Đang tải... (xem toàn văn)
DOÁNH NQHIỆP THỊ TRƯỜNG r XÁC ĐỊNH CHI PHÍ ĐÀO TẠO tại các trưimg dại học công lập tự chủ tài chính Trước chủ trương chuyên dân đơn vị sự nghiệp công có sự hỗ trợ một phần của NSNN sang tự chủ hoàn to[.]
- DOÁNH NQHIỆP - THỊ TRƯỜNG r XÁC ĐỊNH CHI PHÍ ĐÀO TẠO trưimg dại học cơng lập tự chủ tài Trước chủ trương chuyên dân đơn vị nghiệp cơng có hỗ trợ phần NSNN sang tự chủ hoàn toàn, thời gian qua, nhiều trường đại học công lập (ĐHCL) chủ động đổi chế quản lý tài phù hợp với yêu cầu phát triển, tạo động lực việc nâng cao quyền tự chủ, gắn với tự chịu trách nhiệm Trong xu này, trường đại học hoạt động môi trường cạnh tranh với đa dạng trình độ, hệ, loại hình, chương trình đào tạo tốn xác định chi phí đào tạo (CPĐT) trở thành vấn đề sống để thu hút người học ► TS Trần Thế Lữ-Đại học Cơng đồn Thực trạng áp dụng phưong pháp xác định CPĐT Ở Việt Nam, trường ĐHCL đơn vị nghiệp công lập (SNCL) hoạt động lĩnh vực đào tạo nghiên cứu khoa học Luật Viên chức (Quốc hội, 2010) quy định “đơn vị SNCL tổ chức quan có thấm quyền Nhà nước thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước” Cụ thể hơn, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học (2018) quy định “trường ĐHCL Nhà nước thành lập, đầu tư, bảo đảm điều kiện hoạt động đại diện chủ sở hữu” Theo đó, trường ĐHCL thay chịu kiểm sốt quan chủ quản quyền tự chủ hoạt động định vấn đề đào tạo, nghiên cứu, quản lý nguồn nhân lực, lập dự toán thu chi tài chính, kế hoạch sử dụng kinh phí ký kết hợp tác Nội dung tự chủ tài trường ĐHCL nhấn mạnh vấn đề chủ động sử dụng kinh phí NSNN để thực nhiệm vụ Nhà nước giao cách hiệu Đồng thời, chủ động sử dụng tài sản, nguồn nhân lực để phát triển hoạt động đào tạo tăng nguồn thu cho nhà trường Đối với trường ĐHCL, CPĐT biểu tiền toàn hao phí lao động sống lao động vật hóa chi để 20 thực trình cung cấp cho người học kiến thức áp dụng vào lĩnh vực khác Hiện trường ĐHCL có sổ khoản chi phí như: chi phí trực tiếp (tự thân chuyển vào phận có mối quan hệ thực chặt chẽ chi phí phận làm phát sinh nó); chi phí gián tiếp (phải qua q trình phân bổ trở thành chi phí phận); chi phí chung (là tất khoản mục chi phí phát sinh nơi sản xuất hay phân xưởng mà khơng phí ngun vật liệu trực tiếp) Để xác định CPĐT, trường ĐHCL áp dụng phương pháp theo đơn hàng hay công việc (Job Order Costing) Theo phương pháp này, kế tốn tổ chức ghi chép tập hợp chi phí theo đơn Ttìué Nhà ntfđc ♦ số 17 (896) - 2022 đặt hàng Các khoản chi phí trực tiếp ghi nhận thẳng cho đơn đặt hàng, khoản chi phí gián tiếp phân bổ cho đơn hàng có liên quan theo tiêu thức phù hợp có hệ thống Bên cạnh đó, trường ĐHCL áp dụng phương pháp xác định chi phí theo q trình Phương pháp thường áp dụng đơn vị tổ chức sản xuất sản phẩm hay cung cấp dịch vụ qua nhiều khâu khác nhau, thành trình liên tục khép kín, sản phẩm/dịch vụ có tính đồng cao, khơng có khác biệt lần sản xuất/cung cấp Theo đó, khoản chi phí phát sinh tập hợp theo địa điểm phát sinh, thường phận tham gia vào trình sản xuất cung cấp dịch vụ CPĐT đơn vị xác định theo cơng thức: DOANH NQHIỆP - THỊ TRƯỊNG Ị Tổng CPĐT năm CPĐT/ sinh viên/năm = —7 -——— -77—; -——— Tông sinh viên quy đôi năm Ngồi ra, cịn có phương pháp xác định chi phí theo hoạt động, thực sở tập hợp chi phí theo hoạt động sử dụng tiêu thức phù hợp với tiêu hao nguồn lực đầu vào hoạt động đế phân bổ chi phí gián tiếp Với nguyên tắc này, kết tính chi phí xác so với việc sử dụng tiêu thức phân bổ phương pháp truyền thống Chi phí sau tập hợp hoạt động phân bổ cho đối tượng tính phí theo mối quan hệ nguồn lực đầu vào với sản phẩm, dịch vụ đầu hoạt động theo yếu tố dẫn dắt chi phí Trên thực tế, khơng trường đại học sử dụng phương xác định chi phí theo q trình kết hợp