THỰC HIỆN MÔ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP HUYỆN

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PAGE 1 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH THỰC HIỆN MÔ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở VĨNH PHÚC TRONG GIA.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH THỰC HIỆN MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI – 2017 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH THỰC HIỆN MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 60 31 02 03 Người hướng dẫn khoa học: HÀ NỘI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong tiến trình đổi đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định cán then chốt cơng tác xây dựng Đảng, Đảng ta đặc biệt coi trọng đổi công tác cán tất khâu, nhằm tạo nên đội ngũ cán có chất lượng tốt, đáp ứng u cầu cơng đổi bước đầu đạt kết quan trọng Đây nhân tố định thắng lợi to lớn có ý nghĩa lịch sử công đổi nước ta 30 năm qua Tuy nhiên, nhiều vấn đề cán bộ, công tác cán bộ, xếp máy, chế kiểm soát quyền lực… cần tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ, để từ làm sở tiến hành công tác cán đạt kết tốt hơn, xây dựng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp có chất lượng, hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Trong Bí thư huyện ủy đồng thời chủ tịch HĐND vấn đề cần quan tâm làm sáng tỏ Trong năm qua, việc xác định chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền Bí thư huyện ủy đồng thời Chủ tịch HĐND cấp huyện bước đầu đạt kết quan trọng Đây nhân tố cần thiết trình xây dựng đội ngũ Bí thư cấp huyện có chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, thực tế, không Bí thư Huyện ủy đồng thời Chủ tịch HĐND lung túng việc thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền… Điều đáng quan tâm là, vấn đề nêu trên, chưa thật tường minh, nguyên tình trạng mà Nghị Trung ương khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng ra: “Nguyên tắc “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách” thực tế nhiều nơi rơi vào hình thức chưa có chế kiểm sốt quyền lực rõ ràng, không xác định rõ chế trách nhiệm, mối quan hệ tập thể cá nhân; sai sót, khuyết điểm khơng chịu trách nhiệm Do vậy, vừa có tượng dựa dẫm vào tập thể, khơng rõ trách nhiệm cá nhân, vừa khơng khuyến khích người đứng đầu có nhiệt tình, tâm huyết, dám nghĩ, dám làm; tạo kẽ hở cho cách làm việc tắc trách, trì trệ, bỏ sót cơng việc lạm dụng quyền lực cách tinh vi để mưu đồ lợi ích cá nhân” Công đổi đất nước chuyển dần từ phát triển chiều rộng sang phát triển chiều rộng kết hợp với phát triển chiều sâu; thực hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện bối cảnh tình hình giới có biến đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lường Tình hình đó, đặt yêu cầu ngày cao cán lãnh đạo cấp, ngành, có Bí thư huyện ủy Trước hết, Bí thư huyện ủy, chủ tịch HĐND phải nâng cao nhận thức vai trị, trách nhiệm người đứng đầu: phát huy trí tuệ tập thể huyện ủy, Ban Thường vụ, Thường trực huyện ủy phó chủ tịch HĐND; xử lý đắn mối quan hệ phối hợp công tác với tập thể lãnh đạo cá nhân người đướng đầu tổ chức khác hệ thống trị huyện; tổ chức thực định Huyện ủy, Ban Thường vụ phó Bí thư… Cấp huyện có vị trí, vai trị quan trọng q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cấp trực tiếp lãnh đạo, quản lý cấp sở hoạt động, nối liền cấp tình với sở xã, phường, thị trấn, bảo đảng lãnh đạo thông suốt hiệu cấp ủy, quyền cấp tỉnh đến sở Để cấp huyện thực xứng đáng với vị trí, vai trị ấy, đội ngũ cán huyện