ph©n c«ng chuÈn bÞ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 02/2018/TT BGDĐT Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2018 THÔNG TƯ Ban hành Quy định về quản lý dự án s[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 02/2018/TT-BGDĐT Hà Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2018 THÔNG TƯ Ban hành Quy định quản lý dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Giáo dục Đào tạo Căn Luật Khoa học công nghệ số 29/2013/QH13 ngày 18 tháng năm 2013; Căn Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ; Căn Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khoa học công nghệ; Căn Nghị định số 99/2014/NĐ-CP ngày 25 tháng 10 năm 2014 Chính phủ quy định việc đầu tư phát triển tiềm lực khuyến khích hoạt động khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học; Căn Thông tư liên tịch số 22/2011/TTLT-BTC-BKHCN ngày 21 tháng 02 năm 2011 Bộ Tài - Bộ Khoa học Cơng nghệ hướng dẫn việc quản lý tài dự án sản xuất thử nghiệm ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư ban hành Quy định quản lý dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Giáo dục Đào tạo Điều Ban hành kèm theo Thông tư Quy định quản lý dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Giáo dục Đào tạo Điều Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng năm 2018 thay Quyết định số 59/2007/QĐ-BGDĐT ngày 16 tháng 10 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định quản lý dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Giáo dục Đào tạo 2 Các dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ thực trước thời điểm Thơng tư có hiệu lực tiếp tục thực theo quy định Quyết định số 59/2007/QĐ-BGDĐT ngày 16 tháng 10 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định quản lý dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Giáo dục Đào tạo Điều Các đại học vùng, học viện, trường đại học, trường cao đẳng sư phạm, viện nghiên cứu, trung tâm nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo vận dụng Quy định để xây dựng ban hành quy định quản lý dự án sản xuất thử nghiệm cấp sở thuộc phạm vi quản lý đơn vị Điều Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường, thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, g iám đốc đại học vùng, học viện, hiệu trưởng trường đại học, trường cao đẳng sư phạm, viện trưởng viện nghiên cứu, giám đốc trung tâm nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ Nơi nhận: - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Hội đồng quốc gia Giáo dục PTNNL; - Ban Tuyên giáo TW; - Uỷ ban VHGDTNTNNĐ Quốc hội; - Kiểm toán Nhà nước; - Bộ KHCN; - Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp; - Công báo; - Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thơng tin điện tử Bộ GDĐT; - Như Điều (để thực hiện); - Lưu: VT, PC, KHCNMT KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Văn Phúc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về quản lý dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Giáo dục Đào tạo (Ban hành kèm theo Thông tư số 02/2018/TT-BGDĐT ngày 26 tháng 01 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Văn quy định quản lý dự án sản xuất thử nghiệm cấp thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo, bao gồm: xác định, tuyển chọn, giao trực tiếp, thẩm định định giao dự án; tổ chức triển khai kiểm tra tình hình thực dự án; đánh giá, nghiệm thu kết thực dự án Quy định áp dụng đại học vùng, học viện, trường đại học, trường cao đẳng sư phạm, viện nghiên cứu trung tâm nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, tổ chức, cá nhân tuyển chọn, giao trực tiếp thực dự án Bộ Giáo dục Đào tạo (sau gọi tổ chức, cá nhân) Điều Giải thích thuật ngữ Trong quy định này, thuật ngữ hiểu sau: Tuyển chọn việc lựa chọn tổ chức, cá nhân có lực kinh nghiệm tốt để thực dự án theo đặt hàng Bộ Giáo dục Đào tạo thông qua việc xem xét, đánh giá hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn theo yêu cầu, tiêu chí quy định Giao trực tiếp việc định tổ chức, cá nhân có đủ lực, điều kiện chuyên môn phù hợp để thực dự án theo đặt hàng Bộ Giáo dục Đào tạo Dự án sản xuất thử nghiệm nhiệm vụ khoa học công nghệ nhằm ứng dụng kết nghiên cứu khoa học triển khai thực nghiệm để thử nghiệm giải pháp, phương pháp, mô hình quản lý kinh tế - xã hội sản xuất