Thực trạng quản lí ngân sách huyện Tứ Kỳ – Tỉnh Hải Dưong

Luận văn : Thực trạng quản lí ngân sách huyện Tứ Kỳ – Tỉnh Hải Dưong

Luận văn tốt nghiệpLời mở đầuQuản lí ngân sách là toàn bộ các khoản thu chi bằng tiền của nhà nớc trong một giai đoạn nhất định với mục tiêu thực hiện tốt các khoản thu và phân bổ dự toán các khoản chi hiệu quả. Ngày 20/3/ 1996 Luật ngân sách đã thông qua và có hiệu lực thi hành vào ngày 01/ 01 /1997 quy định vai trò, căn cứ phân bổ và xây dựng dự toán ngân sách cũng nh trình tự xây dựng và phân bổ dự toán ngân sách các cấp, các ngành trong hệ thống quản lí ngân sách nhà nớc. Đây có thể là văn bản pháp lí chung về quản lí ngân sách nhà nớc. Đất nớc ngày càng phát triển với sự đa dạng hóa các thành phần kinh tế những giải pháp đa ra nhằm hoàn thiện quản lí ngân sách càng đóng vai trò quan trọng. Với t cách là một cấp trong hệ thống quản lí ngân sách, ngân sách huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải Dơng đã giữ vai trò quan trọng trong hệ thống quản lí ngân sách . Thực hiện chủ trơng đổi mới trong lĩnh vực quản lí ngân sách nhà nớc đã tiến hành định mức thu và khoán chi cho từng cấp, từng ngành qua các công cụ thu và chi hợp lí có vai trò trong việc thực hiện các chức năng nhiệm vụ nhà nớc . Tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình đạt 8,5%, lạm phát luôn ở mức cho phép. Đời s ng nhân dân đợc cải thiện, quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng. Các khu công nghiệp, khu chế xuất không chỉ có ở thành thị mà còn có cả ở các vùng nông thôn đã ảnh hởng đến công tác quản lí ngân sách huyện. Mức độ phức tạp tăng lên đòi hỏi trình độ quản lí ngày cung phải đợc nâng cao nhất là tìm ra hớng mới trong cách quản lí ngân sách. Những thách thức và cơ hội đem lại mà hệ thông ngân sách quản lí huyện phải đơng đầu nhất là khi việt nam gia nhập tổ chức thơng mại WTO là điều khó tránh khỏi. Để góp phần vào công tác quản lí ngân sách tôi xin đa ra ý kiến của bản thân về: Một số giải pháp hoàn thiện quản lí ngân sách huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải Dơng . Chuyên đề thực tập đợc hình thành từ nhiều tài liệu khác nhau và phơng hớng, giải pháp đa ra mang tính đề xuất . Đặc biệt là sự hớng dẫn của PGS .TS Lê THị ANH Vân và phòng tài Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 1 Luận văn tốt nghiệpchính kế hoạch huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải Dơng đã giúp tôi hoàn thành đề tài này. Mục đích của bài viết thông qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thu chi, đánh giá thực trạng và đề ra một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lí ngân sách ngày một hoàn thiện hơn. Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục chuyên đề chia thành ba chơng : Chơng 1 : Cơ sở lí luận về quản lí ngân sách huyện Chơng 2 : Thực trạng quản lí ngân sách huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải D ong Chơng 3 : Một số giải pháp hoàn thiện quản lí ngân sách huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải D ơng Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 2 Luận văn tốt nghiệpChơng ICơ sở lý luận về quản lý ngân sách huyện1.1. Ngân sách1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nớc