n g d i u " "diu t a cho g i i o dye l i d i u t u p h i t t r i l n " chOa thac su dapc t h i m n h u i n v i t h i h i l n t r i n thyc t l ; khdng ft d p iiy D i n g v i chfnh quyln chua q u i n t r i l t d i y dCi dadng Idi eua D i n g v i p h i t t r i l n g i i o dye v i chaa quan t i m dOng mirc vile ehl dao v i td chac thac h i l n Chiln lapc p h i t t r i l n giio due 2001 -2010 - Ta v l g i i o due c h i m ddi mdi Mdt sd v l n