thử quy mơ nhỏ nhằm hồn thiện cơng nghệ mới, sản phẩm trước đưa vào sản xuất đời sống Điều Mục tiêu thời gian thực dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Giáo dục Đào tạo Dự án sản xuất thử nghiệm cấp Bộ Giáo dục Đào tạo (sau gọi dự án) nhằm mục tiêu sau: a) Ứng dụng kết nghiên cứu, kỹ thuật tiến để hoàn thiện, đổi cơng nghệ; hồn thiện, đổi dây chuyền sản xuất sản phẩm có chất lượng tính cạnh tranh cao, đáp ứng yêu cầu ngành Giáo dục hiệu kinh tế - xã hội; b) Góp phần đưa nhanh kết nghiên cứu vào thực tiễn sản xuất, nâng cao lực nghiên cứu khoa học - chuyển giao công nghệ cá nhân, đơn vị trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo Thời gian thực dự án khơng q 24 tháng tính từ phê duyệt cấp kinh phí thực Trường hợp đặc biệt Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thời gian tối đa không 36 tháng Điều Tài dự án Nguồn kinh phí hỗ trợ để thực dự án bao gồm: a) Nguồn ngân sách nhà nước bố trí dự tốn chi nghiệp khoa học cơng nghệ hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo (sau gọi nguồn ngân sách nghiệp khoa học cơng nghệ); b) Nguồn ngồi ngân sách nghiệp khoa học công nghệ Bộ Giáo dục Đào tạo: - Nguồn thu hợp pháp tổ chức chủ trì dự án; - Nguồn huy động từ doanh nghiệp nguồn vốn tài trợ cá nhân tổ chức khác Mức hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ thực theo quy định tài hành phù hợp với định hướng chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm ngành giai đoạn Cơng tác quản lý tài a) Đối với dự án có sử dụng ngân sách nghiệp khoa học công nghệ: thực theo quy định tài hành Nhà nước; b) Đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học cơng nghệ: kinh phí hoạt động hội đồng: xác định, xét chọn, thẩm định dự án, đánh giá nghiệm thu cấp bộ, kiểm tra thực dự án chi từ kinh phí tổ chức chủ trì dự án quy định quy chế chi tiêu nội tổ chức Điều Phương thức giao dự án Dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ thực theo phương thức tuyển chọn, giao trực tiếp, xét tài trợ từ quỹ Nhà nước lĩnh vực khoa học công nghệ 3 Dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ thực theo phương thức quy định khoản Điều phương thức khác tổ chức, cá nhân lựa chọn Điều Dự án giao trực tiếp Dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ giao trực tiếp dự án thuộc trường hợp quy định khoản Điều 30 Luật Khoa học công nghệ năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện để giao thực dự án giao trực tiếp Chương II XÁC ĐỊNH, TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP, THẨM ĐỊNH VÀ QUYẾT ĐỊNH GIAO DỰ ÁN Điều Xác định dự án giao theo phương thức tuyển chọn Căn kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhà nước, bộ, ngành địa phương; kết nghiên cứu đạt được, nhu cầu xã hội vào thực tiễn, nhu cầu, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ ngành Giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo có cơng văn hướng dẫn đơn vị, cá nhân lập phiếu đề xuất dự án (Mẫu I-1 Phụ lục) Đơn vị lựa chọn dự án cá nhân đề xuất đưa vào danh mục đề xuất dự án theo biểu mẫu (Mẫu I-2 Phụ lục), kèm theo Phiếu đề xuất dự án gửi đến Bộ Giáo dục Đào tạo theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường tổng hợp danh mục đề xuất dự án sở đề xuất đơn vị; danh mục dự án lãnh đạo Bộ trực tiếp đề xuất (nếu có) theo nhóm lĩnh vực nghiên cứu tổ chức xác định dự án Điều Xác định dự án giao theo phương thức giao trực tiếp Bộ Giáo dục Đào tạo thành lập Hội đồng tư vấn xác định dự án giao trực tiếp sở đề xuất dự án đáp ứng tiêu chí nêu Điều Quy định Bộ Giáo dục Đào tạo thông báo dự án giao trực tiếp cho tổ chức, cá nhân Tổ chức, cá nhân giao dự án chuẩn bị hồ sơ theo quy định Điều 14 Quy định bảo vệ trước Hội đồng tư vấn giao trực tiếp dự án theo quy định Điều 16 Quy định Điều Tiêu chí xác định dự án Đáp ứng điều kiện đề xuất dự án: a) Dự án có xuất xứ từ kết nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ hợp đồng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ cấp hội đồng khoa học công nghệ đánh giá, nghiệm thu kiến nghị triển khai áp dụng; b) Có thị trường tiêu thụ sản phẩm (thuyết minh rõ khả thị trường tiêu thụ, phương thức chuyển giao thương mại hoá sản phẩm dự án); c) Có cam kết đảm bảo huy động nguồn kinh phí ngồi ngân sách nghiệp khoa học công nghệ để thực dự án Sự cần thiết