phải thực vững mạnh tồn diện, Bí thư huyện ủy đồng thời Chủ tịch HĐND phải thực giữ vững vai trò hạt nhân, cán chủ chốt nhất, “linh hồn”, tinh hoa Ban Chấp hành HĐND huyện Để đạt điều này, cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm phương pháp công tác yêu cầu phẩm chất, lực, kỹ cơng tác bí thư huyện ủy giai đoạn nay, góp phần đào tạo, bồi dưỡng đạt kết quả, với Bí thư huyện ủy cần phai tự học, tự rèn luyện vươn lên, hoàn thiện thân, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trong năm qua, với việc lãnh đạo, đạo lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, cấp ủy cấp huyện Vĩnh Phúc nhận thức đắn vị trí, vai trị HĐND – quan quyền lực nhà nước địa phương, giải tốt quan hệ lãnh đạo Đảng quyền, vừa phát huy vai trị nhà nước, vừa giữ vững lãnh đạo Đảng Hoạt động HĐND cấp huyện ngày thực chất hiệu hơn, góp phần phát huy sức mạnh hệ thống trị, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, thúc đẩy kinh tế - xã hội ngày phát triển Tuy nhiên, số nơi cấp ủy đảng, đặc biệt người đứng đầu chưa phân định rõ thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ vai trị Bí thư cấp ủy với vai trò Chủ tịch HĐND (lẫn vai), chưa làm cho cán bộ, đảng viên Nhân dân nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn HĐND, chưa phát huy vai trò HĐND, chưa đề cao ý thức chấp hành nghị HĐND Cá biệt có cấp ủy đảng lúng túng phương thức lãnh đạo HĐND, chưa có định hướng kịp thời việc kiện tồn, củng cố tổ chức, việc trì hoạt độngcủa HĐND, chưa kiểm tra sát việc thực nghị giải kiến nghị đại biểu HĐND Hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nội hệ thống trị nước ta vấn đề quan tâm phương diện lý luận thực tiễn Có thể nói, xúc Nhân dân tệ quan liêu, tham nhũng, lãnh phí phát sinh hệ thống trị suy giảm hiệu lực lãnh đạo, quản lý máy quyền địa phương có nguyên nhân sâu xa từ việc xây dựng mơ hình kiểm sốt quyền lực nội tổ chức Vì vậy, việc lựa chọn mơ hình tổ chức có khả kiểm sốt quyền lực đủ mạnh, từ nội hệ thống trị, giải pháp cần ưu tiên hàng đầu Nhằm tiếp tục nâng cao lực, chất lượng hiệu hoạt động HĐND cấp huyện thực quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, đồng thời đảm bảo lãnh đạo thường xuyên, kịp thời toàn diện Đảng khắc phục hạn chế yếu lãnh đạo Huyện ủy tìm giải pháp thời gia tới, việc nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ “Thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND cấp huyện” có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Sách đề tài khoa học 2.1.1 Sách Đỗ Ngọc Ninh, Bí thư huyện ủy giai đoạn Ngơ Kim Ngân – Lâm Quốc Tuấn, Phong cách làm việc người Bí thư huyện ủy qua khảo sát vùng đồng sông Hồng 2.1.2 Đề tài khoa học Nguyễn Ngọc Ánh, Thực thẩm quyền, trách nhiệmcủa Bí thư huyện ủy Đồng sơng Hồng Trần Quang Cảnh, Đổi phương thức lãnh đạo huyện ủy quyền huyện Đồng sông Hông giai đoạn 2.2 Luận văn thạc sĩ Hoàng Văn Toàn, Đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh phúc Hội đồng nhân dân tỉnh giai đoạn 2.3 Bài báo khoa học Ngơ Huy Tiếp, Các mơ hình tổ chức quyền địa phương Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn phương hướng giải pháp chủ yếu thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc đến năm 2025 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, Đảng Cộng sản Việt Nam, kinh nghiệm thực mô hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc - Đánh giá thực trạng thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc năm qua, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tiếp tục thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn tập trung nghiên cứu thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc giai đoạn - Phương hướng giải pháp đề xuất luận văn có giá trị đến năm 2025 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn Luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền Cơ sở thực tiễn Luận văn thực tiễn thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc giai đoạn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời kết hợp phương pháp cụ thể: tổng kết thực tiễn, lịch sử lôgic, điều tra, khảo sát thực tiễn, tổng hợp, phân tích, trao đổi Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc giai đoạn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác lãnh đạo cấp uỷ cấp huyện đến năm 2025 Kết nghiên cứu luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy học tập nghiên cứu khoa học công tác xây dựng Đảng Trường Chính trị tỉnh, thành phố Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương, tiết 7 CHƯƠNG THỰC HIỆN MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 1.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện, thị xã, thành phố tỉnh Vĩnh Phúc 1.1.1.1 Về điều kiện tự nhiên 1.1.1.2 Về lịch sử phát triển giá nhị văn hóa cộng đồng 1.1.1.3 Về điều kiện kinh tế - xã hội 1.1.2 Cơ cấu tổ chức, vị trí, vai trò, đặc điểm huyện ủy, thị ủy, thành ủy tỉnh Vĩnh Phúc 1.1.2.1 Khái niện cấp huyện 1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức 1.1.2.3 Vị trí, vai trị cấp huyện - Vị trí cấp huyện - Vai trò cấp huyện 1.1.2.4 Những đặc điểm chủ yếu cấp huyện Vĩnh Phúc Một là, huyện Vĩnh Phúc đa dạng, phong phú gồm nhiều loại hình, loại hình gắn liền với vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên xã hơi, loại hình có đặc trưng phát triển kinh tế - xã hôi Hai là, với việc sáp nhập chia tách địa giới hành huyện tỉnh, huyện sáp nhập chia tách, huyện ổn định địa giới hành Ba là, huyện tạo nên làng, thôn, bản, xã, thị trấn, có lịch sử phát triển lâu đời, văn hóa, phong tục tập quán quan hệ huyết thống sâu đậm cư dân, song mức độ khác nhau, làng, thôn, xã, thị trấn q tình phát triển thích ứng với chế thị trường q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn xây dựng nơng thơn theo đường lối, chủ trương Đảng 1.2 THỰC HIỆN MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HĐND 1.2.1 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm Bí thư cấp ủy cấp huyện Chủ tịch HĐND cấp huyện 1.2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Bí thư cấp ủy cấp huyện Chủ tịch HĐND cấp huyện - Chức - Nhiệm vụ 1.2.1.2 Đặc điểm Bí thư cấp ủy cấp huyện Chủ tịch HĐND cấp huyện Vĩnh Phúc Một là, đội ngũ bí thư huyện ủy sinh trưởng hoạt động tỉnh có truyền thống cách mạng, trung tâm văn hóa nơng nghiệp, văn hóa làng xã đặc sắc lâu đời Việt Nam Hai là, hầu hết bí thư huyện ủy Vĩnh Phúc đào tạo hệ thống, có trình độ cao học vấn, chuyên môn lý luận trị Ba là, năm gần đây, xu hướng trẻ hóa đội ngũ bí thư huyện ủy cán diện quy hoạch bí thư huyện ủy Vĩnh phúc diễn nhanh Bốn là, phải đáp ứng yêu cầu ngày cao lãnh đạo, đạo địa phương nằm vùng trung tâm văn hóa, trị ngày giàu tiềm nước Năm là, hầu hết bí thư huyện ủy Vĩnh Phúc người địa phương 1.2.2 Mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND 1.2.2.1 Khái niệm mơ hình 1.2.2.2 Khái niệm mơ hình Bí thư cấp ủy 1.2.3 Thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND 1.2.3.1 Quan niệm thực mơ hình 1.2.3.2 Nội dung thực mơ hình 1.2.4 Vai trị mơ hình (tầm quan trọng) 10 CHƯƠNG THỰC HIỆN MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 THỰC TRẠNG