với định mức chi phí đe xác định CPĐT Theo đó, khoản mục CPĐT trực dõi cho khoa/viện chuyên môn khoản mục chi phí chung tổng hợp chung cho tồn trường Cuối năm tài chính, tồn CPĐT trường tổng hợp chung để phục vụ cho công tác tốn kinh phí với quan chủ quản Tuy nhiên, có phần khoản mục chi phí vận dụng theo định mức Nhà nước quy định, phần lớn khoản mục chi phí khác tập họp theo số chi thực tế định mức chi đơn vị tự xây dựng quy định quy chế chi tiêu nội số liệu tổng họp 65 trường ĐHCL (Bảng 1) cho thấy, trường sử dụng nhiều tiêu thức để phân bồ chi phí chung Bảng Phương pháp xác định CPĐT áp dụng trường ĐHCL thực chế TCTC Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra tác giả (2021) TT Nội dung Cộng chung Số trường Tỷ lệ (n=65) (%) 100,00 I Phương pháp XĐCP áp dụng XĐCP theo công việc 0,00 XĐCP theo trinh 40 61,54 XĐCPdựa theo hoạt động 0,00 Phương pháp hỗn hợp (kết hợp 1,2,3) 25 38,46 II Sử dụng phân bổ chi phí 65 100,00 Chỉ sử dụng 10 15,38 Kết hợp sử dụng nhiều càn 18 27,69 Không áp dụng 37 70,93 Đề xuất phương pháp xác định CPĐT Từ thực tiễn hoạt động loại hình đào tạo cơng lập cho thấy, trường ĐHCL thực chế tự chủ tài nên áp dụng kết hợp phương pháp xác định chi phí truyền thống (xác định chi phí theo cơng việc xác định chi phí theo q trinh) đại (xác định chi phí dựa theo hoạt động) để tận dụng lợi phương pháp Theo đó, phương pháp xác định chi phí dựa theo hoạt động sử dụng đê tính chi phí cho hoạt động đào tạo, hoạt động nghiên cứu khoa học, hoạt động dịch vụ sản xuất kinh doanh Trong trinh đào tạo, chi phí tính cho hoạt động đào tạo trình độ đại học sau đại học bang phương pháp xác định chi phí dựa theo hoạt động Sau xác định chi phí cho hoạt động đào tạo đại học, phương pháp xác định chi phí theo q trình áp dụng cho chương trình đào tạo đại trà với việc sử dụng tiêu thức phân bổ chi phí phù hợp phận (khoa/viện chuyên mơn) để gắn chi phí đến đối tượng tính phí Đối với chương trình đào tạo đặc thù chương trình đào tạo chất lượng cao theo định hướng ứng dụng, sử dụng phương pháp xác định chi phí theo q trình (nếu quy đổi dễ dàng chương trình đào tạo đại trà), sử dụng phương pháp xác định chi phí theo cơng việc để tính CPĐT Đối với chương trình đào tạo theo đặt hàng Nhà nước, địa phương DN, nên sử dụng phương pháp xác định chi phí theo cơng việc để tính CPĐT Như vậy, việc áp dụng kết hợp phương pháp xác định chi phí để tính CPĐT đảm bảo phù hợp trường ĐHCL thực chế TCTC có nhiều hoạt động khác nhau, đối tượng tính phí đa dạng để hướng đến việc đáp ứng u cầu thơng tin CPĐT theo tiêu chí chi tiết, đầy đủ, xác, kịp thời Mặt khác, việc sử dụng kết hợp phương pháp xác định chi phí tận dụng tính đơn giản, tiết kiệm đảm bảo tuân theo nguyên tắc kế toán chung thừa nhận chế độ kế toán hành nghiệp áp dụng cho đơn vị nghiệp công lập (các phương pháp xác định chi phí theo cơng việc theo q trình) Đồng thời, số khâu trình đào tạo có sử dụng nhiều nguồn lực đầu vào, nhiều loại đầu ra, bị tác động nhiều yếu tố nên vận dụng kỹ thuật phân bổ chi phí với việc sử dụng nhiều tiêu thức khác để đảm bảo tính xác thơng tin CPĐT ■ Số 17 (896) - 2022 ♦ Ttiué Nhà nước 21 ... cho hoạt động đào tạo trình độ đại học sau đại học bang phương pháp xác định chi phí dựa theo hoạt động Sau xác định chi phí cho hoạt động đào tạo đại học, phương pháp xác định chi phí theo q trình... cho thấy, trường ĐHCL thực chế tự chủ tài nên áp dụng kết hợp phương pháp xác định chi phí truyền thống (xác định chi phí theo cơng việc xác định chi phí theo trinh) đại (xác định chi phí dựa theo... đầu hoạt động theo yếu tố dẫn dắt chi phí Trên thực tế, khơng trường đại học sử dụng phương xác định chi phí theo q trình kết hợp với định mức chi phí đe xác định CPĐT Theo đó, khoản mục CPĐT