phải thực dự án (tính cấp thiết): a) Sự phù hợp hướng công nghệ ưu tiên hướng công nghệ phục vụ phát triển ngành kinh tế quan trọng; b) Tạo công nghệ (quy trình, thiết bị), sản phẩm có chất lượng tính cạnh tranh cao chuyển giao cho sản xuất; c) Có hiệu kinh tế - xã hội (tạo thêm việc làm, tiết kiệm tận dụng nguồn tài nguyên nhân lực, bảo vệ môi trường) Tính khả thi: a) Sự phù hợp tên, mục tiêu, sản phẩm, thời gian thực hiện, kinh phí đáp ứng được, lực khoa học cơng nghệ nước giải được; b) Sự hợp lý việc đặt tiêu kinh tế - kỹ thuật sản phẩm dự án Điều 10 Yêu cầu tổ chức, cá nhân chủ trì thực dự án Đối với tổ chức chủ trì thực dự án: a) Có đủ tiềm lực khoa học cơng nghệ để chủ trì thực dự án; b) Khơng có nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp chậm đánh giá nghiệm thu vào thời điểm nộp hồ sơ (đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học cơng nghệ) Đối với cá nhân chủ trì thực dự án (sau gọi chủ nhiệm dự án): a) Có trình độ từ đại học trở lên, có chun mơn phù hợp hoạt động lĩnh vực khoa học dự án; b) Là người đề xuất phương án triển khai dự án chủ trì xây dựng thuyết minh dự án; c) Có khả trực tiếp thực tổ chức thực đảm bảo thời gian để chủ trì triển khai dự án; d) Đã hoàn thành tốn kinh phí, nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ đến thời hạn kết thúc (đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ) Điều 11 Hội đồng tư vấn xác định dự án Hội đồng tư vấn xác định dự án (sau gọi hội đồng xác định) Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo thành lập theo lĩnh vực khoa học công nghệ đề xuất dự án, có nhiệm vụ tư vấn giúp Bộ trưởng xác định dự án Hội đồng xác định có 07, 09 11 thành viên, gồm chủ tịch, thư ký, ủy viên phản biện ủy viên khác, đó: a) Có 2/3 số thành viên nhà khoa học có uy tín, có trình độ chun mơn phù hợp, am hiểu sâu chun ngành lĩnh vực tư vấn; b) Các thành viên lại thuộc quan quản lý nhà nước, tổ chức sản xuất - kinh doanh, doanh nghiệp tổ chức khác có liên quan; c) Mỗi đề xuất dự án có 02 ủy viên phản biện; d) Những người tham gia thực dự án không tham gia Hội đồng Hội đồng họp có mặt 2/3 số thành viên, 01 ủy viên phản biện có mặt có đầy đủ ý kiến văn 02 ủy viên phản biện Các thành viên Hội đồng nhận xét đề xuất dự án theo mẫu phiếu nhận xét (Mẫu I-3 Phụ lục) đánh giá theo mẫu phiếu đánh giá đề xuất dự án (Mẫu I4 Phụ lục) Điều 12 Kết đánh giá Hội đồng xác định Đề xuất dự án Hội đồng đề nghị “thực hiện” phải 2/3 số thành viên Hội đồng có mặt đồng ý đánh giá “đạt” số thành viên bảo đảm khơng 1/2 tổng số thành viên Hội đồng a) Đối với đề xuất dự án đề nghị “thực hiện”, Hội đồng xác định thống về: tên, định hướng mục tiêu, sản phẩm tiêu kinh tế - kỹ thuật cần đạt, dự kiến kinh phí dự án; b) Đối với đề xuất dự án đề nghị “không thực hiện”, Hội đồng thảo luận, thống lý không đề nghị thực Kết đánh giá đề xuất dự án ghi vào biên họp Hội đồng xác định (Mẫu I-5 Phụ lục) Hội đồng thông qua biên họp Hội đồng xác định kèm theo danh mục dự án đưa tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực dự án (Mẫu I-6 Phụ lục) Điều 13 Tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì dự án Căn kết tư vấn Hội đồng xác định, Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường tổng hợp danh mục dự án đưa tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân chủ trì thực dự án, trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo xem xét, định Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực dự án Trước thời điểm tuyển chọn 30 ngày, Bộ Giáo dục Đào tạo thông báo danh mục dự án đưa tuyển chọn trang thông tin điện tử Bộ để tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn thực dự án Muộn 05 ngày sau họp hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp, Bộ Giáo dục Đào tạo thông báo kết tuyển chọn dự án trang thông tin điện tử Bộ kết giao trực tiếp văn gửi tới tổ chức, cá nhân giao trực tiếp Điều 14 Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp dự án Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp dự án (sau gọi hồ sơ dự án) gồm tài liệu theo biểu mẫu quy định Điều Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN ngày 26 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước, cụ thể: a) Thuyết minh dự án (Biểu B1-2c-TMDA); b) Lý lịch khoa học cá nhân đăng ký chủ nhiệm cá nhân đăng ký tham gia thực dự án (Biểu B1-4-LLCN); c) Năng lực thực dự án tổ chức đăng ký chủ trì dự án (Biểu B1-3LLTC); d) Giấy xác nhận phối hợp thực dự án (Biểu B1-5-PHNC) văn pháp lý chứng minh lực nhân lực, kinh nghiệm, trang thiết bị khả tài tổ chức tham gia phối hợp thực dự án Hồ sơ dự án gồm 01 hồ sơ gốc nộp trực tiếp gửi qua bưu điện 01 điện tử hồ sơ (dạng PDF) Thời hạn địa nộp hồ sơ dự án theo thông báo đăng tải trang thông tin điện tử Bộ (trường hợp tuyển chọn) văn (trường hợp giao trực tiếp) Điều 15 Tiêu chí đánh giá hồ sơ dự án Hồ sơ dự án đánh giá cách chấm điểm theo thang điểm 100 với nhóm tiêu chí sau: a) Tổng quan vấn đề công nghệ thị trường dự án (điểm tối đa 8); b) Nội dung phương án triển khai (điểm tối đa 24); c) Tính tính khả thi cơng nghệ (điểm tối đa 12); d) Khả phát triển hiệu kinh tế - xã hội dự kiến dự án (điểm tối đa 16); đ) Phương án tài (điểm tối đa 24); e) Năng lực thực (điểm tối đa 16) Đối với dự án sử dụng nguồn ngồi ngân sách nghiệp khoa học cơng nghệ, tổ chức chủ trì tổ chức cấp kinh phí vận dụng, điều chỉnh tiêu chí, thang điểm đánh giá tùy theo đặc thù, yêu cầu dự án Điều 16 Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp dự án Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp dự án (sau gọi Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp) Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo thành lập, có nhiệm vụ tư vấn giúp Bộ trưởng tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân chủ trì thực dự án Mỗi Hội đồng thực tuyển chọn, giao trực tiếp 01 dự án Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp có 07 09 thành viên, gồm chủ tịch, thư ký, 02 uỷ viên phản biện ủy viên khác, đó: a) Có 2/3 số thành viên chun gia có uy tín, có chuyên môn phù hợp, am hiểu sâu lĩnh vực chuyên ngành dự án; b) Các thành viên lại đại diện quan quản lý nhà nước, quan hoạch định sách tổ chức, cá nhân cấp kinh phí thực dự án dự kiến thụ hưởng kết dự án; c) Có 01 thành viên tham gia Hội đồng xác định; d) Những người tham gia thực dự án không tham gia Hội đồng Hội đồng họp có mặt 2/3 số thành viên, 01 uỷ viên phản biện có mặt có đầy đủ ý kiến văn 02 uỷ viên phản biện Các thành viên Hội đồng nhận xét, đánh giá, chấm điểm độc lập hồ sơ dự án theo tiêu chí thang điểm đánh giá nêu Điều 15 Quy định biểu mẫu quy định Điều 9, Điều 11 Thông tư số 08/2017/TTBKHCN ngày 26 tháng năm 2017 (Biểu B2-2c-NXDA Biểu B2-3c-ĐGDA) Cá nhân đăng ký làm chủ nhiệm dự án tham dự phiên họp trình bày tóm tắt trước Hội đồng đề cương thuyết minh dự án, trả lời câu hỏi thành viên hội đồng (nếu có) Hội đồng tiến hành họp kín đánh giá hồ sơ dự án: thảo luận cho điểm độc lập hồ sơ dự án (khơng có tham gia cá nhân đăng ký làm chủ nhiệm; thành viên thực dự án đại diện tổ chức đăng ký chủ trì dự án) Trong trường hợp cần thiết, Bộ Giáo dục Đào tạo mời chuyên gia Hội đồng am hiểu sâu lĩnh vực dự án để nhận xét đánh giá thẩm định lại hồ sơ 8 Đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giao thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án tổ chức cấp kinh phí thành lập tổ chức họp Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp Điều 17 Kết đánh giá Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp Kết đánh giá hồ sơ dự án điểm trung bình cộng thành viên Hội đồng có mặt phiên họp Hội đồng Hồ sơ dự án Hội đồng đề nghị thực có kết đánh giá cao số hồ sơ tham gia tuyển chọn đạt tối thiểu 70/100 điểm, khơng có thành viên Hội đồng có mặt đánh giá điểm tiêu chí nêu điểm a, b, c khoản Điều 15 Quy định Kết đánh giá hồ sơ dự án, kết luận kiến nghị điểm cần bổ sung, sửa đổi để hoàn thiện hồ sơ dự án ghi vào biên họp Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp (Mẫu I-7 Phụ lục) Điều 18 Thẩm định nội dung kinh phí dự án Căn kết họp Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo thành lập Tổ thẩm định nội dung kinh phí thực dự án (sau gọi Tổ thẩm định) Tổ thẩm định có 05 07 thành viên, có 01 tổ trưởng có 02 thành viên tham gia Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp Thành viên Tổ thẩm định đại diện quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ; kế hoạch - tài chính; tổ chức, cá nhân cấp kinh phí thực dự án dự kiến thụ hưởng kết dự án Tổ chức, cá nhân đăng ký chủ trì thực dự án có trách nhiệm chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ theo kết luận Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp gửi Bộ Giáo dục Đào tạo theo thời hạn địa đăng tải trang thông tin điện tử Bộ và/hoặc văn gửi tới đơn vị Hồ sơ thẩm định dự án gửi Bộ Giáo dục Đào tạo gồm 01 hồ sơ gốc nộp trực tiếp gửi qua bưu điện 01 điện tử hồ sơ (dạng PDF) Hồ sơ thẩm định dự án gồm tài liệu sau: a) Hồ sơ dự án nêu khoản Điều 14 Quy định bổ sung, chỉnh sửa theo kết luận, kiến nghị Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp kèm theo biên họp Hội đồng; b) Văn giải trình có xác nhận tổ chức đăng ký chủ trì chủ tịch Hội đồng (hoặc 01 uỷ viên phản biện Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp); c) Báo giá nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị sử dụng (trong thời gian 30 ngày tính đến thời điểm nộp hồ sơ thẩm định) để xây dựng dự tốn kinh phí dự án 9 Kết thẩm định dự án, kết luận kiến nghị điểm cần bổ sung, sửa đổi để hoàn thiện hồ sơ dự án ghi vào biên họp Tổ thẩm định dự án (Mẫu I-8 Phụ lục) Đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giao thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án tổ chức cấp kinh phí thành lập tổ chức họp Tổ thẩm định Điều 19 Quyết định giao dự án Căn kết thẩm định dự án, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định giao tổ chức, cá nhân chủ trì thực dự án thơng báo đến tổ chức chủ trì thực dự án, đồng thời thông báo trang thông tin điện tử Bộ Tổ chức, cá nhân chủ trì thực dự án có trách nhiệm chỉnh sửa, hồn thiện hồ sơ theo kết luận Tổ thẩm định gửi Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt theo thời hạn địa đăng tải trang thông tin điện tử Bộ Hồ sơ dự án gửi Bộ Giáo dục Đào tạo gồm 05 Chương III TỔ CHỨC TRIỂN KHAI VÀ KIỂM TRA TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều 20 Hợp đồng thực dự án Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giao thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án ký hợp đồng thực dự án (Mẫu I-9 Phụ lục) với chủ nhiệm dự án Tổ chức chủ trì gửi 01 hợp đồng (bản gốc) Bộ Giáo dục Đào tạo để theo dõi quản lý Trong trường hợp dự án có điều chỉnh, văn điều chỉnh dự án phần hợp đồng thực dự án Điều 21 Báo cáo tình hình thực dự án Chủ nhiệm dự án báo cáo tình hình thực dự án định kỳ hàng năm cho tổ chức chủ trì Tổ chức chủ trì báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo tình hình thực dự án trước ngày 31 tháng 12 hàng năm (Mẫu II-1 Phụ lục) Trường hợp đột xuất, tổ chức chủ trì chủ nhiệm dự án báo cáo tình hình thực dự án theo yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo Điều 22 Kiểm tra tình hình thực dự án Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức kiểm tra định kỳ hàng năm đột xuất tình hình thực dự án 10 Thủ trưởng tổ chức chủ trì kiểm tra tình hình thực dự án định kỳ hàng năm Nội dung kiểm tra gồm tiến độ thực hiện, nội dung nghiên cứu, sản phẩm việc sử dụng kinh phí dự án so với thuyết minh dự án phê duyệt Kết kiểm tra để xem xét việc tiếp tục triển khai thực dự án, điều chỉnh dự án cấp kinh phí Biên kiểm tra tình hình thực dự án (Mẫu II-2 Phụ lục) lưu tổ chức chủ trì, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức, cá nhân cấp kinh phí cho dự án Đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giao thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án tổ chức cấp kinh phí tổ chức kiểm tra định kỳ hàng năm tình hình thực dự án Điều 23 Điều chỉnh, bổ sung dự án Khi cần điều chỉnh, tổ chức chủ trì dự án gửi văn đề xuất kèm theo điều chỉnh dự án (Mẫu II-3 Phụ lục) Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt sở xem xét hồ sơ dự án kiểm tra tình hình thức dự án Việc điều chỉnh thời gian thực dự án phải thực trước thời hạn kết thúc hợp đồng tối thiểu 01 tháng, thực 01 lần không 12 tháng Thay đổi chủ nhiệm dự án thực trường hợp sau: chủ nhiệm dự án học tập công tác dài hạn tháng; bị ốm đau, bệnh tật (có xác nhận quan y tế có thẩm quyền) khơng có khả điều hành hoạt động nghiên cứu; vi phạm ngun tắc quản lý tài chính; khơng hồn thành tiến độ nội dung dự án theo đặt hàng mà khơng có lý đáng vi phạm pháp luật phải đình cơng tác Chủ nhiệm dự án phải đáp ứng yêu cầu nêu khoản Điều 10 Quy định Trường hợp điều chỉnh sản phẩm dự án cần có ý kiến Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp dự án Việc điều chỉnh dự án không làm thay đổi mục