Ngân sách nhà nớc là một thành phần trong hệ thống tài chính, đây là thành tố quan trọng giúp cho mục tiêu phát triển quốc gia, các công trình trọng điểm đảm bảo hiệu quả và tiến độ thực hiện thông qua ngân sách nhà nớc giúp các nhà quản lý có thể trực tiếp quản lý định mức phân bổ dự toán, thực hiện cân bằng thu chi giữa các cấp, các ngành, các lĩnh vực then chốt nhằm duy trì bộ máy quản ký có nhiều khái niệm đa ra về ngân sách nhà nớc:. Ngân sách nhà nớc là bảng liệt kê các khoản thu, chi bằng tiền trong một giai đoạn nhất định của nhà nớc . Theo luật ngân sách nhà nớc: Ngân sách nhà nớc là toàn bộ các khoản thu chi của nhà nớc trong dự toán đã đợc thực hiện trong một năm để đảm bảo trong năm nhằm hoàn thành các chức năng, nhiệm vụ đề ra. . Có thể hiểu rằng: Ngân sách nhà nớc là kế hoạch tài chính cơ bản của quốc gia là bảng cân đối thu chi bằng tiền của nhà nớc, là quỹ tiền tệ tập trung, yếu tố quan trọng hệ thống tài chính quốc gia ngân sách nhà nớc đợc hình thành từ: - Mọi khoản thu thuế, phí, lệ phí. - Các khoản thu từ mọi hoạt động kinh tế nhà nớc. - các khoản đóng góp tình nguyện của cá nhân, tổ chức. - Các khoản vay của chính phủ. - Các khoản viện trợ và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật, có các văn bản pháp quy, tờ trình định mức nhận viện trợ trong năm.Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 3 Luận văn tốt nghiệp1.1.2 Thu ngân sách nhà nớcThu ngân sách nhà nớc là hoạt đông của nhà nớc nhằm đảm bảo cân bằng thu chi trong hệ thống ngân sách duy trì ngân sách mức ổn định, thông qua các khoản thu này nhà nớc có thể tiến hành phân bổ dự toán ngân sách cho các cấp, các ngành, công trình trọng điểm trong giai đoạn nhất định.Bản chất thu ngân sách nhà nớc là: Nhà nớc thông qua các chế tài, công cụ tài chính dể tiến hành trng thu qua hình thúc thu thuế hoặc các hình thức thu khác mang tính chất cỡng bức mục tiêu là cân bằng thu chi trong hệ thống ngân sách.Vì vậy thu ngân sách nhà nớc là khoản thu bắt buộc chủ yếu thông qua thuế ( trớc đây cha cải cách hệ thông thuế, nguồn của ngân sách nhà nớc chủ yếu từ vay và viện trợ ). Nộp thuế là nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân, không nộp thuế là vi phạm pháp luật.1.1.3 Chi ngân sách nhà nớc. Để duy trì bộ máy quản lý, mục tiệu phát triển hàng năm nhà nớc đều có danh mục khoản chi thông qua hình thức khoán chi. - Chi ngân sách nhà nớc là sự liệt kê các khoản mục c n sử dụng ngân sách nhà nớc đợc định mức hợp lý thông qua hệ thống quản lý, chế t i phù hợp. - Bản chất chi ngân sách nhà nớc: Nhà nớc thông qua ngân sách trung -ơng thực hiện các khoản mục chi mà tự nhiên không muốn làm do lợi nhuận thấp hoặc các công trình giao thông, chơng trình mục tiêu quốc gia do vốn bỏ ra quá lớn. Các khoản chi nhằm giả quyết quyền lợi kinh tế giữa nhà nớc và xã hội duy trì bộ máy hành chính và xã hội duy trì bộ máy hành chính công tác quản lý hiệu quả đầu t để tái sản xuất mở rộng chi ngân sách nhà nớc để duy trì phát triển cuộc sống cộng đồng bao gồm : - Chi để duy trì bộ máy nhà nớc: Quan điểm cần quán triệt vớikhoản chi này là tiết kiệm toàn diện . Điều này đợc thực hiện thông qua việc sắp xếp lại hệ thống