MÔ HÌNH 2.1.1 Mơ hình Bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch UBND 2.1.1 Ưu điểm 2.1.1 Hạn chế 2.1.2 Mơ hình Phó Bí thư Thường trực cấp ủy đồng thời chủ tịch HĐND, Bí thư cấp ủy khơng giữ chức vụ quyền 2.1.2 Ưu điểm 2.1.2 Hạn chế 2.1.3 Mơ hình Bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch HĐND 2.1.3 Ưu điểm 2.1.3 Hạn chế 2.2 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.2.1 Nguyên nhân 2.2.1.1 Nguyên nhân ưu điểm 2.2.1.2 Nguyên nhân khuyết điểm 2.2.2 Những vấn đề đặt 11 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN TỐT MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 3.1 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG THỰC HIỆN TỐT MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ HĐND Ở VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 3.1.1 Những nhân tố tác động thực tốt mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc 3.1.1.1 Thuận lợi 3.1.1.2 Không thuận lợi 3.1.2 Mục tiêu, phương hướng thực tốt mơ hình 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ HĐND Ở VĨNH PHÚC 3.2.1 Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, cấp ủy viên vai trị việc thực mơ hình 3.2.2 Tiếp tục đổi số phương thức lãnh đạo cấp ủy cấp huyện quyền cấp - Công tác cán - Công tác kiểm trra, giám sát - Quy trình, thủ tục ban hành văn 3.2.3 Kiện toàn, củng cố quyền cấp, đẩy mạnh cải cách hành địa phương 3.2.4 Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy quyền tỉnh cấp huyện thực mơ hình 3.2.6 Tiếp tục đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc cho Huyện ủy, HĐND cá nhân đồng chí Bí thư cấp ủys KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Ngọc Ninh, Bí thư huyện ủy giai đoạn Ngô Kim Ngân – Lâm Quốc Tuấn, Phong cách làm việc người Bí thư huyện ủy qua khảo sát vùng đồng sông Hồng Nguyễn Ngọc Ánh, Thực thẩm quyền, trách nhiệmcủa Bí thư huyện ủy Đồng sông Hồng, Luận án tiến sỹ Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Viện Xây dựng Đảng Trần Quang Cảnh, Đổi phương thức lãnh đạo huyện ủy quyền huyện Đồng sơng Hơng giai đoạn nay, Luận án tiến sỹ Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Viện Xây dựng Đảng Hoàng Văn Toàn, Đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh phúc Hội đồng nhân dân tỉnh giai đoạn Ngơ Huy Tiếp, Các mơ hình tổ chức quyền địa phương Việt Nam nay, Thơng tin khoa học lý luận trị - số (19)- 2016, Tr.27 - 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội Bùi Đức Hạnh (2012), “Về thẩm quyền trách nhiệm Bí thư cấp ủy huyện, xã tương đương”, Tạp chí Cộng sản, (68), tr.45 – 47 Nguyễn Ngọc Ánh (2016), “Kiểm soát việc thực thi quyền lực Bí thư cấp ủy theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII”, Tạp chí Cộng sản (Chuyên đề sở), (11), tr.38 - 44 10 Nguyễn Ngọc Ánh (2016), “Xây dựng đội ngũ Bí thư huyện ủy đồng sơng Hồng theo tinh thần Nghị Đại hội XII”, Tạp chí Lý luận Chính trị (10), tr.83 - 89 ... mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc - Đánh giá thực trạng thực mơ hình Bí thư cấp ủy cấp huyện đồng thời Chủ tịch HĐND Vĩnh Phúc năm qua, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân. .. lối, chủ trương Đảng 1.2 THỰC HIỆN MƠ HÌNH BÍ THƯ CẤP ỦY CẤP HUYỆN ĐỒNG THỜI LÀ CHỦ TỊCH HĐND 1.2.1 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm Bí thư cấp ủy cấp huyện Chủ tịch HĐND cấp huyện. .. năng, nhiệm vụ Bí thư cấp ủy cấp huyện Chủ tịch HĐND cấp huyện - Chức - Nhiệm vụ 1.2.1.2 Đặc điểm Bí thư cấp ủy cấp huyện Chủ tịch HĐND cấp huyện Vĩnh Phúc Một là, đội ngũ bí thư huyện ủy sinh trưởng