tiêu dự án Đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giao thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án tổ chức cấp kinh phí phê duyệt điều chỉnh dự án (nếu có) báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo báo cáo định kỳ hàng năm Điều 24 Thanh lý dự án, chấm dứt hợp đồng thực dự án 11 Việc lý dự án tiến hành có trường hợp sau: a) Có văn đề nghị lý tổ chức chủ trì dự án; b) Có kết luận kiểm tra Bộ Giáo dục Đào tạo đề nghị lý; c) Có kết đánh giá Hội đồng đánh giá cấp sở mức “không đạt”; d) Thời gian thực q tháng mà khơng có lý Hội đồng lý dự án Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo thành lập, gồm 07 09 thành viên, có chủ tịch, thư ký ủy viên Thành viên Hội đồng đại diện quan quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ, kế hoạch - tài chính, đại diện tổ chức chủ trì dự án, cá nhân, đơn vị cấp kinh phí thực dự án, nhà khoa học thuộc lĩnh vực nghiên cứu dự án (Mẫu II-4 II-5 Phụ lục) Căn kết họp Hội đồng lý dự án, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giao thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án ký Biên lý hợp đồng thực dự án với chủ nhiệm dự án (Mẫu III-8 Phụ lục) Đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học công nghệ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giao thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án tổ chức cấp kinh phí thành lập tổ chức họp Hội đồng lý dự án Chương IV ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN Điều 25 Tổ chức đánh giá, nghiệm thu kết dự án Dự án kết thúc phải đánh giá, nghiệm thu 02 cấp: cấp sở cấp a) Đánh giá, nghiệm thu cấp sở thực thông qua Hội đồng khoa học đánh giá, nghiệm thu cấp sở (sau gọi Hội đồng nghiệm thu cấp sở) tổ chức chủ trì dự án thực hiện; b) Đánh giá, nghiệm thu cấp thực thông qua Hội đồng khoa học đánh giá, nghiệm thu cấp (sau gọi Hội đồng nghiệm thu cấp bộ) Đánh giá, nghiệm thu kết dự án cấp thực dự án Hội đồng nghiệm thu cấp sở xếp loại “đạt” Nguyên tắc đánh giá, nghiệm thu kết dự án: a) Căn vào hợp đồng ký kết tiêu chí đánh giá nêu khoản Điều 28 (đối với cấp sở) Điều 33 (đối với cấp bộ) Quy định này; 12 b) Đảm bảo tính dân chủ, khách quan, trung thực xác Điều 26 Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp sở Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp sở bao gồm: a) Báo cáo tổng hợp kết dự án (Mẫu II-6 Phụ lục) tóm tắt kết dự án (Mẫu II-7 Phụ lục); b) Sản phẩm khoa học công nghệ dự án với số lượng chất lượng theo hợp đồng; c) Hợp đồng thuyết minh dự án; d) Báo cáo tình hình tốn kinh phí hỗ trợ dự án (Mẫu II-8 Phụ lục) Thời hạn nộp hồ sơ tổ chức đánh giá, nghiệm thu cấp sở a) Chậm 30 ngày trước kết thúc thời hạn dự án ghi hợp đồng văn điều chỉnh, gia hạn thời gian thực (nếu có), chủ nhiệm dự án có trách nhiệm nộp cho tổ chức chủ trì 01 hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp sở (bản gốc) 01 điện tử hồ sơ (dạng PDF) b) Việc tổ chức đánh giá, nghiệm thu cấp sở phải hoàn thành trước thời điểm kết thúc thực dự án ghi hợp đồng văn điều chỉnh, gia hạn thời gian thực (nếu có) Điều 27 Hội đồng nghiệm thu cấp sở Hội đồng nghiệm thu cấp sở có nhiệm vụ tư vấn giúp thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án đánh giá kết dự án so với hợp đồng văn thỏa thuận, điều chỉnh (nếu có) Tổ chức chủ trì thành lập Hội đồng nghiệm thu cấp sở tổ chức đánh giá, nghiệm thu cấp sở Hội đồng nghiệm thu cấp sở có 07 09 thành viên bao gồm chủ tịch, thư ký, 02 ủy viên phản biện ủy viên khác Số người tổ chức chủ trì dự án tham gia Hội đồng không 1/3 số thành viên Hội đồng Chủ nhiệm dự án cá nhân trực tiếp thực dự án không tham gia Hội đồng Chủ nhiệm dự án tham dự giải trình vấn đề liên quan đến kết thực dự án phiên họp Hội đồng Hội đồng tiến hành họp kín (khơng có tham gia chủ nhiệm thành viên thực dự án): thảo luận, nhận xét, đánh giá kết thực dự án theo tiêu chí đánh giá quy định Mẫu III-1 Phụ lục Kết đánh giá dự án, kết luận kiến nghị ghi vào biên họp Hội đồng nghiệm thu cấp sở (Mẫu III-2 Phụ lục), đó, nêu cụ thể nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung để hồn thiện dự án Điều 28 Tiêu chí đánh giá cấp sở xếp loại dự án 13 Tiêu chí đánh giá cấp sở kết dự án: a) Tổ chức triển khai dự án; b) Mức độ đầy đủ số lượng, khối lượng, chủng loại sản phẩm khoa học công nghệ dự án so