hành chính nhà nớc theo hớng tinh giảm, gọn nhẹ và có hiệu lực tổ chức, Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 4 Luận văn tốt nghiệpbộ máy chấn chỉnh, định biên, tiêu chuẩn hoá cán bộ, khoán quỹ lơng và tổ chức lao động khoa học trong cơ quan nhà nớc. Thực hiện nghiêm túc chế độ tiết kiệm của chính phủ cùng với việc chống lãng phí. - Chi cho đầu t phát triển đầu t càng nhiều đất nớc càng mạnh chi đầu t phát triển tập trung chủ yếu cho xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển một số ngành mũi nhọn , những vùng trọng điểm có tác dụng thay đổi cơ cấu kinh tế thúc đẩy qua trình công nghiệp hoá. - Tỷ trọng vốn đầu t thuộc ngân sách nhà nớc so với tổng vốn đàu t xã hội năm 1999 là 25% ( so với 21,5% năm 1998). Năm 2000 là 24,4%. Điều này gắn liền với bài toán nâng cao hiệu quả của vốn đầu t. - Chi cho các mục tiêu văn hoá- xã hội. Trong đó có công trình văn hoá, bảo tồn, bảo tàng, giáo dục, y tế. - Chi phi cho quốc phòng, an ninh. - Chi trả nợ nớc ngoài chủ yếu trả nợ bằng hàng hoá xuất khẩu thờng chiếm khoảng 10% chi ngân sách hay 2,85%- 3,4% GDP. - Chi dự phòng: ề phòng rủi ro về tài chính, thiên tai viện trợ các nớc khi gặp khó khăn.Chỉ trong hơn một năm ( giữa năm 1997) đến cuối năm 1998 tổng thiệt hại về tài sản do thiệt hại do thiên tai gây ra khoảng 4,7% GDP tơng đơng với tổng số vốn đầu t thuộc nguồn ngân sách tập trung. Đầu năm 1999: hạn hán nghiêm trọng nhiều vùng không có n c dân bị đói nhà n ớc trích 15 tỷ đồng từ nguồn dự phòng khắc phục hậu quả hạn hán, thiếu n ớc sinh hoạt.Ngân sách nhà nớc phải cân đối trong thu chi có 3 quan điểm cân đối thu chi:. Quan điểm thứ nhất: có bao nhiêu chi bấy nhiêu: Đây là quan điểm thắt l-ng bộc bụng, thà chậm mà chắc, có hệ số an toàn cao tránh đợc nguy cơ khủng hoảng tài chính- tiền tệ nhng phải cắt xén chi vì thu ít và hậu quả của nó là tốc độ tăng trởng kinh tế chậm . Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 5 Luận văn tốt nghiệp . Quan điểm thứ hai: Ngân hàng xuất phát từ nhu cầu chi để phát triển nguồn thu (chi không dủ thì vay) . Đây là phơng pháp một thời gian để đợc xem là cân đối tích cực nhng mạo hiểm, bởi lẽ nó dẫn đến lạm phát, thâm hụt ngân sách và chứa đựng mầm mống của khủng hoảng tiềm năng trong lĩnh vực tài chính tiền tệ. . Quan điểm thứ ba: tận dụng các nguồn vay u đãi, u tiên chi để nuôi thu lâu dài và kết hợp chính sách thắt lng buộc bụng trong nớc.1.2 . Vai trò của cấp huyện trong quản lý ngân sáchCác khoản thu ngân sách cấp huyện phải đảm bảo tối đa nhng vẫn kích thích sản xuất vì vậy phải mở rộng diện thu, thu đúng thu đủ. Thu ngân sách phụ thuộc vào:- Sự tăng giảm sản xuất, giá cả, tiêu thụ ( mặt lợng).- Hiệu quả sản xuất kinh doanh( mặt chất) nhất là từ khi luật thuế mới đ-ợc thực hiện trên cơ sở VAT của sản xuất.các chính sách của nhà nớc nh chính sách đầu t chính sách bảo hộ. Đối với chính sách nhà nớc lâu dài giữ mức an toàn. Mọi khoản thu cần đầy đủ, chi đúng mục đích, đúng đối tợng và có hiệu quả theo dự toán đợc duyệt, có cơ chế trách nhiệm vật chất cá nhân đối với quyết định chi sai chế độ. Để thực hiện điều này huyện cần làm vai trò và trách nhiệm của mình.1.2.1 Ngân sách huyện có vai trò quan trọng trong việc điều tiết kinh tế phát triển kinh tế, kích thích phát triển sản xuất. Huyện có vai trò tham mu với các cơ quan cấp trên thực hiện chính sách chống độc quyền. Thông qua ớc tính các thời kỳ đề ra mức thu chi sao cho hợp lý từng bộ phận, định hớng cách đi mới cho thế mạnh từng vùng. Thông qua khoán chi thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng, hình thành doanh nghiệp then chốt trong mọi thành phần kinh tế. Hình thành các doanh nghiệp nhà nớc, bảo đảm cạnh tranh hoàn hảo, điều chỉnh giá cả, tiền lơng huy động tài chính thông qua sự chỉ đạo, tạo điều kiện cho doanh nghiệp muốn đầu t tại địa phơng.Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 6 Luận văn tốt nghiệp1.2.2 Ngân sách huyện có vai trò quan trọng trong việc giả quyết vấn đề xã hội Thông qua sự điều chỉnh quyết đinh cấp trên giao tiến hành phân bố dự toán ngân sách thực hiện các chính sách trợ cấp xã hội, trợ giá, kế hoạch hoá dân số, giải quyết công ăn việc làm . Phát triển ngành lao động truyền thống tận dụng đợc lao động nhàn rỗi.1.2.3 Xây dựng , thực hiện các phần kế hoạch kinh tế xã hội huyện là đơn vị hành chính cơ sở. Thông qua thu ngân sách mà nguồn thu dợc tập trung nhằm tạo lập quỹ ngân sách, đồng thời giúp các cấp thực hiện kiểm tra, kiểm soát điều chỉnh các hoạt động kinh doanh, dịch vụ theo đúng pháp luật.Thu ngân sách góp phần đảm bảo công bằng, duy trì phát triển sản xuất, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc, nâng cao dân trí sức khoẻ cho ngời dân. Quản lýngân sách Huyện là nhân tố cơ bản quyết định sự tồn tại phát trển hay trì trệ của toàn bộ bộ máy chính quyền. Mỗi bộ phận là sự kết hợp của nhiều ngời có mục tiêu hội tụ với nhau. Các cơ quan chỉ hoạt động tốt khi nó đợc tiến hành các hoạt động của mình phù hợp với yêu cầu của các quy luật có liên quan điều này biểu hiện quản lí ngân sách thành công quản lý ngân sách huyện đúng ắn giúp cho tổ chức hạn chế đ-ợc nhợc điểm của mình, liên kết đựoc mọi ngời tạo ra niềm tin sức mạnh và truyền thống, tận dụng mọi cơ hội và sức mạnh tổng hợp của cac tổ chức bên ngoài.1.3 Quản lý ngân sách huyện.1.3.1 Mục tiêu.Quản lí ngân sách hoạt động có mục đích của ngời quản lí mang tính trí tuệvà sáng tạo tuân theo những nguyên tắc nhất định là quá trình thực hiện đồng loạt các chức năng liên kết h u cơ với nhau từ dự toán , kế hoạch hóa tổ chức thực hiện động viên phối hợp điều chỉnh hoạch toán , kiểm tra. Quản lý ngân sách rõ ràng, hiệu quả giúp cho nhà nớc sử d ng tốt hơn ngân sách trung ơng Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 7 Luận văn tốt nghiệpvào mục tiêu chơng trình quốc gia, tránh đợc tình trạng rối loạn trong quản lý kinh tế tài chính của nhà nớc . Mục tiêu chính là giải quyết vấn đề liên quan đén quản lý và điều hành quản lý nhà nớc. Thống nhất quản lý nền t i chính quốc gia xây dựng ngân sách lành mạnh củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tiền của nhà nớc. Đặc biệt là giải quyết thoả đáng mối quan hệ về quyền lợi và trách nhiệm giữa các cấp, cơ quan chính quyền, ổn định nền kinh tế xã hội. - Quản lý ngân sách Huyện hiệu quả là bớc quan trọng mà nhà nớc cần thực hiện khẳng định tính minh bạch, trình độ quản lý của các cán bộ công chức tuyến cơ sở, tránh thất thoát các nguồn vốn đầu t, chi sai nguyên tắc đỡ đi phần nào gánh nặng về tài chính cho ngân sách trung ơng. Quản lí ngân sách hoạt động có mục đích của ngời quản lí mang tính trí tuệ và sáng tạo tuân theo những nguyên tắc nhất định là quá trình thực hiện đồng loạt các chức năng liên kết h u cơ với nhau từ dự toán, kế hoạch hóa tổ chức thực hiện động viên phối hợp điều chỉnh hoạch toán, kiểm tra. 1.3.2 Nguyên tắc quản lý.1.3.2.1 Khái niệm Nguyên tắc quản lý của Huyện là quy tắc chỉ đạo những tiêu chuẩn hành vi mà các cơ quan quản lý, các nhà quản lý phải tuõn thủ trong quá trình quản lý. 1.3.2.2 Yêu cầu. - Nguyên tắc phải thực hiện đợc yêu cầu của các quy luật khác quan. - Phù hợp với mục tiêu quản lý. - Phản ánh đúng đắn tính chất và quan hệ hợp lý. - Đảm bảo tính hệ thống, tính nhất quán và phải đợc đảm bảo bằng tính cỡng chế. 1.3.2.3 Các nguyên tắc quản lý Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 8 Luận văn tốt nghiệp_ Nguyên tắc đầu đủ trọn vẹn : Tất cả các khoản thu chi đều phải có chứng từ xuất nhập tiền . Nó phản ánh tính chính xác công minh rõ ràng . Các khoản thu chi đều phải có trong kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách đã đợc HĐND, UBND các cấp thông qua.- Nguyên tắc cân đối ngân sách : Dự toán chi, thu đợc đối chiếu cho khớp với nhau tránh hiện tợng chênh lệch. Nó đòi hỏi các khoản chi đợc phép chi phát sinh khi có sự đồng ý của các cấp có thẩm quyền và phải có nguồn thu bù đắp trong quá trình tiến hành chi dự toán phát sinh cần cắt giảm điều chỉnh hay loại bỏ những khoản chi không cần thiết nhằm cân đối thu chi ngân sách ._ Nguyên tắc minh bạch , dân chủ trong quản lí ngân sách nhà nớc: Các khoản thu chi ngân sách nhà nớc đều đợc xác định bằng số liệu chứng từ ghi sổ, quyết định, văn bản chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền. Cần phát huy tính minh bạch, công khai để mọi ngời đợc biết ngay từ khi lập kế hoạch , chấp hành và quyết định dự toán ngân sách nhà nớc ._ Nguyên tắc trung thực chính xác : Ngân sách nhà nớc đợc xây dựng rành mạch , có hệ thống,các khoản thu chi đều phải có trong kế hoạch tránh việc thu sai,chi sai gây thất thoát ngân sách nhà nớc . - Đảm bảo cho hệ thống tồn tại vững mạnh. Đây là nguyên tắc đòi hỏi hệ thống phải dợc tồn tại vững mạnh và phát triển ổn định, nhanh chóng. Đó là sinh mệnh chính trị của cơ quan hành chính nhà nớc, làm sao cho các đặc trng của hệ thống và mục tiêu thực hiện một cách tốt đẹp. - Phân cấp. Nội dung của nguyên tắc: Đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ và tối u giữa tập trung và dân chủ trong quản lý. Tập trung phải dựa trên cơ sở dân chủ thực hiện trong khuôn khổ tập trung là thống nhất đờng nối chủ trong, kế hoạch phát triển của hệ thống thống nhất các quy chế quản lý, thực hiện chế độ một thủ trởng ở tất cả các đơn vị các cấp và xác định rõ vị trí trách nhiệm quyền h n của các cấp, chấp nhận cạnh tranh, mở cửa cho hệ thống phát triển.Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 9 Luận văn tốt nghiệp - Kết hợp hài hoa các lợi ích liên quan dến hệ thống quản lý ngân sách trớc hết là quản lý con ngời, là tổ chức tích cực làm việc của con ngời. Con ngời có những lợi ích, những nguyện vọng và nhu cầu nhất định. Do đó một trong những nhiệm vụ quan trọng của quản lý là phải chú ý đến lợi ích của con ngời để khuyến khích có hiệu quả. Lợi ích là sự vân động tự giác, chủ quan của con ngời nhằm thoả mãn một nhu cầu nào dố của con ngời lợi ích là một động lực to lớn nhằm phát huy tính tích cực, chủ động của con ngời. Nội dung nguyên tắc: Phải kết hợp hài hoà các lợi ích, có liên quan đ n hệ thóng trên cơ sở những đòi hỏi của các quy luật khách quan. Các biện pháp kết hợp tốt các lợi ích.Thực hiện một đờng nối phát triển đúng đắn dựa trên cơ sở vận dụng các quy luật khách quan phù hợp với đặc điểm của hệ thống . Đờng lối đó phản ánh cơ bản và lâu dài của mỗi thành viên trong hệ thống . Xây dựng và thực hiện các quy hoạch, kế hoạch chuẩn xác kế hoạch phải quy tụ quyền lợi, có tính hiện thực cao .- Tiết kiệm và hiệu quả Tiết kiệm và hiệu quả là hai mặt của vấn đề : Đó là làm sao để cùng một cơ sở vật chất kĩ thuật nguồn tài nguyên, lực lợng lao động hiện có của hệ thống trong các giai đoạn phát triển có thể tạo ra kết quả cao nhất có lợi ích nhất cho hệ thống quản lý ngân sách . CMARK đã nhận định : Khi muốn có sản xuất tập thể thì việc tính toán thời gian tất nhiên có ý nghĩa chủ yếu . Thời gian mà xã hội cần để sản xuất ra lúa mì, gia súc và những thứ khác càng ít hơn bao nhiêu thì số thời gian mà xã hội dành cho công tác sản xuất những của cải vật chất tinh thần khác càng nhiều bấy nhiêu. Tính chất toàn diện trong sự hoạt động. Sự phát triển và trong viẹc tiêu dùng mỗi thành viên cũng nh c a to an xã hội đều phụ thuộc vào tiết kiệm thời gian bởi vì việc tiết kiệm thời gian cũng nh việc phân phối ngân sách một cách có kế hoạch thời gian lao động trong các ngành sản xuất khác nhau vẫn là quy luật. Từ luận điểm của CMARK có thể rút ra kết luận : Mọi thứ tiết kiệm suy sau cùng là tiết kiệm thời gian, tiết kiệm là quy luật Phạm Văn Hoàng Lớp Kinh tế và Quản lý Công K46 10 [...]... trong việc thực hiện chức năng và nhiệm vụ trong thời kỳ mới 2.2 Thực trạng quản lý ngân sách huyện 2.2.1 Tình hình quản lý thu ngân sách huyện 2.2.2 Tổng quan về thu ngân sách huyện Luật ngân sách nhà nớc ra đời đã quy định rõ việc thu chi ngân sách, huyện Tứ Kỳ là một cấp ngân sách trong hệ thống ngân sách nhà nớc đồng thời đây có thể coi là kênh tài chính quan trọng trong việc bổ sung ngân sách nhà... chi ngân sách Huyện - Chấp hành kế hoạch ngân sách Huyện Chấp hành thu ngân sách Huyện : Tổ chức thu thuế phát sinh trên địa bàn huyện quản lí các khoản thu bổ sung từ ngân sách trung ơng hoàn trả khoản thu chấp hành các khoản chi ngân sách nh chi thờng xuyên, chi đầu t phát triển một cách nghiêm túc Quyết toán ngân sách Huyện phải đợc thực hiện qua các văn bản pháp luật quy theo luật ngân sách nhà... cấp quản lí ngân sách đang hiệu lực Căn cứ vào tình hình thực hiện dự toán ngân sách Huyện năm báo cáo và năm trớc đó để thống kê và phát hiện những hiện tợng trong quá trình quản lí thu chi ngân sách Huyện - Trình tự lập dự toán ngân sách Huyện Tiếp nhận số kiểm tra và các văn bản hớng dẫn, lập dự toán ngân sách do cơ quan hành chính cấp trên giao Lập dự toán thu ngân sách Huyện Lập dự toán chi ngân. .. chỉnh