với số lượng, khối lượng, chủng loại sản phẩm đăng ký Thuyết minh dự án hợp đồng; c) Mức độ hồn thiện cơng nghệ, chất lượng yêu cầu khoa học đạt sản phẩm dự án so với hợp đồng (thông qua tài liệu công nghệ, chất lượng sản phẩm tạo ra, quy mô sản xuất…); d) Chất lượng báo cáo tổng hợp kết dự án tài liệu liên quan kèm theo (các tài liệu thiết kế, tài liệu công nghệ, sản phẩm trung gian, tài liệu trích dẫn…) Xếp loại dự án: Hội đồng nghiệm thu cấp sở xếp loại dự án vào hai mức: “đạt” “khơng đạt” a) Mức “đạt” dự án 2/3 số thành viên Hội đồng có mặt đánh giá hoàn thành yêu cầu nêu khoản Điều này; b) Mức "không đạt" dự án không 2/3 số thành viên Hội đồng có mặt đánh giá hồn thành yêu cầu nêu khoản Điều Trường hợp Hội đồng đánh giá xếp loại “không đạt”, cần xác định rõ nội dung, công việc thực đúng hợp đồng để Bộ Giáo dục Đào tạo xem xét xử lý theo quy định pháp luật Điều 29 Xử lý báo cáo kết đánh giá cấp sở Đối với dự án Hội đồng đánh giá mức “đạt”, vòng 30 ngày kể từ có kết đánh giá, chủ nhiệm dự án có trách nhiệm hồn thiện hồ sơ theo ý kiến kết luận Hội đồng Tổ chức chủ trì phối hợp với chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát xác nhận việc hoàn thiện hồ sơ để chuẩn bị cho đánh giá, nghiệm thu cấp Đối với dự án Hội đồng đánh giá mức “không đạt”, tổ chức chủ trì báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo để xử lý theo quy định Điều 24 Quy định Điều 30 Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp bao gồm: a) Công văn đề nghị tổ chức chủ trì dự án gửi Bộ Giáo dục Đào tạo (Mẫu III-4 Phụ lục); 14 b) Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp sở nêu khoản Điều 26 Quy định bổ sung hoàn thiện theo yêu cầu Hội đồng nghiệm thu cấp sở; c) Quyết định thành lập Hội đồng biên họp Hội đồng nghiệm thu cấp sở; d) Bản giải trình hồn thiện hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp sở có xác nhận thủ trưởng tổ chức chủ trì chủ tịch Hội đồng nghiệm thu cấp sở (Mẫu III-3 Phụ lục) Thời hạn nộp hồ sơ tổ chức đánh giá, nghiệm thu cấp a) Trong thời hạn 45 ngày kể từ có kết luận Hội đồng nghiệm thu cấp sở, tổ chức chủ trì dự án có trách nhiệm nộp hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp cho Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Trong thời hạn 10 ngày kể từ nhận hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp bộ, Bộ Giáo dục Đào tạo kiểm tra, xác nhận tính đầy đủ hợp lệ hồ sơ theo quy định yêu cầu chủ nhiệm, tổ chức chủ trì dự án bổ sung, hồn thiện hồ sơ (trường hợp cần thiết) Thời gian bổ sung, hoàn thiện hồ sơ (nếu có) tối đa 10 ngày; c) Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đánh giá hợp lệ, Bộ Giáo dục Đào tạo hoàn thành việc tổ chức đánh giá cấp Điều 31 Hội đồng nghiệm thu cấp Hội đồng nghiệm thu cấp có nhiệm vụ tư vấn giúp Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo đánh giá kết dự án theo quy định Trường hợp cần thiết, chủ tịch Hội đồng kiến nghị thành lập Tổ chuyên gia để kiểm tra, thẩm định độ tin cậy, nhận định tính xác thực sản phẩm dự án theo yêu cầu Hội đồng Hội đồng nghiệm thu cấp Tổ chuyên gia (nếu có) Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập a) Thành viên Hội đồng nghiệm thu cấp sở tham gia Hội đồng nghiệm thu cấp không 02 thành viên, chủ tịch, ủy viên phản biện Hội đồng nghiệm thu cấp sở không làm chủ tịch ủy viên phản biện Hội đồng nghiệm thu cấp bộ; b) Chủ nhiệm cá nhân tham gia thực dự án không tham gia Hội đồng Hội đồng nghiệm thu cấp có 07 09 thành viên bao gồm: chủ tịch, thư ký, 02 ủy viên phản biện ủy viên khác, đó: a) Có 2/3 số thành viên chuyên gia khoa học công nghệ có chun mơn phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu dự án; 15 b) Thành viên lại chuyên gia kinh tế, quản lý đại diện cho tổ chức sản xuất - kinh doanh có khả ứng dụng kết nghiên cứu dự án, quan quản lý tổ chức khác có liên quan đến lĩnh vực dự án; c) Tối thiểu phải có 2/3 số thành viên Hội đồng cán ngồi quan chủ trì dự án; d) Các chuyên gia, đặc biệt ủy viên phản biện Hội đồng xác định Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp dự án ưu tiên mời tham gia Hội đồng Điều 32 Tổ chức họp Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ Giáo dục Đào tạo giao tổ chức chủ trì dự án tổ chức cấp kinh phí tổ chức họp Hội đồng nghiệm thu cấp Hội đồng nghiệm thu cấp phải tổ chức