đ thực hiện quyết toán đúng nội dung và niên độ kế toán xử lí các khoản thu còn bỏ sót sai quy định của luật pháp 1.4 Kinh nghiệm quản lí ngân sách huyện của một số địa phơng trong cảc nớc Các địa phơng trong cả nớc đã thực hiện nhiều biện pháp trong quản lí ngân sách Các huyện đã có các phòng ban chuyên môn trong định mức thu và phân bổ dự toán chi tránh sự chồng chéo Để quản lí ngân sách có... nghệ mới và sự biến động trong chính sách quản lí ngân sách có ảnh hởng đến việc phân bổ dự toán thu chi trong hệ thống ngân sách Đay là mối quan hệ giữa thế và lực của hệ thống quản lí ngân sách Lúc là tiềm năng của hệ thng còn thế là mối quan hệ của hệ thống trong môi trờng của hệ thống - Biết dừng lại đúng lúc Nguyên tắc đòi hỏi các nhà quản lí ngân sách khi thực hiện mi giải pháp nào cũng chỉ nên... hình quản lý chi ngân sách huyện Theo quyết định số 4529/ QĐ- UBND ngày 07/12/2007 của UBND tỉnh Hải Dơng nội dung chi ngân sách bao gồm các khoản chi thờng xuyên cho đơn vị hành chính sự nghiệp Khoản chi cần đảm bảo hoạt động thờng xuyên của các cấp chính quyền, bộ máy hành chính giúp cho chính quyền thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ của mình Biểu 2 : Tổng hợp chi ngân sách huyện Tứ Kỳ - Tỉnh Hải. .. Nội dung quản lí 1.3.4.1 Nội dung của công tác quản lí ngân sách huyện - Về công tác thu ngân sách Theo điu 2 Luật ngân sách nhà nớc : Thu ngân sách nhà nớc bao gồm các khon thu từ thuế, phí, lệ phí các khon thu từ hoạt động kinh tế nhà nớc, các khoản thu từ hoạt động kinh tế, các khoản đóng góp của t chức cá nhân,các khoản viện trợ, các khon đóng góp khác theo quy định của pháp luật.Thu ngân sách nhà... nhợc khó có thể thực hiện nguyên tắc này 1.3.3 Nhân tố ảnh hởng đến quản lý ngân sách Huyện 1.3.3.1 Nhân tố chính trị xã hội và nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa - Hệ thống chính trị quốc gia có vai trò quan trọng trong việc khoán chi và định mức thu trong hệ thông quản lí ngân sách Các cơ quan trong hệ thông quản lí ngân sách cần chuyển đổi theo hớng tinh giảm bộ máy quản lí đảm bảo sự... cỏo quyết toán thu , chi ngân sách năm có sự thông qua UBND,HĐND và gửi cho phòng tài chính kế hoạch xem xét, quyết toán chi cần đảm cân đối với các khoản thu các báo cáo qu toán cần đợc gửi cho ban nghành có liên quan đồng thời tiến hành thẩm định báo cáo quyết toán phát hiện những sai sót để có những điều chỉnh kịp thời Chơng II Thực trạng quản lí ngân sách Huyện Tứ kỳ - Tỉnh Hải Dơng 2.1 Tình hình... quả hoạt động của hệ thống phải nắm vững chuyên môn nghề nghiệp ở vị trí công tác của mình Mặt khác họ phải ý thức đợc mối quan hệ với những ngời khác, bộ phận khác - Giữ bí mật ý đồ tiềm năng trong quản lí ngân sách Đây là nguyên tắc đòi hỏi các cơ quan quản lí ngân sách phải luôn giấu kín ý đồ, tiềm năng của mình để đối phó với sự cạnh tranh gay gắt trong quá trình quản lí hành chính sự nghiệp - Tận . sở lí luận về quản lí ngân sách huyện Chơng 2 : Thực trạng quản lí ngân sách huyện Tứ Kỳ Tỉnh Hải D ong Chơng 3 : Một số giải pháp hoàn thiện quản lí ngân. Chơng IIThực trạng quản lí ngân sách Huyện Tứ kỳ - Tỉnh Hải Dơng2.1 Tình hình kinh tế văn hóa xã hội trên địa bàn huyện Tứ Kỳ - Tỉnh Hải Dơng 2.1.1