họp thời gian 45 ngày, kể từ ngày ký định thành lập Hội đồng Hội đồng họp có mặt 2/3 số thành viên, có chủ tịch, thư ký 02 ủy viên phản biện Chủ nhiệm dự án tham dự giải trình vấn đề liên quan đến kết thực dự án phiên họp Hội đồng Hội đồng tiến hành họp kín (khơng có tham gia chủ nhiệm thành viên thực dự án): thảo luận, nhận xét, đánh giá cho điểm độc lập kết thực dự án (Mẫu III-5 III-6 Phụ lục) Kết đánh giá dự án, kết luận kiến nghị ghi vào biên họp Hội đồng nghiệm thu cấp (Mẫu III-7 Phụ lục) Điều 33 Tiêu chí đánh giá cấp kết dự án Kết dự án đánh giá cách chấm điểm theo thang điểm 100 với nhóm tiêu chí sau (Mẫu III-6 Phụ lục): a) Tổ chức triển khai dự án (điểm tối đa 15); b) Mức độ đầy đủ số lượng, khối lượng, chủng loại sản phẩm khoa học công nghệ dự án so với số lượng, khối lượng, chủng loại sản phẩm đăng ký Thuyết minh dự án hợp đồng (điểm tối đa 25); c) Mức độ hồn thiện cơng nghệ, chất lượng u cầu khoa học đạt sản phẩm dự án so với hợp đồng (thông qua tài liệu công nghệ, chất lượng sản phẩm tạo ra, quy mô sản xuất) (điểm tối đa 30); d) Chất lượng báo cáo tổng hợp kết dự án tài liệu liên quan kèm theo (các tài liệu thiết kế, tài liệu công nghệ, sản phẩm trung gian, tài liệu trích dẫn…) (điểm tối đa 10); đ) Đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu trí tuệ giống trồng (điểm tối đa 5); 16 e) Chất lượng sản phẩm, trình độ khoa học sản phẩm vượt mức đăng ký so với hợp đồng có ý nghĩa lớn khoa học công nghệ (điểm tối đa 5); g) Tác động kinh tế, xã hội môi trường (điểm tối đa 10) Đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách nghiệp khoa học cơng nghệ, tổ chức chủ trì tổ chức cấp kinh phí vận dụng, điều chỉnh tiêu chí, thang điểm đánh giá tùy theo đặc thù, yêu cầu dự án Điều 34 Nguyên tắc đánh giá xếp loại kết dự án Nguyên tắc đánh giá, chấm điểm a) Việc đánh giá, chấm điểm kết dự án theo tiêu chí nêu khoản Điều 33 Quy định này; b) Phiếu đánh giá hợp lệ phiếu cho điểm thấp điểm tối đa quy định cho tiêu chí đánh giá; trường hợp tiêu chí đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu trí tuệ giống trồng nêu điểm đ, khoản Điều 33 Quy định khơng có điểm kết dự án khơng xếp loại “xuất sắc”; c) Điểm đánh giá dự án điểm trung bình tổng số điểm ghi phiếu đánh giá hợp lệ thành viên Hội đồng có mặt phiên họp Hội đồng Xếp loại kết dự án Căn vào kết chấm điểm dự án, Hội đồng nghiệm thu cấp xếp loại dự án theo mức sau: a) Mức “xuất sắc”: Dự án có điểm đánh giá đạt từ 90 đến 100 điểm, tổng số điểm tiêu chí nêu điểm a, b, c khoản Điều 33 Quy định đạt 70 điểm; b) Mức “đạt”: Dự án có điểm đánh giá đạt từ 70 đến 90 điểm, tổng số điểm tiêu chí nêu tại điểm a, b, c khoản Điều 33 Quy định đạt từ 60 điểm trở lên; c) Mức “không đạt”: Dự án có điểm đánh giá đạt 70 điểm tổng số điểm tiêu chí nêu tại điểm a, b, c khoản Điều 33 Quy định đạt 60 điểm Điều 35 Xử lý báo cáo kết đánh giá cấp Dự án đánh giá xếp loại mức “đạt” trở lên, thời hạn 30 ngày kể từ có kết đánh giá cấp bộ, chủ nhiệm dự án hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến kết luận Hội đồng gửi Bộ Giáo dục Đào tạo 17 a) Chủ nhiệm dự án tổ chức chủ trì gửi Bộ Giáo dục Đào tạo 01 hồ sơ xác nhận hoàn thành dự án (bản gốc) 01 điện tử hồ sơ (dạng PDF) b) Hồ sơ xác nhận hoàn thành dự án bao gồm: - Biên họp Hội đồng nghiệm thu cấp bộ; - Bản giải trình hồn thiện hồ sơ đánh giá, nghiệm thu cấp có xác nhận Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu cấp tổ chức chủ trì (Mẫu III-3 Phụ lục); - Báo cáo tổng hợp kết dự án hoàn thiện theo ý kiến Hội đồng nghiệm thu cấp c) Tổ chức chủ trì chủ nhiệm dự án thực việc đăng ký lưu giữ kết dự án theo quy định hành nộp xác nhận đăng ký lưu giữ kết dự án cho Bộ Giáo dục Đào tạo Trường hợp kết dự án xếp loại mức “không đạt”, Bộ Giáo dục Đào tạo vào kết luận Hội đồng nghiệm thu cấp bộ, xem xét xử lý theo quy định pháp luật Điều 36 Xử lý tài sản lý hợp đồng thực dự án Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo giao thủ trưởng tổ chức chủ trì dự án ký Biên lý hợp đồng thực dự án với chủ nhiệm dự án (Mẫu III-8 Phụ lục) Tổ chức chủ trì gửi 01 Biên lý hợp đồng thực dự án Bộ Giáo dục Đào tạo để theo dõi quản lý Tài sản dự án hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước dự án kết thúc quản lý, xử lý theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Văn Phúc